Актуальность темы
диссертационного исследования. Проблематика этнического конфликта остаётся актуальной на протяжении всего существования человечества. Как утверждают отечественные и зарубежные этноконфликтологи, этнические конфликты возникли на заре истории и продолжают явно или скрыто присутствовать в политических, социально-экономических, правовых, имущественных, внутригосударственных, межгосударственных и других отношениях современного общества. Формирование новой системы ценностей в процессе мирового цивилизационного развития, установка на демократизацию политических институтов, общий экономический рост не смогли обеспечить решение этнических проблем современности. Не будет выглядеть преувеличенным утверждение о том, что этнические конфликты представляют международную глобальную социально-политическую и правовую проблему. На современном этапе зафиксирована эскалация этнических конфликтов в Восточноевропейском регионе и странах третьего мира, продолжаются межэтнические трения в Западной Европе. Этноконфликтный процесс затронул и США, где во второй половине XX века актуализируются этнорасовые проблемы. В этот период в науке начинают формироваться понятия и концепции «этнического возрождения» и «этнического парадокса современности"1, изучаются вопросы усиления роли национализма и националистических установок в массовом сознании современных людей.
В условиях реформирования социально-политической и экономической систем общества, Россия столкнулась с резким обострением межэтнических противоречий и возникновением на её территории очагов открытых вооружённых этнических столкновений и конфликтов. Более того, в нашей.
1 См.: Ермошина И. И. Социально-философские аспекты анализа этнического возрождения. Автореф. дис.. канд. филос. наук. Ставрополь, 1998. 20с. стране наблюдается стабильный рост этнической нетерпимости, что, в свою очередь, ведет к возрастанию этнических конфликтов.
Однако органы государственной власти и управления, общественные объединения, уделяют недостаточно внимания рассмотрению внутренних и внешних причин происходящего, что в значительной мере затрудняет процесс завершения конкретного этнического конфликта, делает малоэффективным применение государственно-правовых и иных технологий по его управлению и разрешению.
Этнический конфликт — сложное многоаспектное социальное явление, особенность которого заключается в способности трансформации в другие виды социальных конфликтов, а также в наличии иррационального, аюгичного, эмоциогенного у субъектов и участников конфликта} Очень часто «этничность» конфликта относится на самом деле не к его сущности, а к форме проявления. Попытки определения сущности этнического конфликта, его структуры, функций, динамики с помощью использования познавательных (описательных) и разъяснительных моделей осуществлялись учёными многих областей обществоведческого знания: социологического, политологического, психологического, культурологического и других. Вместе с тем, как показывает анализ отечественных и зарубежных источников, практически не исследованными остаются юридические аспекты этнического конфликта, представляющиеся весьма актуальными.
Изучение этнического конфликта в рамках юридической конфликтологии предполагает, во-первых, выявление в российской социально-правовой действительности взаимосвязи между такими явлениями, как возникновение этнического конфликта и действие негативных правоустановительных, правореализационных и правоохранительных факторовво-вторых, постановку вопроса о признании национально-этнических общностей, национально-культурных объединений и других субъектов этнического конфликта.
1 Выделено автором. субъектами права, а следовательно, и объектами правового регулирования. Последнее особенно важно, ибо введение этнического конфликта в контролируемое пространство с помощью права как нормативного регулятора общественных отношений позволит решить проблему возможной институционализации этнического конфликта и государственно-правовой технологической обеспеченности его завершения.
Глобальность поставленных в диссертации вопросов определяет изначальную гносеологическую, теоретическую, технологическую и практическую ориентации исследования. В работе в той или иной степени используются многие современные методы и методики познания этнического конфликта как вида юридического. Основной же акцент в рамках системной методологии сделан на юридическом, структурном, факторном, функциональном, детерминистическом, технологическом и управленческом подходах и направлениях исследования.
Рассмотрение этнического конфликта в рамках юридической конфликтологии диктуется необходимостью подготовки специалистов нового поколения для работы по управлению этническим конфликтом, его урегулированию, разрешению и предупреждению в государственных, правоохранительных и правоприменительных органах.
Нерешённость многих теоретических задач, а также большая практическая необходимость послужили предпосылками для выбора данной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В нашей стране этнический конфликт начинает активно исследоваться с середины 90-х годов XX века представителями политологии, социологии, психологии и этноконфликтологии. До этого времени некоторые аспекты этнического конфликта изучались в рамках теоретической конфликтологии, теории международных отношений и теории международного конфликта.
С начала 90-х годов в России был создан ряд центров, основная деятельность которых направлена на изучение этнических конфликтов: Центр по изучению и предотвращению конфликтов при Институте этнологии и антропологии РАН (рук. В.А. Тишков), Центр социологического анализа межнациональных конфликтов при Российском независимом институте социальных и национальных проблем (рук. А.Г. Здравомыслов). За рубежом исследованием этнических конфликтов, их сравнительным анализом и разработкой превентивных мер по предотвращению активно занимаются учёные Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), а также национального демократического института (Вашингтон).
Российские исследователи в последние 5−7 лет осуществляют разработку общей теории, типологии, механизмов возникновения и протекания этнического конфликта, а также анализ конкретных этнических конфликтов в России и постсоветском пространстве. Эти проблемы нашли отражение в работах А. В. Авксентьева, В. А. Авксентьева, А. Г. Здравомыслова, Г. И. Козырева, Г. И. Марченко, В. А. Михайлова, З. В. Сикевич, В. А. Тишкова и др.1.
1 См.: Авксентьев А. В., Авксентьев В. А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общения. Ставрополь, 1993; Авксентьев В. А. Этнические конфликты: история и типология // Социологические исследования. 1996. № 12. С.43−49- Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. М., 1999; Козырев Г. И.
Введение
в конфликтологию. М., 1999; Марченко Г. И. Методологические подходы к исследованию этнополитических явлений // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 1. С.5−17- № 2. С.52−60, Михайлов В. А. Субъективные основы национального движения. Саратов, 1993; Сикевич З. В. Межнациональные конфликты: предпосылки, мотивы, следствия // Вестн. С-Петерб. ун-та. Сер. 6. 1993. Вып. 4. С.61−67- Тишков В. А. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. № 4. С.4−15.
В целом отражение проблемы этнического конфликта в этноконфликтологической научной литературе последних лет носит фрагментарный характер, затрагивает лишь отдельные её теоретические и практические аспекты. Правовой подход к изучению этнического конфликта в последние годы не наблюдался.
Формирование юридического конфликтологического знания, начавшееся в нашей стране в конце XX века, открывает новые перспективы изучения этнического конфликта как вида юридического, выявления его правового наполнения и обоснования необходимости юридизации (т.е. применение специальных юридических средств для завершения конфликта). Однако в настоящее время в отечественной юриспруденции в рамках отдельных юридических наук рассматриваются, как правило, конституционные, криминальные, административные, гражданско-правовые, семейные, трудовые конфликты. Этнический конфликт не попадает в круг научных интересов учёных-юристов, за исключением некоторых нормативно-правовых аспектов разрешения этнического конфликта. Именно изучение проблемы с позиций юридической конфликтологии стоит в центре данной работы.
Объект исследования — этноконфликтные отношения в правовом пространстве.
Предмет исследования составляют историко-теоретические проблемы изучения этнических конфликтов в России, в странах СНГ, их моделирования в правовой системе общества, а также проблемы технологического предупреждения и завершения этнических конфликтов с помощью государственно-правовых средств.
Цель диссертационного исследования заключается в комплексном многоаспектном теоретико-прикладном анализе сущности и содержания юридических конфликтов в сфере межэтнических отношений и определении путей оптимизации этих отношений.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи: теоретически осмыслить правои социогеиезис проблемы межэтнических отношений в истории политико-правовой мыслирассмотреть идейно-теоретические предпосылки юридических конфликтов, возникающих на почве межэтнических противоречий;
— проанализировать сущность и содержание юридических конфликтов в сфере межэтнических отношений;
— дать методологическое обоснование основных направлений государственной деятельности по предотвращению, разрешению и прекращению юридических конфликтов в сфере межэтнических отношений;
— сформулировать практические рекомендации, направленные на повышение эффективности механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина в условиях межэтнического конфликта.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составляют аксиологический и системный подходы, а также специальные научные методы: нормативно-логический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический, исторический и другие.
Только комплексное использование разных методов позволило решить поставленные задачи.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах российских и зарубежных правоведов, социологов, этнологов, политологов и конфликтологов.
При исследовании этнического конфликта как вида юридического автор использовала работы представителей теории права и государства и других юридических наук: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, В. М. Баранова, Н. В. Витрука, B.C. Жеребина, В. Б. Исакова, В. П. Казимирчука, В. Н. Караташова, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, Р. З. Лившица, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, B.C. Нерсесянца, А. С. Приголкина,.
С.В. Полениной, Т. Н. Радько, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомирова, В. А. Толстика, В. А. Туманова, Т. В. Худойкиной и др.1.
Для достижения целей диссертационного исследования были изучены труды специалистов этнологов и этноконфликтологов: А. В. Авксентьева, В. А. Авксентьева, Ю. В. Бромлея, JI.H. Гумилев, А. Г. Здравомыслова, К. Оффе, С. Е. Рыбакова, В. А. Тишкова, B.JI. Хесли, У. Юри и др.2.
1 См.: Алексеев С. С. Государство и право. Начальный курс. 3-е изд., М., 1996; Бабаев В. К., Баранов В. М. Общая теория права: Краткая энцикл. Н. Новгород, 1997; Витрук Н. В. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. № 2. С.23−33- Жеребин B.C. Проблемы правовой конфликтологии: Дис д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2001; Исаков В. Б. Правовая информация: доступ и ограничения // Правозащитник. 1998. № 1. С. 16−20- Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Правовая конфликтология // Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Современная социология права: Учеб. для вузов. М, 1995. Гл. VII. С.212−245- Карташов В. Н., Семёнова Н. В.
Введение
в общую теорию правовой системы общества. 4.8. Конфликтная юридическая деятельность в правовой системе общества: Текст лекций. Ярославль, 2002; Керимов Д. А. Основы философии права. М., 1992; Лазарев В. В. Действие права. Реализация права. Теория государства и права: Учеб. / Под ред. В. К. Бабаева. М.: Юрист, 1999. Гл. 24. С. 443−456- Лившиц Р. З. Теория права. М., 1994; Лукашева Е. А. Межнациональные конфликты и права человека//Права человека и межнациональные отношения. М., 1994. С. 44−64- Мапько А. В. Эффективность правового регулирования // Правоведение. 1990. № 6. С. 61 -67- Марченко М. Н. Методология государства и права // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. М., 1996. С.17−22- Нерсесянц B.C. Философия права: Учеб. для вузов. М., 1997; Приголкин А. С. Систематизация законодательства // Общая теория государства и права: Академ. Курс в Зт. Т.2 / Отв. ред. М. Н. Марченко. 2-е изд. М., Гл. XIV. С. 373−389- Поленина С. В. Законодательство в Российской Федерации. М., 1996; Радько Т. Н., Толстик В. А. Функции права. Н. Новгород. 1995; Сырых В. М. Теория государства и права: Учеб. М., 1998; Тихомиров Ю. А. Коллизионное право: Учебное и научно-практическое пособие. М., 2000; Туманов В. А. О юридическом нигилизме // Пульс реформ. Юристы и политологи размышляют. М., 1989. С. 135−146- Худойкина Т. В. Юридическая конфликтология: от исходных позиций теории до практики разрешения и предупреждения конфликтов. Саранск 2001.
2 Авксентьев А. В., Авксентьев В. А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общенияАвксентьев В. А. Этническая конфликтология: Концепции и тенденции развития // http://conflictolog.isras.ru/2002;18.htmlБромлей Ю. В. Этносоциальные процессы: Теория, история, современность. М., 1987; Гумилёв Л. Н. Этногенез и биосфера земли. ЛГУ. Л., 1989; Здравомыслов А. Г. Осетино-ингушский конфликт: перспективы выхода из тупиковой ситуации. М., 1998; Оффе К. Этнополитика в восточноевропейском переходном процессе // Политические исследования. 1996. № 2. С.27−46- № 3. С.86−93- Рыбаков С. Е. Национализм и нация // Этнографическое обозрение. 1999. № 4. С.3−17- Тишков В А. Концептуальная эволюция национальной политики в России. М., 1996; Хесли В. Л. Национализм и пути разрешения межэтнических противоречий // Политические исследования. 1996. № 6. С.39−51- Юри У. Этнические конфликты: что можно сделать? // Национальная политика в РФ. Материалы междунар. научно-практич. конфер. (Липки, сентябрь 1992 г.). М., 1993. С. 79−82.
Разрешение спорных и методологически важных вопросов этнического конфликта стало возможно благодаря использованию трудов отечественных философов, политологов, психологов и представителей других гуманитарных наук: В. И. Андреева, А. И. Анцупова, Л. Ф. Болтенковой, Ф. Н. Бородкина, А. В. Дмитриева, Ю. Г. Запрудского, М. С. Каган, С. В. Кудрявцева, З. В. Сикевич, ВА. Соснина, А. Г. Спиркина, Н. Н. Трубникова, С. Ф. Фролова, А. И. Шипилова и др.1.
Нормативно-правовая и эмпирическая база исследования состоит из нескольких групп документов: 1) принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, конституции и конституционные Уставы субъектов РФ, законы, подзаконные акты федеральных и региональных органов власти, Федеративные договоры, Государственные программы, конституции зарубежных государств- 2) материалы правотворческой, правоприменительной и правосистематизирующей практики- 3) диссертационные исследования, материалы научных конференций, статистические материалы, результаты социологических исследований и опросов общественного мнения, публикации в периодических изданиях, авторефераты и другие документы.
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые этнический конфликт рассматривается как разновидность юридического конфликта со всеми вытекающими отсюда методологическими и теоретическими положениями, практическими разработками и.
1 См.: Андреев В. И. Конфликтология: искусство спора, ведения переговоров, разрешения конфликтов. М., 1995; Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология: теория, история, библиография. М., 1996; Болтенкова Л. Ф. Российская государственность: состояние и перспективы развития. М., 1995; Бородкин Ф. М., Коряк Н. М. Внимание: конфликт! 2-е изд. Новосибирск, 1989; Дмитриев А. В., Кудрявцев В. Н., Кудрявцев С. В.
Введение
в общую теорию конфликтов. М., 1993; Запрудский Ю. Г Социальный конфликт: Политологический анализ. Ростов-н/Д., 1992; Каган М. С. Человеческая деятельность: Опыт системного анализа. М., 1974; Сикевич З. В. Национальное самосознание русских (Социологический очерк). М., 1996; Соснин В. А. Культура и межгрупповые процессы: этноцентризм, конфликты и тенденции национальной идентификации // Психологический журнал. 1997. Т.18. № 1. С.50−60- Спиркин А. Г, Философия: Учебник. М., 2001; Трубников Н. Н. О категориях «цель», «средство», «результат». М., 1967; Фролов С. Ф. Социология: сотрудничество и конфликты: Учеб. пособие. М., 1997. рекомендациями. Создана целостная теоретическая модель зарождения и развертывания этнического конфликта в правовой системе общества.
Разработаны государственно-правовые технологии его разрешения и предупреждения.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Проблематика этнического конфликта требует фундаментальных разработок со стороны юридической конфликтологии. Её предметом может быть социальный конфликт в тех сферах общественных отношений, которые тем или иным образом охватываются правовым регулированием.
2. Этнический конфликт представляет собой разновидность юридического конфликта. Под последним следует понимать противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересамиюридический конфликт непосредственно связан с правовыми отношениями и возможной юридизацией.
3. Историко-правовые характеристики этнического конфликта.
4. Определение этнического конфликта как вида юридического. Это противоборство субъектов права, проходящее по линии этнической общности, элементам структуры которого имманентно присуще правовое наполнение. В силу этого этнический конфликт связан с правовыми отношениями и может прекращаться или разрешаться юридическими средствами.
5. Структура этнического конфликта и юридическая квалификация её элементов. Структура этнического конфликта включает следующие элементы: внешние (субъект, объект, действия, средства) и внутренние (психологический механизм поведения субъектов).
Представлено исследование правового статуса субъектов этнического конфликта. К таковым может быть отнесён любой субъект права при условии, что противоборство между ними проходит по линии этнической общности. Субъектами этнического конфликта являются этнические группы, этнические общности, национальные меньшинства, народы и народности, вооружённые националистические группировки и бандформирования, национально-этнические объединения, национально-государственные образования, государство в лице правоохранительных органов и других государственных структур.
Объект этнического конфликта — это объекты права, либо их часть, то есть те общественные отношения, подпадающие под правовое регулирование.
Юридически значимые действия субъектов этнического конфликта подразделяются на правомерные и неправомерные, раскрываются трудности юридической квалификации данных и других действий субъектов конфликта.
При исследовании средств, используемых сторонами в этническом конфликте, особое внимание уделяется специально-юридическим средствам.
Психологическому механизму поведения субъектов этнического конфликта присуще правовое наполнение, которое может проявляться прямо или косвенно в следующих блоках: информационном, мотивационном, программно-целевом, энергетическом, оценочном и др.
6. Структура механизма детерминации этнического конфликта, содержание и специфика каждого из её элементов в разрезе проблемы воздействия политико-правовых факторов на зарождение и развитие этнического конфликта. Рассматриваются негативные правоустановительные, правореализационные и правоохранительные факторы, их формы, уровни, сила и этапы детерминирующего воздействия. Анализируется результат политико-правовой детерминации этнического конфликта.
7. Динамическая модель зарождения и развёртывания этнического конфликта в правовой системе общества. Выделены четыре стадии динамики этнического конфликта (предконфликтная, собственно конфликт, стадия разрешения, послеконфликтная стадия), которые характеризуют социальноправовую ситуацию и этноконфликтный процесс в целом. Каждая из стадий этнического конфликта подразделяется на более мелкие фазы (стадии).
8. Сущность и формы государственно-правового преодоления этнического конфликта. Под преодолением понимается качественное изменение в соотношении сил противоборствующих сторон конфликта на основе его урегулирования. К государственно-правовым формам преодоления этнического конфликта относятся управление, урегулирование и разрешение.
9. Институциональный анализ элементов структуры этнического конфликта и его результаты.
10. Государственно-правовая технологическая деятельность по преодолению этнического конфликта имеет сложную структуру. В её состав включены: формы разрешения этнического конфликта (среди мирных выделены посредничество, переговоры, судопроизводство) — компетентные субъектыпроцедурно-процессуальные формы разрешениянормы, принципы, правила, программы и прогнозы, составляющие содержательную сторону согласительных процедурсистема государственных и специально-юридических средствсистема приёмов и способов воздействия на субъектов конфликта и др.
11. Содержание разработанных государственно-политических и специально-юридических процедур разрешения этнического конфликта. К первым отнесены различные варианты политического процессако вторым — международные, региональные, внутригосударственные юридические процедуры.
12. Содержание и специфика разработанных государственно-правовых принципов и норм разрешения этнического конфликта.
13. Правовая профилактика этноконфликтного поведения как специфический вид государственно-правовой деятельности, направленный на выявление, минимизацию или нейтрализацию причин и условий в правовой системе общества, способствующих возникновению этнического конфликта с целью их предупреждения. Основными юридическими технологиями предупреждения этнического конфликта являются конституционные процедуры, правовое обеспечение функционирования национально-культурной автономии, совершенствование миграционного законодательства.
Теоретическая значимость исследования. Проведённое в работе изучение юридических аспектов этнического конфликта позволило по-новому подойти к пониманию его природы, признаков, структуры, функций, механизму детерминации и места в правовой системе российского общества. Проведён анализ отдельных установлений действующего и проектируемого законодательства на предмет их соответствия позитивным аспектам развития этноконфликтной правовой реальности. Юридический подход к исследованию этнического конфликта даёт возможность положительно решать теоретическую проблему возможной институционализации конкретного этнического конфликта.
Сформулированные в работе теоретические положения и выводы дополняют и углубляют ряд разделов общей теории права и государства, посвящённых проблематике субъектов права, правовых отношений, правомерного поведения, правонарушения, правосознания, законности и др. Материалы диссертации могут быть использованы для развития некоторых направлений юридической конфликтологии и социологии права, затрагивающие проблемы изучения отдельных видов социальных конфликтов в рамках отдельных юридических наук.
Практическая значимость работы состоит в том, что она носит системно-прикладной характер, связанный с разработкой государственно-правовых технологий разрешения этнического конфликта.
Исследование этноконфликтных процессов в рамках юридической конфликтологии с использованием методологии, методов и методик данной дисциплины раскрывает возможность познания институционального аспекта этнического конфликта, выявления его юридической природы и соответственно повышения уровня управляемости конфликта.
В диссертации выработаны международные, межгосударственные и внутрироссийские юридические механизмы по разрешению и предупреждению этнических конфликтов в России и СНГпредставлены научно обоснованные практические рекомендации по стабилизации межэтнических отношений в данных государствах, которые могут явиться правовой основой национального строительства и новой региональной политики.
Сделанные выводы относительно места и роли международных организаций в процессе преодоления этнических конфликтов, а также относительно соотношения региональных и универсальных систем безопасности, могут быть использованы как рекомендации в международно-правовой, дипломатической и политической деятельности.
Работа может быть использована при подготовке учебников, учебно-методических пособий по курсу «Юридическая конфликтология», «Этноконфликтология», «Теория и история государства и права».
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Костромского государственного технологического университета, профессорском семинаре КГТУна заседании кафедры теории и истории государства и права Ярославского государственного университета, на заседании кафедры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России.
Выводы и рекомендации по теме апробированы на конференциях: в докладах на Всероссийской научной конференции «Этнические процессы накануне XXI века» (г.Ставрополь, 22 мая 1998 г.), 8-й Международной научной конференции «Российская провинция как социокультурный феномен» (г.Кострома, 2000 г.), VI международной научно-практической конференции.
Коллизии свободы в постиндустриальном обществе" (г.Екатеринбург, 15−16 мая 2003 г.), ежегодных научных конференциях студентов и аспирантов факультета политологии Ярославского государственного университета (гЯрославль, 1997;2003), Костромского государственного технологического университета (г.Кострома, 2000;2003).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии и приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведённое исследование этнического конфликта в рамках юридической конфликтологии показало бесспорную его актуальность для России и стран СНГ. В период реформирования и демократизации социально-политических институтов перед органами государственной власти и управления, правоохранительными органами, политическими деятелями и российским государством в целом встала неотложная задача стабилизации межэтнических отношений и скорейшего урегулирования происходящих этнических конфликтов. Общая нерешённость национально-этнических проблем советского периода обернулась неспособностью политического руководства осмыслить причины этноконфликтных процессов в постсоветском пространстве и отсутствием обоснованной стратегии и тактики управления этническим конфликтом и его завершения.
Историко-юридический подход к изучению этнического конфликта должен стать неотъемлемой составляющей проводимых в отечественной и зарубежной науке комплексных социально-политических, экономических, психологических и других исследований природы, специфики протекания и механизмов снятия этнического конфликта.
Процесс институционализации этнического конфликта (т.е. его перевод в пределы установленных норм и правил) возможен только при ведущей роли права как нормативного регулятора общественных отношений, в том числе и этноконфликтных. Отсюда вытекает необходимость создания специальных государственно-правовых принципов и процедур завершения этнического противоборства, а также его предупреждения.
Исследование юридических аспектов этнического конфликта строится в следующей логической последовательности.
Во-первых, это формирование теоретических положений об историко-правовых свойствах этнического конфликта и закономерностях его развёртывания в правовой системе общества.
Во-вторых, данные положения должны быть направлены на серьёзное развитие прикладного уровня юридической конфликтологии, назначение которого состоит в разработке государственно-правовых технологий управления этническим конфликтом, его урегулирования, разрешения и предупреждения.
К этапам теоретического исследования отнесены следующие: раскрытие методологических положений историко-правовой природы этнического конфликта, построение его структурной и динамической моделей, определение структуры механизма детерминации этнического конфликта и выявление в ней роли политико-правовых факторов.
Прикладное исследование состоит из следующих этапов: обоснование значимости исследования конкретного этнического типа конфликтного столкновения в рамках юридической конфликтологиирассмотрение сущности и форм государственно-правового преодоления этнического конфликтаразработка структуры специально-юридической технологической деятельности по управлению этническим конфликтом, его урегулированию и разрешениюсоздание юридических технологий предупреждения данного вида конфликта в рамках российского государства.
В ходе прикладного исследования была разработана комплексная единая государственно-правовая технология разрешения этнического конфликта. Значительное внимание уделяется вопросам основополагающих базовых элементов в структуре государственно-правовой технологии, а именно: 1) процедурно-процессуальным формам разрешения этнического конфликта (международные, региональные, внутригосударственные процедуры, а также различные варианты политического процесса);
2) юридическим принципам и нормам, составляющим содержательную сторону использования указанных процедур.
Исходя из проведённого анализа воздействия социальной системы на этнический конфликт исследуется цивилизационный аспект использования государственно-правовых технологий разрешения этнического конфликта, выявляются эволюционные механизмы преодоления этноконфликтного поведения. К последним отнесены политическая, экономическая и культурная модернизации.
Важный блок технологического обеспечения этнического конфликтаосуществление правовой профилактики возникновения этноконфликтных отношений, относящейся к специальному виду государственно-правовой деятельности по минимизации этнических противоречий в правовой системе общества. К юридическим технологиям предупреждения этнического конфликта автор относит конституционные процедуры, правовое обеспечение национально-культурной автономии, совершенствование миграционного законодательства и др.
Теоретическое и прикладное в исследовании этнического конфликта неотделимы.
Осуществлённое исследование носит комплексный характер. Комплексность процесса познания объясняется изучением этнического конфликта как целостного объекта не только с юридических позиций, но и с общеконфликтологических, социологических, психологических, политологических посредством применения комплексной методологии.
В работе решается множество теоретических проблем, что способствует дальнейшему развитию некоторых положений общей теории права и юридической социологии, ряда материальных и процессуальных отраслей юриспруденции. Теоретические и практические предложения и рекомендации обогащают и развивают юридическую конфликтологию как специальную научную дисциплину.
В данной работе предпринята попытка поставить задачи по выявлению правового содержания этнического конфликта, провести юридическую квалификацию элементов структуры этнического конфликта, разработать юридические технологии его разрешения. Требуют дальнейшего исследования проблемы развертывания этнического конфликта в правовой системе общества, выявления роли негативных правовых факторов в структуре механизма детерминации этнического конфликта, апробация ряда элементов государственно-правовой технологии предупреждения и разрешения этнического конфликта.
