Теоретико-методологические аспекты развития интеграционных процессов в условиях перехода к рыночной экономике: На материалах Кыргызской Республики

Основу интернационализации составляет производство и капитал. Это выход процесса обобществления за рамки национальной экономики. В современном мире экономическое единство стран, их функционирование невозможно без международного разделения труда, мирового рынка товаров, капитала и рабочей силы, мировой системы транспорта и связи, международной финансовой системы. Это не просто сумма хозяйств отдельных стран, а совокупность взаимодействующих национальных хозяйств и международных экономических отношений.

Современное мировое развитие характеризуется усилением связей и взаимодействия между странами. Тенденция к объединению вызвана потребностью решения как внутренних, так и глобальных проблем. Нарастает взаимозависимость государств в экономической сфере, поскольку любая страна, не будучи втянутой в мирохозяйственные связи, не может обеспечить свое развитие.

Одной из характерных форм интернационализации в мировом хозяйстве выступает интеграция, представляющая собой сближение, взаимопроникновение и взаимоприспособление национальных хозяйств, проведение экономической политики, отвечающей интересам всех стран-участников. Развитие экономической интеграции обусловлено целым рядом причин — это выход производственного процесса за национальные границы и расширение емкости рынкаограниченность ресурсов отдельных странразвитие научно-технической революциирастущая степень открытости национальных хозяйств и пр. При этом в современном мире возникла такая новая тенденция, как трансформация экономик стран бывшего социалистического лагеря, которые ныне отвергают автаркию, ориентируются на принципы открытой экономики и втягиваются в мировой рынок.

Интеграция имеет теоретическое обоснование. Однако различные направления теорий различаются оценками степени интегрального механизма, а также глубиной интеграционных процессов.

В этой связи обоснование закономерностей формирования и функционирования информационных взаимосвязей в условиях экономических преобразований стран с переходной экономикой приобретает огромное теоретико-методологическое значение. Актуальность исследования данной проблемы обусловливается и тем, что современный этап социально-экономического развития стран СНГ характеризуется двумя основными тенденциями — попытками проведения трансформационных социально-экономических преобразований и ускорением интеграции в мировую экономику. В этих условиях обоснование механизмов экономической интеграции применительно к специфическим условиям их общественного развития становится мощным международным интегратором на пути осуществления экономических преобразований.

Степень разработанности проблемы. В зарубежной, российской и отечественной экономической литературе теоретико-методологическим аспектам исследования интеграционных процессов на современном этапе уделяется немалое внимание. Об этом свидетельствует значительное увеличение за последнее десятилетие числа монографических работ, статей и диссертаций.

Существенный вклад в исследование проблемы международной торговли внесли зарубежные авторы: А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, М. Обстфельд, П. Кругман, П. Самуэльсон, А. Маршалл, Ц. Акамацу, Б. Майкл, Р. Мерит, Б. Баллаша, Б. Э. Хекшер, Б. Олин и др.

Проблемы экономической интеграции получили освещение в трудах таких ученых, как: Агапов В., Бедринцев К. Н., Идинов К. И., Киреев А,.

Котляр И.Э., Кошанов А., Кумсков В. И., Кумскова Н. Х., Кумсков Г. В., Койчуев Т. К, Мовсесян А., Чиналиев Т, Мусакожоев Ш. М., Примбетов С, Рахманова А., Зиядуллаев С. и других, в трудах которых многие теоретические и методологические идеи имеют непреходящую ценность как в общетеоретическом плане, так и в подходах к конкретной практике каждого государства, учитывая особенности их развития.

Публикации последних лет представляют собой значительный вклад в развитие теории интернационализации хозяйственной жизни как основы формирования мирового хозяйства. Вместе с тем, ряд экономических характеристик, составляющих методологические основы развития интеграционных процессов на современном этапе, остаются недостаточно изученными. В условиях переходной экономики стран СНГ характерной чертой стала переориентация внешнеэкономических связей. Несмотря на существенные различия в формах и темпах экономических преобразований, экономика этих стран имеет ряд общих черт. Отказ от планирования и регулирования цен в условиях несбалансированности экономики и дефицита платежного баланса привел к резкому взрыву инфляции, существенно снизились объемы ВНП и промышленного производства.

Все это обусловливает необходимость поиска наиболее оптимальных механизмов расширения экономических взаимосвязей с другими странами, направленных на процессы их сближения, что требует более углубленного теоретико-методологического исследования данной проблемы.

Целью диссертационной работы является выявление закономерностей развития экономической интеграции на современном этапе, а также механизмов ее реализации в странах с переходной экономикой.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач: исследовать сущность и объективные предпосылки международной экономической интеграциипроанализировать генезис теорий экономической интеграции и их научно-практическая действенностьраскрыть этапы и формы экономической интеграциивыявить тенденции развития интеграционных процессов на современном этапеисследовать зарубежный опыт создания интеграционных объединенийраскрыть механизмы экономической интеграции в странах СНГдать анализ интеграционного потенциала Кыргызской Республикиопределить пути и механизмы совершенствования интеграционных экономических взаимосвязейвыявить приоритетные направления развития интеграционного сотрудничества в условиях преодоления экономического кризисаопределить механизмы реализации преимуществ от участия Кыргызстана во Всемирной торговой организации.

Объектом исследования являются процессы развития интеграционных взаимосвязей стран СНГ и, в частности, Кыргызской Республики на современном этапе.

Предметом исследования являются закономерности взаимодействия национальных хозяйств в рамках международных экономических отношений.

Теоретическая и методологическая основа исследования опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономической наукой, на научные разработки зарубежных, российских и отечественных ученых. В процессе исследования использовались фактические данные Национального статистического комитета Кыргызстана, стран СНГ, ЦАС, ЕврАзЭС, а также материалы, опубликованные в научной экономической литературе и периодической печати, использовались аналитические и прогнозные данные государственных органов и научных учреждений, материалы международных экономических организаций.

В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, системный, а также индексно-статистический методы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в исследовании методологических аспектов развития интеграционных процессов на современном этапе. При этом наиболее важным является выяснение возможностей и механизмов совершенствования интеграционных экономических взаимосвязей в странах переходного периода.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:

Выявлена сущность и обоснованы предпосылки интеграционного взаимодействия стран в условиях осуществления рыночных преобразований.

Дан критический анализ теорий экономической интеграции и определены приоритеты их применения в трансформационный период.

Раскрыты этапы, формы и механизмы экономической интеграции на территории постсоветсткого пространства, а также основные направления их развития.

Дана оценка интеграционного потенциала Кыргызстана и перспективы его дальнейшего участия в международном разделении труда Определены условия реализации преимуществ от участия Кыргызской Республики во Всемирной торговой организации.

Теоретическое значение работы состоит в обосновании теоретических и методологических основ, направлений и форм ускорения и повышения эффективности от участия в интеграционных процессах (на материалах Кыргызской Республики).

Практическое значение работы состоит в научном обосновании и определении приоритетных направлений развития интеграционного сотрудничества в условиях преодоления экономического кризиса, как фактора, способствующего экономическому и социальному росту страны, снижению бедности. Разработанные и обоснованные методологические подходы, теоретические положения могут быть использованы в дальнейших исследованиях данной проблемы, в практике ее решения и реализации.

Материалы диссертации могут войти составной частью в преподавание курсов «Экономической теории», в программы спецкурсов и спецсеминаров. Выдвигаемые положения и рекомендации могут найти применение в работе государственных подразделений при выработке механизмов внутренней, и внешней политики страны, а также занимающихся разработкой национальной стратегии развития интеграционных процессов, международной торговли и т. д.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы рассматривались и докладывались на научнотеоретических и научно — практических конференциях Кыргызско Российского Славянского университета, на круглом столе для обсуждения отчета «Модели по снижению потерь электроэнергии» подготовленной Программой ЮСАИД по совершенствованию управления природными ресурсами (ЫКМР) и во время Презентации, подготовленной по теме «Международная экономическая интеграция» по курсу «Международная торговля» в Образовательной сети ЕБЫЕТ — САИАЫА (ЮСАИД) в период 2002;2004 гг.

Внедрение результатов в практику. Основные результаты исследования нашли практическое применение в разработанных автором рекомендациях по углублению и ускорению интеграционных процессов, которые были использованы в официальных документах, при разработке ^ Концепции ТЭК Кыргызской Республики, Концепции стратегии развития энергетической отрасли Кыргызской Республики до 2012 года.

Публикации результатов исследований. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 4 научных статьях, общим объемом 2,7 п.л. и в одной книге (в соавторстве) объемом 9,8 п.л.

19 Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Заключение

.

В условиях развития процессов транснационализации и интеграции международной экономики Кыргызстану настоятельно необходимо найти свое место в изменяющихся или нарождающихся межгосударственных интеграционных союзах, стать полноценным звеном в интернациональной системе обобществления труда. В настоящее время ни одна национальная экономика не может развиваться без активного участия в мирохозяйственных процессах.

Исследования теоретико — методологических аспектов развития интеграционных процессов в условиях перехода к рыночной экономике привело к следующим результатам, имеющим элементы научной новизны:

В основе экономической интеграции лежат процессы развития общественного разделения труда, объективные потребности современного этапа развития производительных сил, характеризующегося развертыванием НТР и требующие согласованных действий государств по регулированию экономических взаимосвязей. Теоретико — методологический подход в изучении учета интеграционных процессов, оказывающих непосредственное влияние на экономическое развитие государств — участников объединения (союза, общества) выявил, что, именно, законы рыночной экономики и принципы международного разделения труда ведут к совершенствованию отраслевой и территориальной структуры хозяйства, повышению общественной эффективности производства каждой страны и сообщества в целом. Предпосылки для интеграции складываются, как правило, в странах, где наблюдается одинаковый уровень экономического развития, есть общая граница, исторически сложившиеся экономические отношения, имеются взаимодополняющие структуры экономики интегрирующихся стран, общность экономических, финансовых и иных хозяйственных проблем, которые реально стоят перед странами того или иного региона. Анализ показал, что в условиях рыночных преобразований и трансформационного кризиса Кыргызской Республике жизненно необходимо развивать внешнеэкономические связи со всей мирохозяйственной системой. Однако, глубокая и эффективная экономическая интеграция возможно и желательна со странами ближнего зарубежья.

Изучение теорий экономической интеграции привело к выводу о том, что ни одна из них не может претендовать на абсолютное главенство в применении в стратегии интеграционного развития стран постсоветского пространства в условиях перехода к рыночной экономике. Отдельные теоретические выкладки в своем разнообразии и единстве движущей силы могут быть воплощены в жизнь в той или иной степени. В частности, речь идет о совмещении механизмов государственного и рыночного регулирования интеграционного процесса как важнейшего компонента взаимовыгодного сотрудничества стран и регионов.

• В процессе научного исследования были максимально раскрыты этапы и формы экономической интеграции. Установлено, что как в силу отсутствия достаточно сопоставимой информации, так и зачастую возникающих сильных различий между провозглашенными целями и реальными достижениями официальное название экономических группировок не соответствует истинному содержанию. Из 214 соглашений, заявленных в ВТО только 134 считаются действующими в настоящее время. Большинство прерванных РТС были заменены переработанными соглашениями между теми же подписавшимися сторонами. Сравнительный анализ этапов, форм и механизмов экономической интеграции на территории постсоветского пространства показал прежде всего экономическую несостоятельность Содружества как интеграционного объединения. Скорее формальный, нежели реальный характер интеграционного сотрудничества привел к образованию внутри СНГ следующих интеграционных группировок: СРиБ,.

ЕврАзЭС, ЦАС, ГУУАМ, ЕЭП. Результатом явилось развитие т. е. активизация интеграционного взаимодействия уже в рамках вышеуказанных объединений. Наибольшая степень интегрированности экономик наблюдается в СРиБ, однако, в связи с выпадением последнего из сферы интеграционных интересов Кыргызской республики, на первое место следует все же поставить ЕврАзэС. Показателями подобной классификации стало влияние особенностей внешней торговли и инвестиционного сотрудничества на процесс реформирования и дифференциации уровней социально-экономического развития отдельных постсоветских государств на интеграционные процессы;

Оценка социально-экономического развития стран СНГ в рамках ускорения интеграции в мировую экономику свидетельствует о том, что в СНГ интеграционные процессы имеют преимущественно общеэкономический характер. Для развития же отраслевой интеграции требуется особый механизм сотрудничества между отраслями и управления этим процессом для объединения «нормативно-правовой» и «реальной» интеграции. В связи с чем предлагается прежде всего обеспечить глубокий технологический интерес партнеров к друг другу и решить проблему технологического прорыва. Необходимо также стимулировать развитие обрабатывающих и сократить долю добывающих отраслей, используя механизм производственной кооперации компаний. Сократить значительные различия в уровне социально-экономического развития, направленности и темпах проводимых экономических и политических реформ, во внешнеполитических и внешнеэкономических ориентациях. Учитывая сложившуюся ситуацию, представляется необходимым также концептуально изменить подход к методам преодоления экономического кризиса. Основным направлением эффективной экономической политики должна стать инвестиционная поддержка пилотных секторов и проектов реальной экономики и использование этого фактора для общей стабилизации и оживление промышленности и сельского хозяйства.

• Особую главу в диссертационном исследовании заняла глава посвященная интеграционному потенциалу Кыргызской Республики. Анализ структуры внешнеэкономического сектора экономики, в частности, экспортно — импортную, инвестиционную, производственную составляющие и т. д. позволил сформулировать следующее заключение:

В условиях ограниченности природных ресурсов и капиталоемких производств, Кыргызская Республика должна максимально эффективно использовать малочисленные сравнительные преимущества национальной экономики. К примеру, в центрально азиатском регионе целесообразно воспользоваться преимуществом в области водно — энергетического регулирования. Кыргызстан и Таджикистан, обладая огромными запасами водных ресурсов задают частоту мощности перетока в Центральной Азии. Однако за последние годы Кыргызстан потерял свой энергетический статус. Причиной послужила зависимость от импортных энергоносителей соседних государств. Парадокс заключается в том, что, являясь потенциально очень богатой страной по производству электроэнергии, она находится в зависимости от других стран. Причина в том, что отсутствует энергетическое кольцо, которое замыкалось бы на Кыргызской Республике. Энергетическое кольцо Центральной Азии, созданное по плану ГОЭРЛО еще в советское время не соответствует рыночной действительности, где не предполагались коммерческие взаимоотношения между республиками единого государства. В диссертационной работе предлагается успешный вариант решения данной проблемы. Необходимо строить свою тепловую станцию на севере страны, используя отечественный уголь (Кара — Кечинское месторождение). Этот будет способствовать развитию и горнодобывающей промышленности, у которой очень большой потенциал. Более 70% процентов страны занимают горы. Большие перспективы имеются у алюминиевого производства в стране. В горах сосредоточены запасы нефелиновых сиенитов, необходимые для алюминиевой промышленности, известняки, глаубертовые соли, нордмаркиты и т. д. Необходимо развивать месторождения золота:

Талдыбулак, Левобережный, Джеруй, месторождения в.

Чаткальском районе. Наряду с добычей золота желательно наладить производство по изготовлению эксклюзивных ювелирных изделий. Тогда в доле экспорта будет расти доля готовой продукции, а не только сырья Ввиду % низкой стоимости рабочей силы весьма радужные перспективы имеет производство трудоемких товаров. Речь, например, в данном случае может идти о продукции текстильной промышленности. Как показал, анализ, ее доля в экспорте Кыргызской Республики и в настоящее является одной из главных. В рамках политики импортозамещения необходимо в срочном порядке реабилитация химико — металлургического комбианта в с. Орловка Чуйской области. Необходимо дальнейшее стимулирование развития таких 4' предприятий, как Сарыжазский оловорудный комбинат, российско — казахско.

— кыргызское предприятие по производству оксидов урана, совместное предприятие по производству молибдена и совместно кыргызско — российское предприятие «Полупроводников». Акцент в развитии отраслей промышленности необходимо также заострить на развитии машиностроения. В понятие интеграционный потенциал страны мы вкладываем и соответствующую нынешним запросам состояние инфраструктуры хозяйства. Речь идет о строительстве железных, автомобильных дорог, развитии воздушного транспорта. Развитие туризма, напрямую, зависит от состояния инфраструктуры хозяйства.

• В отношениях с мирохозяйственной системой рассматриваются вопросы реализации преимуществ от участия Кыргызстана во Всемирной торговой организации. Проанализировав состояние Кыргызской Республики до и после вступления в ВТО, мы пришли к следующему заключению. Ъ Членство Кыргызской Республики в ВТО (принятые обязательства вошли в действие с 1999 г.) практически никак не повлияло на объем товарооборота, не наблюдался отрицательный результат открытия рынка услуг, а обязательства по тарифам привели к снижению налоговых поступлений в бюджет. Возможно, партнерство с ВТО может дать свои положительные результаты только в стратегическом плане. На наш взгляд, в товарообороте страны в ближайшее время будут явно заметны тенденции роста объемов торговли со странами ВТО в связи со сдвигами, происходящими в новой структуре промышленности. Существующая структура внешнеторгового товарооборота не отвечает имеющемуся производственно-экономическому потенциалу, слабо отражает возможности, открывающиеся в связи с участием Кыргызстана в ВТО.

Таким образом, все вышеизложенное сводится к следующему — реальные процессы внешнеэкономической интеграции требуют от претендующей на определенный статус и позиции в мире страны высокой конкурентоспособности ее совокупного воспроизводственного потенциала, который смог бы обеспечить наиболее эффективную реализацию имеющихся в распоряжении данной национальной экономики конкурентных преимуществ.

Соответственно исключительно к внутренней компетенции любого государства и его законных органов власти относится выбор общественно — политической и экономической систем, способных наилучшим образом использовать весь указанный народнохозяйственный потенциал. Только те системы, которые безотносительно к внутриполитическому устройству выигрывают повседневное экономическое соревнование на мировом рынке, и могут быть признаны как наиболее эффективные в современных условиях.

В этих условиях обоснование механизмов экономической интеграции применительно к специфическим условиям их общественного развития становится мощным международным интегратором на пути осуществления экономических преобразований.