Актуальность темы
исследования определяется углублением международного разделения труда (МРТ), развитием внешнеторговых отношений под воздействием процессов глобализации и усилением их влияния на социально-экономическое развитие, когда большая часть национальных производств работает на удовлетворение потребностей иностранного спроса посредством мирового рынка. Желание наиболее эффективно развивать внешнеторговые отношения стало для многих стран практически на всех континентах мира побудительным мотивом к взаимной экономической интеграции.
Глобализационные процессы оказывают на внешнеторговые отношения и их функционирование неоднозначное воздействие. С одной стороны, повышаются открытость и взаимозависимость национальных экономик, а значит, растет заинтересованность стран мира в стабильном развитии международной торговли. С другой стороны, они привносят в мировую и национальные экономики элементы дистабилизации, усиливая действие таких явлений, как, например, резкое колебание цен на энергоносители на мировом рынке, экономические спады и финансовые кризисы. Глобализация мировой экономики заставляет закономерности функционирования внешнеторговых отношений эволюционировать.
Российские внешнеторговые отношения еще находятся на переходном этапе своего развития, продолжается их реформирование и совершенствование. Глобализационные процессы, несомненно, затрагивают интересы нашей страны. Россия активно участвует в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО), участвует в работе международных организаций, регулирующих международные торговые отношения, а также в многосторонних соглашениях по многим аспектам развития экономической и другой деятельности стран и регионов. Все это ставит перед Россией необходимость полнее учитывать то влияние, которое глобализация привносит во внешнеторговые отношения и их функционирование.
Степень научной разработанности исследования. В изучение внешнеторговых отношений в их теоретическом и практическом аспекте внесли свой вклад многие российские и зарубежные ученые и исследователи. Благодаря им были разработаны и исследованы многие понятия и законы системы внешнеторговых отношений, раскрыты их характеристики и содержание, а также изучен механизм функционирования внешнеторговых отношений, его составные части и их взаимодействие, происходящее в мире в целом и в рамках национальных хозяйств.
Зарубежные ученые внесли значительный вклад в исследование рассматриваемых проблем. Это В. Леонтьев, К. Маркс, Б. Олин, М. Портер, Д. Рикардо, П. Самуэльсон, А. Смит, Дж. Стиглиц, А. Хекшер и другие.
Среди российских ученых, занимавшихся разработками различных сторон теоретических и методологических аспектов в этой области, следует отметить: Е. Ф. Авдокушина, Д. В. Валового, Е. Т. Гайдара, И. Н. Герчикову, С. Ю. Глазьева, С. И. Долгова, И. И. Дюмулена, В. Я. Иохина, Н. И. Ливинцева, Я. Д. Лисоволика, И. М. Осадчую, Ю. М. Осипова, Э. А. Позднякова, В. В. Покровскую, В. В. Полякова, A.A. Пороховского, Л. В. Сабельникова, И. П. Фаминского, В. П. Федорова, Е. Д. Халевинскую, Ю. В. Шишкова, А. Я. Эльянова, Е. Г. Ясина и многих других.
Внешнеторговые отношения и их функционирование продолжают развиваться под воздействием современных экономических и других процессов. Одновременно сложные взаимосвязи и противоречия системы этих отношений, побуждают к их дальнейшему изучению и продолжению анализа, теоретических и методологических обоснований их развития.
Для российской экономики изучение внешнеторговых отношений особенно актуально в связи с их реформированием, а также активными действиями нашей страны, направленными на усиление ее интеграции в мировое хозяйство и международную торговую систему.
Целью диссертационного исследования стало определение новых аспектов в закономерностях функционирования внешнеторговых отношений: выделение основных направлений их развития, а также выявление тех изменений в механизме этих отношений, которые происходят под влиянием глобализации.
В связи с поставленной целью в исследовании решались следующие задачи:
— анализ современной природы внешнеторговых отношений, выделение в системе этих отношений экономических интересов и раскрытие их диалектического характера;
— определение условий достижения динамического равновесия в системе изучаемых отношений;
— раскрытие механизма внешнеторговых отношений в целом и особенностей его функционирования в национальной и мировой экономиках, а также его роли в обеспечении безопасности внешнеторговых отношений и защите конкуренциивыявление воздействия глобализационных процессов на внешнеторговые отношения и их функционирование;
— анализ состояния российского механизма внешнеторговых отношений и отражения в нем глобализационных процессов.
Объектом исследования являются внешнеторговые отношения, неотъемлемой составляющей которых выступает механизм их функционирования, а его предметом — закономерности развития внешнеторговых отношений, их внутренние элементы и новые аспекты, привносимые действием глобализационных процессов.
Методологической основой диссертационного исследования выступили положения теорий международного разделения труда, современные работы российских и зарубежных экономистов по проблемам международной торговли, концептуальные подходы, содержащиеся в положениях и документах международных организаций — ВТО, ЮНКТАД и других, а также в законодательных актах Российской Федерации в области регулирования внешнеторговых отношений, программах развития российской экономики.
Фактологической и статистической база исследования. При подготовке диссертации использовались опубликованные данные таможенной статистики, документы и источники аналитической и статистической информации международных организаций, информационные материалы Министерства финансов РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ, опросы, проводимые Российским союзом товаропроизводителей, а также материалы, опубликованные в Интернете.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в трактовке внешнеторговых отношений как системы, включающей отношения в узком и широком смысле, глубинного (торгово-экономического) и поверхностного (торгово-организационного) характера, которые формируются на микро-, макрои наднациональном уровнях. Этой системе присущ ряд закономерностей: относительная самостоятельностьдиалектическая природатенденция к достижению равновесного состоянияизменения, происходящие под воздействием глобализацииусиление в этих условиях наднациональной составляющей ее механизма и другие.
В плане конкретизации научной новизны на защиту выносятся следующие основные научные результаты, раскрывающие вклад в разработку данной проблематики:
— раскрыта диалектическая природа внешнеторговых отношений, представленная разноуровневыми противоречиями экономических интересов их субъектов: продавцов и покупателей на уровне конкретных сделокпотребителей иностранных товаров и национальных производителей аналогичных товаровразличных стран или их группировок, ведущих к обострению противоречий между ними и торговым конфликтам. В этой связи выявлены две противоположные тенденции в развитии внешнеторговых отношений: 1) обострение противоречий и 2) сближение интересов стран и их субъектов. При этом вторая тенденция оказывает определяющее влияние на развитие внешнеторговых связей. Отмечено, что указанные противоречия не носят глубинный характер, а компромисс интересов достигается с помощью инструментов механизма внешнеторговых отношенийпоказана методологическая непротиворечивость подходов к исследованию внешнеторговых отношений, сделок и к формированию цен на мировых рынках на основе трудовой теории стоимости, теорий спроса и предложения и предельной полезности: их одновременно можно объяснить, как сопоставлением затрат труда с мировыми потребностями в нем, так и степенью насыщения потребности и действием мировой рыночной конъюнктуры;
— дана характеристика механизма функционирования внешнеторговых отношений как обобщающего синтетического понятия, которое выражает совокупность принципов, категорий и закономерностей этих отношений, приемов и средств сближения противоречивых интересов всех участвующих в них субъектов, движения системы к равновесному состоянию, их взаимосвязи на разных уровнях. Выделены три составляющие механизма: рыночная, дискреционная и международное «правило», которые корреспондируются соответственно микро-, макрои наднациональным уровнями формирования внешнеторговых отношений. Охарактеризована роль международных торгово-экономических организаций в укреплении безопасности мировой торговли, устойчивом функционировании и развитии торговых связей между странами, защите конкуренции на мировом уровне;
— выявлено, что обеспечение функции механизма внешнеторговых отношений, связанной со стабилизацией системы и ее динамическим равновесием, достигается эффективным действием всех составляющих этого механизма, включая его элементы, которые охарактеризованы в работе как стабилизаторы: автоматические, дискреционные и глобальные. Относительно последних наблюдается тенденция усиления их значимости. Глобальные стабилизаторы характеризуются совокупностью приемов и средств, выработанных мировым сообществом в рамках международных торгово-экономических организаций;
— показано, что глобализационные процессы в мировой экономике пока развиваются в основном в интересах развитых стран. Увеличение разрыва между показателями ВВП на душу населения в развитых и развивающихся странах является проявлением на наднациональном уровне несоответствия положениям оптимума Парето, если распространить его на торговые отношения между странами;
— сделан вывод о присущем системе внешнеторговых отношений стремлении к равновесному состоянию на наднациональном уровне, тогда как на уровне отдельных стран его достижение связано с активным использованием автоматических, дискреционных и глобальных стабилизаторов;
— отмечено, что в условиях реформирования национальной экономики России и ее внешнеторговых отношений в направлении включения их в глобализационные процессы наблюдается тенденция к усилению значимости активной дискреционной политики, оптимально сочетающей инструменты, как свободной торговли, так и умеренного протекционизма, а также учитывающей традиционные национальные механизмы регулирования внешней торговли;
— предложена модель экспортной цены, которая учитывает оценочную стоимость российского сырья как часть национального богатства.
Закономерно, что эта часть экспортной цены должна выступать в качестве источника формирования фонда возмещения оттока национального богатства в интересах всего общества, а не для целей личного потребления. Использование ее на общенациональные цели может стать одним из механизмов, способствующих прогрессивным структурным изменениям в российской экономике и сдерживающих проявления в ней «голландской болезни».
Практическая значимость исследования. Выводы и положения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке программ реструктуризации национальной экономики и развития внешнеторговых отношений, а также в рамках курсов экономической теории, мировой экономики и международных экономических отношений.
Апробация. Положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на российских и международных научных и научно-практических конференциях: научные конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов Российского государственного торгово-экономического университета — Васильевские чтения. «Национальные традиции в торговле, экономике, политике и культуре» (2002;2003гг.) — Румянцевские чтения. «Экономика, государство и общество в XXI веке» (2004 г.) — Международная научно-практическая конференция «Тенденции развития мировой торговли в XXI веке», г. Пермь (2005 г.). По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом 2,0 п.л.
Заключение
.
Внешнеторговые отношения носят объективный характер и формируются на основе МРТ. Они представляют собой экономические интересы их субъектов, стремящихся участвовать в эквивалентном международном обмене. Эти интересы выступают проявлением внешнеторговых отношений на международных рынках.
Определенное теоретическое осмысление и моделирование внешнеторговых отношений делает возможным выявление присущих им закономерностей, а также механизма взаимосвязи их основных составляющих. Это позволяет описать некий идеальный механизмов той или иной степени отражающий реальные процессы, происходящие в сфере международного обмена. Проведенное исследование показывает, что обоснование функционирования внешнеторговых отношений и формирования мировых цен согласно трудовой теории стоимости в целом не находится в противоречии с подходами к этим проблемам других направлений экономической теории, среди которых теории предельной полезности и спроса и предложения, т. е. их можно одновременно охарактеризовать как сопоставление национальных затрат труда с общемировыми потребностями в нем, так и предельной полезностью, признаваемой за национальным товаром мировым сообществом, а также действием ценовых и неценовых факторов и эластичности спроса и предложения на мировых рынках.
Длительная (и продолжающаяся) эволюция сформировала целый комплекс внешнеторговых отношений. Его основу составляют отношения обмена, представляющие глубинный уровень системы, которые можно также охарактеризовать как торгово-экономические или внешнеторговые отношения в узком смысле. Помимо них важную роль в реализации изучаемых отношений играют отношения более поверхностного уровня (торгово-организационные) или внешнеторговые отношения в широком смысле. Это таможенные, транспортные, финансовые, страховые, правовые и другие отношения, в той части, в которой основанием для их появления становится международный обмен и функционирование международной торговой инфраструктуры. Такая совокупность отношений с присущим и неотделимым от нее механизмом функционирования придает системе внешнеторговых отношений определенную самостоятельность, позволяет выделить ее из общей системы экономических отношений и рассматривать как подсистему этих отношений. Она находит проявление в том, что мировая торговля как кровь и кровеносная система организма международной экономки разносит в органы-государства питательные вещества (сырье, ресурсы), витамины (технологии), воздух (услуги, результаты интеллектуальной деятельности) для их суверенных экономик (производственного и личного потребления).
Внешнеторговым отношениям присущи закономерности, являющиеся результатом действия совокупности экономических законов и выступающие как внутренние устойчивые взаимосвязи. Они проявляются в тенденциях, принципах, особенностях, характеризующих эти отношения. Закономерности испытывают влияние со стороны внешних факторов, которые заставляют их эволюционировать. В системе внешнеторговых отношений можно выделить такие основные закономерности как диалектическая природа ее развития, стремление к динамическому равновесию, функционирование механизма этих отношений на разных уровнях, усиление роли наднациональной составляющей их механизма, изменения которые происходят под воздействием современных интеграционных и глобализационных процессов.
Сложность внешнеторговых отношений связана с тем, что субъектами международного обмена выступают представители разных стран, которые к тому же могут принадлежать к различным социально-экономическим системам. В этой связи контрагентам при осуществлении внешнеторговых контактов необходимо учитывать не только национальное законодательство в области регулирования внешней торговли, но и аналогичное законодательство страны партнера, а также принципы в этой области, выработанные международными организациями.
Среди свойств изучаемых отношений, представленных организованностью на всех уровнях, сочетанием саморегулирования и регулирующим воздействием государств и наднациональных органов и других, следует отметить их субъективность. Она присуща внешнеторговым отношениям в силу ряда причин, в том числе наличия двух стадий в осуществлении внешнеторговых сделок: предварительной (согласование условий сделки — может носить длительный характер) и окончательной (подписание контракта и его исполнение). Именно в период предварительной стадии субъективная сторона внешнеторговых отношений проявляется наиболее ярко и усиливается особенностями национального внешнеторгового менталитета, которые связаны с этикой ведения дел, переговоров, а затем, и с исполнением принятых по сделкам обязательств. На мировом уровне субъективность принимает вид двойных стандартов, применяемых некоторыми странами к своим торговым партнерам.
Кроме того, субъективность может принимать крайне негативный, порой даже криминальный характер, проявляющийся в возможных нарушениях законодательства в области регулирования внешнеторговых отношений, контрабанды, взяточничества. Борьба с этими проявлениями субъективности осуществляется странами мира усилением законодательных мер и стимулированием добросовестных участников внешнеторговой деятельности. Негативные явления субъективизма можно наблюдать и в российской внешней торговле. В этой связи для российской системы внешнеторговых отношений и их механизма честность, патриотизм, социальная ответственность ее участников, а также некоррумпированность государственных регулирующих органов становятся важным фактором развития. Открытость и честность во внешнеторговых отношениях будут выглядеть привлекательными и надежными в глазах иностранных контрагентов. В связи с этим хочется отметить, что одной из особенностей российского внешнеторгового менталитета является то, что Россия (как и Советский Союз ранее) никогда не стремилась использовать внешнеторговые отношения как инструмент давления, наоборот, всегда применяла их как существенный предсказуемый фактор поддержки развивающихся стран и других партнеров. Это одно из проявлений традиционного национального внешнеторгового менталитета. Добрососедские отношения между странами, несомненно, действуют как фактор развития внешнеторговых отношений.
Как было уже отмечено, важной составляющей системы внешнеторговых отношений выступает ее механизм функционирования. В целом его можно рассматривать как обобщенное синтетическое понятие, которое представляет собой совокупность принципов, закономерностей, институтов внешнеторговых отношений. В функционировании внешнеторговых отношений прослеживаются три основных уровня: микро-, макрои наднациональный, а также три составляющих механизма: рыночная, дискреционная и международное правило. Каждый из уровней сочетает действие инструментов всех составляющих механизма, тем не менее, одна из них носит доминирующий характер. На микро-уровне преобладают рыночные механизмы, представленные спросом, предложением, конкуренцией, монополией и другими инструментами и рычагами мирового рынка. Последний нельзя охарактеризовать как свободный, самые важные сегменты мирового рынка — это во многом рынки монополистической конкуренции или олигополии (возможно с элементами олигопсонии), с присущими им моделями — сговором, следованием за лидером и другими. Возможно также возникновение отношений диктата на основе формирования элементов чистой монополии или монопсонии. Все это, а также тенденция к переходу от двусторонних отношений в области международной торговли к многосторонним, привели к эволюции положений классических теорий, которая выражается в том, что в таких условиях естественный рыночный механизм, функционирующий в автоматическом режиме, не в состоянии в полной мере обеспечить баланс интересов всех участников мирового рынка, стабилизировать внешнеторговые отношения. Поэтому необходимо функционирование механизмов и других уровней, призванных эффективно влиять на развитие внешней торговли.
На макро-уровне государство стремится оптимально совместить использование рычагов во многом противоположных политик — протекционизма и свободной торговли с тем, чтобы, одновременно поддерживая здоровую конкуренцию на внешних и внутреннем рынках, не допустить нанесение ущерба отечественным производителям экономически неоправданно большими объемами импорта, а также стимулировать их конкурентоспособность как на внутреннем рынке, так и для выхода на мировые рынки. В этих целях государства используют широкий спектр тарифных и нетарифных методов, защитных и стимулирующих мер, в том числе возможно демпинг, а также субсидии, хотя последние (за исключением отдельных видов, допускаемых правилами ВТО) преследуются в мировой торговле. Все указанные меры можно охарактеризовать как дискреционные, используемые государством в своих интересах в зависимости от сложившейся ситуации с целью воздействия на внешнеторговые отношения и их развития в благоприятном для страны направлении. Они во многом представляют собой дискреционную составляющую механизма внешнеторговых отношений.
На наднациональном уровне механизм функционирования внешнеторговых отношений представлен принципами и методами ВТО и других международных организаций. Их методы можно охарактеризовать как «правило», они совместно вырабатываются участвующими в этих организациях странами в ходе длительных переговоров. Наиболее предсказуемый характер носят механизмы международных организаций — ВТО, ЮНКТАД и других. В рамках ВТО действуют механизм международного арбитража, процедуры выявления и противодействия демпингу, субсидиям и другим ограничениям конкуренции. Участие в международных соглашениях оборачивается для национального государства некоторыми ограничениями или потерей контроля над свободным использованием некоторых рычагов и инструментов воздействия, например, над значительной корректировкой ставок импортных пошлин в сторону увеличения. Все, что не соответствует принятым методам и инструментам регулирования внешнеторговых отношений объявляется дискриминацией, преследующейся санкциями экономического характера.
Выделенные уровни механизма внешнеторговых отношений функционируют одновременно, дополняя друг друга.
В месте с тем, несмотря на заявление о приверженности принципам свободной торговли, многие страны, в том числе развитые, являющиеся членами ВТО, зачастую прибегают к государственному регулированию, включающему элементы откровенного протекционизма в виде стремления к обогащению за счет своих торговых партнеров: часто богатых стран за счет бедных. Разрыв в уровнях роста ВВП на душу населения в развитых и развивающихся странах, показывает, что на современном этапе участие в международном разделении труда не приводит к равномерному росту благосостояния стран, а сама мировая экономика не находится в состоянии оптимума, описанного Парето. Этот оптимум был разработан применительно к отдельной стране, согласно ему рост общественного благосостояния имеет место лишь тогда, когда стремление любого члена общества улучшить свое положение не ухудшает благосостояния любого другого. Наднациональному уровню с его глобальным равновесием также присуща взаимозависимость экономик всех стран мира, а значит, и их благосостояний, что позволяет распространить положения оптимума и на торговые отношения между странами.
Еще одной особенностью внешнеторговых отношений, выступающей как закономерность, является ее диалектический характер. Ей присущи противоречия, возникающие между субъектами отношений, их интересами, а также между их целями в долгосрочном и краткосрочном периодах. На микроуровне в ходе заключения конкретной сделки противоречие принимает вид разнонаправленных интересов продавца и покупателя, старающихся обеспечить соответственно: максимальную прибыль при существующем уровне издержек или их минимизациимаксимальную предельную полезность также при тех же или минимуме затрат. Противоречия на уровне национального хозяйства проявляются в том, что государство для целей оптимального развития своей экономики проводит политику дискреционного характера, сочетающую элементы как свободной торговли, так и умеренного протекционизма которая, может привести к конфликтам интересов субъектов внутри страны, а также к обострению отношений с иностранными партнерами. На международном уровне происходит столкновение торговых интересов стран, прежде всего, развитых и развивающихся, в виде стремления расширять свой экспорт и одновременно ограничивать импорт из других стран. Наличие внутренних противоречий усложняет функционирование внешнеторговых отношений, но, одновременно, это дает импульс к прогрессу этих отношений, стимулирует совершенствование их механизма.
Другой закономерностью внешнеторговых отношений выступает их стремление к состоянию динамического равновесия, присущему ей на наднациональном уровне на основе рыночного равенства совокупного экспорта и совокупного импорта. На уровне регионов и отдельных стран равновесие может отсутствовать или нарушаться особенно в краткосрочном и среднесрочном периодах, что делает необходимым применение совокупности механизмов, которые можно охарактеризовать как стабилизаторы. Можно выделить три их типа: автоматические (цена, спрос и предложение, конкуренция) — дискреционные (меры государств, направленные на регулирование системы внешнеторговых отношений) — и глобальные (правила международных организаций, регулирующих внешнюю торговлю, таких как.
ВТО). Их сочетание позволяет охватить микро-, макрои наднациональный уровни внешнеторговых отношений, а стабилизирующее действие заключается в целом в большей предсказуемости, способствующей движению системы к равновесному состоянию. Можно отметить соответствие между микро-, макрои наднациональным уровнями механизма внешнеторговых отношений и тремя типами стабилизаторов. Рычаги рыночного характера (автоматические стабилизаторы) тесно связанные с типами рынка, присущими им моделями поведения, позволяют путем аналитической деятельности создавать общие прогнозы развития экономических процессов. В тоже время дискреционные стабилизаторы, в первую очередь, нацелены поддерживать оптимальное состояние конкретной экономики. Дискреционные рычаги государство применяет в зависимости от экономических условий и в своих интересах, пытаясь скорректировать естественные рыночные процессы или противостоять негативному влиянию мер государств-контрагентов, используя механизмы пошлин, квот, торговых барьеров, антидемпинговых расследований и других. Но они также не носят всеобъемлющего характера. Злоупотребление ими будет затрагивать интересы партнеров или может привести к изоляции национальной экономики. На международном уровне стабилизирующую роль играют положения и принципы международных организаций, которые широко и заблаговременно известны, и поэтому более предсказуемы, чем дискреционные меры государства.
Развитие мировой экономики позволяет прийти к выводу о наличии тенденции к некоторому повышению роли «международного правила» в мировой торговле, тем не менее, для общего равновесия и стабильного развития необходимо оптимальное сочетание всех трех типов стабилизаторов.
Современные процессы в мировой экономике, представленные во многом интеграционными процессами и экономической глобализацией, оказывают влияние на закономерности функционирования внешнеторговых отношений. В этих условиях повышается роль состояния экономик сверхдержав, первую очередь, США, а также ЕС, Китая, как стабилизатора внешнеторговых отношений. Кроме того, можно отметить постепенную унификацию законодательства в этой области под эгидой международных организаций, где ведущей силой выступают экономически развитые государства, которые стремятся навязывать мировому сообществу свои интересытенденцию к расширению регулирующего воздействия не только на внешнеторговые отношения в широком и узком смыслах, но и на связанные с ними другие системы экономических и прочих отношений (труд, экология, финансы, инвестиции) — усиление разногласий между промышленно развитыми и развивающимися странами. Внешнеторговые отношения стали основой для интеграционных процессов между суверенными странами практически на всех континентах. Посредством соглашений, заключенных в рамках международных экономических организаций, одной из самых мощных среди которых в настоящее время является ВТО, создан своего рода «кодекс честной торговли», перечисляющий допустимые и недопустимые инструменты механизма регулирования внешней торговли, включая защиту от недобросовестной конкуренции. Вместе с тем, глобализация также не делает мировой рынок рынком совершенной конкуренции, хотя и обостряет конкурентную борьбу рынках олигополии или монополистической конкуренции.
Российский механизм внешнеторговых отношений, также испытывает на себе влияние происходящих в мировом хозяйстве процессов. Россия является одним из инициаторов тесных интеграционных процессов на постсоветском пространстве, ведет активный переговорный процесс, предшествующий присоединению к мировой торговой системе, сложившейся в рамках ВТО. Благодаря России вступил в силу неоднозначный по оценке его механизмов Киотский протокол о сокращении выбросов парниковых газов.
Активно внедряются новые виды торговли — электронная торговля, а также относительно новые для российской экономики рычаги регулирования антидемпинговые и специальные расследования, торговые войны, механизм государственной гарантийной поддержки российского экспорта промышленной продукции, который должен заработать в ближайшее время. Вместе с тем, российский механизм внешнеторговых отношений должен сочетать новые инструменты с традиционными, среди которых Торговые представительства за рубежом, товарные схемы погашения государственного долга, система внешнеэкономических объединений.
Внешнеторговая система России до недавнего времени, была ориентирована, в первую очередь, на сотрудничество со странами Запада, и прежде всего с ЕС и США. Тем не менее, политика этих стран часто наносит ущерб торговым и другим интересам нашей страны. Процесс развития и улучшения позиций Евросоюза путем его расширения за счет включения в его состав бывших социалистических стран Восточной Европы и Балтии нанес России прямые потери, усложнил грузовое и пассажирское сообщение с Калининградской областью, т. е. значительно ухудшил ее социально-экономического положение. Результаты последнего расширения Евросоюза, таким образом, противоречат действию оптимума Парето, что доказывает обоснованность претензий России, которые в этой связи она выдвигала к ЕС.
В последнее время Россия направила свои усилия на расширение сотрудничества со странами азиатско-тихоокеанского региона (АТЭС), Китаем (ШОС), Странами Ближнего Востока (ОИК). Это особенно актуально в связи с тем, что расширение экономического сотрудничества со странами восточных регионов позволит России улучшить положение на рынках, некогда открытых для ее товаров и услуг в период существования СССР, а также завоевать новые.
Интеграции на постсоветском пространстве характерна тенденция в виде вполне понятного желания стран ускорить реинтеграционные процессы, «перескочить» этапы ее эволюции со свойственной молодым государствам «левизной». В рамках СНГ были заключены многие договоры и соглашения, формальный анализ которых позволяет прийти к выводу, что интеграция прошла последовательный путь от зоны свободной торговли до экономического союза. Однако на практике многие документы СНГ носили декларативный характер, реальная унификация законодательства происходила очень медленными темпами, что подтверждается тенденцией к снижению объемов товарооборота между входящими в него странами. Другим интеграционным объединениям (ЕЭП, ЕврАзЕС и др.) также присущи определенные трудности.
В целом в постсоветской интеграции можно выделить две противоположные тенденции — (1) отход некоторых стран от тесных интеграционных процессов во главе с Россией или стремление отказаться с приходом новых руководств (Грузия, Украина) от прежних обязательств по интеграции и начать переговоры с «чистого листа», а также (2) продолжение совместного сотрудничества в рамках интеграции с Россией. Первая тенденция обусловлена во многом субъективными факторами и, прежде всего, действиями молодой правящей элиты новых государств. Создается впечатление, что, таким образом, они стараются укрепить свои политические позиции в ущерб экономическому развитию своих стран. Кроме того, на этот процесс оказывает значительное негативное влияние и внешнее воздействие, направленное на ослабление роли России на постсовестком пространстве, а значит и в мире в целом. В этих условиях задача России состоит в том, чтобы всячески поддерживать положительные экономические и политические процессы и начинания в этих государствах и твердо отстаивать свои законные интересы, т. е. эффективно использовать в оптимальном сочетании все составляющие механизма торговых отношений в рамках интеграционных групп.
В целом, как реинтергация в региональную торговую систему, так и интеграция в мировую должны выражаться для России не только в компромиссных уступках, но и выгодах и новых открывающихся перспективах.
Пока Россия в основном выступает на мировых рынках как экспортер сырья, при том, что такой экспорт не эффективен сам по себе, поскольку создает отток невозобновимых ресурсов, к тому же он усугубляется еще и тем, что значительная доля доходов от него зачастую идут не на развитие национальной экономики, а на заслуживающее осуждение «проедание» незначительным количеством богатой части населения. В этих условиях необходима оптимальная модель экономического развития экспорта энергоресурсов страны, учитывающая помимо прочего также ценность самого углеводородного сырья, продукта природы, которая составляет до его извлечения часть национального богатства. Не созданная трудом, она, тем не менее, имеет цену, которая обозначена в модели ?= с0+с+у+ш, через с0. Ее нельзя использовать на текущее потребление, точно так же, как общество не имеет право использовать после реализации СОП стоимость постоянного капитала на личное потребление, не рискуя уменьшить достигнутый объем производства. Наиболее эффективно использовать эту часть выручки от экспорта энергоресурсов на общенациональные цели, которые, в конечном счете, ведут к росту общественного благосостояния в виде развития образования, здравоохранения, культуры, транспортной инфраструктуры, восстановления природы, на реструктуризацию национальной экономики, что станет одним из механизмов смягчения наблюдающейся в экономике страны голландской болезни. Это явление проявляется в том, что создается эффект вытеснения инвестиций и вложений из отраслей обрабатывающей промышленности в сырьевые, в особенности в добычу энергоресурсов.
Анализ, проведенный в диссертации, показывает, что вступление в ВТО может принести для России положительные моменты в долгосрочном периоде (большая интеграция в мировую торговую систему, внедрение мировых стандартов, возможность использовать механизм ВТО для разрешения торговых споров, защиты своих интересов и др.) — Но, одновременно возможно ухудшение положения ее «чувствительных отраслей» в среднесрочном периоде, а также возникновение негативных процессов в экономике и в социальной сфере в целом (разорение предприятий некоторых отраслей, а следовательно, и рост безработицы). Кроме того, участие в этой организации приведет к ограничению свободы применения дискреционного механизма в целях регулирования внешнеторговых отношений (уменьшение свободы в использовании отдельных рычагов регулирования, необходимость выполнять взятые на себя обязательства). Проведенные опросы российских производителей показывают, что в их разрешении предприятия в основном надеются на помощь государства. В связи с этим для российской системы внешнеторговых отношений по-прежнему весьма актуальны дискреционные методы регулирования, что является его закономерностью.
В целом, глобализационные процессы ставят перед Россией необходимость повышения уровня международной конкурентоспособности нашей страны и ее предприятий. Первоочередным является достижение внутренней конкурентоспособности с тем, чтобы сначала в конкурентной борьбе рыночными, а не административными преимуществами потеснить иностранных производителей на национальных рынках. Следующим этапом может стать расширение присутствия на внешних рынках, особенно высокотехнологичной и готовой продукции.