Формирование и развитие регионального плодоовощного подкомплекса

Актуальность темы

исследования. Вопросы снабжения населения продовольствием приобретают исключительную значимость, тесно переплетаясь с другими экономическими, социальными и экологическими проблемами.

Разработка перспектив социально-экономического развития страны должна рассматриваться в тесном единстве с проблемами расширения производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, формирования продовольственного рынка и обеспечения потребностей населения сбалансированным уровнем питания.

Реформирование агропромышленного комплекса, как и сферы сельскохозяйственного производства, внесло значительные изменения в экономические условия функционирования и перспективы развития плодоовощного производства. В последние годы овощеводство и плодоводство переживают глубокий кризис. Снизились объемы производства и потребления овощей и плодов, что привело к росту заболеваемости, снижению трудоспособности населения, сокращению продолжительности жизни.

Современные особенности ценообразования на продукты питания, низкий уровень платежеспособного спроса внутри страны, зависящий от уровня занятости населения и уровня оплаты труда, низкая эффективность государственного регулирования, нехватка материально-технических ресурсов, неблагоприятная экология, усиление экономической самостоятельности регионов делают вопрос обеспечения их продовольствием частью общей проблемы продовольственной безопасности страны.

Продовольственное обеспечение регионов определяется уровнем и устойчивостью местного производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности, уровнем развития межрегиональных связей, ввозом импортной продукции.

Кабардино-Балкарская Республика (КБР), расположенная на Северном Кавказе, всегда располагала благоприятными условиями для растениеводства и животноводства и особенными природно-климатическими предпосылками к плодоводству и овощеводству. Однако, до недавнего времени, вывозящая плоды и овощи республика сегодня с трудом покрывает собственные потребности в плодоовощной продукции. Низкая урожайность овощных и плодово-ягодных культур, высокие потери продукции на всех стадиях товародвижения, слабая индустрия хранения и переработки овощей и плодов в местах их непосредственного производства, являются тормозом в развитии продуктового плодоовощного подкомплекса республики.

Проблема стабилизации и развития плодоовощного подкомплекса в Кабардино-Балкарской Республике имеет многостороннее значение. Это, во-первых, сохранение отечественного производства, а также традиций и навыков населения региона, во-вторых, возможность производства в горных и предгорных районах экологически чистой продукции, способной быть конкурентоспособной на мировом рынке. В-третьих, решение социально-политических задач, так как в связи с большой трудоемкостью этой отрасли ее развитие будет способствовать увеличению занятости населения, уменьшению безработицы и сохранению стабильности в обществе.

Актуальность исследования становится еще более очевидной, если обратиться к сельскохозяйственному рынку отечественной продукции, который состоит из множества специализированных локальных рынков. Рынок плодоовощной продукции не имеет четких границ, здоровой конъюнктуры и емкости, в первую очередь, по причине низкого уровня производства и слабой рыночной инфраструктуры.

На современном этапе становления рыночных отношений первоочередная задача регионального плодоовощного подкомплекса может быть определена как стабилизация поступления необходимого по количеству и качеству объема продукции на потребительский рынок.

Сегодня наблюдается дефицит в обеспечении населения страны продуктами питания и, особенно, в части плодоовощной продукции. Даже в случае самообеспеченности отдельно взятой республики, в стране отсутствует механизм все сезонного и повсеместного удовлетворения потребностей в плодоовощной продукции. Обеспечить здоровый уровень питания для среднестатистического россиянина невозможно, без включения в него плодово-ягодной и овощной продукции, а также продуктов их переработки. Стабилизатором демографических колебаний в стране во многом является питание богатое витаминами.

Очевидно, что исследование экономики плодоовощного хозяйства в различных его проявлениях, выявление направлений выхода из кризиса, весьма актуальны для осуществления обоснованной экономической политики как в сельском хозяйстве в целом, так и в плодоовощеводстве, в частности.

Состояние изученности проблемы. В последние годы экономическими исследованиями проблемы реформирования агропромышленного комплекса занимается большая группа ученых и практиков, представляющих различные научные учреждения, школы и направления. Большинство этих исследований направлены на разработку концепций реформирования АПК в целом, но механизм реализации реформ в региональном плодоовощном производстве разработан недостаточно.

Исследованию различных аспектов экономики и организации плодоовощного подкомплекса посвящены работы Ю. И. Агирбова, А. В. Гладилина, Н. Я. Голубя, И. Т. Дудорова, Е. А. Егорова, B.C. Желобаева, К. Х. Ибрагимова, И. М. Кагановича, В. И. Кашина, В. А. Клюкача, Н. Я. Коваленко, А. С. Косякина, И. А. Минакова, М. А. Никифорова, A.M. Никифорова, Н. Н. Нистоцкого, А. А. Семенова, В. И. Семыкина, В. В. Юрчишина, Б. И. Яковлева и других.

Однако, решение новых проблем, выявившихся в региональном плодоовощном подкомплексе с развитием рыночных отношений, не нашло достаточного отражения в современных работах, что сдерживает дальнейшее эффективное его развитие. В нынешних условиях требуется комплексное применение научных методов исследования плодоовощного производства в отдельных регионах, поскольку возможности создания жизнеспособного АПК страны скрыты в конкретных ее территориях, и поиск опор стабилизации необходимо искать именно в них. Отсюда вытекает необходимость теоретических и практических разработок, направленных на увеличение объемов и рост экономической эффективности производства и реализации плодоовощной продукции в различных регионах страны.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности производства и реализации продукции регионального плодоовощного подкомплекса в рыночных условиях. Для ее достижения в работе решались следующие основные задачи:

— обобщение теоретических и научно-методических основ формирования и эффективного функционирования плодоовощного подкомплекса;

— анализ современного состояния и тенденций развития производства, заготовок и реализации плодоовощной продукции;

— определение влияния различных факторов на эффективность производства и потребление плодоовощной продукции;

— выявление резервов повышения качества и сокращения потерь плодоовощной продукции на стадиях производства, хранения, переработки и реализации;

— разработка предложений по совершенствованию системы сбыта плодоовощной продукции;

— обоснование организации и функционирования рыночных структур по реализации скоропортящейся продукции, на основе изучения особенностей республиканского рынка плодоовощной продукции.

Объект исследования. Объектом исследования был определен региональный плодоовощной подкомплекс, представленный сельскими товаропроизводителями, агропромышленными предприятиями и иными структурами различных организационно-правовых форм, занимающихся производством и сбытом плодоовощной продукции. Базой исследования является Кабардино.

Балкарская Республика, в условиях которой проведен комплексный анализ. Выбор базы исследования обусловлен тем, что республика, ранее вывозящая плоды и овощи, сегодня с трудом покрывает собственные потребности.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, регламентирующие отношения и деятельность субъектов АПК, личные наблюдения автора в период исследования, различные обзоры специалистов и комментарии экспертов.

В работе использовались как традиционные методы научных исследований (наблюдение, сравнение и другие), так и новые методологические подходы и методы междисциплинарного исследования, такие как экономико-статистический, аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, системного анализа, моделирования и некоторые другие. Для обобщения научных концепций развития плодоовощного подкомплекса автор применял монографический и логический методы, для исследования его состояния — экономико-статистические и экономико-математические.

Информационной базой послужили данные Государственного комитета по статистике и Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, материалы годовых отчетов и первичной документации МУСХП «Нальчикский» и ОАО «Нальчикский консервный завод», которые занимаются производством и реализацией плодоовощной продукции.

Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении формирования регионального плодоовощного подкомплекса и обосновании предложений по решению проблем его развития в условиях рыночной экономики и включает следующие положения:

— обобщены теоретические и методологические вопросы функционирования регионального плодоовощного подкомплекса и показаны особенности функционирования рынка плодоовощной продукции;

— вскрыты причины кризиса производства и переработки плодов и овощей в республике и их влияние на конъюнктуру плодоовощного рынка, разработаны и обоснованы пути по их устранению;

— выявлены изменения в системе экономических взаимоотношений между участниками плодоовощного подкомплекса, установлены новые субъекты подкомплекса и формы взаимодействия государства и сельскохозяйственных производителей, покупателей и продавцов, основанные на принципах рыночных отношений;

— определена оптимальная структура плодоовощного подкомплекса, характеризующаяся множеством функциональных элементов, частные интересы которых продолжают превалировать над отраслевыми;

— обоснованы дополнительные требования к хозяйственной деятельности субъектов подкомплекса как в области реализации, так и в производственной сфере, которые подразумевают приоритетность сферы реализации над сферой производства, и выражаются в построении системы хозяйствования, ориентированной на запросы покупателей;

— предложены пути повышения экономической эффективности плодоовоще-водетва республики в рыночных условиях, а также обоснована необходимость развития инфраструктуры плодоовощного рынка и маркетинга, выявлены уровни производства и потребления плодоовощной продукции, и емкости плодоовощного рынка в КБР на перспективу.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выработанные на его основе результаты могут быть использованы в практике формирования системы государственного регулирования и развития плодоовощного подкомплекса экономическими и отраслевыми ведомствами республики. Основные результаты работы представляют собой теоретическую основу для формирования экономической стратегии и региональных целевых программ стабилизации и развития плодоовощных подкомплексов Северного Кавказа. Применение предложений, данных в диссертационной работе, в практике хозяйствования будет способствовать росту объемов производства и реализации плодоовощной продукции, позволит повысить их эффективность, что улучшит ее конкурентоспособность на региональном и федеральном рынках. Результаты исследования могут быть использованы региональными органами власти для выработки стратегии развития производства и реализации овощей и плодов специализированными предприятиями России и регионов Северного Кавказа.

Апробация результатов. Основные положения диссертации доложены и получили положительную оценку на научных конференциях МСХА имени К. А. Тимирязева в 1999 г.

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 7 научных статьей в специализированных сельскохозяйственных изданиях.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 148 станицах, она состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 143 источника, и 14 приложений, содержит 27 таблиц, 18 рисунков.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Плодоовощной подкомплекс является одним из важнейших продуктовых подкомплексов страны. За последние 10 лет, прошедшие с момента перехода от экономической системы централизованного планирования к рыночной экономике, произошли серьезные изменения в системе экономических взаимоотношений между прежними его участниками. Сформировались или находятся в стадии формирования новые субъекты подкомплекса, складываются иные формы взаимодействия государства и сельскохозяйственных производителей, между покупателями и продавцами, основанные на принципах рыночных отношений. В этих условиях плодоовощной продуктовый подкомплекс представляет собой совокупность отраслей и видов деятельности, объединенных по целевому признаку, тесно связанных между собой в технологическом, организационном и экономическом отношениях, каждая из которых ориентирована на конечную цель — удовлетворение платежеспособного спроса населения в продуктах плодоовощеводства.

2. На Северном Кавказе сложилась достаточно специфическая система плодоовощных подкомплексов. Исследования показали, что они в большей степени, чем другие продуктовые подкомплексы, в своем развитии опираются на внутренние факторы деятельности краев, областей и республик. Главное внешнее воздействие на них осуществляется в процессах обеспечения факторами производства и на стадии реализации плодоовощной продукции, когда предполагается вывоз значительной части произведенной продукции в сопредельные регионы, которые ввиду свойственных им природно-климатических особенностей не в состоянии обеспечить себя необходимым объемом плодов и овощей.

3. Тенденцию производства плодоовощной продукции в Кабардино-Балкарской Республике в целом можно оценить как негативную, несмотря на то, что в 1999 году всеми сельхозпроизводителями было произведено 140,2 тыс. тонн овощей и 86,1 тыс. тонн плодов, а предприятиями перерабатывающей промышленности — 46 910 туб плодоовощных консервов, что выше уровней последних лет. К этому периоду произошло перераспределение площадей в пользу личных подсобных хозяйств и снижение доли сельскохозяйственных предприятий в общем объеме производства. В 1999 году последними произведено 28,6 тыс. тонн овощей, что составляет 89 процентов от уровня прошлого года. Урожайность плодово-ягодных культур в сельхозпредприятиях в 1998 г была всего 6 центнеров с гектара, в 1999 — 12,4. Сельскохозяйственные предприятия республики производят всего 4,9 процента плодово-ягодной продукции, одновременно, в них сосредоточено 43 процента площадей, занятых плодово-ягодными насаждениями. На наш взгляд, именно здесь скрыт основной потенциал производства плодов и ягод в будущем. Учитывая необходимость обновления многолетних насаждений и привлечения материальных ресурсов для этих целей, а также особенности их вегетационного периода, нами предложен комплекс мер по оздоровлению сложившейся ситуации — это формирование источников финансирования на закладку многолетних насаждений за счет возрождения и развития производства ягодных культур. Ягодники, в отличие от семечковых и косточковых, позволяют при меньших затратах получать уже в первый год возделывания урожайность, обеспечивающую их окупаемость, и на протяжении последующих лет направлять прибыль на поддержку других отраслей растениеводства. Трудоемкость мероприятий по уборке ягод может оказаться востребованной в условиях безработицы. 4. Структура регионального плодоовощного подкомплекса характеризуется множеством функциональных элементов, частные интересы которых превалируют над отраслевыми. Товаропроизводители выпускают товары, которые им удобно и выгодно производить, торгово-посредническое звено пытается пополнить свои оборотные активы, например, за счет повышения цен, что делает этот канал товародвижения ущербным для всех его участников. Из деятельности перерабатывающих предприятий также трудно извлечь выгоду и поставщикам сырья и потребителям готовой продукции. Нынешняя система ценообразования в плодоовощном подкомплексе не обеспечивает саморегулирования, поскольку не создает паритетности в межотраслевом обмене и является тормозом в развитии отрасли. Мы имеем дело с проблемой несогласованности процессов хозяйствования, обусловленной разностью интересов, или проблемой системообразующих элементов и факторов.

5. Рыночные отношения в региональном плодоовощном подкомплексе предъявляют новые требования к хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, как в области реализации, так и в производственной сфере. Они подразумевают приоритетность сферы реализации над сферой производства, что должно выражаться в построении системы хозяйствования, ориентированной на запросы покупателей. Произведенная плодоовощная продукция, обязательно должна поступить в торговую сеть, стать носителем потребительской стоимости. От уровня развития этого звена зависит результат деятельности всей отрасли. В ближайшее время основным каналом товародвижения плодоовощной продукции останется продажа по прямым связям на основе краткосрочных (ежегодных) контрактов между потребителями и производителями, позволяя последним осуществлять частые и крупные поставки в торговую сферу. Но в этом случае не удается полностью приспособиться к непрерывному процессу потребления, возникают проблемы в торговой сфере, связанные с необходимостью создания необходимых запасов и обеспечения их сохранности.

6. Развитие регионального плодоовощного подкомплекса на современном этапе затруднено из-за отсутствия гарантированного оптового покупателя, который в наибольшей степени устраивает товаропроизводителей плодоовощной продукции, особенно в период массового сбора урожая. Как видно из опыта функционирования зарубежных национальных оптовых рынков, значительную часть в товарообороте многих из них занимает плодоовощная продукция, причем здесь продается от 30 до 85 процентов произведенных плодов и овощей. Таким образом, можно утверждать, что значительная часть плодоовощной продукции должна реализовываться через оптовое звено. В условиях рыночных отношений оптовое звено требует совершенствования своей структуры и смены роли в отношениях между производителями и потребителями. Возникает необходимость создания новых форм сбыта, таких как фьючерсное кредитование, которое может обеспечить производителям гарантированный сбыт, а покупателям — уверенность в поставках плодоовощной продукции по определенной контрактом цене и необходимого качества. Учитывая то, что на торговлю приходится последний запас времени, в общем балансе времени сохранности плодоовощной продукции, появляется возможность еще до физического выхода в сферу обращения произвести ее продажу. Данная форма сбыта идеально учитывает особенности плодоовощной продукции и позволяет оценить и эффективно использовать необходимые емкости элеваторов, баз, хранилищ, холодильников на основе арендных отношений. В этом качестве поставка продукции «по прямым связям», может стать одним из условий функционирования плодоовощного подкомплекса.

7. К началу экономических реформ пищевую и перерабатывающую промышленность республики представляли предприятия с разветвленными кооперационными связями, технологически зависящие от поставок сырья и комплектующих изделий из других регионов Российской Федерации и стран СНГ. Сегодня степень износа технологического оборудования на заводах составляет более 50 процентов, лишь на четверть, используются имеющиеся мощности, велика доля ручного труда, что в комплексе приводит к увеличению себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности. Возможность замещения импорта отечественной продукцией на практике сдерживаются узкими границами роста внутреннего спроса, жесткими ресурсно-сырьевые ограничениями, трудностями вовлечь в хозяйственный оборот большинство простаивающих мощностей в связи с их крайне низким техническим состоянием, изношенностью и ориентированностью на изготовление на основе ресурсозатратных технологий устаревших изделий, мало привлекательных для потребителей. Ассортимент местных консервных заводов, мало пересекается по составу с импортными консервами. Налицо необходимость продуктовой диверсификации со стороны отечественных предприятий. Одновременно, рост НДС на переработку овощей с 10 до 20% и снижение таможенных тарифов на основные группы консервов с 20 до 15%, является явным преимуществом для сектора импортируемой продукции, на фоне четко прослеживающейся тенденции роста количества недоброкачественных продовольственных товаров ввозимых в республику. По данным Госторгинспекции КБР в 1998 году было забраковано и снижено в сортности 49 процентов от проинспектированного объема плодоовощных консервов, и в основном по вине изготовителей.

8. Незагруженные и устаревшие мощности увеличивают затраты предприятий. Для снижения затрат, решающее значение имеет равномерное использование рабочей силы в течение года, эффективное использование сырья и материалов за счет использования кондиционного сырья — плодов и овощей с высоким содержанием сухих веществ, а также сокращение потерь в процессе переработки и транспортировки. Продление сезона переработки сырья и обеспечение межсезонной загрузки предприятия производством продукции из полуфабрикатов, которые могут храниться, позволит увеличить объемы производства, а следовательно, снизить накладные расходы. Наиболее совершенным и эффективным способом хранения плодоовощной продукции является ее глубокая переработка, причем результатом этой переработки может быть как готовая продукция, так и промежуточный продукт. Последний, как способ хранения имеет огромное экономическое и социальное значение для перерабатывающей промышленности.

9. Падение объемов производства за последние десять лет обусловило критическое положение на региональном плодоовощном рынке, выражающееся в дефиците, скудном ассортименте, высоком уровне цен. Произошло снижение межрегионального товарообмена с районами Крайнего Севера и Дальнего.

Востока. Потребитель вынужден прибегать к другим источникам плодоовощной продукции, занимаясь самообеспечением за счет ведения личного подсобного хозяйства. Имея возможность самостоятельно выращивать плоды и овощи, он отказывается от их покупки в торговой сети, тем самым, способствуя снижению спроса, а следовательно, и емкости данного рынка, что отрицательно сказывается на товаропроизводителях. В итоге, развитие личных подсобных хозяйств негативно сказывается на формировании рынка плодоовощной продукции и, напротив, стимулирует рынки факторов производства, повышая спрос на посадочный материал, химикаты и удобрения, средства труда. Личные подсобные хозяйства не компенсируют уменьшения производства в общественном секторе, особенно в плодоводстве. Рост производства в них носит экстенсивный характер по причине перераспределения площадей из государственного сектора, где происходит снижение урожайности и валовых сборов. 10. Переход к рыночным отношениям убедительно показал зависимость потребления населения от платежеспособного спроса. Изменение потребления продуктов питания вызвано не только различиями в уровнях производства, но и изменениями доходов населения, а также цен на продовольствие. По республике наблюдается зависимость среднедушевых доходов населения на 20% от трансфертных платежей государства. К сожалению, объективно большинство факторов формирования потребления овощей, плодов и ягод имеет отрицательную тенденцию. В 1999 году потребление плодов и овощей в республике составило 16 и 64 кг соответственно. Следует отметить, что около 60 процентов семейных бюджетов населения КБР, постоянно направляется на приобретение продуктов питания, чему соответствует 60 килограммов от средней покупательской способности среднедушевых доходов на приобретение овощей или 46 килограммов — на приобретение плодов и ягод. Это говорит о том, что существует реальная необходимость увеличения покупательской способности как минимум в 2 раза, чтобы увеличить потенциал потребления одних только овощей и плодов до рационального уровня потребления.

11. Формирование и развитие регионального плодоовощного подкомплекса, эффективная деятельность входящих в него сельскохозяйственных предприятий, невозможны без системы мер государственного регулирования, важнейшими элементами которой должны стать: поддержка общего уровня доходности отрасли через поддержку эффективных и перспективных предприятийподнятие платежеспособности населенияантимонопольное регулирование и обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для конкуренции с иностранными товаропроизводителями на паритетных началахстимулирования добровольного объединения товаропроизводителей в региональные ассоциации и союзыразвитие рыночной инфраструктурыподдержка стабильной конъюнктуры на аграрном рынке путем проведения госинтервенций и цен в период массовых сборов урожаяобеспечение производителя доступными кредитамипроведение политики разумного протекционизма.

Главной тенденцией в плодоовощном подкомплексе КБР, которая должна проявиться в ближайшие годы, является интеграция сельхозпредприятий, с перерабатывающей промышленности, финансовыми и торговыми структурами, что должно предотвратить снижение ресурсного потенциала отрасли.