Общая характеристика работы.
Актуальность темы
исследования. С недавних пор понятие «экстремальная ситуация» прочно укрепилось в массовом и индивидуальном сознании. Сообщения о них постоянно фигурируют в сводках информационных агентств, а данная тема получает развитие в многочисленных публикациях средств массовой информации (СМИ). Данное понятие, как правило, подразумевает ситуацию повышенной социальной напряженности, крайне необычную по трудности, сложности [1].
Одной из разновидностей экстремальных ситуаций является терроризм. В западной и отечественной науке, публицистике и политической практике, по мнению исследователей, доминируют две тенденции относительно понимания природы терроризма: так называемый «исследовательский» и «практический». В первом случае в числе его первопричин выделяют неравное положение этнических меньшинств, экономические лишения, различного рода репрессии, преследования и т. д. [2]. Согласно второй тенденции, терроризм вовсе не обусловлен какими-либо объективными причинами, но вызван злостными намерениями экстремистов и фанатиков любыми способами повлиять на легитимную политическую власть или хотя бы заявить о себе в обществе [3].
В настоящее время проблема международного терроризма и национальной безопасности лидирует в списке наиболее актуальных проблем современности. СМИ рассказывают о глобальном характере терроризма, а необходимость борьбы с ним уже успела стать общим местом в выступлениях большинства высокопоставленных политиков [4].
Проблема роли масс-медиа в борьбе с терроризмом, а также с другими видами насилия ныне актуальна для всего мира. Ее острота связана прежде всего со стремлением террористов использовать средства массовой информации для осуществления дополнительного «нажима» на власть, в расчете на психологический эффект страха и уязвимости или даже панику среди населения. Более того, обсуждая данную проблему, ученые пришли к 3 выводу, что именно на СМИ нередко лежит доля ответственности за рост числа террористических актов и насильственных преступлений.
Основной проблемой, по мнению И. Калоевой, автора исследования «Особенности освещения вооруженных конфликтов (Чеченская республика: 1994;2004 гг.)», является тот факт, что СМИ довольно часто воспроизводят стереотипы и мифологемы, разделяющие людей и народы [5]. Так, например, автор приводит примеры того, как война в Чечне повлекла появление определенных стереотипов в России. Некоторые СМИ, утверждает автор, порождали образ враждебного и злобного чеченца. Подобные стереотипы создавались, чтобы изобразить русских «хорошими», а чеченцев «плохими». [6].
С целью проведения тщательного анализа массово-коммуникационной деятельности в научно-методологический аппарат автором было введено такое понятие, как «дискурс» (лат. discursusрассуждение, довод, аргумент). Сегодня ему дается множество определений, по отношению к нему рассматривается целый ряд подходов. В рамках каждого подхода дискурс — это специфический объект, требующий специальной методики анализа [7]. Дискурс понимают как коммуникативное событие, как текст, вербальный продукт коммуникативного действия [8].
По мнению Е. Прохорова, дискурс — совокупность логико-методологических средств, используемых в ходе осмысления проблемы и разработки характеристики предмета [9]. Дискурс также понимают как способ организации или конструирования знания о каком-либо предмете или явлениинабор идей, образов, практик, которые задают сами формы знания, способы их обсуждения и связанного с ними поведения [10]. Автор данного исследования предлагает трактовать понятие «дискурс» как способ организации знания о конкретной проблеме — проблеме терроризма и его освещения в средствах массовой информации. Иначе говоря, дискурс применительно к данному исследованию — это набор знаний и мнений о проблеме освещения терроризма в СМИ России и США. Журналистский дискурс, по мнению диссертанта, позволяет более объективно взглянуть на обсуждаемую проблему и сопоставить различные подходы к освещению актов террора в СМИ, используемые учеными, а также журналистами-практиками России и США.
Отечественные и зарубежные масс-медиа, как показывает практика последних лет, не всегда способны адекватно реагировать на критические ситуации и, прежде всего, своевременно и в полном объеме информировать о них общество. Непрофессиональное поведение журналистов иногда приводит к тяжелым последствиям. Так, например, 31 января 2001 года комиссией во главе с сенаторами США У. Рудманом и Г. Хартом был подготовлен отчет, который, по мнению аналитиков, представлял собой «первую серьезную попытку (начиная с 1947 года) пересмотреть состояние национальной безопасности» [11]. В частности, авторы отчета предупреждали о возможных террористических атаках на Соединенные Штаты Америки, которые будут совершены в скором будущем. Но большинство американцев ничего не услышали об этом вплоть до трагических событий 11 сентября 2001 года. Позднее выяснилось, что журналисты приняли решение не публиковать отчет на страницах своих изданий, потому что, на их взгляд, тема терроризма не была актуальной на тот момент [12].
Становится очевидным, что одной из главных задач СМИ на сегодняшний день должно быть не только своевременное обеспечение общества достоверной информацией, но и оказание содействия государственным органам в урегулировании разного рода конфликтов, а также забота о физическом и психологическом здоровье нации. Немаловажно и то, что аудитория масс-медиа заинтересована в компетентном анализе, в получении по возможности прогноза развития тех или иных событий, тенденций.
В поисках критериев оценки степени профессионализма в журналистике, как, впрочем, и в других областях социальной деятельности, сегодня нередко ссылаются на мировой опыт. И это закономерно, поскольку обусловлено тенденциями глобализации и представлениями о формировании и развитии гражданского общества. Мы, в свою очередь, решили обратиться к опыту российских и американских коллег, в частности, к качественной прессе России и США. Анализ качественных изданий, рассчитанных на высокообразованного читателя со средними и высокими доходами, позволяет выделить и описать различные аспекты взаимодействия средств массовой информации, различных институтов общества и аудитории. На наш взгляд, именно качественная пресса дает более полное представление о системе печати страны, потому как она не только информирует публику, но дает собственные оценки, комментарии.
Сравнительный анализ качественных изданий России и США необходим уже постольку, поскольку американские журналисты используют в своей работе несколько иные подходы, чем отечественные коллеги. Так, американской журналистикой накоплен солидный опыт в области «новостного» подхода. Здесь на первый план всегда выдвигались оперативность, беспристрастность, умение вовремя донести информацию до аудитории. Что касается аналитической журналистики, зародившейся в России, то она складывалась веками и вышла из публицистичности, литературности журналов, которые, не имели возможности размышлять о политике властей открыто и делали это завуалированно, через анализ произведений искусства.
Однако к 2000 году журналистские системы разных стран, в том числе России и США, претерпели серьезные изменения. В частности, в отечественной журналистике возрос интерес к «новостному» типу подачи информации, в то время как американские СМИ все чаще проявляли заинтересованность в «размышляющей» модели журналистики, на страницах газет появлялось все больше материалов аналитического характера. Сравнительный анализ становления и развития данных моделей применительно к той или иной актуальной для аудитории СМИ тематике в теории журналистики в полном объеме проведен до сих пор не был.
Необходимо подчеркнуть, что американские журналисты одними из первых начали уделять внимание проблеме нормативно-этического регулирования массово-коммуникационной деятельности и стали «первопроходцами» в области создания этических кодексов для качественных изданий, что актуализировано и российской практикой последних лет. Отметим в связи с этим, что малоизученной до сих пор остается и проблема влияния ментальных характеристик на массово-коммуникационную деятельность. В частности, анализ освещения СМИ темы терроризма наглядно свидетельствует, что журналисты двух стран склонны по-разному преподносить, а аудитория воспринимать данного рода информацию. В этой связи можно вспомнить и опыт прошлых лет, когда в том числе и по этой причине в начале 90-х годов XX века в России неудачей завершился совместный с американцами проект выпуска газеты «Мы» и русскоязычного варианта газеты «Нью-Йорк Тайме».
Работы по вышеназванной проблематике малочисленны, особенно применительно к освещению в СМи проблем, связанных с национальной безопасностью и терроризмом. Следовательно, данная тема требует дальнейшей теоретической разработки и эмпирических исследований. С позиции практического использования полученных результатов актуальность диссертационной работы обусловлена необходимостью создания концепции противостояния всем формам проявления экстремизма, формирования диалоговых отношений СМИ и аудитории в кризисных ситуациях, о чем, в частности, было заявлено на первом рабочем заседании Общественной палаты Российской Федерации 14 апреля 2006 года [13].
Степень научной разработанности проблемы. Обращение к проблеме освещения экстремальных ситуаций, безусловно, не является беспрецедентным. Об особенностях функционирования СМИ в условиях конфликта написано немало работ отечественными и зарубежными исследователями. Работы по данной тематике охватывают не только журналистский, но и психологический, социологический, правовой, этический, культурологический аспекты. Однако сегодня нельзя говорить о доскональной изученности проблемы. Это обусловлено рядом причин. Прежде всего тем, что проблема терроризма сравнительно нова для СМИ. Существует много работ, в которых рассматриваются определенные аспекты журналистской деятельности во время освещения вооруженных конфликтов, последствий террористических актов, других экстремальных ситуаций. Но пока еще в теории отечественной журналистики не была написана концептуальная работа, объединяющая данную проблематику. В частности, совсем небольшой пласт работ посвящен методологии исследования этих узловых для современной практики масс-медиа вопросов.
Совершенно не изученной пока остается и проблема профессиональной культуры журналиста. Ведь, с одной стороны, важна объективная оценка деятельности СМИ в экстремальных ситуациях. С другой — масс-медиа и конкретные журналисты должны владеть творческими технологиями, уметь преподносить информацию таким образом, чтобы не способствовать разжиганию разного рода конфликтов. Необходимо выяснить, насколько современные СМИ удовлетворяют предъявляемым им требованиям на практике.
Изучение научной литературы, относящейся к теме исследования, позволяет выделить несколько групп работ.
Первую составляют те из них, которые посвящены исследованиям в области журналистских традиций России и США. Среди отечественных авторов необходимо выделить труды Е. Вартановой, Б. Есина, А. Западова, JI. Громовой, М. Ковалевой, И. Кузнецова, М. Мохначевой, Л. Саламона, Д. Стровского, А. Тертычного и др. [14]. Анализируя традиции американской журналистики, мы, в первую очередь, опирались на первоисточники, в частности публикации таких исследователей, как Э. Дэннис, Д. Доминик, Э. Ламбет, Д. Мэррил, К. Уорд, М. Шадсон и ряд других [15].
Вторая группа работ посвящена оценке сегодняшнего состояния периодической печати России и США. Здесь мы руководствовались прежде всего публикациями современных теоретиков и практиков журналистики, как отечественных, так и зарубежных. Следует особо отметить труды А. Быкова, В. Войны, Г. Ганса, И. Гурвича, Р. Дэвиса, Н. Живейнова, И. и Я. Засурских, JI. Земляновой, Б. Лозовского, С. Михайлова, В. Олешко, Э. Чепкиной, М. Шишкиной и других исследователей [16].
К третьей группе относятся работы, в которых в той или иной мере исследуются социально-психологические составляющие проблемы восприятия информации об экстремальных ситуациях, в частности, изучающие характер российской и американской ментальности. Здесь мы опирались на труды В. 8.
Барулина, Б. Гершунского, А. Гуревича, И. Дубова, В. Егорова, Ю. Ермакова, Н. Комлевой, В. Мансуровой, Г. Мельник, М. Ойзермана, В. Олешко, JL Пушкарева, М. Раца, JL Февра [17].
Четвертая группа включает в себя исследования, посвященные особенностям журналистской деятельности в условиях экстремальных ситуаций, а также в целом анализу работы конкретных СМИ. Автором были вовлечены в научный оборот различные публикации, в том числе еще не переведенные на русский язык, а также узкоспециализированные американские книги и журналы. В частности такие, как журнал «Dangerous assignments» («Опасные задания» — весна/лето 2005), издаваемый Комитетом по защите прав журналистов и целиком посвященный теме борьбы за свободу прессы. В нем систематически публикуются статьи о работе журналистов в экстремальных ситуациях, но в России этот журнал практически не известен [18].
В числе первостепенно важных для нашего анализа назовем переведенные автором диссертации труды С. Хесса и М. Кальба «СМИ и война с терроризмом», А. Феликс «Конди. История Кондолизы Райе», Д. Эллиотт «Терроризм, глобальная журналистика и состояние нации» [19]. Также следует назвать диссертационное исследование россиянки И. Калоевой «Особенности освещения в СМИ вооруженных конфликтов (Чеченская республика: 19 942 004 гг.)» [20]. И, наконец, нельзя обойти вниманием эксклюзивный документ, также использовавшийся нами, — «Доклад об освещении российскими СМИ трагедии в Беслане: доступ к информации и условия работы журналистов», подготовленный Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (OSCE) в сентябре 2004 года [21].
Учитывая* что концептуальных и глубоких научных исследований, посвященных сравнительному анализу деятельности СМИ в освещении трагедии 11 сентября в США и захвату заложников в Беслане, на сегодняшний день нет, эти работы оказали автору неоценимую помощь.
Объект исследования — качественная пресса России и США, в частности, общественно-политические и деловые издания: «Известия», «Итоги», «Коммерсант», «Коммерсант-деньги», «Итоги», «New York Times», 9.
Newsweek, «Wall Street Journal», «Business Week». Именно данный тип прессы позволяет в полной мере оценить степень профессионализма журналистов. Репортеры этих изданий склонны анализировать события, в то время как журналисты массовых изданий в основном делают ставку на сенсационность или просто информируют о событии.
Предмет исследования — специфика деятельности российской и американской качественной прессы во время освещения конкретных террористических актов в России и США.
Основная цель исследования: на основе системного анализа выявить специфику освещения террористических актов российскими и американскими СМИописать основные противоречия, характеризующие этико-правовые и творческие составляющие данного вида профессиональной деятельностиразработать рекомендации для журналистов-практиков.
Достижение поставленной цели осуществлялось через постановку и решение следующих исследовательских задач:
— уточнить теоретико-правовое содержание понятий «экстремальная ситуация», «терроризм» и разработать теоретико-методологический инструментарий для исследования журналистского дискурса терроризма;
— определить актуальные проблемы и основные противоречия, характеризующие сегодня работу журналистов;
— выделить факторы, влияющие на их профессиональную деятельность в экстремальных условиях;
— на основании системного контент-анализа отобранного автором эмпирического материала выявить и описать специфику освещения террористических актов российскими и американскими СМИ;
— сформулировать принципы, выявить закономерности обеспечения развития профессиональной культуры журналистов, работающих в экстремальных ситуациях;
— на основании теоретического и эмпирического исследования предложить рекомендации, способствующие более качественной подаче материала и смягчению разного рода конфликтов.
Методы исследования. Диссертант в своем исследовании руководствовалась диалектическим методом (всесторонность, противоречивость, изменчивость), направленным на выявление объективных результатов исследуемой проблемы. Среди других методов, использованных диссертантом в работе, можно также отметить:
— системный (рассмотрение СМИ в качестве самостоятельно функционирующей системы);
— структурный — СМИ как неотъемлемый элемент общественно-политической жизни;
— сравнительный (сравнение отечественных и зарубежных СМИ).
В исследовании применялись также теоретико-журналистская методология и социологические методы анализа эмпирических данных, в частности, группировка, типологический анализ и контент-анализ.
Хронологические рамки исследования определяются двумя ключевыми событиями, которые легли в основу данной диссертационной работы. В частности, автором были отобраны публикации (всего более 100 статей), которые вышли сразу же после трагедии 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и захвата заложников в Беслане 1 сентября 2004 года. На наш взгляд, именно на начальной стадии информирования общественности были заложены основы общей картины реальности, которая впоследствии оказывала влияние на восприятие людьми данных событий и всего, что связано с ними.
Эмпирическая база диссертационного исследования сложилась как результат работы, проведенной автором в 2001;2005 гг. Методами сбора первичной информации выступили анализ документов, контент-анализ качественной прессы России и США, экспертный опрос. Способ организации выборки определялся тематикой данного исследования.
Ситуации, подробно проанализированные в диссертационной работетеракты в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года и захват заложников в Беслане 1 сентября 2004. Этот выбор не случаен. На наш взгляд, оба события можно отнести к ситуациям повышенной политической, социальной, психологической напряженности, связанным с проявлениями чувства страха не только у большей.
11 части аудитории данных изданий, но в целом в российском и американском обществе.
Автор обратилась для системного анализа к «New York Times» как к общественно-политической газете, к «Wall Street Journal» — как к общенациональной деловой газете, к «Newsweek» — как общественно-политическому журналу и к «Business Week» — как к общенациональному деловому журналу. В соответствии с задачами исследования были подобраны российские «аналоги»: общественно-политическая газета «Известия» (аналог «New York Times»), деловая газета «Коммерсантъ» (аналог «Wall Street Journal»), деловой журнал «Коммерсантъ-деньги» (аналог «Business Week») и общенациональный еженедельник «Итоги» (аналог «Newsweek»).
Таким образом, в качестве эмпирической базы нашего исследования соискателем было проанализировано 112 статей из современных качественных печатных изданий России и США. Отметим, что часть. публикаций американских изданий была любезно предоставлена Генеральным Консульством США в Екатеринбурге. Перевод на русский язык всех рассмотренных в диссертации оригинальных публикаций и книг был осуществлен автором.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Проблема борьбы с терроризмом требует комплексного решения, одним из аспектов которого должно стать высокопрофессиональное информационное обеспечение.
2. В числе главных задач СМИ и журналистов сегодня должно быть не только своевременное обеспечение общества достоверной информацией, но и оказание содействия государственным органам в урегулировании разного рода конфликтов, а также забота о физическом и психологическом здоровье нации.
3. Среди факторов, влияющих на специфику освещения террористических актов в отечественной и зарубежной качественной прессе, можно выделить следующие: характер функционирования СМИособенности взаимоотношений средств массовой информации и органов властиэтико-правовые нормы профессионального сообщества журналистов того или иного.
12 государстваразличие ментальных характеристикмасштаб освещаемого события.
4. Важными составляющими профессиональной культуры журналистов, занимающихся данной темой, являются аналитичность, стремление разобраться в ситуации, найти возможные причины трагедии и спрогнозировать дальнейшее развитие событийстремление преодолеть ограничения, накладываемые на СМИ представителями властиобъективный подход к происходящему.
5. Непременными условиями эффективного освещения темы терроризма в качественной прессе, по мнению соискателя, являются сегодня: принятие законопроекта, регламентирующего характер взаимодействия органов власти и журналистов в экстремальных ситуацияхусовершенствование кодексов профессиональной этикиорганизация системы психологической помощи журналистам, освещающим события экстремального характера. i.
Научная новизна результатов диссертационного исследования: впервые в отечественной практике предпринята попытка произвести сравнительный анализ творческой деятельности журналистов России и США во время освещения террористических актовуточнено теоретико-правовое содержание понятий «экстремальная ситуация», «терроризм», понимаемых как ситуация повышенного социального и психологического напряжения, и сложное, неоднозначное понятие, обозначающее комплексное явление, включающее страх и ужас как цель определенных актов и действий, сами акты и действия, их конкретные результаты и весь спектр более широких последствий;
— сформулированы основные принципы профессионализма журналистов, работающих в экстремальных ситуациях;
— на основании системного контент-анализа отобранного автором эмпирического материала выявлена специфика освещения террористических актов российскими и американскими СМИ: а) к положительным чертам российских СМИ можно отнести стремление авторов разобраться в ситуации, найти возможные причины трагедии и.
13 спрогнозировать дальнейшее развития событийс другой стороны, ограничения, накладываемые на СМИ представителями власти, влияют на качество освещения событийб) американские СМИ в меньшей степени подвержены различного рода ограничениям и потому могут выражать свое мнение более свободноглавный минус в работе американских СМИ, как мы доказываем, — наличие политики двойных стандартов, проявившейся, например, во время освещения трагедии в Бесланетакой подход, безусловно, не является профессиональным и требует корректировки;
— установлены существующие противоречия, характеризующие этико-правовые и творческие составляющие данного вида профессиональной деятельности журналистов: в частности, несовершенство законодательной базы, а также отсутствие четких этических критериев, регламентирующих деятельность работников СМИ при освещении экстремальных ситуаций;
— разработаны рекомендации, способствующие более качественной подаче материалов в СМИ и смягчению разного рода конфликтов.
Теоретическая и практическая ценность исследования. Предлагаемый автором анализ функционирования российских и американских СМИ дает возможность объективно оценить деятельность отечественных средств массовой информации, выявить особенности западного подхода к работе с информацией, а также дает более полное представление о работе журналистов при освещении экстремальных ситуаций. Общеметодологические выводы позволяют существенно расширить практические возможности журналистской деятельности.
Более того, данное исследование дает возможность:
— использовать методики, тематическую структуру диссертации и ее основные выводы для дальнейшего научного анализа журналистского творчества;
— применить положения диссертации и ее основные выводы в учебном процессе при формировании методических программ и учебных пособий, а также использовать как материал для лекций, спецкурсов и практических занятий со студентами факультетов журналистики и политологии;
— обсудить включенные в исследование вопросы с журналистами, занимающимися проблемами освещения экстремальных ситуаций, интересующимися зарубежной журналистикой (в частности, американской), а также провести научные дискуссии с отечественными и зарубежными журналистами и политологами.
Апробация результатов исследования. Промежуточные положения диссертационной работы были изложены в докладах на научных конференциях в Московском, Уральском государственных университетах, а также при чтении соискателем лекций на факультете журналистики УрГУ. Результаты исследования зафиксированы в ряде сборников: «XXI век начинается: актуальные проблемы журналистики» (Уральский государственный университет, Екатеринбург, 2002), «Журналистика в 2001 году: СМИ и вызовы нового века» (Московский государственный университет, Москва, 2002), «Средства массовой информации в современном мире» (Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, 2002), «Журналистика в 2003 году: обретения и потери, стратегии развития» (Московский государственный университет, Москва, 2004). «Современная журналистика: дискурс профессиональной культуры» (Уральский государственный университет, Екатеринбург, 2005).
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключительной части и библиографического списка, насчитывающего 113 источников Общий текст диссертационный работы изложен на 154 страницах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, в рамках проведенного нами исследования были выявлены некоторые особенности освещения террористических актов в отечественных и зарубежных СМИ. Прежде всего следует говорить о влиянии ряда факторов на характер освещения терактов в российских и американских СМИ. На наш взгляд, таковыми факторами являются:
1. Характер функционирования СМИ в настоящее время.
2. Этико-правовые нормы СМИ.
3. Различие ментальных характеристик.
4. Особенности взаимоотношений средств массовой информации и органов власти.
5. Масштаб самой трагедии.
1. Так, основные отличия между журналистскими традициями США и России, на наш взгляд, заключаются, прежде всего, в том, что печать США зародилась как результат коммерческой сферы жизни. Этим объясняется ее повышенное внимание к факту. В то время как отечественная печать, зарождавшаяся как публицистика, более склонна анализировать события. Для аналитической журналистики характерно выяснение причин, условий развития событий и изменения ситуаций, оснований, мотивов, интересов, а также противоречий, тенденций развития, правильности, обоснованности разнообразных точек зрения, идей и т. д.
Рассуждая о сегодняшнем состоянии СМИ, как в России, так и на Западе, журналисты не дают однозначных оценок тому или иному явлению. Так, существуют различные суждения, характеризующие процессы, которые происходят в американской системе печати. Одни говорят о политической предвзятости американских СМИ, другие, напротив, ставят американских репортеров в пример, уповая на их честность и беспристрастность.
Кроме того, мы выяснили, что, по мнению некоторых журналистов, нашим авторам не хватает навыков работы с фактами. Отечественная журналистика, считают некоторые эксперты, пока что не доросла до мирового уровня, так как еще не овладела универсальными методами работы.
В то же время, существует мнение, что отечественной журналистике вовсе не стоит отказываться от вековых традиций и совсем не стоит ориентироваться на западные СМИ, поскольку они зачастую играют разрушительную роль, манипулируя умами людей. И, конечно, следует сказать о том, что многие исследователи, как отечественные, так и зарубежные, отмечают такую черту современных СМИ, как зависимость от хозяев, бесправное положение самих журналистов, внедрение в журналистику политических технологий.
На наш взгляд, информация сегодня стала открытой. Журналисты знают, что происходит в Кремле, в правительстве, едут на передовую. Информации сегодня много. Но при всем при этом журналист в полной мере не ощущает ответственности за передаваемую им информацию.
2. Что касается правовых аспектов в работе российских и американских масс-медиа при освещении экстремальных ситуаций, то можно сделать вывод, что и в России, и в США существует система нормативов, регламентирующих данного рода деятельность на правовом и этическом уровнях. Но если в России, например, имеется законодательно закрепленная система регулирования отношений в сфере массовой информации, то в США различные аспекты деятельности прессы затронуты лишь в отдельных федеральных актах и законах штатов. Говоря о правовой базе российских и американских СМИ, следует сказать, что основным гарантом свободы слова в США является Конституция США, в частности, Первая поправка к ней, которая гласит, что «Конгресс не имеет права издавать закон, ограничивающий свободу слова или печати», а также ряд других поправок.
Применительно к экстремальным ситуациям, отмечает диссертант, документов на уровне кодексов или других нормативов, регламентирующих поведение журналистов, в американском законодательстве о СМИ не существует. Но, вместе с тем, есть нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы борьбы с терроризмом. t.
В России, свидетельствует автор, ситуация обстоит несколько иначе. Законодательство о СМИ представляет собой совокупность законодательных актов, регламентирующих работу средств массовой информации: Конституция РФ, Законы «О средствах массовой информации», «Об информации, информатизации и защите информации», «О борьбе с терроризмом», «О государственной тайне», «Об авторском праве и смежных правах», «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации», Гражданский, Уголовный и Административный кодексы Российской Федерации в части статей, касающихся деятельности средств массовой информации и журналистов. ————.
Говоря об этических нормах, характеризующих деятельность российских и американских СМИ при освещении экстремальных ситуаций, автор диссертационного исследования также выделяет ряд аспектов. В частности, при этом подробно рассматривается главный документ, в котором заложены основные принципы работы — «Кодекс профессиональной этики российского журналиста». Помимо этого, диссертант выделяет «Положение о принципах и системе общественного контроля над соблюдением журналистами положений «Кодекса профессиональной этики российского журналиста».
В работе были проанализированы конкретные документы, оговаривающие поведение российских журналистов в экстремальных ситуациях, в частности, при освещении террористических актов: «Антитеррористическая конвенция средств массовой информации», «Правила поведения СМИ в случае террористического акта и контртеррористической операции», «Правила профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и контртеррористические операции». Однако, делает вывод автор, эти документы либо неизвестны большинству журналистов-практиков, либо технологически трудно применимы. Приводятся в диссертации и мнения экспертов, считающих, что они являются скорее формальностью, нежели средством какого-либо регулирования массово-коммуникационной деятельности.
Итак, утверждает диссертант, с одной стороны, в США пока нет кодексов, которые бы на федеральном уровне регулировали деятельность журналистов во всех без исключения экстремальных ситуациях новейшей практики. Да это и невозможно сделать. С другой — практически все американские масс-медиа имеют свои собственные этические кодексы, в которых четко оговариваются принципы, а нередко и технологии работы журналистов в тех или иных кризисных ситуациях. Причем эти кодексы постоянно дополняются и обновляются. Очевидно, есть в них необходимость и у российских СМИ.
3. Еще одним фактором, влияющим на особенности подачи и восприятия информации, как в целом, так и при освещении экстремальных ситуаций в частности, является принадлежность к тому или иному типу ментальности. Однако здесь необходимо учитывать некоторые аспекты данного влияния.
С одной стороны, казалось бы, проследить непосредственное влияние ментальных характеристик на профессиональную деятельность практически невозможно в силу специфики самого понятия — ментальность больше философская характеристика, которую нельзя охарактеризовать каким-то конкретным понятием. Это и склад ума, и самосознание, и ценностные ориентиры, которые присущи как отдельным индивидам, так и целому социуму.
С другой стороны, есть некоторые основания утверждать, что определенные ментальные характеристики нашли прямое проявление в массово-коммуникационной деятельности журналистов России и США.
Менталитет и российского, и американского социумов, убежден автор данного исследования, отражает наиболее существенные, исторически сложившиеся мировоззренческие приоритеты и этические жизненные ценности народов России и США, предопределяющие относительно устойчивые во времени смысложизнедеятельностные ориентиры и поведенческие установки, инвариантные по отношению к сменяющим друг друга поколениям россиян и американцам.
Как уже было сказано ранее, познание этих устойчивых ментальных предпочтений и ценностей принципиально необходимо, поскольку они находят.
143 свое отражение в широко понимаемой культуре народов этих стран, а также в различных сферах общественной жизни, в том числе и массово-коммуникационной.
Что касается влияния ментальных характеристик на массово-коммуникационный процесс, то здесь следует отметить традиционную склонность отечественной журналистики к анализу, стремление выявлять причины. Многие эксперты в сфере массовых коммуникаций убеждены, что эта черта напрямую связана с особенностью российского менталитета. Если говорить непосредственно об освещении экстремальных ситуаций, то российские журналисты склонны преуменьшать ее истинные масштабы. В Америке все наоборот. Например, после трагедии 11 сентября в СМИ говорилось о том, что жертв было около 5 ООО. На самом деле погибло около 3 ООО человек. Журналисты тогда руководствовались принципом — лучше «раздуть» большую историю, чем замалчивать масштабы трагедии. На наш взгляд, такой подход может быть обусловлен рядом факторов, в том числе и ментальными различиями.
4. Говоря об отношениях органов власти и работников средств массовой информации, следует отметить ряд тенденций. Проанализировав публикации российских и американских СМИ, мы выяснили, что на отечественные СМИ сегодня накладывается множество ограничений. В частности, доступ к информации зачастую имеют только чиновники на местах, как это, например, было во время трагедии в Беслане, когда правительство в краткие сроки не предоставило правдивую информацию о разрешении кризиса не потому, что не владело ею, а потому что тщательно ее скрывало.
Что касается ситуации в США, то, с одной стороны, в США представители властных структур открыто идут на контакт со средствами массовой информации и готовы предоставить им практически любые сведения. С другой, — информация, которая, по мнению правительства, не должна быть опубликована, вряд ли попадет на страницы газет и в эфир радиои телеканалов. То есть, жестких ограничений в виде отказа к доступу к информации нет, но есть косвенные приемы, используемые правительством в своих целях. В частности, практикуется политика умолчания.
5. Хотелось бы отметить и еще один немаловажный аспект. На наш взгляд, ситуация, которая сложилась на сегодняшний день в России, особенно касающаяся характера взаимоотношений СМИ и властных структур, неприемлема для страны, стремящейся к созданию гражданского общества. Одним из главных атрибутов общества такого вида должна быть возможность СМИ открыто выражать свою точку зрения, не испытывая при этом никаких ограничений. Масс-медиа должны быть, прежде всего, выразителем общественного мнения, а не средством манипулирования общественным сознанием.
По мнению автора работы, на характер освещения события будет влиять и тот факт, насколько освещаемая трагедия затрагивает национальные интересы. Так, автор данного исследования убежден, что существует непосредственная связь между профессиональным подходом к освещению события и национальными масштабами трагедии. Так, с одной стороны, американские журналисты, освещая трагедию 11 сентября, возможно, и не проявили высокий уровень профессионализма в широком смысле слова. Они не были на 100% объективными. С другой, — учитывая масштаб трагедии и сложность ситуации, в которой оказались работники СМИ, можно отметить и положительный момент в их работе — журналисты были солидарны со всем американским народом, они сообщали то, что хотели слышать простые граждане США. И в этом их вряд ли можно обвинить.
В целом, характеризуя работу средств массовой информации России и США при освещении террористических актов, можно отметить как положительные, так и отрицательные стороны.
1). К положительным чертам деятельности российских СМИ можно отнести стремление авторов разобраться в ситуации, найти возможные причины трагедии и спрогнозировать дальнейшее развитие событий. С другой стороны, ограничения, накладываемые на СМИ представителями власти, оказывают определенное влияние на качество освещения событий.
2). Американские СМИ, по мнению диссертанта, в меньшей степени подвержены цензуре и потому могут выражать свое мнение более свободно. Главный минус, на наш взгляд, в работе американских СМИ — это наличие политики двойных стандартов, применяемое, в частности, во время освещения трагедии в Беслане. Такой подход, безусловно, не является профессиональным и требует внесения коррективов.
В заключение хотелось бы привести ряд рекомендаций, которые, на наш взгляд, могут способствовать более качественному и профессиональному освещению событий, в частности экстремальных ситуаций.
• Усовершенствование кодексов профессиональной этики, введение дополнительного раздела «Требования к освещению террористических актов». Подробное описание всех возможных и нежелательных действий журналиста в подобных ситуациях.
• Введение законопроекта, регламентирующего характер взаимодействия органов власти и работников СМИ.
• Оказание журналистам помощи в обязательном порядке при освещении террористических актов. Расширение юридических прав и полномочий журналистов при поиске и передаче информации, кроме тех случае, которые оговорены в российском законодательстве.
• Оказание консультационных услуг психолога журналистам при освещении событий экстремального характера. Помощь психологов, на наш взгляд, позволит работникам СМИ адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию и поможет избежать угрозы массовой истерии.
