Развитие системы мотивации персонала на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг

Актуальность темы

исследования. Проведение рыночной реформы, включающей в себя либерализацию цен, децентрализацию системы управления народным хозяйством и экономики в целом, массовую приватизацию и т. д., коренным образом изменило условия хозяйствования многих предприятий здравоохранения. В настоящее время развитие здравоохранения, в том числе предприятий санитарно — эпидемиологических услуг, идет вяло, медленно и пока не дает значительных результатов. Сегодня по важнейшим показателям здоровья Россия уступает многим странам. Так, продолжительность жизни у нас на 12 лет ниже, чем в США, на 8 лет ниже, чем в Польше, на 5 лет ниже, чем в Китае. Прежде всего, это связанно с высокой смертностью в трудоспособном возрасте1. Одной из главных причин такого положения дел остается неэффективность отечественного здравоохранения, в том, числе санитарно-эпидемиологических услуг населению. И по сей день во всей системе предоставления медицинских услуг их качество и доступность продолжает снижаться, а затраты только растут. Гарантии бесплатной помощи часто носят декларативный характер. А люди так и не понимают, что могут получить бесплатно, а за что должны доплачивать.

Закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» из-за недостатка бюджетных ассигнований не выполняется: не проводятся в полном объеме профилактические работы по дезинфекции и дератизацию. В результате возросло количество инфекционных заболеваний.

Так, например, заболеваемость геморрагическими лихорадками с почечным синдромом выросла в 2003 году на 28,1% по сравнению с 2002 годом. Всего по России в 2003 году зарегистрировано 6349 случаев (показатель 4,42 тыс. человек на 100 тыс. населения).

1 Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 26 мая 2004 г. Президент РФ В. В. Путина //Российская газета от 27 мая 2004 г.

Таблица 1.

Показатели заболеваемости по регионам в 2003 году.

Регионы Тысяч человек на 100 тысяч населения.

Башкортостан 38,87.

Мордовия 18,02.

Марий Эл 14,26.

Татарстан 16,67.

Чувашский 16,27.

Удмуртия 18,5.

Ульяновская 15,98.

Пензенская 27,99.

Оренбургская 35,6.

Самарская 15,34.

Тульская 10,0.

Происходящие сегодня процессы в трудовой сфере предоставления санитарно-эпидемиологических услуг населению являются принципиально новыми и мало изученными. С учетом современных условий социально-экономического развития России возникает необходимость осмысления теоретических и методических основ формирования механизма мотивации и стимулирования работников сферы производственных услуг, выявления складывающихся в данной сфере закономерностей. Необходимо определить роль предприятия производственных услуг в управлении и регулировании системой труда. Все это обуславливает актуальность исследуемой проблемы.

Степень разработанности темы. Мотивы (побуждения к поступкам, трудовому действию) и мотивация (совокупность таких побуждений) изначально свойственны человеку как существу социальному, деятельному, обладающему сознанием.

Классики политэкономии определили понятие теории мотивации и стимулирования личности к труду через потребности в благах. Само определение науки «Политическая экономия» говорит о том, что труд воплощает в себе мотивы и интересы людей к труду, исходя из задач и целей развития общества. Среди зарубежных авторов весомый вклад в разработку проблемы внесли: А. Маслоу, Р. Коуз, П. Хейнг, М. Вебер, К. Менгер, Й. Шумнетер и др. В своих разработках они рассматривают вопросы мотивации к труду личности применительно к уже устоявшимся рыночным отношениям.

Проблеме мотивации трудовой деятельности работников на предприятиях в период становления России как страны с рыночной экономикой, посвящали работы отечественные ученые: Бобков В. Н., Гагаринская Г. П., Ки-банов А.Я., Кокин Ю. П., Слезингер Г. Э., Красавина Л. Н. и др. Их работы в разной степени раскрывают механизм мотивации к труду работников предприятий.

Однако, несмотря на значительный объем публикаций, проблема стимулирования труда работников сферы санитарно-эпидемиологических услуг осталась мало исследованной.

Международные события по возникновению очагов эпидемии «Куриного гриппа», «Коровьего бешенства» и т. д. полностью парализуют экономику стран: Великобритания, Таиланд и т. д. Наша проблема — не допустить распространения эпидемий на территории нашей страны. Для этого необходимо создать социально-экономический механизм мотивации и стимулирования работников санитарно-эпидемиологических услуг. Существует и внутренняя проблема в экономике России — это ликвидация носителей опасных инфекций: крыс, мышей, клещей и т. д. Кроме этого, они наносят значительный экономический ущерб. Бюджетных средств недостаточно. Необходимо создавать коммерческие частные предприятия.

Все это предопределило выбор темы исследования, его цели и задачи.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является повышение социально-экономической эффективности деятельности предприятий санитарно-эпидемиологических услуг, посредством развития системы мотивации персонала, формирования новых мотивов и интересов работников к труду.

Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения следующих задач:

• Исследование взаимосвязей общественного и технологического разделения труда для уточнения понятия нового мотивационного мышления.

• Разработка схемы взаимосвязей мотивов трудовой деятельности и форм собственности.

• Разработка модели развития системы мотивации персонала на предприятиях санитарно — эпидемиологических услуг.

• Разработка методических подходов к формированию системы мотивации персонала предприятий санитарно — эпидемиологических услуг.

• Установление критериев определения социально-экономической эффективности деятельности предприятий санитарно — эпидемиологических услуг.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 8.7. «Стимулирование и оплата труда работниковорганизация заработной платы и обеспечение ее взаимосвязи с квалификацией персонала и результативностью производствавоспроизводственная и мотивационная функция заработной платы» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда» паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Объектом исследования является персонал предприятий санитарноэпидемиологических услуг.

Предметом исследования являются система и процессы мотивации персонала предприятий санитарно — эпидемиологических услуг.

Теоретической и методологической основой работы являются труды классиков экономической теории, фундаментальные работы зарубежных и отечественных ученых, занимающихся разработкой теории развития труда.

Критическое осмысление и синтез доктрин и положений представительных школ современной философии (смысла сознательной трудовой активности), социологии (социального действия), психологии (исполнительной деятельности), экономической науки, истории (накопленный опыт и его преемственность), права (нормативное регулирование стимулов), управления (менеджмент), этики (с ее установлением нравственных ценностей) и близкой к ней по мотивационной значимости религии, также относятся к предмету исследования. Методологической основой является комплексный подход к анализу социально-экономических проблем взаимных связей и взаимообусловленных процессов в механизме побудительных мотивов к труду индивида и стимулирование его труда.

Все аспекты общественной жизни индивида настолько тесно взаимосвязаны, что специальное исследование любого из них неизбежно будет бесполезным.

Для комплексного исследования поставленных проблем автор привлек громадный массив первичных документов, провел тестирование работников на 20 предприятиях г. Самары, разработал оригинальные экономические модели. Наряду с этим, используя формализованный аппарат, автор обобщил в таблицах различные нормативы, рекомендации, методики. В результате был сформулирован организационно-экономический механизм мотивации трудовой деятельности работников на предприятиях сферы услуг.

На методологию комплексного исследования экономических и социальных проблем труда обращают внимание ученые-экономисты Жуков А. Л., Кибанов А. Я., Ворожейкин И. Е., Генкин Б. М., Карпов А. В. и др.

В работе применялись соответствующие статистические группировки, использовался сравнительный экономический анализ, проводились экономико-математические расчеты. На предприятиях проводился социально-экономический опрос работников (анкетирование), данные которого обрабатывались на персональных компьютерах.

В исследованиях использовались данные Госкомстата, материалы Института труда, Министерства труда и социального развития РФ и других научно-исследовательских организаций, фактические и статистические данные, содержащиеся в публикациях и материалах предприятий и организаций.

Научная новизна диссертации заключается в теоретическом обосновании и разработке методических положений и научно-практических рекомендаций по развитию системы мотивации персонала на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг.

Научную новизну представляют следующие результаты:

1. Развит и дополнен понятийный аппарат: уточнено понятие «труд индивида», расширено содержание понятия «мотивация труда» применительно к современным условиям трудовой деятельности работников.

2. Выявлена и научно обоснована взаимосвязь мотивов трудовой деятельности и форм собственности, заключающаяся в разделении потребностей по уровням и их взаимозависимости с частными или личными формами собственности.

3. Разработана модель развития системы мотивации работников предприятий санитарно-эпидемиологических услуг, включающая в себя такие составляющие, как определение стратегической цели и критериев системы мотивации работников, формирование механизма мотивации персонала, дифференциация системы мотивации в зависимости от категории персонала, построение модели мотивации для каждой категории работников, формирование социального пакета.

4. Разработан механизм мотивации персонала предприятия санитарно-эпидемиологических услуг, основанный на нормированном задании, включающем, как количественные показатели (объем обрабатываемой площади дезинфекции и дератизации, объем продаж в рублях), так и критерии социальной эффективности, которые должны измеряться снижением уровня инфекционной заболеваемости населения.

5. Разработана система мотивации труда персонала предприятия санитарно-эпидемиологических услуг, ориентированная на достижение конечных социально-экономических целей и дифференцированная по категориям персонала в зависимости от специфики и показателей их деятельности.

Полученные в диссертации результаты позволяют на новой, более совершенной методической основе решать вопросы стимулирования и мотивации трудовой деятельности работников предприятий санитарно-эпидемиологических услуг.

Теоретическая и научно-практическая значимость исследования.

На основе проведенного исследования диссертантом получены важные методологические положения, теоретические и практические выводы, имеющие значение для решения одной из наиболее актуальных задач организационно-экономического механизма трудовой мотивации работников на научно — производственных объединениях санитарно-эпидемиологических услуг в целях повышения социальной эффективности.

Практическая и теоретическая значимость диссертации заключается в том, что предложенные в ней решения методологических и методических проблем направлены на развитие теории труда индивида на основе нового понятия частной собственности (мотивы и интересы) и рационализации стимулирования за счет перехода предприятий сферы услуг на коммерческий расчет.

Мотивы и интересы работодателя и работополучателя не антагонистичны, т. к. они производят одну номенклатуру, продукцию для обмена на потребности в благе, находящееся в частной собственности. Современный уровень разделения общественного труда, социализация и гуманизация условий труда вытесняют такое старое понятие, сопутствующее частной собственности, как эксплуатация человека человеком.

Разработанные в диссертации теоретические модели, аналитические результаты и методики могут быть использованы органами управления федерального уровня для создания системы стимулирования личности к труду.

Разработанные в диссертации теоретические модели побуждения мотивов и интересов личности к труду на предприятиях сферы услуг для достижения конечной цели производства валового внутреннего продукта имеют прикладной характер, т. к. включаются в технологические документы как внутри предприятия, так и вне его на других предприятиях, входящих в кооперацию по производству конечной продукции.

Обобщен передовой опыт стимулирования к труду личности на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг.

Теоретические и прикладные аспекты диссертационного исследования могут быть учтены при разработке нормативно-правовых документов, направленных на дальнейшее развитие организационно-экономического механизма трудовой мотивации работников.

Положения диссертации использованы при разработке организации спецкурса «Мотивация трудовой деятельности», написания учебного пособия «Теория организации» в Самарском государственном техническом университете.

Практическая значимость работы состоит в доведении результатов исследования до методических рекомендаций по созданию систем стимулирования личности внутри предприятий, включение мотивационных форм в технологические документы, коллективные договора, премиальные системы, контрактные договора, нормативно-плановые задания, стимулирование личной инициативы. Разработаны и рекомендуются стандарты исполнения сани-тарно — эпидемиологических услуг населению, социального пакетастандарты кадровой стратегии, алгоритм взаимосвязи систем мотивации персонала и повышения социальной эффективности.

Реализация и апробация результатов исследования. Полученные научные результаты апробированы автором на российских конгрессах и научно-практических конференциях «Экономика Поволжья «. (г. Самара, 2004, 2005 гг.), «Наука, бизнес, образование» (г. Самара, 2004 г.).

Внедрение результатов исследования. Основные научно-методические положения кандидатской диссертации «Развитие системы мотивации персонала на предприятиях санитарно — эпидемиологических услуг» внедрены в учебный процесс, что подтверждено соответствующим актом.

Основные результаты научные разработок кандидатской диссертации внедрены в производство ЗАО НПО «Лесное озеро» на основе научно-исследовательской работы по теме: «Разработка механизма мотивации производственной деятельности персонала», что подтверждено соответствующим актом о внедрении.

Структура работы. Диссертация общим объемом 200 страниц, состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 10 рисунков, 48 таблиц, 8 приложений, список литературы содержит 149 наименований.

Основные выводы и результаты исследования следующие:

1. Исследованы методологические особенности развития систем мотивации на предприятиях санитарно — эпидемиологических услуг;

2. Определены критерии социальной эффективности мотивации поведения персонала, определяемые через потребности в благах, находящихся в частной собственности. Социальная эффективность санитарно-эпидемиологических услуг должна измеряться снижением уровня инфекционной заболеваемости населения, а не только как сейчас объемом обрабатываемой площади дезинсекцией и дератизацией.

3. Определена методика формирования социального пакета, направленного на приведение в соответствие уровня квалификации работников уровню сложности работ.

4. Разработан организационный регламент развития системы мотивации персонала на предприятиях санитарно — эпидемиологических услуг.

5. Разработана модель развития системы мотивации персонала на предприятиях санитарно — эпидемиологических услуг, нацеленная на повышение социально-экономической эффективности санитарно — эпидемиологических услуг.

6. Разработан проект стандарта кадровой стратегии на научно — производственных объединениях санитарно — эпидемиологических услуг.

7. Критерием оплаты труда должен быть минимальный воспроизводственный бюджет (МВПБ), который определен Всероссийским центром уровня жизни в размере 15 тысяч рублей в месяц.1.

Практическая значимость работы состоит в доведении результатов исследования до методических рекомендаций по созданию систем стимулирования личности внутри предприятий, включая мотивационных форм в технологические документы, коллективные договора, премиальные системы, контрактные договора, нормативно-плановые задания, стимулирование личной инициативы.

Автор считает, что внедрение методологических и научно-практических рекомендаций, предложенных в данном диссертационном исследовании, а также решений поставленных перспективных задач, позволит существенно повысить социальную эффективность (продление жизни населения страны) деятельности персонала в научно-производственных объединениях санитарно-эпидемиологических услуг.

Организационная структура ЗАО НПО «Лесное озеро».

Научно-исследовательский отдел.

ДИРЕКТОР ПРЕДПРИЯТИЯ.

Служба безопасности.

Производственная лабооатопия.

Производственная служба Зам. директора по производству.

Кадровая служба.

Финансовая служба.

Хозяйственная служба.

Управление по сервисному обслуживанию магистральных нефтегазопроводов гтх, а л й п з т 3.

Я •о, а о Е я.

КС и О.

Й л X.

Бухгалтерия.

Договорной отдел.

Расчетный отдел.

Выездной дезцентр

Самарское отделение.

Управление филиалами.

ИЛИ, а о й о з т, а 5 о 5 я и с о 5§ и <к я 3 п 3 2 о т- «.

Помощники директора Объединения.

Юрист.

Санврач.

Информационно-вычислительный центр

Л Ы X 0 й «5.

1 О т;

ОС ОС ОС.

ПО по ПО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведение рыночной реформы, включающей в себя либерализацию цен, децентрализацию системы управления народным хозяйством и экономики в целом, массовую приватизацию и т. д., коренным образом изменило условия хозяйствования многих предприятий здравоохранения. Исследование системы мотивации на научно-производственных санитарно-эпидемиологических объединениях санитарно-эпидемиологических услуг показывает, что действующая система недостаточно эффективна. Заболеваемость геморрагическими лихорадками с почечным синдромом выросла в 2003 году на 28, 1% по сравнению с 2002 годом. Переносчиками инфекционных болезней являются крысы, мыши, клещи и т. д. Однако борьба с ними ведется вяло, неэффективно, потому что персонал мотивируется по показателю объема площади обработки по дезинсекции и дератизации. Автор считает, что нужно ввести показатели мотивации персонала социальной и экономической эффективности. Так как снижение заболеваемости людей инфекционными болезнями. Экономия продуктов питания, затрат на лечение инфекционных болезней. Система мотивации персонала должна оставаться на этих показателях социальной эффективности. Необходима модернизация действующей системы мотивации.

Автором доказывается, что рабочие одновременно занимаются предпринимательством и работают по найму, подтверждая фактами, полученными из социологических исследований на крупных и средних предприятиях. Чтобы обеспечить своим семьям нормальное существование, большинство работников имеют в настоящее время дополнительные оплачиваемые занятия. В ходе социологического опроса выяснилось, что 40% занятых на предприятиях имеют дополнительные доходы, занимаясь в свободное от основной работы время коммерческой деятельностью- 7% подрабатывают по контрактам- 83% имеют садово-огородные участки и 12% подсобные хозяйства.

По мнению автора, такой фактор производства как предпринимательство определяет социальное развитие общества в России. Удельный вес в денежных доходах населения в России за период с 1970 года по 1997 год возрос с 6,2% до 40,7% или 6,6 раза. Заработная плата, несмотря на то, что потеряла однополярность в формировании побудительных мотивов к труду, является основой благополучия для большинства членов общества.

В диссертации раскрывается социально-экономическое экономическое состояние населения России в медицинской помощи предприятий санитарно-эпидемиологических услуграссмотрены методики, выявляющие наличие мотивационного потенциала работника. Особенностью стимулирования к труду индивида на предприятиях санитарно-эпидемиологических услуг, по мнению диссертанта, является система премирования за выполнения показателей социальной эффективности: снижение инфекционной заболеваемости людей (туляремией, геморрагической лихорадкой, клещевым энцефалитом, малярией, бруцеллезом и т. д.), а также за повышение экономического эффекта за счет уничтожения крыс, мышей, которые поедают продукты питания и т. д.

Автором доказывается, что важную роль в долгосрочном стимулировании наемных работников к длительной эффективной работе на предприятии играют также социальные льготы, которые предоставляют предприятия своим работникам, которые могут быть как гарантированы государством, так и добровольно предоставлены предприятием своим работникам. Социальные льготы являются особой формой участия сотрудника в экономическом успехе предприятия. В современной экономике условием успеха фирмы является не только максимизация прибыли, но и социальное обеспечение сотрудника, развитие его личности.

Автором разработаны стандарты исполнения санитарно-эпидемиологических услуг научно-производственными объединениями в соответствии с требованиями Президента РФ, а не в соответствии с государственными стандартами.

Главный итог диссертационного исследования заключается в создании эффективных методических подходов к развитию системы мотивации и стимулирования персонала на научно-производственных объединениях санитарно-эпидемиологических услуг как основы повышения социальной эффективности: обеспечения высокого уровня жизни в стране, жизни — безопасной, свободной и комфортной. Методические подходы разработаны с учетом современных мотивов работников, формирующихся под воздействием макрофакторов, которые оказывают непосредственное влияние на мотивацию персонала.