Внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество Вьетнама со странами АСЕАН

Значительные успехи, достигнутые в последние годы в реформировании экономики Вьетнама и привлечении иностранных инвестиции, позволяют перейти сегодня к новому этапу индустриального развития страны на основе быстрого и эффективного внедрения новых высокотехнологичных отраслей.

Эти отрасли будут во многом определять в XXI веке новый облик Вьетнама, помогут ему использовать собственные выгоды от широкого. международного сотрудничества и региональной интеграции в рамках АСЕАН и его свободной экономической зоны АФТА.

Несмотря на сложные внешнеэкономические условия, которые возникли в связи с прекращением льготной экономической помощи со стороны России, правительству СРВ. начиная с 1986 года, удалось резко изменить вектор экономической политики, завершить в основном рыночные преобразования, отказавшись от командно-административной системы и внешнеэкономической изоляции.

Успешно реализована десятилетняя программа экономического строительства (1986 -1995 гг. и в дальнейшем пятилетний план развития народного хозяйства на 1996;2000 гг.). которая позволила Вьетнаму провести глубокие системные преобразования.

За годы политики обновления Вьетнам смог преодолеть разрушительное влияние азиатского финансового кризиса 1997;1998 гг. и сохранить достаточно высокую динамику роста ВВП. Рост ВВП в 90-е годы был равен 7.4% в год. рост промышленного производства составлял в среднем 1 0%.

В стране в этот период значительно увеличился экспортный потенциал в основном за счет поставок риса и сырой нефти. К 2000 году валютные поступления Вьетнама от экспорта составляли 6.43 млрд долл. США.

Значительны также объемы предоставленной стране официальной помощи стране на развитие от страндоноров и международных финансовых организаций в сумме 13 млрд долл. США.

Важную роль в укреплении доверия к Вьетнаму играет политическая стабильность в стране. Политика открытости и высокая динамика экономического роста, достигнутая в последние годы в результате рыночных преобразовании, значительно укрепили его м е ж д 'народные 11 о з и ц i ] и.

В 1991 году были восстановлены добрососедские отношения с Китаем, а в 1999 год} преодолены территориальные разногласия. СРВ и КНР подписали соглашения о сухопутной границе.

В 1995 году Вьетнам был принят в АСЕАН, а в 1998 году стал членом АТЕС.

Во второй половине 90-годов были интенсифицированы вьетнамо-российские отношения по всем существующим ранее направлениям.

Россия сегодня — крупнейший партнёр Вьетнама в развитии нефтегазового комплекса. который является одной из самых перспективных отраслей вьетнамской экономики.

Немалую роль в достигнутых экономических успехах сыграл правильный выбор внешнеторговой и инвестиционной стратегии страны в 90 — годы.

Внешнеторговая и инвестиционная политика правительства СРВ предусматривала в исследуемый период активные меры антикризисного регулирования и стимулирования основных секторов экономики:

— внешнеторговый сектор: либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД). стимулирование экспортоориентированных производств, изучение международных рынков сбыта, повышение конкурентоспособности экспортных товаров:

— инвестиционный сектор: улучшение инвестиционного климата в стране, либерализация и стимулирование инвестиционной деятельности иностранных кредиторов, упрощение бюрократических процедур в реализации инвестиционных проектов, поддержка внутриполитической стабильности.

В августе 2002 года АСЕАН отметила 35 лет своего существования. Сегодня она представляет собой Ассоциацию, объединяющую нации с разными политическими и экономическими системами, различным уровнем экономического и культурного развития.

Сегодня в Ассоциацию входят до 20 специализированных организаций различной направленности, в том числе Региональный форум по проблемам безопасности. Межпарламентская организация АСЕАН, Система единых преференциальных тарифов (СЕПТ), зона свободной торговли (АФТА).

АСЕАН активно сотрудничает с такими внерегиональными международными организациями, как Парламент и Комиссия ЕС. Азиатско-Европейская встреча. Восточно-Азиатский Совет, Движение неприсоединения.

Актуальность темы

исследования. Изучение сложных проблем экономического взаимодействия стран АСЕАН после финансового кризиса в азиатских странах, роли и места Вьетнама в развитии внешнеторговых отношений со странами этого региона представляет для экономистовмеждународников большой теоретический и практический интерес.

Выбор темы исследования обусловлен тем. что на протяжении 90-х годов значительно возросла роль стран АСЕАН не только в азиатскотихоокеанском регионе (ATP), но и в развитии мировой экономики. Это связано со стабильно высокими темпами экономического роста ведущих государств А (i. 1 i. притоком в этот регион значительных объёмов иностранных инвестиции. либерализацией их внешнеторговой деятельности.

Актуальность исследования объясняется также тем, что существующая торговая и инвестиционная стратегия стран АСЕАН непосредственно воздействует на процессы современного экономического развития Вьетнама, в частности на положение его отдельных секторов экономики, финансовую систему, состояние внешней торговли и инвестиционного рынка.

Рассмотрение поставленной в диссертации проблемы не нашло еще достаточного освещения в экономической литературе, особенно периода второй половины 90-х годов и требует проведения детального анализа.

Исследование современного состояния, тенденций и перспектив внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества Вьетнама со странами АСЕАН имеет не только большую научно-теоретическую, но и практическую значимость для корреляции экономической стратегии правительства страны с целью более интенсивного развития отечественного производства, усиления внешнеторговых контактов, привлечения иностранных инвестиций и технологий.

Степень разработанности проблемы. Современные работы российских и вьетнамских ученых в той или иной степени связаны с проблематикой внешнеторговых контактов Вьетнама со странами АСЕАН.

Ключевыми работами в этой области для данного исследования стали следующие сборники: «Межгосударственные региональные организации Азии в международных отношениях» М., 1991; «Социальноэкономическое развитие стран Юго-Восточной Азии: уроки для России» М.1996: «ACTАН: итоги, проблемы, перспективы» VI. 1998; «Юго-Восточная Азия в 1998 году. Актуальные проблемы развития» М., 1999.

Общим моментом в указанных работах является признание внешнеэкономического сотрудничества стран АСЕАН как одной из успешных и перспективных сфер деятельности этой интеграционной группировки.

Вопросы современного экономического развития Вьетнама, проблемы субрегионального экономического сотрудничества стран АСЕАН рассмотрены в грудах и монографиях ряда российских учёных. Среди них можно выделить таких авторов, как Аносова Л. А., Былиняк С. А., Быков Л.IT. Васильев В. Ф., Гончаренко С. Н., Джунусов Б. Т., Игнацкая М. А. Кобслев Е.В. Кондрашова Л. И., Куршаков А. Д., Николаев А. Г., Тригубенко М. Е., Чуфрин Г. И.

Однако. следует сразу отметить, что в этих работах рассматриваются процессы развития экономики Вьетнама, других стран АСЕАН в основном до середины 90-х годов прошлого века. В них отсутствует современный статистический материал о развитии внешней торговли и инвестиционного сотрудничества стран этого региона.

Вопросы внешнеэкономического развития Вьетнама в системе регионального экономического сотрудничества, валютно-финансовых отношений стран АСЕАН в первой половине 90-х годов рассматриваются также в трудах вьетнамских экономистов.

Среди них можно отметить диссертационные работы таких авторов, как By Вьет Ань. Лс Тхань Лыонг. Ле Суан Зыонг, Нго Тхи Txv Хонг, Нгуен Хоанг Занг. Нгуен Суан Тханг. Нго Тхант Тунг. Нго Тхи Бать Нгок, Нгуен Тхе Фиет. Хоанг Динь Фыонг. Хо Ту Май, Чан Ван Дык, Фам Тхи Минь Ли, Фам Тьи Тай и других.

Большом вклад в изучение экономики и современной политики азиатских стран внесли диссертационные работы, выполненные в Институте международных экономических и политических исследований РАН (г. Москва) вьетнамскими аспирантами под руководством Аносовой Л. А. и Тригхбенко Y1.E.

Вьетнамская модель реформирования экономики рассмотрена в одной из глав диссертации китайского исследователя Ван Цуньминя, защищенной в Санкт-Петербургском университете экономики и финансов в 2002 год.

Вместе с тем, комплексного и системного исследования проблем развития внешнеторгового и инвестиционного взаимодействия Вьетнама со странами АСЕАН со второй половины 90-х годов до настоящего времени пока не проводилось, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи работы. Целью данной диссертационной работы является проведение комплексного анализа торгово-инвестиционных отношений Вьетнама и стран АСЕ! АН в 90-е годы.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы следующие задачи исследования:

1. изучение этапов создания и экономического развития стран АСЕАН;

2. анализ современного экономического потенциала стран АСЕАН, особенностей и тенденций их развития:

3. рассмотрение современной торговой политики и инвестиционной стратегии стран АСЕАН:

4. изучение позитивных и отрицательных последствий участия Вьетнама в деятельности АФТА:

5. анализ товарной и географической структуры внешней торговли Вьетнама:

6. выявление изменении во внешнеторговой и инвестиционной политике Вьетнама со странами АСЕАН в условиях кризиса регионального рынка.

Методологическая и теоретическая основаработы.

Иеточникова" база диссертации. Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды известных российских и зарубежных учёных по общим проблемам развития международных экономических отношений, региональных интеграционных объединений, внешнеторговой деятельности.

Основными источниками для исследования стали документы и материалы МВФ. МБРР, АСЕАН. АФТА. АТЭС, официальная статистика, законодательные акты, нормативно-правовые документы и решения правительства СРВ, материалы партийных съездов КПВ, специальные, периодические издания Вьетнама, ресурсы Интернет.

На базе этих материалов и статистических данных Государственного Статистического Управления (ГСУ) СРВ автором были составлены таблицы, схемы и диаграммы, иллюстрирующие основные выводы диссертации.

Несмотря на то. что во Вьетнаме пока отсутствуют фундаментальные исследования по проблемам региональной интеграции, большую помощь автору оказали материалы различных министерств и ведомств, научных центров и высших учебных заведений СРВ, научные доклады и сообщения вьетнамских ученых на международных конференциях и симпозиумах.

Научная новизна диссертации состоит, на наш взгляд, в следующем: на основе комплексного анализа широкого круга источников проанализировано современное состояние, особенности и тенденции развития стран АСЕАН после финансового кризиса:

— показаны последствия участия Вьетнама в деятельности АФТА, перспективы их дальнейшего взаимодействия: изучено влияние ключевых отраслей экономики Вьетнама в пореформенный период на развитие внешнеэкономической деятельности страны:

— выявлены сдвиги и изменения в проводимой торговой и инвестиционной политике стран АСЕАН. Вьетнама в период после азиатского кризиса:

— определена роль иностранных инвестиций в развитии экономики СРВ.

Автором широко использована при написании диссертации литература на русском, вьетнамском и английском языках. Многие статистические данные, особенно в переводе с английского и вьетнамского языков, введены диссертантом впервые в научный оборот.

Практическая значимость работы. Анализ практического опыта работы стран АСЕАН в развитии международных экономических отношений, в выработке внешнеторговых стратегий, несмотря на различия в их политическом, историческом, социально-экономическом развитии, представляются важными и для решения аналогичных проблем, стоящих перед Вьетнамом и Россией.

Выводы и основные результаты исследования представляют практический интерес для вьетнамских и зарубежных экономистов-международников. историков, политологов и других специалистов, занимающихся анализом проблем региональной экономики и политики.

Материалы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по мировой экономике, международным экономическим отношениям, при чтении спецкурсов по вопросам экономического развития Вьетнама и других азиатских стран.

Апробация работы. Основные выводы и положения диссертации изложены автором в трех научных публикациях. Результаты исследования неоднократно обсуждались также на научных сессиях профессорско-преподавательскою состава, научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского государственного университета и Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Структура днссертацпн. Структура диссертационной работы была предопределена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложена на 214 страницах и включает 83 таблиц. 9 рисунков. 210 литературных источников.

Заключение

.

Глобализация мировой экономики является сегодня одним из основных факторов развития экономики Вьетнама.

Внешнеторговая и инвестиционная деятельность СРВ стала одним из важнейших рычагов, при помощи которого республика решает внутренние проблемы, у крепляет свои позиции в сфере международного экономического сотрудничества, интегрируется в мировое и региональное сотрудничество.

Внешнеторговые связи Вьетнама играют роль катализатора преобразований экономики СРВ. Внешняя торговля используется Вьетнамом для пополнения ресу рсов, необходимых для индустриализации и модернизации экономики.

В качестве рекомендаций и пожеланий, предложенных автором данного исследования, для поддержания роста экономики страны в новых условиях можно выделить следующие приоритетные направления внешнеторговой специализации экономики Вьетнама. Эти направления можно разделить на 3 группы.

Первая группа состоит из отраслей, имеющих высокий уровень конкурентоспособности, таких как сельское хозяйство, рыболовство, текстильная и швейная промышленность.

Эти отрасли в основном опираются на такие сравнительные преимущества как избыточные трудовые ресурсы и разнообразные природные ресурсы. Ставки товаров остаются высокими. Одна тонна вьетнамского риса стоит на мировом рынке 370 долл. США. в то же время одна тонна риса из Таиланда — 400 долл. США.

В текстильной и швейной промышленности Вьетнама только 20% предприятий оснащены современным оборудованием, поэтоучу т производительность труда в данной отрасли остаётся низкой.

В данной ситуации Вьетнам должен стимулировать вывоз товаров этих отраслей для максимизации притока иностранной валюты, необходимо)'! для приобретения инвестиционных товаров, воплощающихся в себе передовые технологии. Однако, следует отметить, что конкурентоспособность этих товаров имеет лишь краткосрочный эффект. Уже сейчас следует предвидеть те трудности, с которыми столкнутся соответствующие отрасли. а именно необходимость повышения оплаты труда, ограниченные возможности роста производительности тру да и расширения внешнего рынка.

По программе СЕПТ, на продукцию этих отраслей будет распространяться процесс уменьшения тарифов. Поэтому7 следует культивировать новое поколение отраслей, обладающих большим потенциалом для инновации и повышения эффективности на длительную перспективу.

Ко второй группе относятся те отрасли, которые имеют потенциальную конкурентоспособность в будущем, например, обрабатывающая промышленность, сборочная, электронная промышленность. Ставки таможенных тарифов на товары этих отраслей, кроме минеральных удобрений и каучука, довольно высоки и направлены на защиту отечественных отраслей.

Известно, что такие страны АСЕАН как Сингапур, Малайзия. Таиланд и Филиппины являются лидерами по экспорту этих отраслей не только в регионе, но и мире.

Для защиты и поддержки молодых, потенциальных отраслей Вьетнам должен создать специальную систему государственной поддержки и стимулирования экспорта. Тарифы на такие импортные товары государство снижает только в конце срока действия требований.

СЕПТ. Кроме тарифных методов. Вьетнам пока использует административные методы для ограничения импорта данных товаров.

Опыт зарубежных стран показывает, что в первое время у частия в интеграционных гру ппировках, не может обойтись без защитных мер и поддержки национальных производителей. Однако, защитные меры не могут быть длительными. Они проводятся лишь в течение относительно коротких периодов, необходимых для того, чтобы защищаемые производства встали на ноги. При этом степень защиты должна постепенно снижаться.

При длительном осуществлении политики протекционизма некоторые предприятия не могут развиваться и постепенно теряют сравнительные преимущества на мировом рынке.

Проведение политики протекционизма вызывает у ряда производителей иждивенческие настроения и застойные явления в экономике в целом. Наоборот, немедленная отмена жесткой политики протекционизма может привести к резкому спаду внутреннего производства и завоевания национального рынка зарубежными товарами.

Для Вьетнама, на наш взгляд, подходящей формой поддержки является проведение временной разумной протекционистской политики и удлинение срока участия в программе АФТА для укрепления жизнеспособных вьетнамских предприятий и отраслей и повышения конку рентоспособности их товаров.

Третья группа состоит из отраслей, которые имеют низкую конку рентоспособность. Они требуют привлечения современных высоких технологий, больших капиталовложений, что отсутствует в настоящее время во Вьетнаме. На наш взгляд, Вьетнаму пока следу ет воздержаться от развития этих отраслей, исходя из финансовых ограничений и низкого общего уровня развития национальной экономики.

Перед Вьетнамом стоит задача использовать возможности, создаваемые интеграцией для управления национальной экономикой, защитить внутренний рынок от иностранных фирм и их товаров, не допустить контроля иностранных компаний над всей экономикой.

За годы реализации курса на обновление Вьетнам достиг довольно высоких темпов экономического роста. Однако эффективность и конкурентоспособность экономики Вьетнама еще низка.

Вьетнамские экспортные товары представляют собой главным образом необработанные природные ресурсы, сельскохозяйственную продукцию, морепродукты, полуфабрикаты. Что касается промышленных изделий, то они низкого качества, непривлекательного внешнего вида, высокой себестоимости.

Они созданы по устаревшей технологии, которая отстает на ф несколько поколений от мирового уровня. Для их изготовления требуется в 2−3 раза больше материалов и энергии по сравнению с производством аналогичных изделий в других странах АСЕАН.

В силу низкого уровня экономического развития и жесткой конкурентной борьбы с фирмами из более развитых стран АСЕАН Вьетнам нуждается в хорошо продуманной политике для защиты отечественного производства.

При подготовке к участию АФТА Вьетнам взял на себя обязательство. принимая временные протекционистские меры, одновременно предусмотреть отказ от них в дальнейшем. Однако снижение и ликвидация тарифов будут оказывать большое влияние на формирование очень напряженного бюджета страны.

Как и в большинстве развивающихся стран. валютные поступления от импортных пошлин являются для Вьетнама основной частью пополнения госбюджета.

В Индии в 1998 год}' валютный доход от налогов на экспорт и импорт составлял 28.5% госбюджета, соответственно на Филиппинах.

24%. в Таиланде — 23%. в Малайзии — 17%. в Тайване 14%.

В развитых странах эти показатели незначительны, например, в США этот показатель составляет 1.4%. в Канаде — 1.7%, в Англии — 0.07% и во Франции — 0.003%.

Во Вьетнаме валютный доход от налогов на импорт и экспорт в 1999 году составлял 28.6%'. Поэтому при разработке графика снижения и ликвидации тарифов и проведении протекционистских мер необходимо перестроить всю структуру экономики страны, обновить механизм государственного регулирования с целью повышения производительности труда, качества, эффективности каждого предприятия и всей экономики в целом. Это огромная и трудная задача.

• Другая, очень важная проблема для Вьетнама — решить вопрос, как строить работу государственного сектора, чтобы обеспечить его ведуллую роль в экономике, сделать его конкурентоспособным наравне с другими секторами. Сейчас многие предприятия госсектора работают неэффективно и нерентабельно. Многим предприятиям государство вынуждено предоставлять льготы и оказывать дополнительную помощь.

Вьетнамское правительство ищет пути обновления предприятий госсектора и механизм их регулирования с тем. чтобы постепенно ликвидировать государственные субсидии и поставить их в равное положение в конкурентной борьбе со всеми другими секторами.

11о нашему мнению, это необходимо не только потому, что Вьетнам желает активно участвовать в деятельности АФТА, а потому, что это условие успешного развития вьетнамской экономики.

1 Tran Quang I. am — Nguyen Khac Than. Vietnan ASI X. nha xuat ban thong ke Hanoi 1999. p. 140−141.

АФТА, со своей стороны, требует прозрачности, открытости в экономических связях между его членам-участникам и его предприятиями, ликвидации предоставляемых им льгот. Это необходимо, но трудно осуществить.

Вьетнам импортиру ет из стран АСЕАН в основном промышленные изделия. химикаты. медикаменты. бумагу. бензин. полиэтилен, транспортные средства. Более половины из этих товаров имеют импортные тарифы ниже 5%. Если Вьетнам не будет менять нынешнюю структуру импорта, то участие в АФТА не будет иметь позитивного влияния на национальное производство и торговлю.

Как член АФТА, Вьетнам должен проводить политику либерализации внешней торговли, снижать тарифные барьеры на пути импорта, предоставлять режим наибольшего благоприятствования странам-участникам АФТА. Эти страны в свою очередь будут стараться овладеть частью вьетнамского рынка, который довольно большой по объему. а его требования к качеству товаров невысокие.

Уже сейчас, когда таможенные тарифы устанавливаются на довольно высоком уровне, импортные товары негативно влияют на развитие вьетнамской текстильной, обувной, электротехнической промышленности. Данная проблема еще более обострится, когда тарифные барьеры будут полностью ликвидированы.

Чтобы вьетнамские производственные предприятия имели время для адаптации к предстоящему снижению и затем ликвидации всех тарифных и нетарифных барьеров, правительство должно определить те товары, в отношении которых нужны протекционистские меры. Одновременно производители этих товаров должны повысить свою эффективность и конкурентоспособность, с тем. чтобы эти товары по качеству, ассортимент} и цене стали лу чше, чем аналогичные товары из стран АСЕАН.

Правительство СРВ должно предоставлять отраслям отечественного производства льготы на долгосрочной и регулярной основе, принимать меры по укреплению позиций вьетнамских товаров на внутреннем и внешнем рынках. Однако, такая поддержка не будет нивелировать вьетнамские предприятия. Для них движущей силой должна стать международная конкуренция.

Для обновления технологий, прежде всего в отраслях, производящих потребительские товары, требуются огромные суммы инвестиций.

Участие в АФТА обязательно приведет к увеличению инвестиционных потоков из стран АСЕАН, а также из других стран мира.

Для иностранных инвесторов Вьетнам представляет собой рынок с большой потенциальной емкостью, удобным географическим положением, привлекательными льготами, низкими затратами на труд и с трудовыми ресурсами, которые могут быстро освоить новую технику .

Создав производственную базу во Вьетнаме, инвесторы не только овладеют частью его внутреннего рынка, но и смогут экспортировать свои товары. Вьетнам станет производственной базой больших. международных компаний для последующего экспорта промышленных изделий в третьи страны.

Имеются различные мнения по поводу эффекта от капиталовложений инвесторов из стран АСЕАН для экономики Вьетнама. Даже если эти капиталовложения будут способствовать только расширению производства, а не повышению эффективности экономики и конкурентоспособности товаров, все равно в нынешних условиях для страны важно использовать и такую технологию с целью создания новых рабочих мест и повышения доходов трудящихся.

В настоящее время требуется особый подход в государственном регулировании экономики, направленный на дальнейшее стимулирование и либерализацию внешней торговли и инвестиционного рынка страны путем снижения бюрократических издержек и процедур.

Мы уверены, что многие крупные транснациональные корпорации, участвующие в финансовых проектах и программах стран АСЕАН, в будущем, по мере устранения торговых и инвестиционных препятствий, будут вкладывать свои капиталы во Вьетнам с целью использования его преимуществ. И тогда резко возрастут возможности Вьетнама использовать свой экономический потенциал для дальнейшего эффективного внешнеторгового и инвестиционного сотрудничества со многими странами мира.