Сущность занятости населения и особенности ее государственного регулирования

Введение

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия. Однако в нашей стране рынок труда только формируется. Поэтому ряд проблем — особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие — остаются, в настоящее время, мало изученными. Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

Теория рынка труда разрабатывалась в трудах экономистов различных школ и направлений: классиков (А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй, Дж. Милль и др.); кейнсианцев и монета-ристов (Дж. М. Кейнс, М. Фридмен и др.); институционалистов (Дж. Данлон, Л. Уильман и др.); марксистской школой (К. Маркс, Ф. Энгельс и др.). В экономической литературе постсоветсткого пространства, посвященной проблеме воспроизводства рабочей силы, использования трудового потенциала работников, личному фактору производства, управлению трудовыми ресурсами было посвящено множество фундаментальных монографий, статей, диссертаций. К ним следует отнести монографии В. Г. Вечканова, В. А. Павленкова, В. В. Семененко, И. С. Шаршова, В. Н. Якимова и др. Проблемы занятости рассматривались в работах В. Г. Костикова, А. Э. Котляра, А. А. Никифорова, Е. И. Рузавиной, Д. С. Чижовой и др. Каждая из указанных работ была актуальна и высоко оценивалась специалистами и практиками.

Среди зарубежных экономистов, которые занимались современной экономикой труда можно выделить Макконелл К. Р., Брю С. Л., Гандерсон М., Риддел В. К., Эллиот Р. Ф. Виды мобильности, модель индивидуальных и семейных решений о миграции хорошо описана в работах Эренберга Р., Смита Р., Филера Р. К., Гамермеша Д. С., Риса А.Е.

В последние годы появились произведения, относящиеся к нашей действительности, в которых рассматривается правильность и целесообразность всех направлений радикальной реформы (Д. Львов, Л. Абалкин, И. Заславский, В. Логинов и др.), делаются попытки обобщить сложившуюся ситуацию с занятостью, безработицей и рынком труда, предлагаются определенные решения.

Целью написания данной курсовой работы является изучение сущности занятости населения и особенностей ее государственного регулирования.

1 Доходы и занятость населения как основные макроэкономические показатели

Переход к радикальным экономическим преобразованием в России имел целью создание рыночной экономики преимущественно западного типа. Сама рыночная экономика характеризуется радом признаков, которые играют главенствующую роль в ее функционировании. Не претендуя на исчерпывающую глубину к ним можно отнести: преобладание организационно экономических форм хозяйствующих субъектов, базирующихся на частной форме собственности на средства производства, свобода выбора форм экономической деятельности.

В любой рыночной экономике капиталистического типа носители рабочей силы отделены от средств производства, не имеют существенных доходов от их функционирования, поэтому основным источником средств к существованию остаются доходы от продажи своей рабочей силы в найм. В результате отделения одних от средств производства и их аккумуляции у других слоев населения возникают две большие группы экономических агентов, которые различаются между собой по роли в функционировании самой рыночной системы. Совокупность этих отношений и формирует рынок труда. С этим рынком тесно связаны и стоимостные отношения по формированию затрат на рабочую силу у работодателей и доходов, прежде всего денежных, от продажи своей рабочей силы наемными работниками.

В реальной действительности, особенно в развитых в экономическом отношении странах, происходит модификация процессов, связанных с участием лиц, работающих по найму, с типом собственности и характером распределения прибыли. Яркий пример — участие в трудовом процессе и получение доходов наемными управляющими, а частично и другими наемными работниками. Но в основном суть не меняется, несмотря на изменения модификации капиталистического способа производства, произошедшие в результате серьезных политических и социально-экономических преобразований в мире на протяжении всего XX века.

Существует связь между масштабом и характером занятости работников с их доходами по найму. В экономической теории эти проблемы достаточно глубоко исследованы [9]. Тем не менее, развитие экономических и социальных отношений, особенно в странах с переходной экономикой, постоянно модифицирует эту связь, ставя на повестку дня все новые