Внешнеторговые связи предприятий в условиях глобализации и усиления открытости экономики России

Актуальность темы

исследования. Интеграция России в мировое рыночное пространство является неотъемлемым условием выхода страны на качественно новый уровень развития. Все это резко повышает роль и значение внешней торговли не только для функционирования отдельного предприятия, но и экономики страны в целом, для решения острых социально-экономических проблем государства.

При этом динамичное изменение внешней среды, особенности экономического развития, привносимые открытостью российской экономики, в сочетании с происходящим сегодня процессом глобализации мирового хозяйства и международных экономических отношений, существенно изменяют цели, приоритеты и стратегические решения, общий характер развития внешнеторговых связей. Процесс этот развивается неравномерно и может иметь неоднозначные последствия для предприятий экспортеров и импортеров, различных организаций, фирм и предприятий и поэтому может рассматриваться как одно из наиболее значимых и противоречивых явлений современности.

Характерно, что в кругу внутренних и внешних причин отставания наиболее серьезными препятствиями для развития внешнеторговой деятельности предприятий служат расхождения в определении и понимании принципов функционирования национальных систем внешнеторгового регламентирования.

Данные обстоятельства наглядно показывают необходимость углубленной разработки теоретико-методологических и организационно-практических вопросов, связанных с анализом мировой практики внешнеэкономических связей и отношений на различных уровнях, делают такие исследования, безусловно, значимыми для дальнейшего продвижения России к равноправной интеграции в мировое хозяйство.

Все это позволяет вполне обоснованно говорить об актуальности данных направлений исследования, их научном и практическом значении.

Степень изученное! и проблемы. Фундаментальные основы теории международного разделения труда и теории международной торговли, развития внешнеторговых связей были заложены трудами классиков экономической мысли А. Смига, Д. Рикардо, Э. Хекшера, Б. Олина, В. Леонтьева, Р. Вернона, К. Ланкастера, М. Портера, Я. Бхагвати.

Используя их труды в качестве методологической базы, на протяжении второй половины XX века и до наших дней экономическая мысль продолжила анализ процесса развития мировой экономики, качественно углубляя и перерабатывая прежние теоретические положения на основе анализа изменений в мировой практике, характеризующих становление мировой экономики нового типа.

Среди наиболее значимых исследований последних лет по интересующей нас проблеме необходимо отметить работы отечественных и зарубежных ученых П. Линдерта, С. Фишера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензи, Дж. Дэниэлса, Л. Радебы, П. Кругмана, М. Обстфельда, В. Б. Буглая, В. В. Покровской, А. В. Холопова, А. П. Киреева, В. И. Фомичева, И. Т. Балабанова, С. И. Долгова, И. И. Кретова, Б. И. Синецкого, Л. Е. Стровского, И. Н. Герчиковой, Э. Э. Батизи, В. Г. Драганова, М. А. Пивоваровой и ряда других, в которых рассмотрены различные аспекты теоретико-методологических основ развития внешнеторговых связей в целом и на уровне отдельного предприятия.

Особое место среди этих трудов занимают работы отечественных ученых.

A.Н. Барковского, Б. М. Смитиенко, В. Ю. Преснякова, И. Н. Ливенцева, Н. А. Зотова,.

B.П. Колесова и др. которые внесли большой вклад в осмысление процесса вступления России во Всемирную торговую организацию и совершенствования системы регулирования внешнеэкономической деятельности в свете присоединения России к ВТО.

Однако анализ научной литературы по проблемам внешнеэкономических связей, динамичный ход процессов развития внешнеэкономической деятельности, глобализация экономики позволяют говорить о наличии значительного круга малоисследованных вопросов. В первую очередь сказанное можно отнести к вопросам, касающимся разработки принципов и закономерностей формирования внешнеторговых связей, выбора эффективных долгосрочных стратегий их развития, поиска адекватных форм и методов государственного регулирования внешней торговли в условиях открытости экономики страны, влияния транснационализации на экономические процессы в нашей стране в связи с развитием тенденций глобализации рыночной сферы и вовлечением в нее все большего числа стран. Все они имеют серьезное теоретическое и практическое значение и требуют изучения применительно к условиям глобальною мира с одной стороны и особенностям состояния конкретной национальной экономики — с другой. Кроме того, необходимо теоретически переосмыслить происходящие процессы по наращиванию экспорта при современной отраслевой и технологической структуре экономики, обеспечению нового качества экономического роста с включением в него социальной составляющей.

Такие исследования позволят восполнить имеющиеся в современной экономической науке некоторые пробелы и построить стратегии развития внешнеторговых связей предприятий в соответствии со сложившимися закономерностями мирохозяйственного развития, то и определило цель и задачи диссертации.

Область исследования соответствует пунктам 1.1. структура и закономерности развития экономических отношенийэкономические интересы, роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем, взаимодействие экономических и политических процессов на национально-государственном и глобальном уровняхформирование экономической политики (стратегии) государства- 1.2 — теория конкуренции и антимонопольного регулирования- 1.4. теория переходной экономики и трансформации социально-экономических систем паспорта специальности 08.00.01-экономическая теория.

Объеючш исследования являются реальные внешнеторговые связи и внешнеторговая деятельность предприятия во взаимосвязи с изменениями государственной внешнеэкономической политики и усилением интеграционных процессов в мировое хозяйство.

Предметом исследования выступают закономерности функционирования и тенденции развития внешнеторговых отношений предприятий в условиях открытости экономики.

Цель и шдачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании теоретических положений и выработке практических рекомендаций по совершенствованию сисюмы внешнеторговых отношений и связей предприятий в условиях усиления открытости экономики России.

Для реализации заявленной в диссертации цели необходимо было поставить и решить следующие задачи:

1) критически рассмотреть новое содержание основных категорий внешнеторговой деятельности в конкретно-исторических условиях трансформационной экономики России;

2) определить актуальные проблемы и противоречия развития внешнеторговых связей в условиях усиления открытости экономики России;

3) выявить новые институциональные формы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятийсистематизировать критерии кластеризации экспортоориентированных производств в регионах;

5) обосновать предложения по повышению эффективности внешнеторговых связей предприятий в условиях открытости экономики России;

6) предложить методику комплексной оценки эффективности таможенно1 о регулирования внешнеторговых сделок;

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической науки, разработанные отечественными и зарубежными учеными и обеспечивающие системность и комплексность изучения экономических проблем, в том числе эффективного развития внешнеторговых связей отечественных предприятий в условиях открытости российской экономики и как следствие — непрерывно изменяющейся социально-экономической действительности, а также научная литература по вопросам возрастания роли международного разделения труда, влияния научнотехнического прогресса, усиления влияния процессов глобализации, проблемам вхождения России в ВТО.

В процессе изучения проблемы применялись общенаучные и специальные экономические методы исследования, в том числе анализа и синтеза, научной абстракции, системного подхода, восхождения от абстрактного к конкретному, а также методы статистического анализа, экспертных оценок и другие.

Информационную и эмпирическую базу диссертационного исследования составили статистические данные Федеральной службы статистики России и Орловского отделения ФСС о состоянии и развитии внешней торговли и внешнеторговых связей на предприятиях России и Орловской области, официальные материалы нормативно-правового xapaKiepa, информация о состоянии российской и мировой экономики, информационные ресурсы Интернет, а также сведения, полученные автором в ходе научно-исследовательской работы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании основных направлений развития внешнеторговых связей предприятий, теоретико-методических положений и рекомендаций по повышению эффективности внешнеторговых связей предприятий на новом качественном уровне в условиях усиления открытости экономики России.

Научная новизна подтверждается следующими положениями, выносимыми на защиту:

1. Выделены характерные особенности системы внешнеторговых связей предприятий при переходе России на принцип открытости экономики и подготовки к вступлению в ВТО, позволяющие уточнить и дополнить содержание ряда экономических категорий, прежде всего категорий «внешнеторговые связи и отношения», «внешнеторговая политика государства», «новый протекционизм» и др. (п. 1.1 Паспорта ВАК по специальности 08.00.01);

2. Определены и охарактеризованы актуальные проблемы и существенные противоречия процесса развития внешнеторговых связей на принципах открытости экономики, прежде всего проблемы формирования новой внешнеторговой политики России, отвечающей национальным интересам, рационально сочетающей либерализацию торговли и комплекс протекционистских мер, обеспечивающих конкуренцию на внутреннем рынке с защитой перспективных и социально значимых отраслей хозяйства.

Предложено обеспечить целевую соподчиненность институциональной и функциональной открытости, т. е. либерализация внешнеэкономических режимов не должна быть самоцелью без увязки ее со структурными преобразованиями экономики страны, (п. 1.1 Паспорта специальности 08.00.01);

3. Выявлены новые институциональные формы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий, обеспечивающие конкурентоспособность отечественной продукции на рынках СНГ и дальнего зарубежья, включая эволюцию развития государственного регулирования ВЭД в условиях глобализации, что выражается в трансформации модели регулирования в воспроизводственную, многоуровневую систему, которой свойственна гибкость, открытость, динамизм и приспособляемость к изменяющимся условиям на мировых рынках, подверженных высокой степени взаимозависимости друг о г друга.

Доказано, что важнейшим условием повышения эффективности внешнеторговых связей России, является сочетание прагматичной открытости с разумным протекционизмом во внешнеторговой политике, реализация существенной дифференциации тарифной политики, увеличение числа адвалорных пошлин, переходу к стратегии селективно-унифицированной защиты отечественных производителей и концентрации усилий тарифной политики исключительно на перспективных направлениях при одновременном открытии внутреннего рынка (соответственно ослаблении протекционистской защиты) и ухода от выполнения импортными тарифами фискальной функции (п. 1.4 Паспорта специальноеги 08.00.01);

4. Обоснована и предложена методика комплексной оценки эффективности таможенного регулирования внешнеторговых сделок посредством следующего алгоритма: — осуществление анализа нескольких базовых организационно-экономических структур таможенных органов, а именно — правоохранительной и управленческой деятельности- - анализ выполнения таможенными органами плановых заданий по поступлениям платежей- -анализ целевого использования финансовых средств из фонда развития таможенной системы- - анализ работы таможенных органов по осуществлению валютного контроля- - оценка эффективности экономических составляющих деятельности таможенных органов. Все перечисленные этапы оценки деятельности таможенных структур дают возможность формировать аналитические данные об условиях работы таможенных органов, разрабатывать пути повышения эффективности таможенных органов и совершенствовать систему их управления, опираясь на метод экономического стимулирования, (п. 1.1 Паспорта специальности 08.00.01);

5. Систематизированы и обоснованы критерии выбора предприятийпотенциальных экспортеров, что позволило выделить кластеры экспортоориентированных производств в регионах России с учетом их конкурентоспособности, перспективности, включенности в мировые хозяйственные сети, организационной гибкости, информационной прозрачности и социально-экономической эффективности, (п. 1.2. Паспорта специальности 08.00.01);

6. Сформулированы и обоснованы предложения по повышению эффективности внешнеторговой деятельности предприятий в условиях открытости экономики России по следующим направлениям: качественные изменения экспорта, повышение конкурентоспособности продукции, расширение организационных и институциональных мер, координации действий экспортеров, повышение степени взаимосвязи целей внешнеторговой и структурной политики государства и др. Наиболее перспективным направлением интеграции российской экономики, обладающей научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, не менее значимым, чем сырьевые богатства, в мирохозяйственные связи является обеспечение сбалансированного роста вывоза сырья с увеличением экспорта высокотехнологичных и научных разработок путем привлечения в эти производства финансовых средств, получаемых в топливно-сырьевом секторе.(п. 1.2. Паспорта специальности 08.00.01).

Теоретическое значение исследования заключается в уточнении сущности понятий «внешнеторговые связи», «внешнеторговая политика государства», «новый протекционизм», а также в возможности использования научных положений и полученных выводов в качестве теоретической базы для дальнейших исследований актуальных направлений развития внешнеторговых связей предприятий в условиях открытости экономики и глобализации экономической деятельности, использования их при дальнейшей разработке теоретико-методических положений для совершенствования управления и развития внешнеторговой деятельности хозяйствующих субъектов, решения проблем вхождения России во Всемирную торговую организацию.

Практическая значимость определяется возможностью использования обоснованных в диссертации основных направлений развития внешнеторговых связей предприятий, теоретико-методических положений и рекомендаций по повышению эффективности внешнеторговых связей предприятий в условиях открытости экономики России соответствующими федеральными и региональными государственными органами при формировании и реализации внешнеторговой политики, а также руководством и специалистами промышленных, сельскохозяйственных, научно-исследовательских, образовательных и других организаций при адаптации предприятия к функционально-правовым условиям, сложившимся в мировой практике.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены и одобрены на международных и всероссийских научно-практических и научно-теоретических конференциях: «Россия в глобальном мире» (г. Санкт-Петербург, 2003 г, 2004 г.), «Актуальные проблемы развития и управления современными экономическими и социальными системами» (г. Орел, 2003 г), «Системная модель Российского общества XXI века и корректировка реформ» (г. Орел: 2003 г.), «Социально-экономические проблемы развития региона» (г.

Ижевск, 2004 г.), «Прогнозирование социально-экономического развития региона» (г. Орел, 2004 г.), «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах» (г. Пенза, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, общим объемом 4,6 п.л., из них авторских — 4,6 п.л., в том числе статья в издании, рекомендуемом ВАК РФ.

Структура и объем диссертации

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Общий объем работы составляет 168 страниц машинописного текста, включает 6 таблиц, 7 рисунков, 17 приложений. Библиографический перечень составляет 173 источника.

Данные выводы необходимы для установления специфики структуры и штатной численности, состава работников и, должностных категорий и особенности системы управления. Это должно отражаться как на специфике инфраструктуры региона, так и на развитии функциональных подразделений, особенностях организации таможенного контроля и т. д.

Данные по выполнению таможенными органами плановых заданий по поступлениям платежей могут быть оформлены по форме, указанной в таблице 3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подводя итоги проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы:

Происходящие изменения в сфере внешнеторговых связей России в период постиндустриализации вызывают необходимость переосмысления некоторых теоретических положений и, следовательно, рассмотрения по-новому взаимоотношений и взаиморазличий между важными категориями и понятиями, используемыми при изучении внешнеторговой деятельности предприятий при переходе России на принцип открытости экономики и подготовки к вступлению в ВТО.

Рассматривая определения «внешнеэкономической деятельности» приводимые в различных источниках, видно, что понятие «внешнеэкономическая деятельность» значительно шире «внешнеторговых связей», но в целом, безусловно, прослеживается определяющая роль внешнеторговых операций, поскольку именно они опосредствуют любую внешнеэкономическую деятельность и поэтому их современная роль и значение остаются определяющими в комплексе внешнеэкономической деятельности.

В работе также рассмотрены условия возникновения в мировой практике такого понятия как «новый протекционизм». Это явление направлено как на защиту внутреннего рынка и отечественных производителей от иностранной конкуренции, так и на укрепление позиций отечественного бизнеса и во все большей степени — на укрепление позиций и рост экспансии отечественного бизнеса за рубежом. На современном этапе социально-экономического развития имеет место противоречивое единство протекционизма и либерализации в ходе проведения внешнеэкономической национальной политики.

Внешняя торговля является традиционной и наиболее развитой формой международных экономических отношений. Она рассмотрена в научных трудах многих ученых экономистов, пытавшихся определить роль и значение внешней торговли в хозяйственной жизни страны. В условиях рыночной экономики внешняя торговля позволяет частично разрешать присущие ей противоречия между производством и потреблением: усиливает интенсификацию воспроизводственного процесса, создает условия для ускорения структурных сдвигов в экономике при соответствующей внешнеторговой политике. Экспорт является фактором повышения занятости и источником накопления для нужд промышленного развития. Импорт создает основу для конкуренции, расширяет возможности потребительского выбора.

Современные тенденции развития мировой торговли являются результатом влияния целого ряда факторов, важнейшими из которых, на наш взгляд, являются процесс глобализации, ускорение НТП и усиление специализации в рамках МРТ. А это находит отражение в изменении показателей, характеризующих международную торговлю: по стоимостным объемам внешнеторговой обмен продолжает сохранять ведущие позиции и превышает темпы роста мирового промышленного производства (товарооборот), увеличивается обмен готовыми изделиями, продукцией наукоемких производств расширяется торговля услугами (товарная структура) — темпы роста внешней торговли развивающихся стран выше темпов роста торговли развитых стран, увеличивается товарообмен в рамках интеграционных группировок (география распределения внешнеторговых потоков).

Современное положение российской экономики в мировом хозяйстве, накопленные нерешенные проблемы актуализируют задачу внесения необходимых корректив во внешнеэкономическую политику, существенно усиливая те ее направления, которым до последнего времени не уделялось должного внимания. Речь идет, прежде всего, об открытии внутреннего рынка для иностранной конкуренции в сочетании с гибкой защитой отечественных производителей, а также о поддержке экспортеров на внешних рынках.

Эффективность внешнеторговой политики определяется тем, насколько она способствует решению общеэкономических и стратегических задач, стоящих перед экономикой. Поэтому, несмотря на общую тенденцию либерализации мировой торговли, развитые страны остаются довольно прагматичными в осуществлении своей внешнеторговой политики, используя тарифные и нетарифные инструменты в рамках стратегии «селективно-унифицированной защиты». Данная концепция является наиболее предпочтительной для России с учетом кризисных параметров нашего национального хозяйства и грядущего вступления во ВТО. Особенно остро проблемы защиты и либерализации внутреннего рынка встает перед странами с переходной экономикой в том числе Россией, так как либерализация внешнеторгового режима играет двоякую роль в реформировании экономики и несет в себе различные последствия в зависимости от методов ее проведения.

Структура и основные параметры российской внешней торговли свидетельствуют, что наша страна постепенно выпадает из магистрального направления развития мировой торговли: динамика внешней торговли (и, прежде всего экспорта) определяется ценовыми факторами, при значительных размерах внешнеторгового оборота и сальдо торгового баланса, доля России в мировой торговле постепенно сокращаетсятоварная структура внешней торговли бесперспективна и ведет к закреплению экономической отсталости страны, переориентация товаропотоков на страны дальнего зарубежья ведет к потере рынков сбыта в странах СНГ. Таким образом, необходимым условием повышения эффективности внешней торговли России в современных условиях трансформационной экономики является сочетание ее открытости с селективным, разумным протекционизмом во внешнеторговой политике, которая, в свою очередь, должна определятся целями структурной политики. Одним из преимущественных направлений внешнеторговой политики России является протекционизм: активное вмешательство государства в регулировании внешнеторговых отношений, установление относительно высоких таможенных сборов и пошлин на ввозимые и вывозимые товарыпроведение избирательной политики в отношении структуры товарного экспорта и импорта в целях защиты внутреннего производителя.

Наибольший эффект для развития экономики может дать комбинированная модель, сочетающая применение инструментов проэкспортной и импортозамещающей стратегии развития.

В области экспортной политики наиболее перспективным направлением представляется сбалансированный вывоз сырья с одновременным увеличением экспорта высокотехнологичных и наукоемких изделий. В связи с этим необходима разработка целостной программы стимулирования экспорта, подкрепленная мерами организационного, информационного и финансового обеспечения. В области импортной политики, речь должна идти о сохранении продовольственной безопасности страны в рамках импортозамещающей стратегии. В этом процессе большую роль должен играть импортный тариф и расширение использования нетарифных барьеров. Необходимо стремится к диверсификации рынков сбыта, источников импортного сырья и промышленной продукции, с точки зрения повышения эффективности внешней торговли. В этом плане торговля со странами СНГ является перспективным направлением.

Динамика внешнеторгового оборота Орловской области показывает, что прирост темпов внешней торговли увеличивается, внешнеторговый оборот за период с 2000 г. по 2005 г. вырос почти в 3 раза и составил 465,4 млн.долларов. Экспорт подвержен значительным колебаниям под воздействием ряда факторов как внутреннего, так и внешнего характера. Товарная структура, определяемая аграгно-промышленной специализацией хозяйства области, изменяется с 2001 г в сторону увеличения готовой промышленной продукции: в экспорте стала преобладать продукция обрабатывающей промышленности, в структуре импорта ведущее место занимает машинно-строительная продукция, продовольственные товары и сырье для их переработки. Вместе с тем, начиная с 2003 года отмечается отрицательный внешнеторговый баланс, сальдо внешнеторгового оборота в 2005 году составило — 88,8 млн.долларов. Учитывая весь комплекс факторов, определяющих состояние и развитие внешней торговли Орловской области очевидна необходимость принятия мер по продолжению стимулирования экспорта, и особенно готовой продукции. Весьма перспективным направлением для области может являться международный туризм.

Основным способом регулирования внешней торговли является таможенно-тарифная система.

Система регулирования импорта носит менее жесткий характер по сравнению с экспортом. Но в последние годы, испытывая острую нехватку денежных средств, правительство пошло по пути увеличения таможенного обложения.

Особая роль в регулировании внешней торговли отводится таможенной службе, выполняющей разнообразные функции по становлению рыночной экономики, защите экономических интересов государства, накоплению доходной части федерального бюджета, освоению мировых стандартов таможенного дела и другие.

Таможенная служба превращается в реально действующий инструмент государственного регулирования внешнего торгового оборота, внешнеэкономической деятельности в целом, наполнения доходной части федерального бюджета.

В целях совершенствования систем управления внешнеторговой деятельности необходимо проводить анализ деятельности таможенных органов и формировать аналитические данные об их условиях работы.

Методическую основу определения условия выполнения экономической, правоохранительной и управленческой функций таможенного органа составляет анализ состояния внешней торговли, определение номенклатуры профилирующих товаров экспорта и импорта, выполнения плановых заданий по поступлениям платежей, влияние на эффективность работы таможенного органа характеристики формирования и использования Фонда развития таможенной системы (ФРТС), организации системы управления, эффективности экономических составляющих деятельности таможенных органов по предлагаемой в работе методике.

Форсированная либерализация внешнеторгового режима в России фактически мешает решению задачи повышения конкурентоспособности российских производителей на внешнем рынке и не способствует их защите от иностранной конкуренции внутри страны. Открытие российского рынка перед международными корпорациями в одностороннем порядке, наплыв импорта (часто недоброкачественного) не стимулирует формирование рациональной структуры потребления и совершенствования материальной базы производства. Помимо либерализации, ставшей основной тенденцией в мировой торговле существует и противоположная тенденция — сохранение или даже усиление протекционистских тенденций в различных странах в т. ч. и в России.

Эффективная реализация новой модели участия России в МРТ предполагает переход от пассивной экспортной политики, ориентированной на свободные или малоэффективные для промышленно развитой страны рыночные ниши, к активному позиционированию отечественной экспортной продукции на перспективных растущих зарубежных рынках.

Основу дальнейшего развития экономики России, ее место и позиционирование в мировой экономике, должны составлять предприятия отдельных отраслей, способные быть стабильной, долговременной, перспективной основой роста российской экономики. Выбор таких предприятий должен определяться отраслевыми приоритетами и критериями, позволяющими выделить их из общего числа предприятий российской экономики. Для осуществления возможной оценки опережающего роста предприятия в работе предлагаются критерии и их значения.

Повышение эффективности внешнеторговых связей предприятий, конкурентоспособности российской экономики в целом напрямую связано с развитием и формированием кластеров, которые позволят объединить часто пока разрозненные предприятия, фирмы, организации, институты в эффективно действующие сообщества. Все это позволит России перейти от стадии факторов производства к более высоким и устойчивым стадиям международной конкурентоспособности, связанным с инвестированием и нововведениями.