Макроэкономический рост в условиях трансформации социально-экономической системы

Актуальность темы

исследования. В сложном процессе рыночной трансформации социально-экономической системы важное и относительно самостоятельное значение приобретает проблема макроэкономической динамики. Как правильно подчеркивается в экономической литературе, на определенном уровне зрелости экономические механизмы делают долгосрочный экономический рост неизбежным. Основная причина самоподдерживаемого характера роста — объективное желание производителей максимизировать прибыль, а потребителей — лучше жить. В долгосрочном плане эти цели нельзя достигнуть путем перераспределения остающегося на одном уровне национального дохода. Здесь требуется рост производства.

Подчеркнем, что государство в условиях трансформации социально-экономических систем должно активно содействовать росту, в противном случае, оно утратит свои позиции. Страна может быть ввергнута в пучину хаоса с катастрофическими последствиями для населения и экономики. В настоящее время экономический рост остается основной проблемой макроэкономической динамики любого государства. Разницу составляет ступень, на которой находится то или иное государство в своем экономическом развитии и эта позиция определяет круг проблем, замкнутый на вопросе экономического роста.

Как свидетельствует практика, экономический рост — это долговременный процесс в реальной экономике. Современные подходы в экономической теории не связывают понятие экономического роста только с увеличением масштабов производства, поскольку не менее важным результатом функционирования экономики признается изменение качественных характеристик его развития, в том числе его структуры. Основные характеристики экономического роста в развитых странах отражают процессы преобразований в обществе в целом: высокие темпы роста подушевого дохода населениярост производительности факторов производства, в первую очередь трудаструктурная трансформация экономикисоциальная и идеологическая трансформация обществаохват результатами экономического роста не менее трети населения. То есть экономический рост это сложное социально-экономическое явление общего процесса развития, обладающее наряду с количественными признаками, рядом качественных характеристик.

Для экономики России проблема экономического роста имеет особое значение. Именно экономический рост будет способствовать развитию многих отраслей, находящихся в кризисном состоянии, может вывести экономику на качественно новый уровень и повысить благосостояние населения, «.действительно надежную основу для долговременного решения социальных проблем, в том числе и борьбы с бедностью, может дать только экономический рост"1. Кроме того, необходимость экономического роста определяется также интересами России в обеспечении национальной безопасности.

Сложность и новизна стоящих задач резко повышает требования к теоретическому осмыслению накопленного опыта по стимулированию экономического роста в других странах, а также основных направлений проводимых реформ. Глубокая теоретическая проработка возникающих проблем во многом будет способствовать и гарантировать успех практических действий.

Актуальность темы

диссертационной работы и необходимость дальнейшего анализа многоаспектной проблемы экономического роста предопределили выбор данной темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Экономический рост относится к числу традиционных проблем экономической науки. Методологические основы анализа сущности данного явления исследовались.

1 Послание B.B. Путина. Российская газета, 109, от 27 мая 2004 г. с. З многими учеными. Общетеоретические вопросы освещены в работах классиков экономической теории. Среди них такие имена, как П. Буагильберг, Ф. Кенэ, Д. Локк, Т. Р. Мальтус, К. Маркс, Д. С. Милль, Р. Оуэн, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, Ж. Б. Сэй, М.И.Туган-Барановский, Ш. Фурье, Й. Шумпетер и др.

Применительно к современным условиям функционирования рыночной экономики проблемы экономического роста стали предметом исследования в работах Дж. Гелбрейта, Е. Домара, Дж. Кейнса, Дж. Кларка, С. Кузнеца, Я. Корнаи, А. Пигу, М. Портера, Дж. Робинсон, У. Ростоу, П. Самуэльсона, Р. Солоу, М. Фридмена, Х. Хансена, Ф. Хайека, Р. Харрода, Л. Эрхарда и других зарубежных экономистов.

В отечественной литературе различные аспекты теории экономического роста нашли отражение в трудах Л. Абалкина, В. Алтухова,.

A.Анчишкина, А. Бузгалина, Е. Гайдара, С. Глазьева, В. Ивантера, Д. Кузина, Д. Львова, В. Маевского, В. Мау, Б. Мильнера, А. Ноткина, Р. Нуреева,.

B.Орешина, Н. Петракова, В. Русановского, Ю. Яковца, Е. Ясина и других. Несмотря на значительное количество работ по вопросам экономического роста, многие вопросы современного состояния экономики и влияния трансформационных процессов можно отнести к недостаточно изученным в связи с их сложностью и многогранностью. По-прежнему существует потребность в системных разработках и исследованиях при анализе влияния отдельных факторов на экономический рост и их взаимодействие.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является анализ экономического роста в условиях трансформации экономической системы.

В соответствии с целью экономического исследования были определены следующие задачи:

— исследовать основные теории экономического роста;

— выявить факторы экономического роста, присущие современному состоянию национальной экономики;

— проанализировать состояние экономической динамики национального хозяйства России;

— выявить резервы ускорения экономического развития;

— обосновать пути формирования институциональных предпосылок перехода к устойчивому экономическому росту.

Предмет диссертационного исследования — социально-экономические отношения, характеризующие экономический рост национального хозяйства в условиях рыночных преобразований.

Объект исследования — состояние национальной экономики в условиях трансформационного развития.

Методологическая основа работы. Методологическую основу. исследования образуют общенаучные методы познания. В разработке авторского подхода к анализу диалектики экономического роста определенную роль сыграли методологические посылки, предложенные классиками экономической мысли: А. Смитом, Д. Рикардо, К. Марксом,.

A.Маршаллом, Ф. Хаеком и др.

В выявлении социально-экономического содержания экономического роста в условиях трансформации экономики принципиальное значение имеют выводы, полученные при исследовании закономерностей переходной экономики и ее особенностей в России такими учеными как Л. И. Абалкин,.

B.В.Радаев, В. Т. Рязанов, А. И. Добрынин и др.

В оценке роли государства как института рыночной экономики, обосновании необходимых сфер его влияния на экономический рост имело критическое осмысление подходов, разработанных представителями институционализма: Т. Вебленом, Дж. Гэлбрейтом, Ф. Перру и др.

В работе применены методы структурно-функционального анализа, -статистический, традиционные приемы экономического анализа группировки, сравнения, обобщения.

Особую роль сыграли комплексный подход, проявившейся во взаимосвязанном изучении экономических, социальных, организационных отношений, и системный подход, реализованный в анализе предмета и объекта исследования, разработке направлений, способствующих экономическому росту, учитывающих российскую действительность и мировой опыт.

Научная новизна работы. К наиболее важным результатам, содержащим научную новизну, относятся следующие положения:

— экономический рост представлен как результат функционирования национальной экономики в целом, способность экономической системы, имеющей гомеостатическую природу функционирования, к самоорганизации, заложенную в ее рыночной структуре, в относительной соподчиненности целей отдельных подсистем. Исходя из этих позиций, установлено, что экономический рост предполагает количественные и качественные изменения экономической материи в рамках данной меры, глубокие структурные изменения внутри экономической системы, перестройку механизмов внутрии межсистемного взаимодействия, изменения поведенческих реакций и сложившихся стереотипов экономического поведения;

— обоснована необходимость разграничения экономического роста и развития, их взаимодействия. Развитие, являясь универсальным свойством материи и сознания, тесно связано с ростом: с одной стороны, экономический рост создаёт материальную базу процессу развития, а с другой — развитие придаёт смысл расширению хозяйственной деятельности и, в свою очередь, формирует потенциал дальнейшего роста. Также развитие придаёт росту качественную определённость;

— использован авторский вариант ретроспективно-исторического анализа эволюции теорий экономического роста. Главное в этих теориях состоит в том, что они отражают объективную обусловленность экономического роста, вооружают исследователя инструментарием выяснения его сущности, объясняют его источники, движущие силы и направленность. Они с успехом могут быть использованы для изучения проблемы экономической динамики в трансформационных условиях;

— предложен методологический подход исследования экономического роста, позволивший сформулировать широкую трактовку его содержания, учитывающую всю воспроизводственную цепочку;

— на основе анализа обширного фактического материала дана объективная оценка нынешнему состоянию экономической динамики национального хозяйства России и обоснованы ее перспективыраскрыты резервы ускорения экономического развития и на этой основе предложена их систематизацияобоснованы ключевые направления институциональных преобразований как объективной предпосылки перехода к устойчивому развитию современного национального хозяйства России. В качестве таковых в диссертации рассматриваются усиление системообразующей роли государства, уточнение внутренней и внешней макроэкономической политики;

— представлены доказательства того, что так необходимый России технико-экономический и социально-экономический рывок невозможен только на смитовской «невидимой руке рынка» вообще и недооформленной рыночной системе в частностидоказано, что при условии усиления системообразующей роли государства, грамотного проведения внутренней и внешней макроэкономической структурной, инновационной, инвестиционной, фискальной, амортизационной и интеграционной политики становятся возможными новые позитивные изменения в динамике развития национальной экономики.

Значение научных результатов диссертационного исследования для теории и практики. Теоретическое значение исследования состоит в том, что оно развивает недостаточно разработанную в отечественной литературе проблему, имеющую научное и прикладное значение, прямой выход на практику, на сочетание интересов всех слоев населения, расширяет методологический и методический инструментарий.

На основе системного подхода к анализу экономического роста уточнены направления развития последнего в рыночной экономике.

Практические рекомендации могут быть использованы в деятельности региональных органов, отдельные рекомендации диссертации могут применяться для разработки курсов по экономической теории, а также в спецкурсах по проблемам трансформации экономики.

По теме диссертации опубликованы четыре работы, общим объемом — 4 п.л. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение

.

Проведенное исследование позволяет сделать ряд теоретических выводов и обосновать рекомендации по формированию предпосылок устойчивого роста национального хозяйства в условиях продолжающейся трансформации экономической системы России.

Экономический рост, накопление национального богатства, создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности российского государства, все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств способствующих повышению жизненного уровня основной части населения.

В диссертации динамика хозяйственного развития определяется с помощью понятия «экономический рост». Автор разграничивает его узкую и широкую трактовку. Если первая ограничивает экономический рост стадией производства, то вторая охватывает также и распределение, обмен, потребление, то есть, основана на воспроизводственном подходе и включает всю воспроизводственную цепочку.

Узкое" толкование экономического роста отражает влияние факторов микроуровня. Экономический рост в «широком» понимании является результатом функционирования национальной экономики в целом, служит ее качественной характеристикой. Как отмечается в диссертации, экономический рост — это долговременный процесс в реальной экономике, количественно интерпретируемый в виде тренда, связанного с конъюнктурными колебаниями на рынках, но в силу своего долгосрочного характера в значительной мере независимого от них. Перепады конъюнктуры воздействуют на тренд экономического роста, ибо обе указанные стороны процесса экономической динамики вносят существенный вклад в общий итог функционирования экономики.

Экономический рост представлен как способность экономической системы, имеющей гомеостатическую природу функционирования, к самоорганизации, заложенную в ее рыночной структуре, в относительной соподчиненности целей отдельных подсистем (например, максимизация прибыли для фирм, максимизация полезности для домохозяйств и т. д.). Опираясь на методологию Шумпетера, развитие экономики рассмотрено сквозь призму качественных системных изменений, которые обусловливают переход к новой мере. Экономический рост с этих позиций представляет собой количественные и качественные изменения экономической материи в рамках данной меры и, прежде всего, предполагает глубокие структурные изменения внутри экономической системы, перестройку механизмов внутри-и межсистемного взаимодействия, изменения поведенческих реакций и сложившихся стереотипов экономического поведения.

Таким образом, проблема определения сущности экономического роста носит двоякий характер. С одной стороны, важно определить объективную экономическую реальность, которая является основой для формулирования данной категории. С другой стороны, важно определить, что конкретно подразумевается под экономическим ростом. В диссертационной работе выясняется пересечение объективно существующих экономических процессов с понятийным аппаратом. Это сделало возможным отделить основное, что присуще экономическому росту, от второстепенного, что не является его неотъемлемой частью.

Содержание экономического роста в рамках единого качества характеризуется через посредство смены определенных его типов: прогрессивного, регрессивного, стагнационного и рецессионного, экстенсивного и интенсивного. Прогрессивный тип отличается высокими темпами ВНП как в целом, так и на душу населения. В условиях регрессивного типа на фоне роста ВНП в целом происходит снижение «среднедушевых» показателей. Для стагнационного характерны рост ВНП и стагнация «среднедушевых» показателей. При рецессионном типе экономического роста прирост ВНП на душу населения снижается, но не становится отрицательным. Экстенсивный экономический рост достигается за счет большего количества использования факторов производства, тогда как интенсивный тип связывается с улучшением их качественных характеристик, повышением эффективности производства. Такое состояние экономики возможно, но лишь на относительно коротких временных отрезках. Так как экономический рост принято связывать с долгосрочной тенденцией, то экстенсивный и интенсивный типы роста в современных условиях не могут не сочетаться. Не случайно в зарубежной экономической мысли такого разделения экономического роста не наблюдается.

В диссертации обосновывается взаимосвязь и взаимодействие экономического роста и развития. Автор исходит из того, что развитие, являясь универсальным свойством материи и сознания, тесно связано с ростом: с одной стороны, экономический рост создаёт материальную базу процессу развития, а с другой — развитие придаёт смысл расширению хозяйственной деятельности и, в свою очередь, формирует потенциал дальнейшего роста. Также развитие придаёт росту качественную определённость.

Ввиду того, что экономический рост является весьма важным и сложным понятием, в его показателях фокусируются влияния множества факторов, а сам он выступает как главный критерий развития национального хозяйства, показатель динамики народного хозяйства и его потенциальных возможностей, сущностные черты этого понятия, по мнению диссертанта, еще не получили достаточно полного отражения в экономической науке и отличаются разнообразием. Данное обстоятельство объясняется соискателем недостаточной разработанностью методологических аспектов. Именно оно побудило автора использовать ретроспективно-исторический подход к анализу эволюции теорий экономического роста.

Главное в этих теориях, применительно к нашему предмету исследования, состоит в том, что они отражают объективную обусловленность экономического роста, вооружают исследователя инструментарием выяснения его сущности, объясняют его источники, движущие силы и направленность, обосновывают направления и факторы роста. Они с успехом могут быть использованы для изучения проблемы экономической динамики в трансформационных условиях.

Значительное место в работе отводится анализу факторов экономического роста. При этом, предпринята попытка рассмотреть их на различных уровнях. Такой подход позволил рассмотреть функционирование факторов роста и их динамику на всех этапах производства, что создает более полную и развернутую картину механизма формирования роста. Важно и то, что такой подход позволяет не только определить место тех или иных факторов, но и проследить их взаимодействие, результатом чего выступает экономический рост.

Анализ обширного фактического материала позволил дать объективную оценку нынешнему состоянию экономической динамики национального хозяйства России и обосновать ее перспективы.

По мнению автора в оценке ближайших перспектив экономического развития страны существует, по крайней мере, два широко распространенных заблуждения, от которых трудно избавиться даже профессионалам. Первое заблуждение: власть может изменить решительным образом ситуацию в экономике, если захочет проявить так называемую политическую волю. Второе заблуждение: власть как представительница нового правящего класса в действительности хочет изменить, резко улучшить положение основной массы граждан. Последнее, безусловно, верно: если бы можно было изменить это положение, не задевая интересы реальных хозяев жизни, да еще не прилагая чрезмерно рискованных и трудоемких усилий.

Социально-экономическая дифференциация, структура распределения доходов между нищими и бедными, зажиточными и богатыми (рассчитанная по двум показателям — коэффициенту Джини и соотношению двух крайних децилей) остаются высокими по стандартам европейских развитых стран. Экономика все еще слабо ориентирована на социальные нужды населения. Роль государства усилилась при некотором сокращении его предпринимательской функции, но его социальная и экономическая эффективность все еще недостаточны, не соответствуют стоящим перед страной проблемам. По показателю эффективности государственного вмешательства Россия была в 2001 г. поставлена специалистами ООН на 148-е место из рассмотренных 150 стран мира.

Институциональные реформы активизировались по сравнению с 90-ми гг., но их «критическая масса» и темп пока недостаточны для кардинального изменения всех условий воспроизводства. Самым ярким показателем этого является невысокий темп роста российской экономики, его неустойчивый характер, высокая чувствительность российской экономики к мировой конъюнктуре, а также очень медленный рост высокотехнологичных производств.

Одним из недостатков нынешней государственной экономической политики является отсутствие ясной стратегии развития экономики страны. Очевидно, что не принята ни «китайская модель» формирования мощного экспортного потенциала на базе заимствованных технологий и зарубежных инвестиций, ни модель стимулирования собственных передовых технологий и собственных инвестиций. В реальности едва ли одна из этих моделей может составить основу российского экономического роста, но не видно и серьезных попыток совмещения двух этих моделей.

Одним из самых слабых мест нынешней ситуации в народном хозяйстве является финансовый аспект экономического роста. В 2002 г. вновь начался рост доли убыточных предприятий в народном хозяйстве и абсолютные размеры их убытков. По этому показателю страна в 2002 г. откатилась к 1999 г.

Основания экономического роста в последние годы разные, их соотношение меняется. По мере исчерпания последевальвационного эффекта и конъюнктурного, а поэтому временного повышения цен на мировом рынке I энергоносителей роль внутреннего конечного потребительского спроса как базисного, фундаментального фактора экономического роста должна повышаться, но этого пока не наблюдается.

Анализируя нынешнее экономическое развитие страны, автор утверждает, что новые, формирующиеся производственные отношения пока не дают возможности производительным силам страны развиваться в полной мере. Количественным выражением такого соответствия в данный момент является 8−9-процентный среднегодовой темп прироста ВВП.

С точки зрения автора, в современной экономике России могут быть реализованы следующие типы региональных моделей экономического роста. Во-первых, топливно-сырьевая, которая в переходный период получила наибольшие возможности реализации. Во-вторых, модель, основанная на высокотехнологичных производствах оборонного комплекса и потенциале наукоемких отраслей космической промышленности. В-третьих, модель сервисной экономики, базирующаяся на интенсивном развитии рынка услуг, отраслей производственной и социальной инфраструктуры.

Автором вскрыты резервы ускорения экономического развития, и на этой основе предложена их систематизация, включающая стоимость экономического потенциала, которым располагает страна, социальное благосостояние населения, формирование новой экономики, человеческий капитал, реализацию информационного ресурса, инновации, нововведения, использование сравнительных конкурентных преимуществ, материально-сырьевое обеспечение жизнедеятельности регионов, прогнозирование возможностей и угроз реализации национально-государственных экономических интересов, развитие внешнеэкономической деятельности, присоединение России к ВТО.

В нынешних условиях в стране не работают с достаточной эффективностью ни рынок, ни государство. Эффективные рыночные и государственные институты все еще находятся в недостаточно развитом состоянии. Поэтому институциональные инновации становятся безотлагательным требованием времени, обязательной предпосылкой перехода к устойчивому развитию современного национального хозяйства России. В качестве таковых в диссертации рассматриваются усиление системообразующей роли государства, уточнение внутренней и внешней макроэкономической политики.

С позиций диалектики экономического роста системообразующая роль государства представляет собой упорядочение, обеспечение согласованности экономических процессов, всего хода общественного воспроизводства, сознательное централизованное воздействие на экономические процессы и субъекты хозяйствования. В этой своей роли деятельность государства является одновременно и внутренней и внешней по отношению к рынку. Внутренней, потому что государство наряду с домохозяйствами и фирмами составляет триединую систему субъектов рыночных отношений. Признание государства как субъекта рынка дает основание рассматривать его в качестве явления базисного, экономического, неотъемлемого атрибута рыночного механизма хозяйствования. Внешней, потому что государство, в нашем контексте, — это учреждения, имеющие юридическую и экономическую власть для осуществления контроля над хозяйствующими субъектами и над рынком для достижения общих целей.

Исходя из мирового и отечественного теоретического и практического опыта, автор делает вывод о том, что так необходимый России технико-экономический и социально-экономический рывок невозможен только на смитовской «невидимой руке рынка» вообще и недооформленной рыночной системе в частности. Здесь нужны системообразующие действия государства, его воля, целенаправленные усилия. Такой подход, с методологической точки зрения, дает возможность преодолеть ограниченные возможности рынка путем встраивания в рыночное хозяйство государственных форм регулирования социально-экономических процессов.

Исходными посылками обеспечения системообразующей роли государства с целью ускорения экономического роста должны стать, во-первых, признание необходимости использования экономических методов при ослаблении роли прямого административного регулированияво-вторых, переход на индикативные методы регулирования, дающие право выбора предлагаемых условий и программв-третьих, реализация экономических принципов принятия решений о регулировании на основе согласия сторон. Государственное регулирование при этом переориентируется на координацию межотраслевых и межрегиональных связей, проведение различных форм экономической политики, осуществление мер социальной защиты населения.

Одним из ключевых направлений формирования институциональных предпосылок устойчивого экономического роста является государственная собственность и основанное на ней государственное предпринимательство. Развитие государственной собственности и государственного предпринимательства способствует концентрации общественного производства и капитала, создает благоприятные условия для воспроизводства общественного и индивидуального капитала, играет важную роль в обеспечении стабилизации рыночного хозяйства, ускорении развития производительных сил, модернизации и реконструкции производства, росте производительности труда, повышении конкурентоспособности национальной экономики.

Важнейшим институциональным направлением перехода к устойчивому экономическому росту должны стать изменения в государственной макроэкономической политике, взаимоувязка всех форм ее проявления на федеральном и региональном уровнях, достижение единой направленности предпринимаемых мер.

Проведенное нами исследование состояния решения этой проблемы позволяет придти к выводу о том, что центральным, ключевым и наиболее сложным вопросом формирования современной макроэкономической политики является поиск точек устойчивого экономического роста. В систематизированном виде они могут быть представлены как триада, включающая в себя, во-первых, структурные преобразования трансформации) в экономикево-вторых, оживление инновационной деятельности в национальном хозяйствев-третьих, активизацию государственной инвестиционной политики.

Динамичное развитие национального хозяйства России невозможно без формирования его эффективной структуры. Современная структура национальной экономики России по-прежнему глубоко деформирована, многие структурные проблемы, к сожалению, имеют тенденцию выхода на более высокий уровень сложности. По масштабам своего осуществления структурные преобразования национальной экономики имеют долгосрочный стратегический характер, требуют переосмысления целого ряда положений экономической теории, анализа новых явлений, особенностей в ее развитии, обобщения и выработки направлений структурной трансформации национального хозяйства. Только на этой основе возможно поступательное движение к социально ориентированной рыночной экономике.

Государственная структурная политика должна быть сориентирована на активизацию деятельности новых и перерабатывающих отраслей с высокой степенью обработки и значительной добавленной стоимостью продукции. В этом смысле важную роль первосдвига в структурных трансформациях может сыграть формирование функциональной национальной инновационной системы, ключевым звеном которой и мощным фактором экономического роста призван стать высокотехнологичный комплекс. При этом возникает проблема выбора приоритетов. Имеющиеся материальные и социальные условия позволяют использовать двухэтапную стратегию их реализации.

Исходя из нашей теории и принимая во внимание негативные явления в структуре российской экономики, можно сделать вывод о том, что на первом этапе необходимо, прежде всего, возродить образование, науку, культуру, т. е. то, что составляет фундамент экономики, основанной на знаниях, существенно увеличить инвестиции на НИОКР и на подготовку высококвалифицированных кадров для высокотехнологичного комплекса. В связи с этим встает вопрос о необходимости и возможности самомодернизации отечественного машиностроения. Причем уже сегодня наблюдается активизация целого ряда отраслей высокотехнологичного комплекса. Имеется в виду производство авиационно-космической техники, оружия и боеприпасов, радиопромышленность, судостроение, атомная энергетика. Именно они призваны сыграть решающую роль в создании нового машиностроения и в преобразовании нынешних предприятий машиностроения в эффективные интегрированные корпорации. Решение задач первого этапа, при прочих равных условия, невозможно без достаточно высокого инвестиционного спроса на импортное оборудование. Роль этого фактора будет весьма существенной до тех пор, пока в стране не возникнет новое машиностроение.

На втором этапе, на базе дальнейшего развития образования, науки и культуры, нового машиностроения начнется непосредственное формирование «новой экономики», развернется широкомасштабное импортозамещение капитального имущества, а затем достаточно интенсивная экспортоориентация российской высокотехнологичной продукции. Соответственно в структуре экспорта начнет снижаться удельный вес сырьевых и энергетических ресурсов.

Одним из условий перехода к устойчивому экономическому росту является преодоление неэффективной, природоемкой структуры экономики. Структурно-технологическая рационализация позволит значительно сократить добычу и площади разработок энергетических ресурсов, полезных ископаемых, площади вовлеченных в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий, вырубку леса и т. д.

Наряду со структурной трансформацией важнейшей точкой роста экономики, ключевым направлением государственной экономической политики является активизация инновационной деятельности в народном хозяйстве, стимулирование инновационного наполнения протекающих в экономике процессов.

Решение проблемы устойчивого экономического роста может быть найдено на пути активизации государственной инвестиционной политики, главной целью которой должны стать создание технологически современной конкурентоспособной экономики на основе всесторонней модернизации производства, ликвидация существующего глубокого технологического отставания от промышленно развитых стран.

Активизация государственной инвестиционной политики возможна, прежде всего, по направлениям, связанным с созданием максимально благоприятных условий развития институциональных инвесторов инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, инфраструктуры, обеспечивающей надежность и конкурентоспособность на финансовых рынках.

Государство в состоянии эффективно влиять на рост инвестиционной активности также посредством прямого бюджетного инвестирования, фискальной и амортизационной политики.

Для запуска механизма устойчивого экономического роста, с точки зрения институциональной его компоненты, требуется значительно больший, чем нынешний, объем инвестиций. Проблема заключается в том, чтобы вовлечь в процесс инвестирования все возможные внутренние ресурсы, которые бы создавали новую спираль роста. Наряду с использованием дополнительных внутренних источников инвестирования, необходимо привлечение иностранного капитала. Следует подчеркнуть, что развитие иностранного инвестирования — это важнейшая составляющая экономического роста современной экономики России.

Непременным институциональным условием и дополнительным внешним источником ускорения темпов роста отечественной экономики является активизация политики хозяйственного сближения стран СНГ, объединения их экономических, научных, технических потенциалов на основе глубоких и устойчивых взаимосвязей между национальными экономиками, взаимодействия их производственных структур на различных уровнях и в различных формах. Выполнение подобного рода крупномасштабной институциональной задачи позволит усилить регулируемость национальной экономики, восстановить эффективные интеграционные связи, ускорить процессы социально-экономического развития.

Таким образом, проведенный теоретический анализ институциональных предпосылок устойчивого экономического роста показывает, что в случае усиления системообразующей роли государства, грамотного проведения внутренней и внешней макроэкономической структурной, инновационной, инвестиционной, фискальной и амортизационной политики становятся возможными новые позитивные изменения в динамике развития национальной экономики.