Управление конфликтами в сфере средств массовой информации: Региональный аспект

Актуальность темы

исследования. Осуществляемая в настоящее время экономическая и социально-политическая модернизация российского общества носит всеохватывающий, масштабный характер. Преобразования и реформы сопровождаются ростом социальной напряженности и как следствие — усилением конфликтогенных факторов. Поэтому сегодня особенно актуальна проблема управления социальными конфликтами, к числу которых принадлежат правовые конфликты в сфере СМИ.

В нашем обществе средства массовой информации являются одним из важных социальных институтов, призванных обеспечить свободу слова и свободу массовой информации, что составляет первостепенное условие построения правового государства и вызревания гражданского общества.

При этом необходимо учитывать, что средства массовой информации долгое время находились под влиянием правящей партии (КПСС), что обусловило создание и существование единой медийной модели, которая получила обозначение «советская модель». В этом ракурсе освобождение СМИ из-под прессинга партийно-государственного аппарата и сложный процесс преобразования авторитарной советской медийной модели в плюралистическую, неизбежно сопровождается ростом напряженности в информационном постсоветском пространстве.

Так, если в 1996 году неправительственной правозащитной организацией.

Фонд защиты гласности" было зарегистрировано 405 конфликтов с участием.

1 *) СМИ, то в 1998 году таких конфликтов было отмечено 1081, в 2001 году —.

12 873. В дальнейшем можно прогнозировать если не увеличение числа столкновений в сфере средств массовой информации, то сохранение довольно высокого потенциала социального напряжения. Конфликты в сфере СМИ иллюст.

1 Пресса на территории России: конфликты и правонарушения. — Москва, 1996. — С.23.

2 Ежегодник Фонда защиты гласности. Итоги 1998.-М., 1999.-С.18.

3 Острова гласности. Хроника. — М., 2002. — С. 36. рируют следствие общего политического и экономического кризиса, которым до настоящего момента охвачены ключевые сферы страны.

Имеет смысл акцентировать внимание на том, что в последние годы произошли определенные изменения приоритетов федерального центра в отношении российских средств массовой информации. На сегодняшний день наблюдается максимальное огосударствление масс-медиа и установление контроля (в той или иной форме) над негосударственными СМИ. Осуществляется встраивание региональных СМИ в медиа-холдинги, подчиняющихся непосредственно полномочным представителям президента в федеральных округах или в разной мере ими контролируемых. Такой социальный контекст детерминирует усиление конфликтогенных факторов в сфере СМИ.

Что касается региональных СМИ, а именно средств массовой информации Центрально-Черноземного региона, представляющих интерес для нашего исследования, здесь положение с конфликтностью близко тому, что наблюдается в целом по Российской Федерации. В 1996 году в Центрально-Черноземном регионе было зарегистрировано 97 конфликтов в сфере СМИ4, в 1998 — 2065, в 2001 году — 1326 конфликта.

Это обстоятельство актуализирует проблему научного подхода к управлению медийными конфликтами и изучению тех процессов, в которых СМИ играют достаточно большую роль. Необходимо констатировать, что мы разделяем социально-философскую традицию, согласно которой конфликт является неотъемлемой частью социального бытия, одним из двигателей социальной динамики. При этом нельзя не принимать во внимание то обстоятельство, что конфликты, в том числе медийные, не получая должного регулирования, уходя вглубь и превращаясь в затяжные, дополнительно усиливают социальную напряженность в обществе, что ведет к разочарованию общественного мнения в конституционно закрепленной свободе массовой информации.

4 Годовой отчет Центрально-Черноземного Центра защиты прав СМИ за 1996 год. — Воронеж, 1997 —С. 6.

5 Годовой отчет Центрально-Черноземного Центра защиты прав СМИ за 1998 год. — Воронеж, 1999 — С. 4.

6 Результаты мониторинга: конфликты с участием редакций СМИ и журналистов на территории Центрального Черноземья в 2001 году. — Воронеж, 2002. — С. 7.

Итак, конфликты в сфере СМИ представляют собой довольно серьезную проблему, которая требует тщательного изучения с целью минимизации потерь от медийных столкновений и максимизации приобретений. Научно-обоснованное управление медийными конфликтами несомненно будет сказываться на оптимизации других сфер социума. При этом выявить адекватные подходы к управлению конфликтами в сфере СМИ можно только основываясь на теоретических знаниях о природе медийных конфликтов и диагностике таких столкновений.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена, на наш взгляд, следующими причинами:

— возрастанием роли конфликтов в сфере СМИ на общероссийском и региональном уровнях;

— необходимостью в теоретическом и практическом изучении медийных конфликтов в регионе;

— потребностью в научном управлении конфликтами в сфере СМИ для усиления их конструктивного и ослабление деструктивного потенциала.

Степень научной разработанности темы исследования. Научно-практическая потребность в изучении медийных конфликтов остается пока неудовлетворенной, хотя существует достаточно обширная литература по конфликтологии в целом. В 1992 году под редакцией А. Анцупова и А. Шипилова издан аналитический обзор отечественных междисциплинарных исследований конфликтов за весь период советской истории, в котором собрана информация о публикациях по различным отраслям науки — биологии, искусствоведению, математике, педагогике, политическим наукам, правоведению, психологии, социологии, философии. Указанное издание позволяет сделать вывод о том, что до 1992 года проблема конфликтов в интересующей нас сфере в отечественной науке не обсуждалась.

7 Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Проблема конфликта: аналитический обзор. Междисциплинарный библиографический указатель. Учебное пособие. — М.: ГА ВС, 1992. — 230с.

Основополагающую трактовку социального конфликта дали О. Конт8, К. Маркс9 и Г. Зиммель10. О. Конт поставил в центр своего внимания социальный консенсус, который может быть достигнут на основе преодоления конфликтов в процессе синтезирования диахронного и синхронного компонентов исторического процесса. К. Маркс конкретизировал представление о социальном конфликте как источнике изменения социальных систем, посредством выявления конкретных субъектов конфликтной ситуации — двух основных противоборствующих классов с противоположными интересами. Конфликтный функционализм Г. Зиммеля обращает внимание на условия, при которых может изменяться острота конфликта и проявляться его интегративные последствия.

Для изучения социальных конфликтов, к числу которых принадлежат медийные, немаловажное значение имеют выдвинутые западными социологами следующие теоретические положения: о законе конфликта, как всеобщем и основополагающем законе (Г. Спенсер), о конфликтной модели развития общества (Р. Дарендорф), рационалистическая теория разрешения микроконфликтов (Э. Дюркгейм), концепция «позитивно-функционального конфликта» (JI. Козер, Т. Парсонс), «общая теория конфликта» (К. Боулдинг), идея ситуационной вариативности социальных конфликтов (КуртЛеви), теория социальной напряженности (Куинси Райт).

Для выработки целостного теоретико-методологического подхода к проблеме медийных конфликтов немаловажное значение имеют исследования общей теории и методологии социальных изменений. Это труды Р. Арона, М. Вебера, К. Маркса, Т. Парсонса, Н. Смелзера, П. Сорокина, Ю. Хабермаса11.

Кризисные процессы в российском обществе активно стимулировали изучение социальной природы конфликтов российскими учеными. К настоящему.

8 Конт О. Дух позитивной философии. — СПб., Санкт-Петербургское философское общество, 2001. — 162 с.

9 Маркс К. К критике политической экономии. Предисловие //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т. 13. — С. 320- Маркс К. Нищета философии //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т.25. — С. 315.

10 Зиммель Г. Избранное. Т. 2. Созерцание жизни. — M., 1996. — 280с.

11 Арон Р. Демократия и тоталитаризм. — M., 1993. — 408сВебер M. Избранные произведения. — М., 1990. -804сПарсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения //THE SIS — 1993. — Вып. 2. — 138сСмелзер Н. Социология. — М., 1994. — 511сСорокин П. Человек, цивилизация, общество. — М., 1992. — 373сХабермас Ю. Отношения между системой и жизненным миром в условиях позднего капитализма //THE SIS. -1993.-Вып. 2.-С. 1−24. времени опубликован ряд монографий, сборников, журнальных публикаций отечественных исследователей. В целом, на взгляд автора, изучение конфликта российскими учеными осуществляется по нескольким направлениям. Одни ученые анализируют теоретические и методологические ориентиры экспертизы Л социальных конфликтов, т. е. выявления природы, особенностей возникновения, динамики, технологии оптимизации конфликтов. Прежде всего, это работы Ф. М. Бородкина, О. Н. Громовой, В. В. Дружинина, Ю. Г. Запрудского, П. Г. Здравомыслова, Д. А. Зеркина, Н. М. Коряк, Е.И. Степанова12.

Другой пласт исследований посвящен типологии конфликтов и анализу их отдельных разновидностей. Это направление представлено работами.

A.Я. Анцупова, Е. М. Бабосова, А. В. Глуховой, А. В. Дмитриева, А. К. Зайцева, Ю. Г. Запрудского, Т. Т. Сулимовой, В. А. Тишкова, А.И. Шипилова13.

Третьим направлением в изучении конфликтов можно считать юридическую конфликтологию, где сохраняются все основные постулаты и выводы, касающиеся социальных конфликтов, но рассматриваются сквозь призму теории права. Это направление представлено трудами Н. В. Варламовой, 'ф А. В. Дмитриева, В. П. Казимирчука, В. Н. Кудрявцева, С. В. Кудрявцева,.

B.C. Нерсесянца, А. В. Оболонского, Н. Б. Пахоленко, Э. И. Скакунова, В. В. Смирнова, Ю.А. Тихомирова14.

12 Бородкин Ф. М., Коряк Н. М. Внимание: конфликт. — Новосибирск, 1989. — 142сГромова О. Н. Конфликтология. — М., 2000. — 320сДружинин В.В.

Введение

в теорию конфликта. — М., 1989. — 286 сЗапрудский Ю. Г. Социальный конфликт. — Ростов н/Д., 1992. — 229 сЗдравомыслов А. Г. Социология конфликта: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведениях. — М.: Изд-во Аспект Пресс, 1996. — 371 сЗеркин Д. П. Основы конфликтологии. — Ростов н/Д.: Феникс, 1998. — 470 сСтепанов Е. И. Отечественная конфликтология: к вопросу о становлении и развитии//Социологические исследования. — 1998. -№ 10.-С. 50−57.

13 Анцупов А. Я., Шипнлов А. И. Классификация конфликтов. — М., 1992.-233 сБабосов Е. М. Типология социальных конфликтов //Социология конфликтов. Мн. — 1991. — 118 сГлухова А. В. Типология политических конфликтов. — Воронеж, 1997. — 152сДмитриев А. В. Этноконфликты //В кн.: Конфликтология. Учебное пособие. -М., 2001.-С. 200 — 230-Зайцев А. К. Социальный конфликт на предприятии.- Калуга, 1993. 116сЗапрудский Ю. Г. Типология социальных конфликтов. — Ростов н/Д., 1992. — С. 99 сСулимова T.T. Межличностные конфликты в современной России. М., 1999. -49 сТишков В. А. Этнический конфликт в контексте обществоведческих теорий //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Ч. I. М., 1992. -Вып.2.-С. 86 — 92.

14 Варламова H.B., Пахоленко Н. Б. Общественный консенсус: подходы к проблеме //Государство и право. -1992. — № 9. — С. 23 -34- Дмитриев A.B., Кудрявцев B.H., Кудрявцев С. В.

Введение

в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). Ч. 1. — M., 1993. — 657с, Ч. 2. — М., 1994. — 302 сКазимирчук В.П., Кудрявцев В. Н. Юридический конфликт //Государство и право. — 1995. — № 9. — С. 9 — 14- Нерсесянц B.C., Оболонский А. В., Скакунов Э. И., Смирнов В. В. Юридическая конфликтология. Монография /Ответственный редактор Н. В. Кудрявцев. — M.: Ин-т государства и права РАН, 1995. — 316 е.- Дмитриев А. В., Кудрявцев В. Н., Кудрявцев С. В.

Введение

в общую теорию конфликтов (Юридическая конфликтология). Ч. 1. — М., 1993. — 657с.- Ч. 2. -М., 1994. — 302 сКудрявцев В. Н. Юридический конфликт //Государство и право. — 1995. — № 9. — С. 9 — 14;

Четвертое направление связано с попыткой осмысления природы конкретных социальных конфликтов в российской действительности. Теоретическим источником этих исследований являются авторские научные статьи и материалы «круглых столов», в которых принимали участие ведущие отечественные конфликтологи, в частности А. В. Глухова, А. В. Дмитриев, Ю. Г. Запрудский, В. Н. Кудрявцев, Н. О. Мнацаканян, Л. М. Никовская, B.C. Рахманин, JI.M. Романенко, B.C. Семенов, В. В. Серебрянников, Е. И. Степанов, JI.H. Тимофеев, К. Е. Трошин, JI.H. Чумиков15.

В рамках рассмотрения теории происхождения и причин конфликтов в отечественной научной литературе исследовались и проблемы, связанные с соотношением конфликта и социальной напряженности. Факторы и причины усиления социальной напряженности в обществе проанализированы в работах А. В. Кинсбурского, П. И. Куконкова, В.О. Рукавишникова16 и других.

К началу девяностых годов в России была создана сеть организационных структур, целью которых стало изучение различных аспектов конфликтологической теории: Центр конфликтологии РАН, кафедры, центры, отделения в высших учебных заведениях. Центром конфликтологии РАН при участии Института социологии РАН, Центра общечеловеческих ценностей, Российской ассоциации политической науки подготовлено серийное издание «Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения"17, что можно расценить как своеобразную энциклопедию социальных конфликтов в РФ. Отдельно стоит сказать и о том, что многие российские ученые — конфликтоло.

Юридический конфликт: процедуры разрешения. Ч. 3. — М.: Институт государства и права РАН, 1995.-313сТихомиров Ю. А. Юридические конфликт: природа, виды, преодоление //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. — 1994. — Вып.6. — С. 50 — 58.

Политика и экономика в современной России: конфликт на перепутье («Круглый стол») //Социологические исследования. — 2000. -№ 3. — С. 21 — 28- Социально-политические конфликты в российском обществе: проблемы урегулирования («Круглый стол») //Социологические исследования. — 1999. — № 3. — С. 23 — 27- Мнацаканян М. О. О природе социальных конфликтов в современной России //Социологические исследования. — 1997. -№ 6. — С. 81 — 86- Дмитриев А. В., Степанов Е. И., Чумиков Л. Н. Российский социум в 1995 году: конфликтологическая экспертиза //Социологические исследования. — 1996. — № 1. — С. 104 — 110- Семенов B.C. Россия в сети конфликтности: между взрывом и согласием //Социологические исследования. — 1993. — № 7. — С. 73−76.

16 Кинсбурский А. В. Социальная напряженность в зеркале социологического анализа конфликта //Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. — 1994. — Вып.7. — С. 124 — 131- Рукавишников O.B. Социальная напряженность //Диалог. — 1990. -№ 8. — С. 47 — 63.

17 Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. — М., 1991 — 1998. ги систематизировали основные проблемы конфликтологии в специальных учебных пособиях для студентов и широкого круга читателей.

Исследованию социальных конфликтов посвящен ряд диссертационных работ, вынесенных на защиту в течение последних пяти — семи лет. Среди диссертаций, на взгляд автора, наиболее значительными являются труды Е. И Степанова (духовно-мотивационный аспект конфликтов) — А. В. Глуховой (анализ политического конфликта) — Е. И. Васильевой (концептуальный анализ социального конфликта в современной американской социологии) — О. В. Панфиловой (механизмы управления социальными конфликтами) — О. А. Парысевой (сущность и пути разрешения политических конфликтов);

A.А. Белова (теоретические и технологические основы диагностики организа.

1 fi ционных конфликтов) — Н. М. Кобзевой (инновационные конфликты) .

Тема управления социальными конфликтами получила зарождение и развитие прежде всего в трудах зарубежных авторов, среди которых в России наиболее известны работы В. Зигерта, JI. Крисберга, JI. Ланга, Дж. Скотта, Р. Фишера, У. Юри19. Эта тема нашла свое дальнейшее развитие в трудах многих отечественных ученых, в том числе Н. С. Данакина, Л. Я. Дятченко,.

B.Н. Иванова, И. А. Ильяевой, Г. А. Котельникова, В. И. Патрушева, В. В. Скворцова, В. И. Сперанского, В. П. Шейнова, А.И. Чумикова20.

18 Степанов Е. И. Конфликтология переходного периода: духовно-мотивационный аспект. Дисс. на соиск. уч. степ. докт. филос. наук. M.: Ин-т социологии РАН, 1996.— 452 сГлухова А. В. Политический конфликт: анализ теории и методологии исследования. Дисс. на соиск. уч. степ. докт. полит, наук. М.: Российская академия госслужбы при Президенте РФ, 1998. — 405 сВасильева Е. А. Концептуальный анализ социального конфликта в современной американской социологии (1950—1990 гг.): Дисс. на соиск. уч. степ, социологич. наук. М.: Ин-т социологии РАН, 1996. — 177 сПанфилова О. В. Процесс возникновения и механизмы управления социальными конфликтами. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. социологич. наук. — M.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 1996. — 163 сПарысева О. А. Политические конфликты: сущность, особенности и пути разрешения. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. политич. наук. — М., 2000. — 180 сБелов А. А. Аналитические модели организационного конфликта. Монография. — Белгород: Центр социальных технологий, 1998. — 112 сКобзева Н. Н. Управление внутрифирменными отношениями в условиях инновационного конфликта. Дисс. на соиск. уч. степ. канд. социологич. наук. — Белгород, БГТУ им. В. Г. Шухова, 2003. — 187 с.

19 Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. — М.: Экономика, 1990. — 334 сКринсберг Л. Миро-созидание, миро-сохранение и разрешение конфликтов //Социологические исследования, 1990. — № 11. — С. 32 -37- Скотт Дж. Способы разрешения конфликтов. — Киев, 1991. — 192 сФишер Р., Юри У. Путь к согласию, или Переговоры без поражения. — М.: Наука, 1990. — 158 с.

20 Данакин Н. С., Дятченко Л. Я. Технология сотрудничества и противоборства. — Белгород: БелГТАСМ, Белгородский Центр социальных технологий, 1993. — 96 сДанакин Н.С., Дятченко Л. Я., Сперанский В. И. Конфликты и технологии их предупреждения. — Белгород: Белгородский Центр социальных технологий, 1995. — 316 сДанакин Н.И., Дятченко Л. Я., Сперанский В. И. Механизмы социальной регуляции в технологии управления конфликтом //Социально-политический журнал, 1998. -№ 3. — С.151 — 162. Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. — М — Белгород, Центр социальных технологий, 1993.-344 е.;

Однако среди всего массива конфликтологических исследований непосредственно изучению правовых конфликтов в сфере СМИ посвящено крайне ограниченное число работ, в числе которых наиболее значимыми является труд.

A.Р. Ратинова и Г. Х. Ефремовой «Масс-медиа в России: законы, конфликты, правонарушения"21.

Проблема медийных конфликтов рассматривается также авторами Общественной экспертизы по «измерению свободы слова в России» (Проект выполнен под патронажем Союза журналистов РФ, Фонда защиты гласности и ряда научно-исследовательских неправительственных организаций). В этой работе в основу типологии медийных региональных картин положен уровень медийной конфликтности того или иного региона и выявлены параметры, характеризующие конфликтогенный процесс в сфере СМИ.

Поскольку объектом конфликтов в сфере СМИ является особый ресурс общества — массовая информация, для исследования немаловажное значение имеют публикации по социологии СМИ, теории массовых коммуникаций, аналитические статьи по проблемам информатизации общества и информационной безопасности, а также исследования зарубежных и отечественных авторов, посвященные выявлению особенностей российских средств массовой информации в постсоветский период. В частности, обоснованию трансформации «советской медийной модели» в «рыночную медийную модель» посвятили свои работы Б. В. Багиров, И. И. Засурский, М. М. Ковалева, Б. Макнейр, С. И. Семилетов,.

B.П. Терин22 и другие.

Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. — М.: Славянский диалог, 1996. — 335с.- Ильяе-ваИ.А. Организационные технологии и общение: грани взаимодействия //Современные социальные технологии: сущность, многообразие форм и внедрение. 4.3. — Белгород, 1991. — С.118 — 120- Котельников Г. А. Социально-психологический фактор в управлении //Диагностика и прогнозирование социальных процессов: Сб. науч. тр. кафедры социологии. — Белгород: БелГТАСМ, Крестьянское дело. — 2001. — Вып.З. — С. 3 — 15. Патрушев В. И. Социальная технология как социологическая категория //Современные социальные технологии. Ч.З. -1996.-С.117- 178. Скворцов B.B. Способы разрешения конфликтов. — М.: AHX. — 1986.-211сШейнов В. П. Конфликты в нашей жизни и их разрешение. — Минск, 1996. -211сЧумиков А. Н. Управление конфликтами. -М., 1995. 193с.

21 Ратинов А. Р., Ефремова Г. Х. Масс-медиа в России: законы, конфликты, правонарушения. (По данным мониторинга Фонда защиты гласности), 1996;1997. — М.: Права человека, 1998. -232с.

22 Багиров Б. Б., Ковалева M.M. Журналистика и политика //Социологические исследования. — 2001. — № 8. — С. 68 — 69- Засурский И. И. Масс-медиа второй республики. — M.: Изд-во Моск. ун-та, 1999. — 271с.- Мс Nair В. Media in post-soviet Russia: an overview //European journal of Communications. — 1994. — Vol. 9- Семилетов С. И. Информация как особый нематериальный объект права //Государство и право. — 2000. — № 5. — С. 67 — 74- Терин.

Для изучения медийных столкновений важное значение имеет нахождение адекватного способа диагностики таких конфликтов. В диссертационном исследовании мы прибегли к использованию социологического мониторинга. Содержание и особенности мониторинга, как способа познавательной и предметно-практической деятельности, является предметом рассмотрения многих современных авторов, в числе которых Б. В. Докторов, B.JI. Зайченко, В. Н. Иванов, И. А. Кривобоков, Г. П. Лесников, А. В. Милехин, Н. К. Серов,.

A.И. Уемов23.

Сказанное выше дает основание сделать вывод о том, что на сегодняшний день практически неразработанной остается проблема теоретического и практического исследования медийных конфликтов, включая их диагностику и способы управленческого воздействия, что дополнительно актуализирует наше исследование.

Представление об актуальности темы, степени ее разработанности в научной литературе дают основание для формулировки проблемы исследования. Проблема диссертационного исследования заключается в существовании противоречия между объективной потребностью в комплексном изучении правовых конфликтов в сфере СМИ — с одной стороныи недостаточным теоретическим обеспечением адекватных способов управленческого воздействия на медийные конфликты с учетом состояния конфликтогенного процесса в сфере СМИ в регионе — с другой стороны.

Актуальность проблемы, ее несомненная востребованность практикой функционирования средств массовой информации и других социальных институтов (партий, общественных организаций, в том числе правозащитных органи.

B.П, Основные направления исследования теории массовых коммуникаций //Социологические исследования. -1997.-№ 11.-С. 25−31.

23 Докторов Б. В. Анализ надежности результатов мониторинга: первые опыты //Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. -1993. № 5. — С. 18 — 36- Иванов В. Н., Лесников Г. П., Зайченко В J1. Проблемы информатизации социального пространства. — M., 1994; Кривобоков И. А. Социальный мониторинг: теоретико-методологическое обоснование, статистический анализ, дис. канд. соц. наук. — М., РАУ, 1994. -191сМилехин А. В. Социологический мониторинг — средство информационного обеспечения управления в общественных системах. Дис. доктора социологических наук. — M., 1999. — 400сСеров Н. К. Социологический мониторинг: вопросы теории и практики //Социология и проблемы перестройки. Ч. 2 — Л., 1988. — 130сУемов А. И. Системный подход и общая теория систем. — М., 1972. — 272с. заций, государственных структур, профессиональных сообществ журналистов, и др.) а также неразработанность феномена медийного конфликта обусловили выбор объекта и предмета диссертационного исследования, его цели и задач.

Объектом исследования является процесс управления правовыми конфликтами в сфере средств массовой информации. Предметом — выступают механизмы взаимодействия субъектов медийных конфликтов, детерминирующие стратегию управленческого воздействия на столкновения в региональных СМИ.

Целью диссертационной работы является теоретический анализ и диагностика медийных конфликтов, разработка и систематизация на этой основе методов и процедур управленческого воздействия на столкновения для максимизации их конструктивных и минимизации деструктивных функций.

В соответствии с целью автор ставит перед собой следующие задачи:

— исследовать источники и факторы, детерминирующие возникновение медийных конфликтов и проанализировать их природу;

— определить состояние, динамику и особенности конфликтогенного процесса медийных моделей региона на основе мониторинга;

— выявить содержание и организационно-технологический механизм управления конфликтами в сфере СМИ на региональном уровне.

Гипотезы исследования. Первое предположение заключается в том, что конфликты в сфере СМИ обладают значительным потенциалом, который при определенных условиях может быть использован как мощный рычаг для совершенствования отношений субъектов, взаимодействующих в медиапростран-стве с целью максимизации конструктивных функций конфликтов. Второе предположение заключается в том, что способы управления конфликтами в сфере СМИ зависят от понимания условий, в которых функционируют СМИ, выявления факторов, определяющих развитие и особенности конфликтогенного процесса в поле масс-медиа. Это позволяет разработать аналитическую модель медийного конфликта, выявить содержание ее переменных. Третье предположение заключается в том, что содержание переменных структурной и факторной моделей медийного конфликта будет определяющим при выработке подходов к управлению конфликтами в сфере СМИ.

Теоретико-методологические основы исследования. Диссертационное исследование основывается на фундаментальной теоретической базе классиков конфликтологии, которые заложили основу для междисциплинарного подхода к исследованию конфликта как особого социального явления.

Это теоретические положения Г. Зиммеля о социальном конфликтеП. Сорокина — о многофакторной обусловленности общественных процессов, их социокультурных детерминантах и переменныхТ. Парсонса — об устойчивости социальных систем и условиях ее обеспеченияР. Мертона — о социальных дисфункциях как источнике возникновения конфликтовJL Козера о позитивной направленности большинства функций конфликтаР. Дарендорфа — о детерминантной цепи конфликтности, сконцентрированной вдоль оси власти24.

Обозначенные методологические установки реализуются при помощи системного, субъектно-деятельного и сравнительно-исторического методов научного познания.

Системный подход позволяет рассматривать медийные конфликты как сложно организованные объекты, состоящие из иерархически связанных подсистем, входящих в свою очередь в качестве подсистем в системы более высокого уровня. Принцип системного подхода позволяет выявить многообразие элементов, входящих в структуру конфликта, установить связь между ними, взаимоотношения конфликтов в сфере СМИ с внешней средой функционирования масс-медиа.

Субъектно-деятельный подход дает возможность рассматривать конфликт в сфере СМИ как диалектический процесс субъект-объектных и субъект-субъектных отношений и помогает выделить и проанализировать в определен.

24 Зиммель Г. Избранное. T.2 Созерцание жизни. М., 1996; Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. — М., 1992; Парснонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения //THESIS, 1993. — Выл. 2. T.1- Мер-тон Р. Явные и латентные функции //Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1994; Ко-зер Л. Функции социального конфликта //Социальный конфликт: современные исследования. — М., 1991; Да-рендорф Р. Элементы теории социального конфликта //Социологические исследования. — 1994. — № 5. С. 142 —147- Дарендорф Р. Современный социальный конфликт//Иностранная литература. — 1993. —№ 4. — С. 34—56. ной системе — интересы, потребности, цели и субъективные явления, играющие в конфликтном взаимодействии огромную роль.

Сравнительно-исторический подход показывает необходимость учета в процессе анализа медийных конфликтов принципа историзма социальных противоречий, включая столкновения в медиапространстве.

Эмпирической базой диссертационного исследования являются результаты мониторинга медийных конфликтов, проводимого ЦентральноЧерноземным региональным Центром защиты прав СМИ (г. Воронеж) при активном участии диссертанта. Исследования проводились на протяжении пяти лет. Под мониторинговым наблюдением находились 1090 СМИ ЦентральноЧерноземного региона. За это время выявлено 884 медийных конфликта. В ходе мониторинга использовались следующие методы сбора информации: прямое наблюдение, опросы, неформализованный анализ документов, различные методы измерения индикаторов конфликтов и группировки первичных эмпирических данных.

В работе использовались результаты мониторинга медийных конфликтов под патронажем Фонда защиты гласности и данные научно-исследовательского проекта «Общественная экспертиза: анатомия свободы слова», а именно, индексы свободы средств массовой информации и структура бюджетов СМИ Центрально-Черноземного региона.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

— разработана концептуальная модель конфликтов в сфере СМИ, имеющих правовую природу, включающая в себя переменные структурной, динамической, факторной и функциональной моделей медийного конфликта;

— обоснованы критерии типологии медийных конфликтов и раскрыто содержание столкновений в сфере средств массовой информации;

— предложен вариант четырехуровневого управления конфликтами в сфере СМИ посредством воздействия на переменные медийных столкновений через систему методов информационного, организационного, нормативного, коммуникативного, социально-психологического, обучающего характера.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторская трактовка понятия конфликтов в сфере СМИ (медийных конфликтов), согласно которой под медийными понимаются конфликты, связанные с нарушением законодательства, регламентирующего свободу-несвободу СМИ, где объектом столкновения сторон является специфический ресурсмассовая информация.

2. Модель диагностики медийных конфликтов, представляющая собой социологический мониторинг как средство систематического наблюдения за столкновениями в сфере СМИ, и анализ состояния и тенденций конфликтоген-ного процесса в средствах массовой информации Центрально-Черноземного региона.

3. Инструментальная база управленческого воздействия, направленного на снижение деструктивных функций медийных конфликтов, представляющая собой совокупность средств и методов, применяемых на всех стадиях конфликтного взаимодействия третьими лицами, выполняющими посреднические функции.

Научно-практическая значимость диссертации. Положения и выводы диссертационного исследования о состоянии конфликтогенного процесса в сфере СМИ в Центрально-Черноземном регионе и разработанные автором положения концепции управленческого воздействия на медийные конфликты предоставляются в распоряжение Белгородского областного отделения Союза журналистов РФ.

Материалы исследования могут быть использованы в практической деятельности для выявления медийных конфликтов любой организацией заинтересованной в урегулировании подобных столкновений. Предложенные автором подходы, способы и организационные формы предупреждения конфликтов, основанные на существе переменных медийных конфликтов, выявленных в ходе мониторинга, могут быть применены в реальной практике управления правовыми конфликтами в СМИ в Центрально-Черноземном регионе.

Теоретические положения диссертации могут применяться для разработки модели социального партнерства между возможными конфликтантами в медийной сфере с использованием «переговорных инвестиций» по темам: «Доступ к информации" — «СМИ и политкорректность" — «Свобода слова и власть», «Гласность и судопроизводство" — «Гласность и правоохранительные органы" — «Гласность и бизнес».

Материал диссертации, как теоретический так и эмпирический, может быть положен в основу разработки учебных дисциплин: «Правовые основы журналистики" — «Правовые основы медийной рекламы" — «Техника юридической безопасности СМИ" — «Медийные конфликты и способы их урегулирования» для студентов, обучающихся по специальностям «Журналистика» и «Юриспруденция».

Внедрение и апробация результатов исследования. Работая в качестве волонтера в рамках деятельности регионального Центра защиты прав СМИ, диссертант принимал непосредственное участие как в теоретико-методологическом обосновании основ построения и функционирования социологического мониторинга, разработке мониторинговой карты, так и в отслеживании информации о медийных конфликтах по Белгородской области.

Выводы исследования, его материалы и результаты были использованы при чтении курсов «Правоведение» для студентов БГТУ им. В. Г. Шухова, проведения семинаров «Способы предупреждения медийных конфликтов» для журналистов г. Белгорода.

Основные положения диссертации нашли отражение в публицистических и научных работах автора на страницах СМИ в научных изданиях кафедры социологии БГТУ им. В. Г. Шухова — в сборниках «Диагностика и прогнозирование социальных процессов». Всего подготовлено шесть публикаций.

Автор принимал участие в научно-методических семинарах, проводимых Центрально-Черноземным Центром защиты прав СМИ по темам: «Техника юридической безопасности для журналистов» (Воронеж 1998), «Правозащитники и СМИ» (Воронеж 1999), «СМИ и выборы» (Москва 2000) — «Международное законодательство о диффамации» (Санкт-Петербург, 2001 г.).

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре социологии БГТУ им. В. Г. Шухова и кафедре социальных технологий БелГУ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В условиях трансформации российского общества от закрытого к гражданскому, где проблема доступа к массовой информации и одновременно информационная корректность является одним из источников демократии, особенно актуально стоит проблема управления правовыми конфликтами в сфере СМИ. (В рамках нашей работы — в Центрально-Черноземном регионе). Эффективность решения этой проблемы во многом зависит от специфики и сущностных особенностей медийных столкновений, что предполагает исследование аналитической модели медийных конфликтов, проведение их диагностики и применение исходя из этих положений приемлемых именно для конфликтов в сфере СМИ способов управленческого воздействия, предусматривающих разработку теоретических, технологических и организационных основ повышения конструктивного потенциала медийных столкновений.

Вышеобозначенный подход положен автором в основу диссертационной работы. Так, в качестве теоретической основы построения четырехуровневой технологии управления медийными столкновениями, что является целью нашего исследования, мы использовали модель медийного конфликта, в качестве адекватного инструментария для диагностики медийных конфликтов нами был избран социологический мониторинг.

Полноценное управление медийными конфликтами возможно только в том случае, если конфликт (все составляющие его аналитической модели) рассматривается в системном единстве внешних и внутренних условий функционирования средств массовой информации, в пределах которых развивается конфликтное противоборство.

Основные факторы, которые влияют на конфликтогенный процесс в медийной сфере, и которые при определенных обстоятельствах могут выступать источником, предпосылкой возникновения столкновения, мы обозначили в диссертационном исследовании, следующие:

1) политико-экономический фактор как совокупность трансформационных процессов в постсоветском обществе, под воздействием которых изменяются функции масс-медиа от единой — «обслуживание» власти — до многообразия функций каждого конкретного средства массовой информации;

2) нормативно-правовой фактор, что обозначает наличие правового поля свободы и несвободы функционирования СМИ, «переступать» за рамки которого любому субъекту взаимодействия в медийной сфере возбраняется;

3) позиционный фактор, включающий позиции структур государственной и муниципальной власти по отношению к средствам массовой информации;

4) массово-психологический фактор, обозначающий процессы манипуляции масс-медиа со стороны власти, бизнеса, политических партий через медиа-управленцев для решения собственных задач, а также манипулирование общественным сознанием самими СМИ, вплоть до создания виртуальной реальности;

5) структурно-функциональный фактор, включающий в себя наличие семи региональных моделей СМИ, сформировавшихся на постсоветском пространстве, в числе которых авторитарная медийная модель, патерналистская, модернизированная советская, переходная к рыночной, рыночная, конфронтационная, депрессивная;

6) социально-психологический фактор, обозначающий особенности взаимодействия субъектов медийного пространства, их включенность в социальные группы;

7) личностный фактор, характеризующий особенности социального поведения журналистов в медийной сфере.

Так как конфликты в сфере СМИ представляют собой открытую и динамическую систему, то в качестве системообразующего фактора моделирования мы использовали совокупность нижеозначенных методологических принципов:

1) принцип конструктивного множества переменных (любой медийный конфликт потенциально включает в себя неограниченное множество элементов и их комбинаций, что отражает реальное многообразие связей социальной действительности, хотя данное множество в каждый конкретный момент времени может быть ограничено реальными условиями протекания конфликта и прочими обстоятельствами);

2) принцип сравнительной значимости переменных (выбор переменных может быть обусловлен задачами исследования и управления медийными конфликтами, а отдельные элементы конфликта могут иметь различное значение для его идентификации, стратегии и тактики разрешения);

3) принцип статусной дифференциации (функции каждого элемента конфликта в конкретный момент времени определяются его статусом и характером взаимосвязи с другими элементами);

4) принцип ситуационно-функциональной ротации (функциональные роли отдельных элементов медийного конфликта меняются во времени и в зависимости от ситуации);

5) принцип открытости (способность к саморазвитию и самокоррекции переменных медийного конфликта).

Основываясь на данных принципах, мы разработали аналитическую модель правового конфликта в сфере СМИ (медийного конфликта), которая имеет следующий вид:

— медийным конфликтом является конфликт, который возникает в сфере функционирования средств массовой информации;

— источником конфликта является нарушения правовых норм, регламентирующих свободу-несвободу СМИ;

— одним из субъектов медийного конфликта обязательно выступает журналист или СМИ, второй стороной противоборства могут быть представители институтов власти, бизнеса, политических партий, граждане;

— субъекты медийных столкновений имеют разные статусы, ролевые позиции, представления, и менталитет;

— медийный конфликт представляет собой конфликт интересов, где объектом обоюдного интереса является стремление каждой из сторон обладать специфическим ресурсом — массовой информацией (или возможностью распространения массовой информации);

— предмет медийного противоборства неделим (одна и та же конкретная информация в конкретной ситуации является потребностью каждой из сторон конфликта);

— целью конфликтной деятельности в медийной сфере является изменение (или влияние на возможность изменения) с помощью информационного воздействия особенностей четырех социальных полей российского общества — «политики», «экономики», «социальных процессов», «духовной сферы»;

— столкновение сторон в медийном конфликте носит открытый характер;

— медийные конфликты влекут правовые взаимоотношения сторон и юридические последствия, что предполагает вмешательство в столкновение третьей стороны — государственного правоприменительного органа, выполняющего управленческую функцию.

Для выявления конкретного содержания аналитической модели медийного конфликта мы использовали в качестве диагностического инструментария социологический мониторинг. Основными принципами мониторинга правовых конфликтов в сфере СМИ являются принципы системности, адресности и предметной направленности.

Система социологического мониторинга медийных конфликтов Центрально-Черноземного региона, участником которого является автор диссертации, складывается из трех подсистем:

— организационной, выраженной в наличии определенной институциали-зированной структуры (региональный Центр защиты прав СМИ), имеющей в своем составе штатных сотрудников и привлекающей волонтеров;

— научно-методической, охватывающей программно-концептуальное обеспечение мониторинга, что находит выражение в совокупности необходимых для этого документов, в частности «Мониторинговой карты»;

— организационно-технической, состоящей из связанных между собой технических средств получения, обработки и выдачи информации о медийных конфликтах.

В научно-методическом плане организация мониторинга медийных конфликтов представляет собой выработку его аналитической модели, что нашло отражение в нашем исследовании.

Основными составляющими аналитической модели социологического мониторинга медийных конфликтов являются такие характеристики: цель наблюдения и предметное содержаниепериодичности сбора информации о медийных столкновенияхспособы обеспечения надежности получаемой информациипрограмма мониторинга. Составление программы мониторинга медийных конфликтов включает в себя определение индикаторов, по которым можно оценивать состояние объекта мониторингового наблюдения медийных столкновений, и определение методики измерений. В нашем исследовании мы избрали индикаторами (понятие «индикатор» и «показатель» отождествляем) измеряемые переменные аналитической модели медийного конфликта. Как показала практика, не все означенные нами индикаторы для характеристики медийных конфликтов, «сработали» одинаково хорошо, некоторые «продемонстрировали» недостаточную «чувствительность», например, переменные факторной модели медийного конфликта, что свидетельствует о необходимости поиска новых индикаторов, имеющих лучшую чувствительность и разрешающую способность.

И, тем не менее, на основе полученных в ходе мониторинга эмпирических (зафиксированных в «Мониторинговой карте») данных нам удалось провести довольно обстоятельную диагностику медийных конфликтов и на основе ситуационного анализа выявить особенности конфликтогенного процесса в медийной сфере Центрально-Черноземного региона, в частности:

— установить количественные параметры медийной конфликтности;

— определить участников противоборств в сфере СМИ с одной и с другой стороны;

— провести типологию медийных конфликтов;

— выявить взаимосвязь уровня конфликтности и типа медийных конфликтов;

— проанализировать содержание медийных конфликтов разных типов;

— обозначить критерии, определяющие уровень медийной конфликтности в регионе;

— установить связь между уровнем конфликтности и типом медийных моделей Центрально-Черноземного региона.

Структура и содержание собранной в ходе мониторинга информации о правовых конфликтах в сфере СМИ региона позволила составить определенное представление о качествах объекта наблюдения и реализовать цель диссертационного исследования — выработать способы управления медийными конфликтами.

Поскольку правовые конфликты в сфере СМИ представляют собой сложный объектно-субъектный феномен, находящийся в динамике под воздействием ряда объективных и субъективных факторов, и отличающийся большой степенью вариативности развития, то оптимальным воздействием на конфликто-генный процесс в медийной сфере нам представляется четырехуровневая социальная технология.

В основу социальной технологии управления медийными конфликтами положены метод системного подхода, комплексный подход и метод моделирования.

Мы считаем целесообразным использование именно такого способа управленческого воздействия на медийные конфликты. Каждый из уровней состоит из определенного числа операций. Главным, на наш взгляд, в воздействии на правовые конфликты в сфере СМИ, является снижение общего конфликтного потенциала медийной сферы. Именно поэтому мы прибегаем только к ненасильственным способам управления медийными противоборствами. Более того, три из четырех выделенных нами уровней управления медийными конфликтами, ориентируют субъекты управленческой деятельности на конструктивные шаги для неодопущения возникновения открытого враждебного столкновения между конфликтантами.

Четырехуровневая мезотехнология управления медийными конфликтами дает возможность использовать разные методы воздействия на конфликт: предупреждение, разрешение, регулирование, что влечет за собой разную степень самостоятельности субъектов противоборства в принятии решений и разную степень вмешательства в конфликт третьей стороны.

Данная социальная технология управления медийными конфликтами предполагает наличие иерархии управленческих уровней, как-то — общегосударственный, региональный, корпоративный, личностно-психологический и определяет специфику управленческих задач по воздействию на медийные конфликты, обусловленные каждым уровнем.

Конфликты в сфере СМИ, которые мы анализируем, имеют правовую природу, что делает особенно актуальным урегулирование конфликта с использованием юридического инструментария. Так как нормы права декларируют ценности, признанные обществом и государством, то «восстановление справедливости» в суде или административных органах поддерживает баланс интересов конкретной личности и государства, что является значимым источником демократии. Нельзя не заметить, что результаты мониторинга медийных конфликтов, в части юридического урегулирования противоборств, свидетельствуют о слабости законодательства в медийной сфере и о несовершенстве юридического инструментария в целом, что может быть темой отдельного научного исследования.

Предлагаемая четырехуровневая технология дифференцированного управления медийными конфликтами создавалась в расчете на ее практическое применение всеми субъектами, заинтересованными в оптимальном воздействии на медийные конфликты. При этом мы сознаем ее громоздкость и трудность применения в полном объеме. Поэтому вполне допустимо применение отдельных операций нашей технологии.

Для получения наиболее действенных результатов в управлении медийными конфликтами, и более оперативного «включения» в конфликт субъекта управления, целесообразным и перспективным представляется создание специальной Конфликтологической медийной службы, которая бы имела возможность владеть данной технологией, равно как и другими, корректировать матрицы управленческих действий, разрабатывать новые подходы в управлении медийными столкновениями, предоставлять свои услуги всем нуждающимся и осуществлять информирование СМИ, властных структур, бизнес-структур и иных социальных институтов об имеющихся возможностях.

Проведенный в диссертации анализ правовых конфликтов в сфере СМИ и способов управления ими позволяет определить возможные перспективы исследования: во-первых, более тщательного изучения заслуживают те медийные конфликты, которые по разным причинам не получили юридического урегулированияво-вторых, дальнейшей разработки требует методический инструментарий мониторинга, который должен быть дополнен новыми блоками индикаторов, имеющих лучшую «чувствительность» и разрешающую способностьв-третьих, имеет смысл усилить прогностическую функцию социологического мониторинга, чтобы более оперативно и точно определить самые критические точки в медийном поле, воздействие на которые будет способствовать снижению деструктивного потенциала конфликтов в сфере СМИв-четвертых, имеет смысл осуществить более глубокое изучение управляемости конфликтами, проистекающими в разных типах медийных моделей, имеющих место в Центрально-Черноземном регионе и более тщательно исследовать причины конфликтов, имеющих место в разных субъектах РФ, относящихся к Центрально-Черноземному региону.