Принципиальные экономические изменения, происшедшие в последние годы (резкое падение объемов перевозок, прекращение государственного финансирования, усиливающаяся конкуренция со стороны других видов транспорта и другие), поставили железнодорожную отрасль в сложное экономическое положение, граничащее в потерей своего места на рынке транспортных услуг[86].
Возможность исправить возникшую ситуацию за счет дальнейшего повышения тарифов в значительной степени уже исчерпана. Один из наиболее возможных вариантов выхода из создавшегося положения состоит в изменении сложившегося соотношения между расходной и доходной частью отраслевого баланса в сторону роста прибыли за счет снижения уровня всех затратных элементов, включаемых в состав транспортных издержек железных дорог[1,31].
Важное место в решении этой задачи принадлежит сокращению материальных затрат (МЗ), а точнее той части эксплуатационных расходов, которая самым непосредственным образом связана с приобретением, хранением и использованием материально-технических ресурсов (МТР)[4,13,14,15].
Дело в том, что за годы перестройки по целому ряду объективных и субъективных причин МЗ существенно возросли и превратились в один из важнейших элементов, удельный вес которого в совокупных расходах железных дорог без учета топлива и электроэнергии в различные периоды колеблется в пределах от 10 до 15%. Причем условия, а, следовательно, и вероятность его возможного роста сохраняются и по настоящее время. А, как известно, наметившаяся тенденция — это не просто сигнал об устойчивом постоянстве сложившегося положения, это — первый признак того, что без активного вмешательства в механизм развития проблемы она исчезнуть не может, и соответственно уровень МЗ сам по себе в благоприятную сторону измениться не в состоянии.
Длительно сохраняющийся и незначительными темпами растущий объем МЗ это — фактическое предупреждение о том, что отпускать сложившуюся ситуацию на самотек недопустимо. Это своеобразный призыв к необходимости принятия координальных мер, способных позитивно повлиять на остроту и сложность положения[16,17].
В чем же смысл компенсационных воздействий? Каковы направления и содержание требуемых усилий?
Принципиальный подход к устранению данной проблемы, а точнее основная идея ее практического разрешения в самом общем виде в тезисном изложении может быть сформулирована так: «найти и устранить, вскрыть и использовать». Поэтому цель настоящей работы состоит в том, чтобы определить проблемные ситуации, которые негативно влияют на рост МЗ, высветить в хозяйственной деятельности подразделений железных дорог максимум организационный нарушений, которые препятствуют их снижению, обозначить существующие, но по непонятным причинам неиспользуемые возможности, вывести из тени скрытые резервы. И самое важное, сделать все это достоянием специалистов, озаботить руководство их существованием, заинтересовать представителей причастных организаций в необходимости их решения.
С этой целью решение поставленных выше задач, а так же для определения границ и содержания проблемного поля, препятствующего снижению МЗ, необходимо провести системный анализ состояния потребительской деятельности производственных предприятий и результативности организационно-экономической работы снабженческих структур, результаты которого позволят установить перечень проблемных ситуаций и их деструктивных проявлений, порожденных низкой эффективностью управления.
При этом основная причина, по которой подготовка управленческих решений осуществляется без должного аргументирования и экономической мотивации, состоит в незавершенности системы информационного обеспечения, которая является основной для проведения организационной экспертизы и экономического анализа. В результате этого многие решения принимаются в условиях частичного отсутствия или запаздывания объективной информации, на основе использования устаревших или малополезных данных, с привлечением, в ряде случаев, искаженных или плохо сопоставимых сведений.
Для решения поставленной задачи необходимо выполнить анализ эксплуатационных расходов отрасли, установить роль и место МЗ от хозяйственной деятельности снабженческих структур в их структуре, определить инструментальные средства исследования проблем снижения МЗ, разработать структурно-целевую модель снижения МЗ.
Конечная цель работы — разработка методики, модели и алгоритма решения задачи определения приоритетности и очередности автоматизации учета материально-технических ресурсов, а так же определения финансовых средств, необходимых для технического оснащения производственных подразделений корпорации — ОАО «РЖД» .
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
Результаты проведенных исследований в диссертации позволили сделать следующие выводы:
1. Важное место в решении задач изменения создавшегося сложного экономического положения железнодорожного транспорта отводится изменению сложившегося положения между доходной и расходной частями отраслевого баланса в сторону роста прибыли за счет снижения всех затратных элементов, включенных в состав транспортных издержек железных дорог. В существенной степени это относится к сокращению материальных затрат (МЗ), той части эксплуатационных расходов, связанных с приобретением, хранением и использованием материально-технических ресурсов (МТР).
2. Для решения поставленной задачи, для определения границ и содержания предметного поля, препятствующего снижению МЗ был проведен системный анализ состояния потребительской деятельности производственных предприятий и результативности организационно-экономической работы снабженческих структур, был выявлен перечень проблемных ситуаций и их деструктивных проявлений из-за низкой эффективности управления. Выявлено, что основная причина этогонезавершенность системы информационного обеспечения проведения экспертиза и экономического анализа, в результаты чего решения принимаются в условиях отсутствия или запаздывания объективной информации.
3. В функциональной структуре системы МТО отсутствует ряд задач и производственных услуг (раздел 1.2. диссертации). Поэтому необходимо создавать для широкого практического использования информационных систем коллективного пользования, позволяющих накапливать, обрабатывать, систематизировать и анализировать информацию, относящуюся к сфере МТО, для принятия обоснованных управленческих решений.
4. Установлено, что отсутствует противозатратный механизм хозяйствования, включающий в себя достоверный учет затрат всех видов ресурсов, их оптимизацию, приведение в строгое соответствие с фактическим объемом перевозок, постоянное снижение в расчете на единицу работы. Применительно к проблемам использования MP, данный механизм должен содержать следующие основные элементы: автоматизированный учет движения MP на линейных предприятиях (ЛП), современное нормативное хозяйство, систему показателей эффективности использования MP, систему оперативного контроля за использование MP, систему материального стимулирования за фактическое снижение удельных затрат.
5. В результате исследований в диссертации выявлена и обоснована необходимость использования методов программно-целевого управления (ПЦУ), четкое следование их основополагающим принципам, разработана структурная модель ПЦУ, сформированы организационно-методологические основы построения целевых программ, последовательность выполнения основных этапов разработки целевой комплексной программы.
6. Для решения задачи развития автоматизации учета МТР на линейных предприятиях, в частности определения оптимальной последовательности внедрения на них учетного автоматизированного комплекса, предложено разработать математическую оптимизационную модель и соответствующий математический аппарат в применениях теории динамического программирования.
7. Дана критериальная оценка формированной оптимальной последовательности с точки зрения величины экономической отдачи и величины затрат. Эти величины структурированы до конкретных расчетных формул.
8. Разработана модель динамического программирования по критериям максимум отдачи от последовательности автоматизации, минимума затрат на автоматизацию, по обобщенному критерию.
9. Предложен алгоритм решения задач динамического программирования, сформирована оптимальная последовательность технического оснащения линейных предприятий ОАО «РЖД», выполнено моделирование распределения финансовых средств для технического оснащения линейных предприятий.
Таким образом, результатом выполненных научных исследований в диссертации явились методика, модель и алгоритм решения задачи определения приоритетности и очередности автоматизации учета МТР, а так же финансовых средств, необходимых для технического оснащения производственных подразделений корпорации ОАО «РЖД «.
