Инвестиционная привлекательность регионов как фактор развития национальной экономики Росссии

Современный этап в развитии мировой экономики характеризуется дальнейшим углублением и расширением межгосударственных связей, самостоятельным выходом на мировые рынки хозяйствующих субъектов. В условиях данной глобализации объективные процессы активного включения России в мировые экономические отношения делают одной из ключевых проблем дальнейшего развития экономики Российской Федерации выбор приоритетных направлений обеспечения долгосрочной конкурентоспособности страны, инструментов ее формирования при открытости внутреннего рынка.

Динамика тенденций изменений экономической ситуации подтверждает острую необходимость дальнейшего осуществления институциональных преобразований в стране, формирования новой системы социально-экономических взаимоотношений, развития рыночных механизмов, которые обеспечивают углубление взаимовыгодного сотрудничества России с иностранными государствами.

Объективная оценка значения и места различных аспектов в формировании конкурентных преимуществ государства во многом затруднена отсутствием единого методологического подхода, что, по-моему мнению, требует уточнения и дальнейшей проработки методологии проблемы. С другой стороны, развитие положительных тенденций национальной экономики, повышение уровня ее конкурентоспособности в системе мирохозяйственных связей во многом сдерживаются недостаточным использованием новых рыночных инструментов, а также их потенциала. Для дальнейшего поступательного развития российской экономики особую актуальность приобретает решение инвестиционных проблем.

Российская Федерация является государством с федеративным устройством с территорией более 17 миллионов квадратных километров и населением свыше 140 миллионов человек. На ее территории расположены 86 субъектов федерации, каждый из которых, в свою очередь, имеет абсолютно уникальную комбинацию факторов для экономического роста.

Опыт экономического развития на мировом уровне, как государственного, так и регионального, показывает, что в основе повышения конкурентных позиций, а вследствие чего и экономического роста, находится рост инвестиционный. Так на примере большинства стран, совершивших в последние 30 — 40 лет рывок в своем развитии, шли именно путем изменения структуры своих экономик за счет инвестиционного роста.

Осознавая это, страны, как с развитой, так и только с развивающейся экономикой, рассматривают привлечение инвестиций в экономику в национальном и региональных масштабах как одну из приоритетных задач экономической политики. Причем особое внимание концентрируется именно па привлечении прямых иностранных инвестиций. В результате чего, на международном рынке инвестиционных ресурсов страны ведут активную борьбу за привлечение инвестиционного капитала из-за рубежа. За последние несколько лег инвестиционный рост в России также начал набирать обороты. Это касается как отечественных, так и зарубежных инвестиций.

Несмотря па это, рост инвестиций в России пока неустойчив и во многом базируется только на благоприятной конъюнктуре мировых рынков. В целом же в российской экономике сохраняется низкая конкурентоспособность и физическая изношенность производств, диспропорция топлнвно-сырьевых секторов при слабой конкурентоспособности обрабатывающей промышленности и низкой доле высокотехнологичных предприятии, высокой доли убыточных предприятий (к примеру, в 2007 году более 5% от общего числа предприятий), низкая восприимчивость предприятий к инновациям. Инвестиционный рост очень неравномерно распределен по регионам, так как наиболее активно инвесторы идут лишь в те регионы, где высок внутренний спрос пли же сырьевые регионы.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью разработки научных подходов и методологических положений для формирования инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации как фактора повышения конкурентных позиций России на мировом экономическом рынке и как следствие развития национальной экономики. Это связано в первую очередь с тем, что повышение устойчивости и темпов экономического роста, а также улучшения структуры привлекаемых инвестиций будет невозможно без осуществления активной государственной инвестиционной политики не только на федеральном, но и на региональном уровне. Учитывая размеры России и разнообразие экономической ситуации и конкурентных преимуществ регионов, основная работа по привлечению инвестиций должна проводиться именно на региональном уровне и в соответствии с региональными приоритетами.

Степень разработанности проблемы. В качестве теоретической и методологической базы исследования были использованы разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам инвестирования. Разработка проблемы управления инвестиционным процессом представлена трудами следующих ученых: Е. Домара, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, А. Маршалла, П. Солоу, Р. Харрода, Й. Шумпетера и др. Исследованию инвестиционной проблематики посвящены работы многих отечественных ученых-экономистов таких как: Аньшина В. М., Барда B.C., Бланка И. А., Волкова О. И., Глушковой Т. Г., Гмошинского И. А., Игоршина Н. В., Идрисова А. Б., Климовой Н. И., Колесника А. П., Косова В. В., Лившица В. Н., Липсица И. В., Нудельмана Р. И., Олейникова Е. А., Попова И. И., Розановой Ю. М., Ройзмана И., Хачатурова Т. С., Че-тыркина Е.М., Шахназарова А. Г., Шеремета А. Д., Шибалкина О. Ю. и др.

Общие проблемы регионального развития исследовались многими отечественными и зарубежными учеными такими как: Новиков А. В., Котляр 3., Изард У., Ройз-ман А., Вндяпина В. В., Степанова М. В., Котилко В. В., Гаврилов А. И., Лекснн В. И., Швецов А. Н., Морозова Т. Г., Арастумов Э. Н., Волощенко А. Е., Платонов А. П., Бабич A.M., Виханский О. С., Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. и др.

Признавая значимость выполненных работ для теории и практики макроэкономики, следует признать, что роль, направления и механизмы проблематики инвестиционной привлекательности регионов как фактор развития национальной экономики России до настоящего времени остаются недостаточно исследованными, как в теоретическом, так и практическом аспектах. Проблема инвестиционной привлекательности регионов требует поиска новых подходов и положений к ее решению. Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением системного подхода, статистического, абстрактно-логического, сравнительного и причинно-следственного анализа теоретических и фактических материалов.

Целью исследования диссертационной работы является разработка методологических основ, методических положений и практических рекомендаций по инвестиционной привлекательности российских регионов, включающих в себя предложения автора по: совершенствованию процесса реализации инвестиционных проектов, разработке механизмов привлечения инвестиций в регионы РФ, развитию кластерных систем на региональном уровне при создании особых экономических зон (далее ОЭЗ).

Для достижения заявленной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• исследовать понятийный аппарат по инвестиционной привлекательности;

• оценить факторы эффективности инвестиционной привлекательности;

• проанализировать инвестиционную привлекательность регионов РФ;

• провести оценку инвестиционной конкурентоспособности на региональном уровне;

• составить рейтинг инвестиционной активности регионов;

• разработать методические рекомендации по совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов.

Объект диссертационного исследования: Объектом исследования явилась инвестиционная привлекательность субъектов РФ.

Предмет исследования: Предметом исследования являются механизмы привлечения инвестиций в регионы РФ.

Информационная база исследования: Правовую основу исследования составили соответствующие законодательно-правовые акты РФ в сфере инвестиций. В качестве фактологической базы использовались официальные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата), материалы и разработки Минэкономразвития и торговли РФ, Минобразования и науки РФ, других федеральных органов управления, ряда исследовательских центров, таких как, СОПС, ГУУ, МГУ и др., а также литературные отечественные и зарубежные источники по данной проблематике.

Научная новизна: диссертационного исследования заключается в разработке авторской концепции формирования инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, включающей в себя методические рекомендации по:

• совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов;

• формированию механизмов привлечения инвестиций в регионы;

• использованию кластерного подхода при создании ОЭЗ.

Наиболее существенные научные результаты полученные автором, выносимые на защиту, содержащие научную новизну и приращение научных знаний в исследуемой области, состоят в следующем:

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (макроэкономика).

1. Дано авторское определение экономической категории «инвестиционная привлекательность», под которой понимается определенное состояние хозяйственно-экономического развития объекта инвестирования, при котором с высокой долей вероятности в приемлемые для инвестора сроки инвестиции могут дать удовлетворительный уровень прибыльности или может быть достигнут иной положительный эффект (например, социальный, информационный, инновационный) (стр. 18−19);

2. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов (стр. 107−122);

3. Разработан авторский организационно-экономический механизм создания и развития кластерных систем на региональном уровне в процессе образования особых экономических зон (стр. 131−146);

4. Представлена логическая схема формирования комплексных оценок инвестиционной текущей и перспективной конкурентоспособности российских регионов в национальной экономике, включающая в себя описание аналитического и прогнозного модулей (стр. 75−82);

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

5. Сформулировано авторское определение инвестиционной привлекательности регионов, под которой понимается совокупность различных социально-экономических, природно-географических признаков, средств, возможностей и ограничений, обуславливающих инвестиционную активность в регионе. При этом инвестиционная привлекательность регионов рассматривается как интегральный показатель таких ее количественных характеристик как уровень инвестиционного потенциала региона, некоммерческий риск инвестиционной деятельности региона (стр. 8−9);

6. Предложен методический подход к оценке факторов эффективности использования инвестиционной привлекательности регионов, в соответствии с которым инвестиционная активность в регионе рассматривается в качестве его инвестиционной привлекателыгости (стр. 21−24);

7. Произведена оценка инвестиционной конкурентоспособности на региональном уровне в соответствии с методическим подходом, при котором интегральный уровень инвестиционной активности в регионе рассматривается в качестве функции интегрального уровня его инвестиционной конкурентоспособности (стр. 25−30);

8. На основе анализа факторов привлечения инвестиций на региональном уровне составлен рейтинг инвестиционной активности регионов в РФ в 2004;2007гг. (стр. 63−66).

Теоретическая значимость результатов исследования состоит в исследовании теоретических основ инвестиционной привлекательности, оценке факторов инвестиционной привлекательности и теоретико-методологических положений по комплексной оценке инвестиционной активности национальной экономики России.

Практическая значимость диссертации заключается в непосредственном применении полученных автором результатов в качестве методических основ и принятий практических решений органами управления федерального и регионального уровня в вопросе формирования инвестиционной привлекательности.

Апробация работы: Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором и обсуждались на международных и российских научно-практических конференциях в период 2004;2008гг.

Апробация результатов диссертационного исследования показала их научную и практическую значимость, по результатам исследования было опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,5 п.л.

Выводы диссертационного исследования могут быть использованы и применены при формировании инвестиционной привлекательности регионов как фактора развития национальной экономики России.

Выводы по III главе.

• необоснованное создание в субъектах Российской Федерации особых экономических зон «регионального уровня» дискредитируют саму идею особых экономических зон в стадии их становления как нового инструмента развития экономики Российской Федерации. Создаваемые на территориях субъектов Российской Федерации экономические новообразования целесообразно развивать в рамках стратегии кластерной политики и именовать их территориальными производственными кластерами, а не особыми экономическими зонам! г;

• в качестве инструментов развития экономики регионов рекомендуется активнее использовать существующие возможности, предоставленные Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ ОЭЗ, законами «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации» и «О концессионных соглашениях», механизмами Внешэкономбанка, венчурных фондов и т. д.- • разработаны методические рекомендации по совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В ходе диссертационного исследования автором был комплексно рассмотрен вопрос о том, как способствовать повышению конкурентных позиций Российской Федерации в мировой экономике, посредством формирования более эффективной инвестиционной привлекательности регионов РФ. Как показывает практика, за последние несколько лет, в области улучшения инвестиционного климата в стране произошли существенные положительные изменения. Появилось множество новых инструментов как федерального, так и регионального уровней, способствующих привлечению инвестиций в региональную экономику страны. С каждым годом их эффективность растет, чему способствует растущий профессионализм исполнителей на местах и подтверждается отзывами российских и зарубежных инвесторов. Появляются значимые успехи на международной арене такие как, победа заявки Сочи на проведение Олимпиады в 2014 году, победы российских проектов на инвестиционных выставках (например, на XVIII международной выставке коммерческой недвижимости МИПИМ во Франции впервые российский проект из Санкт- ' Петербурга — «Новая Голландия» победил в одной из основных архитектурных номинаций выставок), успешные проведения международных выставок н форумов и.т.д.

В то же время, не во всех регионах процесс привлечения инвестиций устойчив, а привлекаемые инвестиции способствуют качественному улучшению показателя ВРП, повышая долю продукции с высокой добавленной стоимостью и диверсифицируя производство. В ряде субъектов федерации успехи привлечения инвестиций в экономику практически отсутствуют.

Это обуславливает необходимость дальнейшего совершенствования процесса привлечения инвестиций в регионы и введения системных механизмов повышения их инвестиционной привлекательности. Ключевой потребностью на данный момент является поддержка инициатив наиболее активных регионов, которые, в соответствии с лучшей международной практикой реализуют свои стратегии привлечения инвестиций через развитие кластеров при создании ОЭЗ, целью которых, в конечном итоге, является привлечение инвестиций в экономику региона, становясь, таким образом, «локомотивами» регионального роста. Создание же на федеральном уровне Агентства по привлечению инвестиций смогло бы повысить эффективность работы регионов за счет координации их деятельности, предоставления им дополнительных возможностей, распространения лучших практик и продвижения Российской Федерации в целом, как наиболее удачного места для инвестиций.

В результате заявленных задач, обозначимых автором во введении диссертационной работы, были получены следующие результаты:

— Дано авторское определение экономической категории «инвестиционная привлекательность», под которой понимается определенное состояние хозяйственно-экономического развития объекта инвестирования, при котором с высокой долей вероятности в приемлемые для инвестора сроки инвестиции могут дать удовлетворительный уровень прибыльности или может быть достигнут иной положительный эффект (например, социальный, информационный, инновационный);

— Разработаны методические рекомендации по совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов;

— Разработан авторский оргапизационно-эконом1гческий механизм создания и развития кластерных систем на региональном уровне в процессе образования особых экономических зон;

— Представлена логическая схема формирования комплексных оценок инвестиционной текущей н перспективной конкурентоспособности российских регионов в национальной экономике, включающая в себя описание аналитического и прогнозного модулей;

— Сформулировано авторское определение инвестиционной привлекательности регионов, под которой понимается совокупность различных социально-экономических, природно-географических признаков, средств, возможностей и ограничении, обуславливающих инвестиционную активность в регионе. При этом, инвестиционная привлекательность регионов рассматривается как интегральный показатель таких ее количественных характеристик как уровень инвестиционного потенциала региона, некоммерческий риск инвестиционной деятельности региона;

— Предложен методический подход к оценке факторов эффективности использования инвестиционной привлекательности регионов, в соответствии с которым инвестиционная активность в регионе рассматривается в качестве его инвестиционной привлекательности;

— Произведена оценка инвестиционной конкурентоспособности на региональном уровне в соответствии с методическим подходом, при котором интегральный уровень инвестиционной активности в регионе рассматривается в качестве функции интегрального уровня его инвестиционной конкурентоспособности;

— На основе анализа факторов привлечения инвестиций на региональном уровне составлен рейтинг инвестиционной активности регионов в РФ в 2004;2007г.г.

Как уже говорилось во введении, научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке авторской концепции формирования инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, включающей в себя методические рекомендации по:

• совершенствованию процессов реализации инвестиционных проектов;

• формированию механизмов привлечения инвестиций в регионы;

• использованию кластерного подхода при создании ОЭЗ.

Реализация разработанных автором рекомендаций будет способствовать повышению эффективности привлечения устойчивых инвестиций в страну и в среднесрочной перспективе позволит все возрастающему количеству регионов бороться за наиболее привлекательный сегмент инвестиций — инвестиций сделанных из-за высокого качества человеческого капитала, а не природных ресурсов или рынков сбыта (что мы можем наблюдать на данный момент в России). Это будет способствовать как диверсификации экономики, так и встраиванию российских производителей в высокотехнологические глобальные цепочки создания добавленной стоимости, повышая тем самым устойчивость экономического роста.