Стратегическое управление инвестиционным развитием регионов

Актуальность темы

исследования. Рост экономических результатов, эффективности использования ресурсов, инвестиций регионального хозяйства в условиях нестабильной внешней среды в значительной степени зависят от действенности стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием административно-территориального образования.

Проявление своевременной, отвечающей требованиям адекватности, реакции на негативное влияние факторов макро-, микросред на инвестиционное и социально-экономическое развитие региона необходимо в виде целенаправленного комплекса мер и действий, правил и технологических процедур установления стратегической ориентации проектного инвестирования субъекта федерации на достижение планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, удовлетворяющей инвесторов эффективности вложения денежных средств в основной капитал.

Стратегическое управление инвестиционным развитием административно-территориального образования выполняет роль универсального инструментария, посредством которого оказывается противодействие влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред, нивелируются, а по возможности и нейтрализуются воздействия внешних факторов, существенно снижаются экономические и финансовые потери, повышается уровень использования трудовых ресурсов, степень вероятности расширения занимаемого сегмента рынка товаров, услуг, инвестиционной привлекательности и роста объемов инвестиций, направляемых на обновление и модернизацию основных фондов региона, его отраслевых и инфраструктурных объектов, индивидуальных и корпоративных хозяйствующих субъектов.

Актуальность решения научных проблем повышения уровня управляемости инвестирования в основной капитал регионального хозяйства, его структурных составляющих и предприятий, определения экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности системы управления в основной капитал исходя из целевой направленности и ресурсообеспечен-ности предпринимаемых мер и действий в рамках функций планирования, регулирования, организации, контроля и учета на этапах подготовки, непосредственного осуществления инвестиционного процесса, эксплуатации обновленных и модернизированных фондов, способствующих экономическому росту хозяйствующих субъектов, отраслей и в целом административно-территориального образования, возрастает в условиях отсутствия равновесности на рынке капиталов, медленных темпов обновления основных фондов, экономического роста, поддерживаемого в основном за счет экспорта углеводородного сырья.

Повышение уровня обоснованности достижения критериальных и количественно выраженных результатов и эффективности использования ресурсов в финансово-инвестиционных и социально-экономических процессах региона возможно на основе результатов анализа особенностей текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в основные фонды, классифицируемых по признакам функционального назначения, длительности реализации во времени, способов достижения экономических, финансовых и социальных результатов, обобщающей оценки эффективности использования ресурсов, влияние факторов макро-, микросред, технологии формирования систем управления.

Поэтому актуальными являются решения научных проблем целевой ориентации субъекта управления инвестирования в основной капитал на достижение высоких экономических и финансовых результатов, на повышение уровня компетентности и разграничение полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления инвестиционным и социально-экономическим развитием, на создание барьеров и ограничений для тех инвесторов, чьи намерения расходятся с общественными интересами, на переориентацию хозяйствующих субъектов от использования в доминирующей мере собственных средств для финансирования инвестиционных проектов к увеличению доли привлеченных средств.

Кроме того, теоретические и методические положения стратегического управления процессами инвестирования в основной капитал регионов, их отраслевых составляющих, взаимообусловленности результатов ретроспективного анализа проектного инвестирования с функциями прогнозирования, планирования инвестиционного развития административно-территориального образования, рационального взаимодействия элементов механизма стратегического управления развитием проектного инвестирования в регионе на основе соблюдения принципов целевой ориентации, функциональности, координирования, перспективности и адаптивности в экономической литературе разработаны недостаточно. Существует необходимость создания таких теоретических, концептуальных и методических положений стратегического управления инвестиционным развитием региона, его отдельных структурных составляющих и инфраструктурных объектов, которые могли бы составить его основу.

Решение концептуальных и методических научных проблем стратегического управления инвестированием в долгосрочном периоде времени, формирования и реализации стратегического плана финансово-инвестиционного развития регионального хозяйства, исследования двойственной роли элементов механизма стратегического управления инвестированием в основные фонды регионального хозяйства, участвующих в запуске системы стратегического управления и совместно с ресурсами инвестиционного процесса взаимодействующие в системе управления для достижения результатов инвестирования в основной капитал также ждут своего решения.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования характеризуется необходимостью решения таких основных проблем стратегического управления проектным инвестированием регионального хозяйства, как методологические и методические основы создания механизма и системы стратегического управления инвестиционным развитием административно-территориального образования, рационализации взаимодействия их элементов, оптимального планирования экономических результатов и затрат инвестирования в основные фонды хозяйствующих субъектов региона.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность национальной экономики, хозяйствующих субъектов, отраслей и объектов инфраструктурных комплексов регионов в исследованиях по системному решению проблем стратегического управления инвестированием в основной капитал регионального хозяйства, оптимизации и определению направлений стратегического развития инвестирования в основные фонды субъектов Российской Федерации определи цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научные проблемы стратегического управления финансово-инвестиционным и социально-экономическим развитием административно-территориальных образований, их отраслевых и инфраструктурных составляющих, хозяйствующих субъектов в перспективном периоде времени стала предметом фундаментальных исследований таких иностранных ученых как Ансофф И. Х., Базелл Р., Бейсенбаев А. А., Браун Р., Боумен К., Граттан Д., Дейл М., Кэмпбел Д., Томпсон А. А., Стрикленд А.Дж., Хьюстон Б., Хаммер М., Уолш К., Хэкстром Роберт Дж. Среди современных российских ученых-экономистов проблемам управления инвестиционным развитием национальной экономики, регионов, отраслей, хозяйствующих субъектов большое внимание уделили Аньшин В. Н., Бланк И. А., Гейдт А. А., Дьяконов Ю. М., Евменов А. Д., Забелин П. В., Зверев Д. С., Кос-мин Н.П., Фёдоров Н. В., Кураков B. JL, Петров А. Н., Рохчин В. Е., Ложникова А. В., Голубев А. А., Ковалев В. В., Чернов В. А., Шопенко Д.В.

Цель диссертационной работы состоит в разработке основ теории стратегического управления инвестиционным развитием регионов в перспективном периоде времени.

В соответствии с целью в диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:

• исследователь и научно обосновать роль стратегического управления в финансово-инвестиционном развитии административно-территориальных образований, национальной экономики, повышении их темпов экономического роста;

• разработать теоретические подходы к определению экономических и финансовых результатов, эффективности управления проектным инвестированием на всех этапах его осуществления;

• определить и проанализировать особенности текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в основные фонды в соответствии с общими классификационными признаками управления;

• создать методические положения формирования и реализации стратегического плана финансово-инвестиционного развития регионального хозяйства на основе установления правил и технологических процедур;

• сформировать концептуальные положения стратегического управления инвестиционным развитием субъекта федерации;

• установить и исследовать взаимодействие и взаимозависимость результатов анализа инвестирования в основной капитал с функциями прогнозирования и планирования инвестиционного развития регионального хозяйства;

• предложить состав и рационализировать взаимодействие элементов механизма стратегического управления развитием проектного инвестирования в регионе на основе соблюдения принципов, обеспечивающих научную и практическую обоснованность принимаемых решений об инвестировании в основной капитал;

• разработать методические основы оценки эффективности стратегического управления инвестированием обновления и модернизации основных фондов региона;

• сформировать методические положения создания и эффективного функционирования системы стратегического управления финансово-инвестиционным развитием региона в условиях нестабильных внешней и внутренней сред;

• оптимизировать осуществляемые в процессе инвестирования текущие и единовременные затраты и производство продукции, предложить меры регулирования проектного инвестирования в системе управления инвестиционным и социально-экономическим развитием хозяйствующих субъектов региона;

• определить и обосновать стратегические направления региональных хозяйств на достижение высоких экономических и финансовых результатов проектного инвестирования и эффективности использования ресурсов в перспективном периоде времени.

Предметом исследования являются теоретические, концептуальные и методические проблемы стратегического управления инвестиционным развитием регионов, достижения планируемых экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в основной капитал.

Объектом исследования выступают регионы, инвестирующие средства в основной капитал, механизм и система стратегического управления инвестиционным развитием региона.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились российские и зарубежные научные работы в области стратегического управления инвестированием в основной капитал регионов, деятельностью и развитием, повышения эффективности использования всех видов ресурсов хозяйствующих субъектов, Законы Российской.

Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы прогностического, оптимального, аналитического моделирования, системного и реинжинирингового подходов.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, статистические данные об объемах проектного инвестирования в регионах, федеральных округах, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• разработаны теоретические положения определения сущности и роли стратегического управления финансово-инвестиционным и социально-экономическим развитием административно-территориальных образований как инструментарий целевой направленности комплекса мер на достижение объектом управления планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства, инвестирования в основные фонды;

• предложены методологические подходы к определению экономических, финансовых и социальных результатов, обобщающих и частных показателей эффективности управления инвестированием в основной капитал, исходя из целевой направленности и ресурсообеспеченности предпринимаемых мер и действий в рамках функции планирования, регулирования, организации, кони троля и учета на этапах подготовки, непосредственного осуществления инвестиционного процесса, эксплуатации обновленных и модернизированных основных фондов;

• установлены и обоснованы особенности текущего, перспективного и стратегического видов управления инвестированием в основной капитал в соответствии с общими для них классификационными признаками функционального назначения, длительности реализации во времени, способов достижения результатов проектного инвестирования, влияния факторов макро-, микросред, содействующие достижению критериальных и количественно выраженных результатов и эффективности использования ресурсов в инвестиционных процессах региона;

• сформированы методические положения стратегического управления инвестиционным развитием региона на основе последовательного соблюдения технологических процедур и правил формулирования стратегического видения, предназначения, стратегической цели инвестирования в основные фонды, анализа состояния внешней и внутренней сред, создания обобщающей и частных стратегий инвестиционного развития, корректировки и замены ранее принятых стратегий более результативными и противодействующими негативного влиянию факторов неустойчивой внешней среды;

• разработаны концептуальные положения стратегического управления инвестиционным развитием региона, определяющие: целевую направленность субъекта управления инвестированием в основные фонды на достижение высоких экономических и финансовых результатов, уровней управляемости инвестиционных процессовпереориентацию хозяйствующих субъектов от использования в доминирующей степени собственных средств для финансирования инвестиционных проектов к расширению доли привлеченных средствповышение безопасности и транспарентности инвестиционной деятельности;

• определена и обоснована последовательность взаимодействия и взаимозависимости результатов анализа инвестирования средств в основной капитал с функциями прогнозирования и планирования инвестиционного развития регионального хозяйства, заключающаяся в создании и реализации комплекса мер по устранению негативного влияния внутренних тенденций на инвестиционное развитие, в среднесрочном прогнозировании финансово-инвестиционного развития, в стратегической ориентации процесса проектного инвестирования региона на достижение плановых результатов и эффективности инвестиционных вложений в основной капитал;

• создан рациональных механизм стратегического управления инвестиционным развитием региона на основе соблюдения принципов целевой ориентации, функциональности, координирования, перспективности и адаптивности, элементы которого выполняют двоякую роль инструментария запуска системы стратегического управления проектным инвестированием в регионе и взаимодействия в системе, что способствует противодействию влиянию негативных факторов внешней среды на процесс инвестирования в основной капитал;

• сформированы методические положения определения экономического результата стратегического управления инвестированием в основные фонды региона на основе экспертной оценки его доли в общем экономическом эффекте проектного инвестирования за счет противодействия влиянию негативных факторов внешней среды, выражаемого величиной недопущенных экономических потерь;

• разработаны методические подходы к созданию и функционированию системы стратегического управления инвестиционным развитием административно-территориального образования, включающие определение элементного состава, обеспечение его рационального взаимодействия, наполнение функций, стратегий, методов управления конкретными действиями и мерами для достижения поставленной стратегической цели;

• определены регулирующие воздействия в системе стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием хозяйствующих субъектов административно-территориального образования, позволяющие увеличивать объем производства продукции, размер балансовой прибыли, снижать единовременные и текущие затраты до тех оптимальных значений, которые соответствуют располагаемым ресурсам объекта инвестирования в регионе;

• определена стратегическая ориентация региональных хозяйств на достижение плановых результатов и эффективности инвестирования на основе реализации комплекса мер по инвестиционному выравниванию регионов с учетом их особенностей развития и ре-сурсообеспечения, ускоренного обновления и модернизации основных фондов внутренне-ориентированных отраслей промышленности, рационализации механизма нормативно-правовой регламентации инвестиционной деятельности административно-территориальных образований.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических проблем имеют практическую направленность на повышение экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в основные фонды региона, его структурных составляющих и хозяйствующих субъектов.

Практическое значение имеют полученные результаты анализа инвестирования в основные фонды регионов, рационализации механизма и взаимодействия элементов системы управления процессов инвестирования в основной капитал регионов.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

Заключение

.

Раскрытие и анализ сущности и роли стратегического управления в социально-экономическом и финансово-инвестиционном развитии народного хозяйства, его административно-территориальных образований, формирование методологических подходов к определению экономических, финансовых и социальных результатов инвестирования в основной капитал, установление и анализ особенностей текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в основной капитал регионов, разработка методических положений создания и реализации стратегического плана финансово-инвестиционного развития административно-территориального образования, развитие концептуальных положений стратегического управления инвестиционным развитием региона, анализ взаимодействия функций прогнозирования и стратегического развития инвестирования в обновление и модернизацию основных фондов, рационализация элементного взаимодействия механизма стратегического управления развитием проектного инвестирования в регионе, разработка методических основ оценки эффективности стратегического управления инвестированием обновления и модернизации основных фондов региона, формирование методических подходов к созданию и внедрению системы стратегического управления финансово-инвестиционным развитием субъекта федерации, разработка экономико-математическими методами оптимального плана производимых затрат и получаемых экономических результатов в процессе инвестирования в основные фонды, совершенствование регулирования в системе стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием хозяйствующих субъектов административно-территориального образования, определение основных направлений стратегического развития проектного инвестирования в субъектах Российской Федерации позволили автору сделать следующие выводы:

• логико-вербальной формой понятия «стратегия» в рамках стратегического управления социально-экономическим и финансовоинвестиционным развитием регионов и в целом национальной экономики выступает целевая направленность реализуемого комплекса мер на достижение объектом управления тех экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства, процесса оказания услуг, которые обеспечивают социально — экономической системе, административно — территориальному образованию неизменность экономического роста, занятие приоритетного или лидирующего места на общественном рынке в условиях значительного влияния факторов нестабильной внешней среды в неопределенном времени;

• функциональная (частная) стратегия максимизации экономической эффективности развития административно — территориального образования должна быть ориентирована на достижение наибольшего экономического результата (валового регионального продукта, дохода, прибыли) посредством реализации комплекса мер, направленных на обновление и модернизацию основных фондов, инвестирование денежных средств в создание новшеств и внедрение инноваций, ресурсосберегающих технологий в деятельности хозяйствующих субъектов региона, национальной экономики, повышение производительности труда персонала хозяйствующих субъектов, минимизацию расходов на все виды используемых ресурсов;

• минимизация издержек может в существенной степени содействовать достижению оптимального значения экономической эффективности регионального производства продукции, оказания услуг для хозяйствующих субъектов региона выпускающих серийную конкурентоспособную продукцию, имеющих устойчивый контингент ее потребителей. В этом случае значительный сегмент рынка производимых товаров, оказываемых услуг тесно связан не только с высокими стоимостными объемами производства, но и с ростом соотношения стоимостного результата к произведенным затратам на каждый из потребленных вид ресурсов или их общую совокупность;

• поддержка ориентации хозяйствующих субъектов на создание и внедрение новшеств, осуществление стратегии инновационных изменений со стороны региональных органов управления социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием возможна на основе: предоставления налоговых льгот на прибыль, направляемую на создание технических, технологических и иных новшестввоспроизводства и модернизации объектов научно-инновационной инфраструктуры, оснащенных современным оборудованием, лабораториями, информационными каналами о новейших научно-технических достижениях в различных отраслях национальных экономик, позволяющего на льготных условиях использовать материально-технические и информационные ресурсы инновационным организационно-правовым структурам;

• обобщающая стратегия в системе управления финансово-инвестиционным и социально-экономическим развитием региона, его структурных составляющих должна не моделировать действия по достижению поставленной цели, а синтезировать (интегрировать) в логико-вербальной форме общую или отдельную (экономическую, финансовую, социальную и иную) ориентацию объекта управления на достижение необходимых (установленных) результатов развития и эффективности ресурсопотребления в долгосрочном периоде времени, когда значительные воздействия негативных факторов внешней среды должны быть нейтрализованы и нивелированы в процессе реализации обобщающих и функциональных стратегий для достижения поставленной цели, сохранения занимаемого лидирующего или иного места на соответствующем сегменте общественного рынка;

• обобщающая (базовая) стратегия экономической направленности может быть выражена в своей стратегической ориентации в долгосрочном периоде времени посредством: максимизации объема валового регионального продукта в сложившихся социально-экономических и финансово-инвестиционных условиях развития и влияния макро-, микросредминимизации затрат на ресурсопотребление на основе реализации комплекса мер различного характера в рамках функциональной стратегии максимизации экономических результатов, эффективности производства продукции, оказания услугсодействия разноуровневых органов управления социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием наращиванию темпов экономического роста, повышению степени инвестиционной привлекательности региона, его сфер, отраслей и комплексов, хозяйствующих субъектов;

• основными долгосрочными комплексными мерами в регионе в условиях нестабильной внешней среды и в целях рационализации взаимодействия элементов системы стратегического управления, на наш взгляд, могут выступать: рационализация и нормативно-правовое регулирование взимания налогов, создание экономических предпосылок для расширения налогооблагаемой базыформирование условий для повышения инвестиционной привлекательности, выражающейся в стабильном росте валового регионального продукта, среднедушевых денежных доходов населения, в увеличении сальдированного финансового результата (прибыль за вычетом убытков) деятельности хозяйствующих субъектов на душу населения, в росте доли прибыльных предприятий в их общем числе, объема инвестиций в основной капитал на душу населениясоздание рациональной системы текущего, перспективного и стратегического управления социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием региона, позволяющей ему наращивать темпы экономического роста повышать степень конкурентоспособности продукции и услуг и в целом административно-территориального образованиясодействовать на нормативно-правовой и экономико-организационной основе финансовому оздоровлению несостоятельных предприятий посредством реализации механизмов санации, ликвидации и банкротств, обновлению и модернизации основных фондов;

• стратегическое управление социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием административно-территориальных образований и в целом национальной экономики в долгосрочном периоде времени, выступая инструментарием целевой направленности, реализуемого в рамках интегральной, обобщающих и функциональных стратегий, комплекса мер на достижение объектом управления планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности производства, инвестирования в основные фонды, обеспечивает хозяйствующим субъектам, отраслевым комплексам и в делом региону неизменность экономического роста, занятия приоритетного или лидирующего места на рынках товаров, услуг в условиях значительного влияния негативных факторов внешней среды;

• вложения финансовых средств и материально-технических ресурсов в обновление, модернизацию и техническую реконструкцию как наиболее активной части (например, машины, приборы, оборудование), так и пассивных элементов основных производственных фондов (здания, сооружения, передаточные устройства) внешним инвестором, так же как и непосредственно самим владельцем предприятия, производственного имущественного комплекса представляет собой проектное инвестирование;

• формирование состава внешних инвесторов должно осуществляться исходя не из числа индивидуальных и корпоративных инвесторов, их положения на финансовом рынке, а из достижения того объема финансовых средств, который необходим для осуществления инвестиционного проекта с учетом обеспечения выдвигаемых условий инвестирования внешними участниками процесса воспроизводства основных фондов, удовлетворяющих экономически и владельца обновляемых, модернизируемых и реконструируемых объектов;

• максимизация в достижении срока окупаемости проектных инвестиций в инвестиционной деятельности предприятий, отраслей, комплексов и в целом региона вряд ли уместна, так как в процессе обновления, модернизации и технической реконструкции основных фондов необходимо сравнение фактического срока окупаемости с нормативным;

• балансовая прибыль и уровень эффективности инвестиционного проекта — рентабельность инвестирования (отношение объема балансовой или чистой прибыли к суммарным текущим и единовременным затратам на обновление и модернизацию основных фондов) не могут выступать, соответственно, экономическим результатом и эффективностью функционирования системы управления инвестиционным проектом, так как ресурсное обеспечение и взаимодействующие элементы системы управления инвестированием несколько иные и в своей целевой направленности должны иметь и другие результаты, отличающие их от результатов инвестирования;

• взаимодействие элементного состава системы управления инвестиционным процессом должно обеспечивать достижение таких результатов, как: уровень управляемости инвестированием, соответствующий получению размера среднерыночной прибыли или превышающий ееприрост балансовой прибыли по итогам завершения инвестиционного процесса, превышающий планово-расчетный — наиболее вероятный в условиях влияния негативных факторов внешней и внутренней средприведение в соответствие плановых и фактических объемов производства продукции, оказания услуг на объектах инвестирования;

• отношение обобщающего экономического результата функционирования системы управления инвестиционным процессом к общим затратам на его управление может служить обобщающим показателем эффективности системы управления проектным инвестированием региона, его отраслевых комплексов, а отношения частных результативных идентификаторов системы управления процессом обновления, модернизации и реконструкции основных фондов региона, структурных составляющих в его составе к аналогичным затратным показателям на входе данной системы управления могут выступать частными показателями эффективности функционирования системы управления инвестиционным проектом региональной направленности;

• необходимость проведения экономического анализа для установления возможных отклонений планово-расчетных величин срока окупаемости и объема чистой прибыли в период эксплуатации объектов инвестирования от фактических их значений заключается в том, что до завершения эксплуатационного этапа проектного инвестирования возможны разработка и принятие ресурсо-обеспеченных мер, направленных на устранение негативного влияния факторов внутренней среды на достижение экономических результатов и эффективности использования основных фондов, позволяющих привести в соответствие планово-расчетную и фактическую величины прибыли, иных результатов проектного инвестирования;

• определение величин экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности управления инвестированием в основные фонды в существенной степени зависит от последовательности выполнения, объема, целевой направленности и ресур-сообеспеченности предпринимаемых мер и действий в рамках функций планирования, регулирования, организации, контроля и учета на этапах подготовки, непосредственного осуществления инвестиционного процесса, эксплуатации обновленных и модернизированных основных фондов и может быть выражено обобщающими и частными результатами и оценками эффективности реализуемого инвестиционного проекта;

• в финансово-инвестиционном и социально-экономическом развитии административно-территориальных образований (регионов) необходимо сочетать текущее, перспективное (средне-, долгосрочное) и стратегическое управление процессом обновления, модернизации и технической реконструкции основных фондов как в рамках индивидуальных и корпоративных хозяйствующих субъектов, так и отраслевых комплексов регионов;

• целесообразность осуществления текущего, перспективного и стратегического управления воспроизводством основных фондов объясняется и тем, что каждый из видов управления обладает определенными и свойственными ему особенностями: текущее управление характеризуется наполнением всех его функций (планирования, регулирования, организации, контроля, учета и анализа) конкретными мерами, действиями на ресурсообеспеченной основе для достижения тех экономических, финансовых и социальных результатов инвестирования, которые являются промежуточными (этапными), но в количественном и качественном отношениях соответствующих поставленным целевым ориентирам в рамках годового инвестирования средств в обновление, модернизацию и реконструкцию основных фондов регионального инвестиционного проекта, программыперспективное (средне-, долгосрочное) управление развитием регионального инвестиционного процесса в целевом отношении направлено на достижение экономических, финансовых и социальных результатов, в своих количественных значениях приближающихся к планово-расчетным или прогнозируемым показателям с учетом эволюционное&tradeразвития инвестиционного процесса и неизменности состояния внешней средыстратегическое управление призвано посредством реализации обобщающей и функциональных (частных) стратегий достигать в рамках инвестиционного проекта, программы региона экономических и иных результатов, установленных перспективным управлением воспроизводством основных фондов, но с учетом возможных или наиболее вероятных негативных воздействий факторов неустойчивой внешней среды на инвестирование в основной капитал- • комплексное раскрытие особенностей текущего, перспективного и стратегического управления в процессе их классификации по общим для каждого из видов управления признакам может содействовать не только восприятию разноуровневыми субъектами управления индивидуальности и целенаправленности каждого из них, но и объединяющей их общей цели — достижения критериальных и количественно выраженных результатов и эффективноста ресурсопотребления в социально-экономических и финансово-инвестиционных процессах региона, национальной экономики, их отраслевых составляющих, комплексов, предприятий;

• взаимодействие текущего управления с другими видами управления финансово-инвестиционным развитием региона, его отдельными проектами и программами обновления, модернизации и технической реконструкции позволяет текущему управлению оставаться индивидуальным и значимым даже в период возможного и при этом существенного воздействия внешней среды на инвестиционный процесс региона (например, изменение конъюнктуры рынка капиталов, значительный рост инвестиционной привлекательности других административно-территориальных образований);

• технология создания эффективно функционирующей системы стратегического управления включает выполнение ряда последовательных работ, соблюдение установленных правил и процедур по созданию комплекса взаимодействующих логико-вербальных и целенаправленных элементов, наполненных ресурсообеспечен-ными мероприятиями по достижению той цели и результатов финансово-инвестиционного развития региона, отдельных инвестиционных проектов, которые генерировались ведущими, высококвалифицированными менеджерами на основе ретроспективных и текущих тенденций развития административно-территориального образования, его отраслей и комплексов, индивидуальных и корпоративных хозяйствующих субъектов с учетом роста ресурсообеспечения, диверсификации производства продукции, оказания услуг, предвидения. состояния отдельных сегментов рынка товаров и услуг, возможности приведения в равновесное состояние спроса и предложения товаров, услуг, капиталов;

• такие виды управления инвестированием в основные фонды, как текущее, перспективное и стратегическое, обладающие особенностями, присущими каждому из них, в соответствии с классификационными признаками: функционального назначения, длительности реализации во времениспособов достижения экономических, финансовых и социальных результатов, обобщающей оценки эффективности ресурсопотреблениявлияния факторов макро-, микросредтехнологии, правил и процедур формирования систем управления, взаимодополняя друг друга, содействуют не только концентрированному восприятию разноуровневыми субъектами управления индивидуальности и целенаправленности каждого из них, но и достижению общей цели — критериальных и количественно выраженных результатов и эффективности использования ресурсов в финансово-инвестиционных и социально-экономических процессах региона, национальной экономики;

• стратегическое видение как экспертное предвидение развития социально-экономической системы в долгосрочном периоде времени в стратегическом плане можно представить выражением текущего состояния предприятия, отрасли, комплекса, народного хозяйства в измененном оптимистическом виде исходя не только из инерционности сложившихся тенденций развития социально-экономической системы, но и из действия негативных факторов внешней и внутренней сред, имеющихся ресурсных потенциалов;

• предназначение (миссия) хозяйствующего субъекта в производственной или социальной сфере народного хозяйства может в логико-вербальном виде сформулировано как функциональная направленность социально-экономической системы на производство продукции, оказание услуг определенных видов (номенклатуры и ассортимента) и качества, на их диверсификацию на основе эффективности использования и рациональности распределения ресурсов, занимаемого места на соответствующем сегменте рынка услуг или товаров в условиях нестабильной внешней среды, негативные факторы которой могут существенно воздействовать на социально-экономическое развитие предприятия в неопределенном времени;

• сформулированное и научно обоснованное предназначение финансово-инвестиционного развития региона, его отраслей, предприятий как раздел стратегического плана должно в концентрированной логико-вербальной форме и своей конкретной функциональной направленности содействовать: ориентации персонала на достижение высоких экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности использования ресурсов, инвестицийросту репутации инвестируемых отраслей, комплексов, предприятийиспользованию системного подхода в стратегической ориентации проектного инвестирования на достижение оптимальных экономических и иных результатов без необходимости решения задач согласования их стратегий развития объектов инвестирования и в целом регионаиспользованию менеджером широкого инструментария по рационализации взаимодействий элементов в системах планирования и управления инвестиционным процессом как на региональном уровне в рамках проектного и программного инвестирования, так и на предприятиях, отраслевых составляющих, комплексах региона;

• конкретизированной формой обобщающей стратегии развития проектного инвестирования в регионе, например, может выступать: «Достижение объемов инвестирования в основной капитал региона, позволяющих повысить годовые темпы обновления, модернизации и технической реконструкции основных фондов до 12% на основе роста налоговой и инвестиционной привлекательности, увеличения объемов привлечения бюджетных средств, финансовых ресурсов коллективно-долевых хозяйственных обществ и товариществ, вкладов населения, средств внебюджетных фондов»;

• технология формирования и реализации стратегического плана финансово-инвестиционного развития регионального хозяйства должна характеризоваться последовательностью соблюдения устанавливаемых правил и процедур: генерирования и логико-вербального формулирования стратегического видения инвестиционного развитияформулирования предназначения проектного инвестирования в регионеопределения стратегической цели инвестирования в основные фондывыполнения анализа влияния факторов макро-, микросред на процесс инвестирования в основной капиталсоздания и реализации стратегий инвестиционного развития административно-территориального образованиякорректировки и замены ранее принятых стратегий другими в случае низкой результативности противодействия негативному влиянию факторов внешней и внутренней сред;

• решение задачи целенаправленного привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций в национальную экономику может быть обеспечено только при соблюдении органами управления народным хозяйством, регионами ряда необходимых условий, важнейшими из которых являются: отвечающая долгосрочным национальным интересам государственная инвестиционная политикаразработанная система нормативно — правового обеспечения деятельности, экономических интересов отечественных и иностранных инвесторов на российской рынкеналичие ограниченного числа субъектов разноуровневого управления инвестированием, прежде всего, на федеральном уровне с четко определенными полномочиями и обязанностями по формированию, координации и обеспечению проектного инвестирования;

• наличие прогностических оценок финансово-инвестиционного развития региона на перспективный период времени позволяет в количественной и качественной формах обосновывать логико-вербальное формулирование стратегического видения инвестиционного развития региона, предназначения, стратегической цели проектного инвестирования в отраслях, комплексах, хозяйствующих субъектах административно-территориального образования;

• в процессе стратегического управления финансово-инвестиционным развитием региона необходима реализация комплекса мер различного характера как в рамках функциональных стратегий, так и на индивидуальной основе по повышению: темпов роста валового регионального продукта на душу населенияудельного веса численности населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения регионадоли лиц с высшим образованием в общей численности занятых в региональном хозяйствесреднедушевых денежных доходов населения (в течение месяца) — сальдированного финансового результата деятельности хозяйствующих субъектов региона на душу населенияструктурной части прибыльных предприятий в их общем числеиндекса физического объема инвестиций в основной капитал;

• стратегической ориентации финансово-инвестиционного развития региона на достижение планово-расчетных результатов экономического и финансового характера должно способствовать решение такого комплекса региональных задач, как: на ресурсообеспеченной основе выравнивание инвестиционного потенциала, создание равных конкурентных условий для привлечения инвестиций и активизации на этой основе инвестиционных процессоврасширение возможностей административно-территориальных образований и объектов проектного инвестирования, учитывающем природные, географические, транспортно-инфраструк-турные и иные особенности региона, его потребности в продукции, услугахдополнение к федеральному регионального нормативно-правового обеспечения прав и экономических интересов участников инвестиционных проектов и программповышение степени информационной открытости и транспарентности в распределении и эффективности использования инвестицийсоздание рыночного инфраструктурного комплекса, содействующего финансово-инвестиционному развитию регионасодействие экономическому развитию предприятий, повышению их прибыльности, а вместе с этим и инвестиционной привлекательности;

• стратегические направления инвестиционного развития региона должны быть закреплены законодательно в деятельности субъектов управления инвестиционным процессом, исходя из имеющегося ресурсного потенциала, наличия производственной, социальной и рыночной инфраструктур, административных институтов, необходимых для привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;

• развитие в должной мере стратегических направлений финансово-инвестиционного развития регионов федеральным субъектом управления инвестированием возможно в увязке с рационализацией межбюджетных отношений в процессе управления доходами регионального и муниципальных бюджетов, выполнением таких стратегий достижения необходимой доходности регионального бюджета, как: максимизация бюджетной доходности (сопровождается бюджетной бездефицитностью) — оперативного реагирования регионального бюджета на изменения внешней и внутренней сред в целью адаптации бюджета и системы налогообложения к происходящим изменениям в процессе достижения необходимого размера доходной части бюджета административно-территориального образованиястратегия налоговой реструктуризации, соединяющей рост предпринимательской активности профессиональных участников рынка с увеличением доходной части регионального бюджета при сокращении количества налогов, расширении баз взимания налогов для организационно-правовых структур;

• стратегическая направленность федеральных и региональных субъектов управления финансово-инвестиционным развитием административно-территориальных образований, их отраслей, комплексов, хозяйствующих субъектов должна быть ориентирована не только на увеличение объема привлеченных для проектного инвестирования денежных средств, но и на развитие самодостаточности инвестиционных проектов за счет собственных финансовых средств регионов, их отраслей и предприятий, на повышение инвестиционной привлекательности, упорядочение межрегионального финансово-инвестиционного развития в долгосрочном периоде времени;

• концептуальные положения стратегического управления инвестиционным развитием региона заключаются в: целевой направленности субъекта управления инвестированием в основные фонды на достижение среднерыночных и более высоких экономических, финансовых результатов, на повышение уровней управляемости экономических и инвестиционных процессов, компетентности и разграничения полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов управления, на усиление мер саморегулированиясоздании барьеров и ограничений для тех инвесторов, чьи намерения расходятся с общественными, наносят ущерб национальным интересампереориентации хозяйствующих субъектов от использования в доминирующей степени собственных средств для финансирования инвестиционных проектов к расширению доли привлеченных средствсоздании условий, повышающих безопасность и транспарентность инвестиционной деятельности, обеспечивающих протекционизм по отношению к осуществлению социально и экономически значимых проектов и программупорядочении финансово-инвестиционного развития в долгосрочном периоде- • анализ ретроспективного инвестирования средств в основной капитал по динамике изменений обобщающих результативных и затратных показателей должен установить не только соответствующие количественные абсолютные и относительные отклонения от целевой ориентации инвестиционного процесса за конкретный период времени на достижение нормативных или среднерыночных экономических и финансовых результатов, показателей эффективности инвестирования, но и определить факторы, влияющие на динамику изменений инвестиционного развития с тем, чтобы в текущем и перспективном плановом периодах предусматривать комплексные меры экономико-организационного, инновационного, финансового, маркетингового и иного характера, противодействующие или устраняющие негативные воздействия на процесс достижения основной цели инвестирования;

• анализ деятельности регионального хозяйства за определенный прошлый период времени, как нам представляется, выступает преддверием прогнозирования и планирования социально-экономического и финансово-инвестиционного развития региона в перспективном (средне-, долгосрочном) периоде;

• результаты анализа инвестирования средств в основной капитал структурных отраслевых составляющих, региональных комплексов и хозяйствующих субъектов в процессе стратегического управления получают свое полное внедрение, так как на основе противодействия обобщающей (базовой) и функциональных стратегий негативным влиянием внешней среды происходит нейтрализация, нивелирование негативных тенденций инвестиционного развития и завершение цикла принятия конкретных организационно-экономических, финансово-инвестиционных, инновационных мер по результатам инвестиционного анализа, планово-расчетных, прогностических обоснований и стратегического ориентирования регионального хозяйства на достижение необходимых экономических результатов инвестирования (среднерыночных или превышающих их) в течение определенного периода времени;

• взаимодействие и взаимозависимость результатов ретроспективного анализа инвестирования в основной капитал с функциями прогнозирования, текущего, перспективного и стратегического планирования инвестиционного развития регионального хозяйства проявляется в том, что по результатам анализа инвестиционной деятельности: составляется и реализуется комплекс мер по устранению и нейтрализации негативного влияния внутренних тенденций на инвестиционное развитиепрогнозируются показатели финансово-инвестиционного среднесрочного развития регионального хозяйстваосуществляется количественная и логико-вербальная интерпретация оценок прогноза инвестиционного развития с учетом возможных изменений неустойчивой внешней средысоставляются текущий и перспективный планы инвестиционного развития регионапроизводится стратегическая ориентация процесса инвестирования в основной капитал региона на достижение плановых экономических, социальных и финансовых результатов;

• формируемый комплекс регулирующих воздействий в рамках механизма стратегического управления инвестиционных развитием должен способствовать перераспределению финансовых ресурсов в пользу тех секторов экономики, в которых их использование в наибольшей степени отвечает потребностям долговременного экономического роста, создает материальную основу, как для повышения уровня производительности труда, так и для эффективности использования основных и оборотных фондов;

• для успешного функционирования и развития механизм стратегического управления инвестиционной деятельностью должен строиться на основе ряда принципов, обеспечивающих научную и практическую обоснованность принимаемых инвестиционных решений. Представляется целесообразным выделить в этих целях такие принципы, как: целевая ориентация, функциональность, координирование, рациональность, перспективность, адаптивность;

• рациональное взаимодействие элементов механизма стратегического управления развитием проектного инвестирования в регионе возможно на основе соблюдения таких принципов, обеспечивающих научную и практическую обоснованность принимаемых инвестиционных решений, как целевая ориентация, функциональность, координирование, рациональность, перспективность, адаптивность, позволяющих достигать необходимой экономической результативности проектного инвестирования в объекты производственной и социальной сфер региона в перспективном периоде времени;

• механизм реализации логико-вербальной формы управления экономическими, социальными, инвестиционными процессами в текущем и перспективном периодах представляет собой не только последовательное осуществление ресурсообеспеченных действий и мер для достижения результата, соответствующего сформулированной цели, но и соблюдение технологических правил и процедур стратегического управления, обеспечивающих взаимодействие и взаимосогласование таких элементных составляющих механизма управления деятельностью, процессом, развитием социально-экономической системы, как методы, функции и способы управления;

• рационализация состава и взаимодействия элементов системы стратегического управления в рамках механизма запуска этой системы предоставляет возможность максимизировать экономические, финансовые и иные результаты системы стратегического управления проектным инвестированием административно-территориального образования, повышать, в соответствии с уровнем рационализации (совершенствования), степень противодействия влиянию негативных факторов внешней среды, занимать ведущее место на соответствующем сегменте рынка товаров, услуг;

• механизм рационализированного взаимодействия элементов системы стратегического управления инвестированием в основной капитал региона, являясь инструментом запуска системы стратегического управления в действие, выполняет роль процессора системы в том случае, когда ресурсные элементы в системном взаимодействии не участвуют, отдавая предпочтение взаимодействию элементного состава механизма стратегического управления проектным инвестированием региона;

• рационализация взаимодействия таких элементов системы стратегического управления инвестиционным развитием административно-территориального образования, как методы, способы, стратегии, функции управления, меры воздействия на объект управления, правила и технологические процедуры стратегического управления выполняет двойственную роль: в одном случае выступает как инструментарий механизма запуска системы стратегического управления проектным инвестированием регионав другом случае представляют собой взаимодействующие элементы системы стратегического управления инвестиционным развитием с их целевой ориентацией на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов в условиях значительного влияния негативных факторов внешней среды в неопределенном времени на инвестирование обновления и модернизации основных фондов административно-территориального образования;

• основные требования к формированию и рационализации элементов взаимодействия системы стратегического управления инвестированием в основной капитал регионального хозяйства должны быть направлены на соблюдение последовательности генерирования менеджерами стратегических положений об оптимистическом и ресурсообеспеченном перспективном состоянии социально-экономической системы, о выполнении миссии процесса обновления и модернизации основных фондов регионального хозяйства, о стратегической цели инвестирования, анализе макро-, микросред, о формировании, реализации и корректировке состава функциональных (частных) стратегий;

• чистая приведенная стоимости, индекс доходности, внутренняя норма доходности (прибыли), срок окупаемости инвестирования в основные фонды структурных составляющих региона, его конкретного хозяйствующего субъекта выполняют роль результативных, затратных показателей, уровней эффективности в процессе стратегического управления проектным инвестированием, предоставляющих возможность субъекту стратегического управления проектным инвестированием в регионе на обоснованной и достоверной основе не только принимать решение о выборе того или иного инвестиционного проекта для финансирования, но и посредством предпринимаемых мер в рамках обобщающей и функциональных (частных) стратегий противодействовать влиянию негативных факторов внешней среды на достижение планово-расчетных экономических результатов и эффективности проектного и программного инвестирования в регионе;

• экономический результат стратегического управления инвестированием в основной капитал региона может быть установлен посредством экспертной оценки его доли в общем экономическом эффекте проектного инвестирования за счет противодействия влиянию негативных факторов внешней среды, выражаемого размером недопущенных тем самым экономических потерь, а чистая приведенная стоимость, внутренняя норма доходности, срок окупаемости инвестирования в основные фонды хозяйствующих субъектов, отраслевых и инфраструктурных составляющих региона выполняют роль тех результативных и затратных показателей, уровней эффективности, предоставляющих возможность субъекту стратегического управления инвестиционным развитием принимать решение о выборе инвестиционного проекта, его варианта для финансирования, достигать планово-расчетных экономических результатов, частных и обобщающих показателей эффективности проектного и программного инвестирования;

• сложность создания системы стратегического управления процессом инвестирования в основной капитал регионального хозяйства, трудоемкость логико-вербального формулирования и реализации основных технологических этапов, правил, процедур стратегической целевой ориентированности на достижение необходимых результатов в условиях влияния негативных факторов внешней среды в неопределенном времени в полной мере могут быть компенсированы той экономической и иной результативностью инвестирования в основные фонды регионального хозяйства, которая в существенной мере может превысить все виды затрат на ресурсопотребление в процессе проектного инвестирования регионального хозяйства, его отраслевых составляющих, инфраструктурных объектов, субъектов хозяйствования;

• стратегическая целевая ориентация системы управления финансово-инвестиционным развитием региона на достижение в долгосрочном периоде времени экономических, финансовых и социальных идентификаторов в условиях функционирования нестабильной внешней среды и действия негативных тенденций внутренней среды, проявляющих себя в неопределенном времени, должна исходить из сложившейся результативности, ретроспективного развития региона, перенесения действующих экономических, финансовых и социальных тенденций из прошлого периода времени на будущий — перспективный период;

• показатели экономических, социальных, финансовых выходных результатов системы текущего, перспективного и стратегического управления социально-экономическим и финансово-инвестиционным развитием административно-территориального образования своими характеристиками и направленностью достижения цели могут представлять собой: прирост уровня управляемости инвестиционным процессом региона, отражающий мобильность, оперативность и комплексность воздействия на участников проектного инвестирования и своевременность принятия регулирующих и организационных мер в случае отклонения процесса инвестирования в основные фонды региона от заданной целевой ориентации процесса на достижение оптимальных экономических и иных результатов в текущем и перспективном периодах времениэкономический, социальный и финансовый эффекты, каждый из которых выступает долей от аналогичных результатов проектно-инвестиционного развития административно-территориального образования;

• доля результативности стратегического управления проектным инвестированием в регионе в общих экономических, финансовых и социальных результатах инвестирования может быть установлена на основе фактических данных или экспертным путем, равной суммарной величине предотвращенных экономических и иных потерь в условиях значительного влияния факторов внешней среды;

• взаимодействие основных ресурсных элементов системы стратегического управления проектным инвестированием в регионе и достижение на этой основе экономического, финансового результата позволяет определить уровень эффективности данной системы отношением экономического результата (суммарная величина предотвращенных экономических и иных потерь) в условиях воздействий негативных факторов внешней среды к общим затратам на ресурсопотребление в процессе стратегического управления инвестированием средств в обновление и модернизацию основных фондов региона;

• создание и функционирование системы стратегического управления финансово-инвестиционным развитием административно-территориального образования должно включать определение элементного состава, обеспечение его рационального взаимодействия, наполнение функций, стратегий, методов управления конкретными действиями и мерами экономического, финансового, инновационного, социального характера для достижения поставленной стратегической цели, результативных идентификаторов инвестиционного и социально-экономического развития в условиях нестабильных внешней и внутренней сред;

• плановые и регулирующие комплексные и индивидуальные мероприятия в системе стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием выступают тем инструментарием, который ориентирован на обоснование достижения поставленных целей на долгосрочный период времени в тем, чтобы: сохранить и по возможности увеличить стоимостные объемы производства и реализации продукции, услуг, размеры балансовой прибыли до тех оптимальных значений, которые соответствуют располагаемым ресурсам отрасли, предприятия, в целом региона, степени интенсификации и эффективности их использованиярасширить долю реализации продукции, услуг на занимаемом сегменте рынка в условиях нестабильного функционирования внешней среды, влияния ее негативных факторов на процесс инвестирования в обновление и модернизацию основных фондов;

• сочетание нормативного потребления материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов с установлением экономико-математическими методами оптимальных величин затрат и результатов осуществляемых инвестиционных проектов региона является тем действенным и одновременно информативным инструментарием для субъекта стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием административно-территориального образования, позволяющим реально достигать планово-расчетных результатов инвестирования в основные фонды (при наличии и соблюдении нормативной базы) и расширять свои возможности экономического роста, а также увеличивать свои ресурсные потенциалы на основе использования информации об оптимальном плане затрат на ресурсопотребления и экономических результатах проектного инвестирования в регионе;

• рациональное регулирование и оптимальное планирование распределения средств инвестирования по проектам (их вариантам), избранным для финансирования, в виду большого числа вариантов финансирования с различными в перспективном периоде времени уровнями фондоотдачи требуют применения такого комбинаторного экономико-математического метода, который бы перебирая имеющееся значительное число вариантов проектного инвестирования, устанавливал лишь те объекты распределения финансовых средств, где фондоотдача может быть наибольшей;

• составление экономико-математическими методами оптимальных планов в рамках стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием региона предоставляет возможность органам управления структурными составляющими, хозяйствующими субъектами, в целом административно-территориального образования принимать обоснованные решения, направленные на достижение оптимальных величин затрат на ресурсопотребление и экономических результатов, эффективности инвестиционных проектов и программ;

• оптимальное планирование и рациональное регулирование в системе стратегического управления инвестиционным и социально-экономическим развитием хозяйствующих субъектов административно-территориального образования выступают тем инструментарием, ориентированным на обоснование достижения поставленной стратегической цели в долгосрочном периоде времени, который предоставляет возможность: увеличивать объемы производства продукции, оказываемых потребителям услуг, размера балансовой прибылиснижать единовременные и текущие затраты до тех оптимальных значений, которые соответствуют располагаемым ресурсам хозяйствующего субъекта, отраслевой, инфраструктурной составляющей региона, степени эффективности их использованиярасширять занимаемый сегмент рынка товаров, услуг в условиях нестабильного состояния внешней среды;

• неравномерность развития регионов присуща практически всем регионам федеральным округов России с различной дифференциацией среднедушевых денежных доходов, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, величины валового регионального продукта, стоимости основных фондов, величины промышленного производства, оборота розничной торговли, размера инвестиционных вложений в основные фонды как в доминирующих регионах федеральных округов, так и во всех других регионах с различным уровнем экономического, социального и инвестиционного развития;

• сокращение и устранение в перспективном периоде времени диспропорций в социально-экономическом и финансово-инвестиционном развитии регионов должно осуществляться как за счет бюджетных средств, так и за счет роста налоговых поступлений в регионах, значительную часть которого экономически целесообразно было бы оставлять в административно-территориальных образованиях, тем самым сокращая значительный разрыв в развитии подавляющей части субъектов федерации по сравнению, например, с такими регионами, как Москва и Тюменская область;

• одним из направлений стратегического развития проектного и программного инвестирования в регионах выступает не только обеспеченность ресурсами и их эффективное использование на всех этапах инвестиционного цикла, но и создание рационального механизма реализации нормативно-правовой регламентации инвестирования средств в обновление и модернизацию основных фондов, направленного на соблюдение экономических интересов инвесторов, так как в настоящее время существенно сократилось влияние региональных субъектов управления инвестиционным процессом на повышение уровней инвестиционной привлекательности отраслей, объектов, инфраструктурных комплексов и в целом субъекта федерации;

• решение проблемы стратегической ориентации региональных хозяйств на достижение высоких экономических и финансовых результатов проектного инвестирования и эффективности ресурсопотребления в перспективном периоде времени возможно в условиях целенаправленной политики федеральных, региональных и локальных органов управления инвестиционным и социальноэкономическим развитием на экономическое и инвестиционное выравнивание административно-территориальных образований с учетом их особенностей развития и ресурсообеспечения посредством дифференцированного подхода к налогообложению, перераспределению бюджетных средств между регионами, ускоренному обновлению и модернизации основных фондов внутренне-ориентированных отраслей промышленности, рационализации механизма нормативно-правового регламентирования финансово-инвестиционной деятельности, направленной на повышение технического и технологического уровней производства, конкурентоспособности производимой продукции, оказываемых услуг, предприятий и в целом административно-территориальных образований.