Управление развитием молодежного инновационного предпринимательства в регионах Российской Федерации

Актуальность темы

исследования определяется необходимостью решения проблем повышения эффективности управления инновационной деятельностью молодежных предприятий. К числу наиболее значимых из них следует отнести управление инновационными проектами на региональном уровне.

В связи с этим важны дальнейшие теоретико-прикладные исследования проблем управления молодежными инновационными проектами как формы целевого управления инновационной деятельностью и как процесса осуществления инноваций на региональном уровне. Стабилизация экономики и вывод ее из кризиса практически невозможны без государственной поддержки инновационного предпринимательства, обеспечивающего конкуренцию. Зарубежный опыт наглядно иллюстрирует, что сектор научно-технического малого предпринимательства выполняет очень важные функции в экономике развитых стран.

Ход социально-экономических реформ в России неопровержимо показал, что структурные преобразования в экономике и, что особенно важно, в социальной сфере (формирование полноценного среднего класса и поддержание социальной стабильности в обществе) невозможны без наличия класса мелких и средних предпринимателей, чей динамизм и высокая мобильность позволяют ему решать многие проблемы переходного периода. Недооценка этого фактора в определении приоритетных направлений российских реформ, как известно, обернулась значительным снижением темпа осуществляемых преобразований и, как следствие, повышением социальной напряженности в обществе, ухудшением экономической ситуации.

Необходимость развития малого предпринимательства в нашей стране диктуется не только спецификой стоящих перед российским обществом задач системного реформирования, но и общемировыми экономическими тенденциями, четко обозначившимися в последней четверти XX столетия. Одной из них является растущая роль малой экономики в общем механизме социально-экономического воспроизводства. Начиная с 80-х годов в развитых странах наблюдается значительный рост предприятий малого бизнеса, в котором в настоящее время занято до 50% активного населения, обеспечивающего 50−60% всего валового продукта этих стран.

В тоже время изменения, вносившиеся до настоящего времени в систему государственного регулирования инновационной направленности малого предпринимательства, не были подкреплены соответствующими законодательными нормами, слабо увязывались с элементами управления данным сектором экономики. В этой связи возникает объективная необходимость поиска путей и методов поэтапного завоевания утраченных позиций сектора малого бизнеса в научно-техническом развитии региона в частности и страны в целом.

Заслуживает внимание тот факт, что предпринимательство жизнеспособно только по инициативе «снизу», и задача государства состоит в том, чтобы не насаждать или тормозить предпринимательство, а создать благоприятную экономическую среду для его становления и успешного функционирования. Это предполагает, в свою очередь, создание и развитие законодательной и нормативной базы, необходимой для эффективного развития рыночных отношений, оптимального государственного регулирования, стимулирования деловой активности, а также формирование всех элементов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих предпринимательскую деятельность. Не менее важное место в проводимых мероприятиях по созданию благоприятной экономической среды малого предпринимательства отводится формированию позитивного общественного мнения.

В этой связи не может не тревожить недостаточная обоснованность и эффективность государственной инновационно-инвестиционной политики, механизмов ее реализации в России, недостаточное внимание к инновационному предпринимательству, сфере науки, где рождаются новые технологии, требующие внедрения в производстве. Открытым остается вопрос вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, коммерциализации научного задела, имеющегося в высшей школе и других научных организациях.

Комплексно эти задачи сегодня не могут решить предприятия различной формы собственности. Кроме того, эти задачи невозможно решать только рыночными механизмами. Разрешить назревшие проблемы управления инновационной деятельностью на региональном уровне в новых экономических условиях и заложить основы для его дальнейшего развития в долгосрочной перспективе возможно лишь на основе научно обоснованной стратегии управления научно-техническим предпринимательством.

Актуальность и недостаточная исследованность указанных вопросов определили выбор темы, цель и задачи данного исследования.

Состояние изученности проблемы. Проблемы и отдельные аспекты деятельности малого инновационного бизнеса в отечественной литературе исследовались в работах экономистов и менеджеров Л. И. Абалкина, С. В. Валдайцева [30], А. П. Сергеева, П. Н. Завлина [110] и др. Зарубежный опыт управления развития малого предпринимательства вообще и инновационного малого бизнеса в частности достаточно подробно изложены в работах таких авторов, как Р. Кантильон, Ж.-Б. Сэй, Ф. Хайек, И. Шумпетер[94,130] и др. Проблемы формирования и государственной поддержки целевых программ в своих работах исследовали В. Г. Садков, В. Лексин, Л. С. Гринкевич.

Разнообразие углов зрения и теоретических посылок зарубежных и отечественных исследователей по проблеме малого предпринимательства, его инновационного потенциала, недостаточная степень разработки сущности и места малого бизнеса среди других форм предпринимательства, а также слабое освещение вопросов государственного регулирования в сфере формирования его экономической среды в переходной экономике и определили актуальность и выбор темы настоящей работы, обусловили ее цель и задачи.

Объектом диссертационного исследования являются малые предприятия, осуществляющие инновационную деятельность с привлечением молодежи.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования молодежного инновационного предпринимательства.

Цель настоящей работы состоит в разработке теоретико-методических основ и механизмов формирования региональных программ молодежного инновационного предпринимательства.

Для достижения указанной цели автор поставил перед собой решение следующего ряда задач:

1) исследование методических основ сущности инновационного предпринимательства;

2) исследование социально-экономических характеристик и нормативно-правового обеспечения становления и развития малого инновационного предпринимательства в регионах России;

3) определение особенностей молодежного инновационного бизнеса;

4) анализ и совершенствование методов государственного регулирования малого предпринимательства с учетом зарубежной практики;

5) разработка путей решения основных проблем развития молодежного инновационного бизнеса в регионах России.

Теоретическая и методологическая основа исследования — концептуальные положения, содержащиеся в научных трудах ведущих отечественных и зарубежных экономистов, законодательные акты, материалы экономических научно-практических конференций.

В качестве информационной основы были использованы статистические сборники, материалы Орловского областного комитета государственной статистики, материалы исполнительных органов власти, отчетность малых предприятий, информационные материалы Ресурсного центра поддержки малого предпринимательства, региональные информационные ресурсы и программы развития малого и молодежного предпринимательства.

В процессе работы над диссертацией использовались общенаучные методы исследования: экономико-статистические методы, диалектический метод, метод системного анализа, логический анализ. Эмпирической базой послужили результаты проведенного автором социологического исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в выявлении и обосновании особенностей концепции молодежного инновационного предпринимательства, что позволяет выявить особенности формирования и механизмы реализации региональных программ молодежного инновационного бизнеса. Наиболее существенные результаты работы, выносимые на защиту, состоят в следующем:

1) в процессе исследования установлена роль при становлении, развитии, и функционировании предпринимательства в переходной экономике инновационной деятельности молодежи России, уточнено определение инновационного предпринимательства, молодежного инновационного предпринимательства, выделены основные мотивы предпринимательской деятельности (С.11−36- п. 4.1, спец. 08.00.05);

2) определены конкретные пути и методы государственной поддержки малого молодежного инновационного предпринимательства в России с учетом зарубежной практики и специфики российских условий (С. 79.

103- п. 4.9, спец. 08.00.05);

3) разработаны основные положения региональной программы развития молодежного инновационного предпринимательства в Орловской области (С.- п. 4.10, спец. 08.00.05);

4) разработана модель государственной поддержки молодежного инновационного предпринимательства на региональном уровне (С. 130 141- п. 4.10, спец. 08.00.05);

5) разработана модель оценки проектов молодежного инновационного предпринимательства (С.154−167- п. 4.25, спец. 08.00.05);

Практическая значимость результатов работы:

1) Систематизированы различные меры государственной поддержки малого, молодежного, в том числе инновационного, предпринимательства на региональном и федеральном уровне.

2) На основе выполненного автором исследования проведен анализ готовности студентов и выпускников высших учебных заведений г. Орла к ведению предпринимательской инновационной деятельности.

3) Проведен сравнительный анализ состояния малого предпринимательства в различных регионах России.

4) Разработаны практические рекомендации по созданию программы развития молодежного инновационного бизнеса в Орловской области.

5) Рассмотрена методика оценки и построена модель оценки личностных рисков в процессе оценки эффективности проектов малого молодежного инновационного предпринимательства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации опубликованы в сборниках научных статей и докладывались на научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Экономико-правовые проблемы повышения эффективности функционирования организаций и предприятий» (Орел, 2000) — Научно-технической конференции ОрелГТУ «Управление инновационно-инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в регионах России» (Орел, 2002) — Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов — 2003» (Москва, 2003) — Межрегиональной конференции молодых ученых «Экономическое созидание в регионе: проблемы и механизмы реализации» (Орел, 2002) — Международной научной конференции «Системная модель российского общества XXI века и корректировка реформ» (Орел, 2003) — Всероссийской научно-практической конференции «Молодежь России в XXI веке» (Тверь, 2003) — Всероссийской научно-методической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества» (Пенза, 2003) — IV Всероссийской научно-практической конференции «Антикризисное управление в России в современных условиях» (Москва, 2002) — Международной научно-практической конференции «Основные направления повышения эффективности экономики, управления и качества подготовки специалистов» (Пенза, 2003).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 6,78 п. л.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 132 литературных источника, содержит 172 страницы основного текста, 17 рисунков, 4 таблицы, 4 приложения.

Выводы и предложения по главе 3.

1) В ходе моделирования принципов построения региональной целевой программы молодежного малого предпринимательства рассмотрены и структурированы цели и задачи специализированного подразделения по работе в сфере молодежного предпринимательства. Основной целью формирования программы является становление и развитие в регионе малого молодежного предпринимательства, использующего инновации в своей деятельности. Задачи программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности в среде молодежи, новых рабочих мест и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство молодых граждан.

2) Сформулированы основные положения, направления деятельности в рамках осуществления программы развития молодежного предпринимательства в Орловской области.

3) Описаны типовые проекты, участие в реализации которых не требует наличия специфического опыта деятельности, содержащие инновационные разработки.

4) В рамках описания механизмов контроля и оценки эффективности проектов разработана модель оценки эффективности проектов. Модель интегрального критерия эффективности проектов с целью их ранжирования и селекции может быть представлена в виде «свертки» локальных критериев с учетом их значимости.

Заключение

.

Экономическая ситуация в России такова, что без объединения усилий по наиболее эффективному использованию ресурсов малого бизнеса подъем российской экономики и достижение целей преобразований государства невозможны. В условиях рыночной инертности старшего поколения особую важность приобретает рост молодежного предпринимательства в стране и в регионе. С другой стороны инновационность развития современной экономики подсказывает необходимость применения и рыночного использования достижений научно-технического прогресса.

В этой связи, одним из главных условий успешного развития малого молодежного инновационного предпринимательства является государственная поддержка и своевременное предупреждение опасных явлений, а также умение минимизировать последствия недобросовестной конкуренции и потрясений на региональных рынках. Таким образом, решение научной задачи по созданию региональной программы развития молодежного инновационного бизнеса на сегодняшний день очень актуально.

В результате решения этой научной проблемы в диссертационной работе решены следующие задачи:

1. Обобщены имеющиеся теоретические методы исследования, рассмотрен зарубежный и отечественный опыт поддержки малого инновационного предпринимательства.

2. Систематизирована система различных мер государственной поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне.

3. Проанализировано состояние малого предпринимательства в регионах Российской Федерации и выявить имеющиеся закономерности функционирования малых предприятий.

4. Определены доступные принципы и методику формирования оптимальной структуры поддержки малого инновационного молодежного предпринимательства.

5. Разработаны рекомендации по созданию региональной программы г развития молодежного инновационно-технического предпринимательства.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд научно обоснованных выводов и рекомендаций.

1) Инновационная деятельность является важнейшим фактором повышения эффективности российской экономики и конкурентоспособности отечественных предприятий, создания условий нормального функционирования промышленности в целом, реструктуризации отраслей и реформирования предприятий.

2) Основной проблемой развития системы инновационного предпринимательства в России является отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей деятельность венчурных предприятий и инвестиционных институтов. Государственное регулирование научно-технической деятельности осуществляется с широким использованием разнообразных прямых и косвенных методов управления.

3) По итогам анализа данных, характеризующих развитие малого молодежного предпринимательства в регионах РФ можно сделать вывод о том, что Орловская область, как следует из проведенного анализа, находится в основной группе регионов, незначительно уступающих общероссийским показателям.

4) В работе предложена структура комплексной программы поддержки молодежного инновационного предпринимательства, как одно из направлений активизации предпринимательской деятельности.

5) В работе рассмотрена модель организации государственной поддержки малого инновационного молодежного бизнеса. Центральное место в рамках разрабатываемой структуры занимает молодежный бизнес-инкубатор, включающий в свой состав молодежный венчурный фонд, систему информационной поддержки разработчиков, систему тестирования и оценки.

6) В рамках описания механизмов контроля и оценки эффективности проектов разработана модель оценки проектов молодежных проектов.

В целом, в результате проведенного диссертационного исследования получены следующие результаты.

В теоретическом аспекте определены теоретические и методические основы управления молодежным инновационным бизнесом на региональном уровне с учетом особенностей менталитета молодежи.

В прикладном аспекте разработанные авторские предложения могут быть использованы в государственном управлении на региональном уровне с целью решения задачи стимулирования малого инновационного молодежного предпринимательства с использованием современных методов и инструментов.