Методы оценки величины и уровня использования производственного потенциала

Актуальность цроблемы. Вэшэние задач, стоящих перед экономикой страны, невозможно без глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления. Реализация основных положений осуществляемой хозяйственной рефорш несомненно позволит ускорить развит®-* Но это требует немало времени, а добиться повышения темпов роста мы должны в ближайшее время. Отсюда необходимость мобилизации всех наших резервов, которые не требуют значительных затрат, но дают быстрый и ощутимый эффект. Речь вдет об организационно-экономииских факторах, лучшем использовании производственного потенциала, повышении действенности стимулирования труда.

Для решения этих проблем необходимо прежде всего изменить критерии оценки результатов производственной деятельности. Оценка работы предприятий по-прежне]цу зависит от выполнения плановых показателей и темпов их роста по сравнению с прошлым периодом. Но поскольку щаны устанавливаются от достигнутого уровня, а уровень их напряженности невозможно правильно опеределить ни при разработке, ни цри выполнении плана /при помощи существующего инструментария/, то степень выполнения последнего и темп роста не могут служить критерием оценки результатов работы предприятия.

Применение на практике несовершенных критериев оценки эффективности производства приводит к заинтересованности предприятий в занижении планов, скрытии резервов, неполном использовании производственных возможностей.

Для эффективного уцравления цроизводственными ресурсами жизненно необходимым стало более широкое применение понятий потенциалов — экономического, научно-технического, производственного, трудового, природных ресурсов и т. п.

Разработка научно-обоснованных методов количественного измерения производственного готенциала по отдельным объединениям и предприятиям обеспечит возможность выявлять резервы роста объемов производства за счет интенсивных факторов" принимать трудовым коллективам задания по производству продукции, оценивать достигнуте результат в зависимости от уровня исголь зования производственных возможностей.

Научно-технический прогресс и прогрессивные формы организации управления хозяйственной деятельностью являются факторами повышения экономической эффективности производства. Heno сред ственно же источником повышения эффективности выступают производственные ресурсы: средства труда, предметы труда и сам труд. Рост эффективности предполагает улучшение использования производственных ресурсов и поучения за счет этого все большего социально-экономического эффекта для ооздания наилучших условий всестороннего развития членов общества.

В последнее время появился ряд работ, в которых исследуются закономерности формирования экономического и производственного потенциалов, рассматриваются экономическая сущность и методологические основы определения величины производственного го тенциала, сформулированы основные теоретические направления повышения эффективности его функционирования. Среди их авторов в первую очередь следует назвать Абалкина Л. Й., Авдеенко В. Н"" Арбузова И. Т., Ацышва А. Н., Василенко Г. В." Горбунова Э. П., Гуменюка В. Я., Иванова Е. А., Игнатовского В. П., Константинову Л. П., КЬтлова В.А., Краоовского В. П., Лукинова И. И., Петровича И. М., Русинова ф.М., Сидорова М. Н., Чубатого В.Л." Мочалова В. М Опижиса М. У. и др.

Однако на современном этапе перестройки систеш хозяйствования и управления всеми отраслями промышленности возникает необходимость конкретизации определения сущности категории «производственный потенциал», количественного измерения его величины" переориентации хозяйственного механизма на повышение отдачи уже созданного производственного штенциада.

Актуальность указанной проблемы и важность ее практического решения определили выбор направления и темы диссертационного исследования.

Цель и задача исследования. Целью исследования является определение сущности производственного потенциала предприятия, оценка его величины и обоснование предпосылок интенсивного использования производственных ресурсов.

Поставленная щль исследования предопределила необходимость решения следующих задач:

— исследовать теоретические вопросы, касающиеся определения и экономического содержания понятия производственный потенциал;

— обосновать необходимость качественного и количэст венного определения производственного потенциала предприятия;

— разработать методику расчета величины производственного потенциала предприятий;

— сформулировать подход к совершенствованию оценки эффективности цроизводства посредством применения показателя производственного потенциала;

— исследовать особенности интенсивного наращивания производственного потенциала предприятий;

— определить основные направления совершенствования механизма эффективного использования производственного потенциала предприятий.

Объект исследования — производственный потенциал ведущих машиностроительных предприятий г. Львова.

Предмет исследований. Построение, свойства, характерные особенности оценки величины производственного потенциала предприятия и механизм его использования.

Общая методология и достоверность исследования.

Исследование проводилось на основе глубокого изучения экономических теорий, постановлений Советского правительства по вопросам перестройки механизма хозяйствования, монографической и периодической литературы.

При решении поставленных задач в диссертации широко применялись методы экономико-статистического анализа и математического моделирования, основные задачи исследования решены с использованием электронно-вычислительной техники.

В диссертации использованы результаты научных разработок, порченные автором во Львовском' отделении Института экономики АН УССР в 1984;1987 гг. и во Львовском ордена Ленина политехническом институте им. Ленинского комсомола в 1987;1990 гг. при выполнении плановых госбюджетных и хоздоговорных научно-иссле-доватальских тем.

Информационную основу диссертации составили фактические и плановые материалы о развитии и организации использования производственного потенциала, ведущих машиностроительных предприятий г. Львова, данные статистической отчетности и т. д.

Научная новизна «В диссертационной работе сформулированы теоретические вопросы определения производственного потенциала предприятия, разработаны предложения по организации его эффективного использования, суть которых заключается в следующем:

— раскрыта сущность и дано определение понятия производственного потенциала предприятия;

— обоснованы методологические предпосылки определения величины производственного потенциала предприятия и разработан алгоритм ее расчета-*.

— предложен методический подход к оценке уровня использования производственного потенциала предприятий;

— изучены взаимосвязь и взаимозависимость составляющих производственного потенциала предприятий, на основании чего разработана методика достижения сбалансированности его элементов;

— разработана методика анализа интенсивного наращивания потенциала предприятий;

— определены основные направления совершенствования экономического механизма эффективного использования производственного потенциала предприятий.

Достоверность выводов и предложений диссертации подтверждена экономическими расчетами, экспериментальной проверкой основных результатов исследований на ведущих машиностроительных предприятиях г. Львова.

Практическое значение. Полученные в результате исследования научные выводы имеют практическое значение для повышения отдачи производственного потенциала предприятий. Их реализация позволит:

— определить величину производственного потенциала предприятия и уровень его использования;

— установить оптимальное соотношение слагаемых производственного потенциал;

— проводить с пошщью ЭВМ анализ интенсивного наращивания производственного потенциала предприятий;

— повысить эффективность хозяйствования.

Апробация работы" Результаты исследования докладывались, обсувдлаись и получили одобрение на Всесоюзной конференции молодых ученых /Львов, 1984 г./, на Всесоюзной научной конференции молодых ученых-экономистов /Львов, 1987 г./, Всесоюзной научно-практической конференции /Москва, 1988 г./. Ряд методологических положений и рекомендаций внедрен на 1Ю «Львов химсельхозмаш» и ПО «Автопогрузчик» .

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 4-х опубликованных работах общим объемом 1,2 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Уровень эффективности промышленного производства традиционно определяется повышением отдачи трех щдов ресурсов: трудовых, материальных и основных фондов. Каддый из них имеет свой показатель эффективности использования: производительность труда, материале отдача, фондоотдача, которые применяются в практике хозяйствования. Статистические сопоставления указанных показателей по отдельным предприятиям показывают, что уровень и динамика этих по казателей по отдельным хозяйствам далеко не пропорциональны" а их движение, как правило, разноускорено или даже разнонаправлено.

Чтобы получить реальную картину динамики эффективности производства, необходимо свести разнородные и несравнимые между собой ресурсы в единый интегральный показатель производственного по тенциала.

Вопросам определения экономического и производственного потенциалов в экономической литературе в последнее время уделяется значительное внимание, существуют различные варианты их трактовки.

Рассмотрение производственного потенциала нужно начать с определения понятия экономического потенциала как наиболее объемлющего. Экономический потенциал должен быть четко разграничен во времени и пространстве. Попытки определения понятия «экономический потенциал», не учитывающие этот момент, не могут быть признаны правильные. Под экономическим потенциалом страны /республики, области, района/ следует понимать максимальную способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению в конзретно взятый период времени /на протяжении года/ для достижения поставленных целей.

Экономический потенциал характеризуется количеством трудовых ресурсов и качеством их подготовки" величиной производственных мощностей промышленности и строительных организаций, протяженностью транспортных путей и наличием транспортных средств, производственной возможностью лесного хозяйства и уровнем продуктивности сельскохозяйственных утодий, развитием отраслей непроизводственной сферы. Экономический потенциал является обобщающим показателем, характеризующим величину накопленных и воспроизводимых ресурсов.

Важнейшей составной частью экономического потенциала является производственный потенциал, т. е. потенциал отраслей экономики, создающих все многообразие конкретных материальных благ.

Необходимо иметь в виду, что производственный потенциал, как и экономический, представляет собой не просто сумму потенциалов отдельных отраслей, а их органический синтез, определяемый глубиной разделения труда и уровнем специализации производства с одной стороны и степенью развития кооперации труда с другой.

При определении категории производственный потенциал предприятия особое внимание следует обратить на разнопорадковость понятий «потенциал» и «ресурс». Участвуя в производственном процессе, ресурсы выступают в новом качестве. Результатом реализации этого качества является создание принципиально новых ресурсов.

Количество продукции заданного качества, которое способно производить предприятие, объединение при наиболее рациональном использовании всех видов ресурсов в установленном режиме работы можно трактовать как его производственный потенциал. Таким образом, производственный потенциал предприятия отражает его способность рационально использовать имеющиеся ресурсы для успешного достижения максимально возможного результата производства.

— 126.

Важное значение имеет правильное определение взаимосвязи" количественных пропорций между составными частями произ во детве 1Ь ного потенциала: трудовыми, сырьевыми и фондовыми ресурсами.

При оценке величины производственного потенциала действующих предприятий возникает ряд методических и практических вопросов, в частности, в каких показателях измерять цроизводственный лотенциал — относительных, назуральных, стоимостных или трудозатрат? По этому поводу существуют диаметрально противоположные точки зрения.

Многономенклатурность производства в отраслях машиностроения, необходимость сопоставления потенциала различных предприятий диктует необходимость применения стоимостной оценки производственного потенциала.

При расчете величины производственного потенциала наиболее сложной является проблема пересчета применяемых ресурсов в единый измеритель* На наш взгляд, наиболее приемлемым методом определения величины производственного потенциала предприятия являются стоимостные оценки его составных элементов. Для определения величины производственного потенциала предприятия необходимо суммировать его составные элементы. В диссертации приведен алгоритм расчета производственного потенциала предприятия.

Оценка величины производственного потенциала предприятия открывает широкие возможности для совершенствования анализа хозяйственной деятельности предприятия, позволяет предложить новый подход к построению обобщающего показателя экономической эффективности производства.

Необходимость построения обобщающего показателя экономической эффективности производства обусловлена тем, что существующие методы оценки уровня эффективности хозяйствования при помощи широко распространенных в настоящее время показателей производительность труда, фондоотдача, материалоотдача несовершенны. Поэтому сущность эффективности производства должна найти выражение в интегральном показателе. Следовательно, на его основе возможно принятие решений как по стратегическим, так и тактическим вопросам оценки развития и функционирования предприятия*.

В обобщающем показателе эффективности производства получает формализованное выражение ее критерий*.

На его основе может быть обеспечена направленность систем планирования, анализа, стимулирования, финансирования, оценки деятельности предприятий в области повышения эффективности производства. Отрицание единого выражения экономической эффективности по сути дела означает исключение самостоятельного существования эффективности производства как экономической категории, лишет управленцев ориентира на практические действия по ее повышению. Таким критерием может служить коэффициент использования производственного потенциала предприятия, определяемый отношением объема выпускаемой продукции к величине производственного потенциала предприятия.

На основании анализа коэффициентов реализации потенциала предприятий по отраслям промшленности можно разработать среднеотраслевые нормативы реализации потенциала, что даст возможность определять, сколько предприятие может позволить себе израсходовать ресурсов для получения единицы полезного эффекта*.

Установление оптимального соотношения между слагаемыми потенциала — определяющее условие его эффектишой реализации*.

В диссертационной работе представлен методический подход по установлению оптимального соотношения между личным и вещественным факторами производства, ресурсами труда и средствами труда* В ка.

— 128 честве показателя соответствия численности рабочих количеству рабочих мест был избран коэффициент соответствия оборудования, определяемый отношением количества оборудования /участка, цеха, завода/ к соответствующей численности рабочих, занятых его обслуживанием, с учетом коэффициента сменности работы*.

Достижение соответствия численности рабочих количеству рабочих мест может бытьреализовано в результате замены устаревших рабочих мест новым оборудованием для высвобождения требуемой численности рабочих при оптимальном использовании установленного парка оборудования*.

В работе приведен алгоритм достижения сбалансированности трудовых и фондовых ресурсов производственных единиц. Представлены результаты анализа соответствия количества рабочих мест и численности рабочих по ведущим цехам ПО «Автопогрузчик» • На их основе сформулированы рекомендации, позволяющие поднять уровень соответстшя личного и вещественного факторов производства.

В современных условиях особое значение приобретает интенсивное наращивание производственного потенциала предприятий. Экстенсивный и интенсивный типы экономического развития представляют собой неразрывно связанные процессы, протекающие в динамическом единстве и совместно оказывающие влияние на изменение величины производственного потенциала предприятий. Общим методическим подходом к определению величины влияния интенсивных факторов является разложение общего прироста производственного потенциала на прирост, достигнутый в результате повышения производительности живого труда и лучшего использования функциогафующих орудий и предметов труда, а также прирост, получаемый вследствий дополнительного привлечения в производство трудовых и производственных ресурсов. В работе представлен порядок проведения такого анализа и предложена рабочая формула для определения величины прироста потенциала.

Анализ полученных оогласно приведенной методике данных показал, что по обследуемых предприятиях в ХП пятилетке повсеместно наблюдается преобладание экстенсивных факторов роста, увеличения объемов применяемых ресурсов. В целом, по анализируемых предприятиях свыше 70% прироста величины производственного потенциала обусловлено влиянием экстенсивных факторов. Это означает, что прирост потенциала происходит в основном вследствии дополнительного вовлечения в производство трудовых, сырьевых и фондовых ресурсов при весьма незначительном улучшении их качественных параметров.

Применение показателя производственного потенциала в практике хозяйствования открывает широкие возможности совершенствования существующего хозяйственного механизма.

Во-первых, оценка результатов деятельности предприятий на основании оценки из пользования производственного потенциала предприятия более достоверна, чем оценки по уровню выполнения плана и темпам роста. Во-вторых, применение коэффициента использования потенциала позволяет устаю вить соотношение между реальными возможностями предприятий и разрабатываемыми ими планами производства продукции, что создает предпосылки к установлению более обоснованных планов наращивания производственного потенциала. В-третьих, наличие оценки величины потенциала предприятий позволяет увязывать экономическое стимулирование с уровнем использования возможностей по всем разделам деятельности, что повышает эффективность стимулирования. Оценка величины потенциала предприятий является методом сочетания законов рынка с хозрасчетным интересом предприятий, создает условия более высокой отдачи накопленных на предприятии ресурсов.

— 130.

Главный вопрос в экономической теории и практике, как на современной основе создать более мощные стимулы экономического, научно-технического и социального прогресса, как наиболее эффективно соединить существующее централизованное руководство с интересами предприятий" Это самый сложный вопрос, ответ на который искала и ищет хозяйственная практика".

Применение показателей, характеризующих эффективность использования производственного потенциала в сочетании с наиболее прогрессивными элементами хозяйственного механизма, позволит качественно изменить управление• промышленным производством и ускорить его развитие путем более широкого вовлечения в хозяйственный оборот крупных внутрипроизводственных резервов".