Развитие методологии формирования и функционирования интегрированных предпринимательских структур в агропромышленном комплексе

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Агропромышленный комплекс (АПК) — стратегически важный сектор национальной экономики, который является ключевым в обеспечении продовольственной безопасности страны. Одним из критериев продовольственной безопасности выступает, по мнению академика РАСХН Милосердова В. В., производство 75−80% общего объема основных видов продовольствия отечественными товаропроизводителями. Однако импорт продовольствия в российскую экономику составляет до 47,8% от общего объема продовольственных товаров.17 Агропромышленный комплекс — не просто социально значимая отрасль экономики страны, но и основа нормального функционирования всей национальной хозяйственной системы.

Проблемы взаимодействия малого и крупного бизнеса в агропромышленном комплексе, усложнившиеся в период глобального экономического кризиса, привлекают особое внимание как государственных структур всех уровней, так и исследователей. Трансформационные процессы, начавшиеся в 1990;е годы, сопровождались разукрупнением хозяйств и зачастую их банкротством. Отсутствие необходимых исследований, внедрение новых организационно-правовых форм хозяйствования привело к разбалансированию этого важного сектора экономики.

Необходимость развития предпринимательских структур, функционирующих в сфере сельскохозяйственного производства, выдвигает проблемы интеграции в число первоочередных и определяет саму интеграцию как закономерный этап развития общественного производства.

В современном АПК интегрированные предпринимательские структуры возникают для совместного ведения бизнеса на рынке на базе более рационального использования производственных, финансовых, трудовых ресурсов, согласованной научно-технической и инновационной политики. Преимущества и потенциал интегрированных См. http://vladimir.miloserdov.name/articlcs/page-51.html предпринимательских структур, основанных на консолидации ресурсов, эффективных операционных связей, интегрированном взаимодействии участников разного рода деятельности, позволяет им осуществлять хозяйственную деятельность более эффективно, чем отдельным предприятиям.

Развитие интеграционных процессов, создание агропромышленных объединений и совершенствование организационно-экономических отношений между субъектами интеграции являются одним из необходимых, объективных и закономерных явлений современного общественного производства и важным институциональным элементом экономической системы. Создание интегрированных агропромышленных формирований, организационно и экономически соединяющих процессы производства, переработки и реализации продукции, позволяет увязать между собой осуществляемые в этой цепи организационно-экономические и научно-технические мероприятия, расширить необходимую для устойчивого развития АПК финансовую базу за счет повышения эффективности производства и увеличения доли доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Учитывая недолгую историю развития интегрированных предпринимательских структур в новейшей России и нерешенность многих проблем интеграционного плана, повышение эффективности деятельности отечественных интегрированных предпринимательских агропромышленных структур требует дальнейшего развития методологии их формирования и функционирования. Это возможно только на основе анализа проблем, связанных с объединением усилий разрозненных товаропроизводителей, рассмотрения практических сторон функционирования объединенных предпринимательских структур в сфере производства, промышленной переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. В этой связи актуальность темы исследования определяется необходимостью дальнейшей разработки методологических основ и методических рекомендаций по совершенствованию управления интегрированными структурами в АПК в современных условиях. Это та база, которая позволяет разработать и обосновать методы формирования организационно-экономического механизма повышения эффективности функционирования интегрированных предпринимательских структур в АПК.

Степень научной разработанности проблемы. Существенный вклад в разработку теоретических, методических и прикладных исследований процессов развития хозяйственных систем внесли такие отечественные ученые-экономисты, как Кондратьев Н. Д., Туган-Барановский М.И., Чаянов A.B. и др., а также западные ученые Коуз Р., Уильямсон О., Эрроу К. и др.

Проблемы формирования и функционирования агропромышленного комплекса отражены в работах таких ведущих отечественных ученых-экономистов, как Бондаренко Л. В., Буздалов И. Н., Горлов В. В., Винокуров Г. М., Демина М. П., Емельянов А. М., Зельднер A.A., Крылатых Э. Н., Курцев И. В., Миндрин A.C., Папело В. Н., Папцов А. Г., Пахомчик С. А., Першукевич П. М., Пошкус Б. И., Савченко Е. С., Секреков В. Х., Сиптиц С. О., Стадник.

A.Т., Ткач A.B., Шелепа A.C. и др.

Отраслевые проблемы развития интеграции и хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе рассматриваются в работах современных экономистоваграрников — Агеева В. А., Адукова Р. Х., Алтухова А. И., Арашукова В. П., Арутюняна Ф. Г., Ахметова Р. Г., Барбашина Е. А., Беспахотного Г. В., Буздалова И. Н., Баклаженко Г. А., Буробкина И. Н., Вермеля Д. Ф., Водянниковой В. Т., Злобина Е. Ф., Мазлоева В. З., Клюкача.

B.А., Коваленко Н. Я., Кривокора Ю. Н., Крячкова И. Т., Лукьяновой A.A., Милосердова В. В., Михалева A.B., Оксанич Н. И., Першукевича П. М., A.B. Петрикова, Подгорбунских П. Е., Полтавского Ю. А., Родионова O.A., Романова А. Е., Семеновой Е. И., Семина А. Н., Семиной H.A., Серкова А. Ф., Ткача A.B., Тушканова М. П., Ушачева И. Г., Узуна В. Я., Шакирова Ф. К., Югая A.M. и др.

Различные проблемы развития методологии создания и функционирования интегрированных структур были исследованы учеными и специалистами ведущих научно-исследовательских учреждений, таких как Российская академия сельскохозяйственных наук, Всероссийский институт аграрных проблем и информатики: имени A.A. Никонова, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-технологическому обеспечению комплекса, а также ведущих российских высших учебных заведений, включая Российский государственный аграрный университет — МСХА им. К. А. Тимирязева, Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Новосибирский государственный университет, Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Финансовый университет при Правительстве РФ, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова.

Вместе с тем остаются недостаточно исследованными такие проблемы, имеющие важное научно-практическое значение, как управление интегрированными предпринимательскими структурами в АПК, не определены причины и закономерности создания функционально взаимосвязанных организаций, отсутствуют разработки организационно-экономического механизма внутрихозяйственных отношений в предпринимательских структурах интегрированного типа, не в полной мере решены проблемы государственного регулирования деятельности интегрированных структур, совершенствования бизнес-процессов и др.

Автор своими исследованиями постарался в определенной мере восполнить эти недостатки в развитии методологии создания и функционирования интегрированных структур, разработать систему методических рекомендаций по повышению эффективности управления деятельностью такого типа предпринимательских структур, а также обосновать подходы к организационно-управленческим решениям в области совершенствования корпоративного управления, адекватных специфическим условиям функционирования современной российской экономики.

Цель диссертационного исследования — развитие теории и методологии формирования и функционирования предпринимательских структур в агропромышленном комплексе российской экономики, разработка предложений и методических рекомендаций по формированию и повышению эффективности функционирования интегрированных компаний в АПК.

Для реализации цели в диссертационном исследовании были поставлены и решены следующие задачи:

• сформулировать основные характеристики предпринимательской деятельности отечественных агроструктур, выявить сущность и определить методологические основы организационно-экономических отношений, возникающих между предпринимательскими структурами в процессе агропромышленной интеграции;

• определить научные принципы управления формированием интегрированных агропромышленных компаний и обосновать на их основе методологическую базу повышения эффективности функционирования интегрированных предпринимательских структур;

• выявить особенности бизнес-процессов в АПК и на этой основе определить основные тенденции и перспективы развития интегрированных предпринимательских агроструктур, а также обосновать основные формы развития интеграционных процессов в агропромышленном производстве с учетом обобщения отечественного и зарубежного опыта создания интегрированных формирований в АПК;

• разработать механизмы модернизации управления интегрированными агропромышленными структурами в результате выявления основных тенденций экономических взаимоотношений в агропромышленных структурах;

• обосновать способы минимизации рисков в процессе агропроизводства на основе комплексного анализа важнейших направлений организационно-экономического механизма функционирования интегрированных агроформирований;

• определить комплекс первоочередных мер государственного регулирования (поддержки) агропромышленных структур, обеспечивающих более эффективную их деятельность в агробизнесе;

• разработать методические рекомендации по инновационному развитию АПК на основе создания агропродовольственных кластеров;

• обосновать комплексный подход к оценке результатов агропромышленной интеграции с использованием системы индикаторов на различных уровнях интеграции.

Область исследования. Результаты диссертационного исследования соответствуют п. 8.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы) — основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательствап. 8.3. Закономерности и тенденции развития современного предпринимательствап. 1.2.43. Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйствеп. 1.2.42. Организационный и экономический механизм хозяйствования в АПК, организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйстве Паспорта специальностей ВАК России (экономические науки) по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательстваэкономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство).

Объектом диссертационного исследования явились ведущие отечественные интегрированные предпринимательские агропромышленные структуры, функционирующие в различных регионах России.

Предмет исследования — организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления формированием и функционированием интегрированных агропромышленных структур в условиях ориентации российской экономики на инновационный путь развития.

Теоретическая и методологическая база диссертационного исследования. Достижение поставленных в работе целей и задач обеспечивалось с помощью использования методов экономико-статистического, абстрактно-логического, диалектического и исторического анализа и синтеза, а также методов макрои микроэкономического анализа экономических явлений и процессов. При проведении исследования были также использованы труды классиков экономической теории, известных ученых-экономистов, в том числе аграрников, законодательные акты, регулирующие деятельность агропромышленного комплекса страны, статистические материалы и материалы публикаций в средствах массовой информации, Интернет-ресурсы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии методологии формирования и эффективного функционирования интегрированных агропромышленных структур на современном этапе модернизации российской экономики, а также разработке научно-методических рекомендаций и предложений по реализации важнейших задач в сфере агробизнеса.

Наиболее существенные результаты диссертационной работы, полученные лично соискателем и выносимые на защиту: По специализации «Экономика предпринимательства» 1. Сформулированы основные, более развернутые характеристики предпринимательской деятельности отечественных агр о структур, дана авторская трактовка понятия «интегрированные агропромышленные структуры» как одного из типов предпринимательских структур в рамках агропромышленной интеграции, объединяющей предприятия различных отраслей с обособленными технологическими процессами в единый производственный комплекс на основе сочетания последовательных стадий обработки сельскохозяйственной продукции.

2. Выявлена сущность и определены методологические основы организационно-экономических отношений, возникающих между предпринимательскими структурами в процессе агропромышленной интеграции, заключающаяся в создании и регулировании организационного построения! и экономических связей участников интеграции на взаимовыгодных условиях.

3.Раскрыты экономические предпосылки, необходимость, значение и особенности формирования интегрированных предпринимательских структур в АПК, основные формы интеграции, преимущества разного вида интегрированных структур, их принципы и цели, а также предложены методические подходы к формированию инновационно ориентированных интегрированных предпринимательских структур в АПК.

4. Обоснованы методы взаимодействия органов местного самоуправления и агробизнеса с учетом их взаимных интересов и реализации в рамках определенных автором направлений государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, используя г механизмы и задачи инновационного развития АПК.

5. Разработаны методические рекомендации по совершенствованию стратегического управления в интегрированных агропромышленных структурах, модернизированы методы структурной реорганизации агропредприятий в целях роста их конкурентоспособности.

По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — АПК и сельское хозяйство».

1. Сформулированы на основе комплексного подхода методические рекомендации по оценке результатов агропромышленной интеграции с использованием системы индикаторов на различных уровнях интеграции, а также предложена модель пятиэлементного плана реализации стратегии агропромышленного предприятия в условиях ориентации экономики на инновационный путь развития.

2. Обоснованы методические подходы к формированию доступных форм кредитной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также сформулированы рекомендации по развитию института государственно-частного партнерства (ГЧП) с использованием потенциала агробизнеса.

3. Разработаны методические рекомендации по созданию агропродовольственных кластеров, выделены причины, сдерживающие развитие агрокластеров, а также обоснована идея создания агропроизводственного экологического кластера с целью производства экологически чистой продукции.

4. Предложена схема распределения бюджетов и функций по уровням управления интегрированной инновационной агропромышленной структурой, а также обоснован синергетический эффект объединения системы сбалансированных показателей и бюджетирования в рамках предложенной концепции консолидированного учета в интегрированных агроструктурах.

Практическая значимость исследования состоит в развитии методологии управления процессами формирования и функционирования интегрированными агропромышленными структурами с учетом текущей и перспективной экономической ситуации и потребностей экономики и общества в целом. Разработки автора могут быть использованы при осуществлении государственного регулирования и разработке экономической политики по вопросам развития АПК, реализации интеграционных процессов, проведении стратегии оптимизации организационной структуры и модернизации корпоративного управления интегрированными агропромышленными структурами.

Использование на практике разработанных автором предложений позволит повысить эффективность функционирования АПК, увеличить объемы производства продуктов питания, создать предпосылки для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях промышленности.

Апробация результатов исследования. Основные положения, методические рекомендации, выводы и предложения диссертационного исследования использованы в деятельности Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, Министерства сельского хозяйства РФ, ряда интегрированных агропромышленных структур. Результаты диссертационного исследования были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на XI Международной научно-практической конференции «Национальные приоритеты социально-экономического развития аграрной экономики России» (Немчиновские чтения) (Саратов,.

2007), Международной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения д.э.н., проф. Л. Я. Берри «Структурные преобразования в экономике: переход на инновационный путь развития» (Москва, 2008), XIII Международной научно-практической конференции «Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса» (Никоновские чтения) (Москва,.

2008), Первой Всероссийской конференции молодых ученых (с международным участием) «Экономика, финансы и бизнес: проблемы и перспективы развития» (Иваново, 2010), II Международной научно-практической конференции «Инновационные процессы в АПК», посвященной 50-летию образования РУДН (Москва, 2010), XV Международной научно-практической конференции «Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование» (Никоновские чтения) (Москва, 2010), на Международных Плехановских чтениях в период с 2000 по 2010 гг.

Результаты исследования были использованы при разработке проекта Стратегии инновационного развития АПК, а также в учебном процессе.

Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова по курсам «Национальная экономика», «Государственное регулирование национальной экономики», «Экономика организаций (предприятий)», «Стратегическое планирование».

Публикации. Основное содержание диссертационной работы отражено в 47 опубликованных научных работах автора общим объемом 47,85 п.л., в том числе в шестнадцати изданиях из списка ВАК России.

Структура диссертационной работы. В соответствии с логикой проведенного исследования диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, построенных по принципу последовательного раскрытия темы диссертации от теоретических и методологических основ создания и функционирования интегрированных агропромышленных структур до конкретных предложений и методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования интегрированных предпринимательских структур в АПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Несмотря на все многообразие подходов в исследовании вертикальной интеграции, неоспоримым является тот факт, что предпринимательская структура, использующая интеграцию, обычно мотивирует ее желанием, усилить конкурентные преимущества своего ключевого-исходного бизнеса, которые возникают за счет следующих факторов: во-первых, экономии^ в издержках производства на единицу продукцииво-вторых, отхода от рыночных трансакций в интегрируемых производствахв-третьих, улучшения контроля качества за продукциейв-четвертых, защиты" собственной — технологиив-пятых, относительной* независимости от колебания цен на рынке сырья и потребления.

Интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей с организациями* других сфер сельского хозяйства, с одной, стороны, позволяет объединить усилия участников по распределению каналов сбыта сельхозсырья и продуктов его переработки, сократить издержки поставки, хранения, переработки, обеспечить производство на более выгодных условиях материально-техническими и финансовыми ресурсами. С другой стороны, она приводит к замещению рыночного саморегулирования монополистическим регулированием, что опять же свидетельствует об институционализации ¡-отношений на рынках сельхозпродукции’региона .

Создание ФАПГ предполагает достижение целей: преодоление проблем становления рыночной экономики, обеспечение сохранения аграрного сектора и его конкурентоспособности, восстановление и укрепление утраченного потенциала в производстве сельскохозяйственной продукцииразвитие инвестиционной деятельности, обеспечение свободного перетекания средств, информации, выработка согласованной торговой политики, разработка и реализация крупномасштабных региональных и федеральных программ развития АПК. В этом специфика и особенности ФАПГ по сравнению с ФПГ в других отраслях экономики.

Создание агропромышленного холдинга позволяет не только объединить в единую систему производство, переработку и реализацию продукции на районном и областном уровнях и тем самым достичь эффекта крупного производства, но и повысить оперативность, маневренность техническими, финансовыми и другими1 ресурсами. Упрощается процесс согласования интересов и взаимодействия между производством, переработкой и реализацией. Агропромышленные холдинги дают возможность создать структурообразующую, основу хозяйственного управления агропромышленным производством на районном и региональном уровняхстабилизировать хозяйственные связи за счет упрощения взаиморасчетов между предприятиями-смежниками, связанными единой технологической цепочкой. В связи с этим уменьшаются неплатежи, улучшается финансовое положение.

Объединение агропромышленных предприятий в корпорацию базируется на следующих принципах: приобретение преимуществ — основной принцип участия в корпорации, в результате чего заинтересованные стороны должны приобрести преимуществаотсутствие контрольного пакета акций — новое предприятие должно руководствоваться критериями эффективности и интересами развития собственного бизнеса, а не частными интересами какого-либо отдельного крупного акционераобщие стратегические цели — долгосрочные цели развития корпорации и входящих в нее предприятий и организаций должны быть общими. В структуре корпорации необходим орган, обеспечивающий полный цикл стратегического планированияединообразие систем управления предприятиями и общей корпоративной культурой — управление предприятием должно быть «рыночным» как в смысле адекватной организационной структуры и прозрачности экономики, так и обеспечения таких функций, как маркетинг и сбыт, управление.

351 финансами, управление: издержками и: качеством. Менеджмент всех, предприятий-должен обладать одинаковым понятийнымаппаратом, говорить «на одном языке» и владеть самыми современнымиуправленческими технологиямии инструментами, включая интегрированные системы управленияуправление по результатам — последовательное' ориентирование: всей системы, управления предприятием, мотивирование менеджмента! и персоналана? достижение запланированных корпоративныхцелей" рыночных, финансово-экономическихи:иных)с-учетомщзменения, внешней среды- •, • концентрация-: усилий наточках роста — последовательноеприменение. философии" автономной бизнес-единицыкак на1 уровне освоения конкретноговида продукции, так и на уровне: организации-, крупномасштабной кооперации предприятий по производству различных видов продовольствия в рамках стратегической бизнес-единицыизбавление от балласта" — выделение бесперспективнойдля эффективного агробизнеса части активов и освобождение от нее:

В современномроссийском АПК отмечается" интенсивный процесс создания, и развития вертикально! интегрированных: формирований.

Способствуя преодолению. межотраслевого? диспаритета цендеградации ресурсного потенциала многих сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий АПК, восстановлению1 разрушенных, производственнохозяйственных связей, интегрированные формирования-, выступают в качестве мощного антикризисного фактора. В то же время5 во многих подобных структурах остаются нерешенными проблемы, обеспечения организационно-управленческого и экономического единства, равновыгодности экономических отношений, а также их заинтересованности и ответственности за конечный результат деятельности интегрированного формирования, за развитие интеграционного процесса. Преодоление сложившегося антагонизма экономических интересов сельскохозяйственных,.

352 перерабатывающих и торговых предприятий, входящих ввертикально интегрированное агропромышленное формирование, а также диспаритета товарообменных отношений требует организации системы экономического взаимодействия его хозяйственных участников, стоимостные параметры которого, вомногом ' определяются организационно-экономическим механизмом подобного объединения .

Алгоритм разработки стратегического плана предусматривает четыре основных шага: концепцию развития агропроизводства хозяйствующего субъектаанализ сложившейся ситуации и отраслевой спецификиосновные составляющие стратегического планамеханизм его реализации. Нами разработан, предложен и используется практической деятельности ряда интегрированных агропромышленных структур модель четырехэлементного плана реализации стратегии.

Определение целей интегрированных агропромышленных предприятий позволяет выбрать конкретную стратегию. Различают стратегии, разрабатываемые предприятием на трех уровнях: корпоративном, функциональном и инструментальном.

На уровне высшего руководства разрабатываются и внедряются корпоративные стратегии, которые определяют способ взаимодействия предприятия с рынком на основе эффективного использования ресурсов предприятия для удовлетворения нужд рынка. Они утверждаются руководством предприятия и включают в себя портфельные стратегии, ^ стратегии роста и конкурентные стратегии. Портфельные стратегии направлены на управление хозяйственными подразделениями, стратегическими единицами предприятия пищевой промышленности с точки зрения их роли в удовлетворении нужд рынка, применяются, в основном, крупными диверсифицированными компаниями. Стратегии роста позволяют определил, направления развития предприятия в конкретной рыночной ситуации с учетом особенностей собственных ресурсов, применяются практически всеми предприятиями крупного и среднего бизнеса.

Конкурентные стратегии направлены на обеспечение предприятию конкурентных преимуществ на конкретном товарном рынке, используются всеми предприятиями вне зависимости от величины и товарного рынка.

На функциональном уровне разрабатываются стратегии, позволяющие выбрать целевые рынки и разработать комплекс маркетинговых усилий для каждого товарного рынка. Функциональные стратегии включают в себя сегментацию рынка, позиционирование и комплекс маркетинга.

Инструментальные стратегии маркетинга позволяют предприятию выбрать способы наилучшего использования отдельных составляющих в комплексе маркетинга для повышения эффективности маркетинговых усилий на целевом рынке и включают в себя продуктовые, ценовые стратегии, а также стратегии распределения и продвижения.

Методика управления рисками при реализации инвестиционной программы в региональном АПК. Известно, что процесс управления портфельными инвестициями можно разбить на следующие пять этапов :

1) формулировка инвестиционных целей, зависящая от задач финансового института;

2) формирование инвестиционной политики для достижения выбранных целей;

3) выбор портфельной стратегии, с оотв етствую~чцей целям и инвестиционной политике;

4) выбор активов, заключающийся в определении тех активов, которые будут включены в портфель;

5) измерение и оценка эффективности инвестиций.

Применительно к инвестиционному процессу в региональном АПК данную методику необходимо трансформировать в конкретные мероприятия, выполняемые на различных этапах инвестиционного процесса при реализации механизма развития регионального АПК.

На наш взгляд, на федеральном уровне приоритетными задачами должны быть следующие: формирование и регулирование единого продовольственного рынкаи рынка материально-технических, ресурсов для сельского хозяйства и других отраслей АПК-, обеспечение-гибкой:Иэффективной внешнеторговой политикипроведение единой общегосударственной земельной, финансово-кредитной и налоговой политики— организациям общегосударственных, контрольных функций" (качество продовольствия, ветеринарныйэкологический, технико-технологический контроль, рациональное набережное использование земель) — научное, консультативное, информационное и кадровое обеспечение АПК;

На достижение перечисленных целей должны работать такие инструменты, как правовая база, индикативноепланирование, ценообразование, налогообложение и др.

На региональном: уровне в качестве основных следует избрать два направления государственной поддержки. Первое из них связано с необходимостью существенного увеличения средств, выделяемых сельскому хозяйству, совершенствование форм помощивторое — с необходимостью сокращения затрат сельхозпредприятий на единицу продукции.

При распределении средств поддержки требуется? учитывать, все многообразие экономических и социальных задачстоящихперед отраслью. Тем не менее основная? их часть (неменее двух третей) должна быть направлена^ на повышение доходов сельскохозяйственных предприятий, Наиболее актуальными направлениями расходования средств являются: поддержка цен с помощью госу-дарственных закупок и товарных интервенций, прямых субсидийкомпенсация части затрат на приобретение наиболее дефицитных средств производства (минеральные удобрения, горючее, смазочные ма-териалы, элитные семена и племен^ные животные, сельскохозяйствен, ная техника) — льготное кредитование сельхозпроизводителейразработка и. реализация программ повышения качества менеджмента.

С нашей точки зрения, главным фактором создания кластеров должно стать использование инновационных технологий, которые и повысят эффективность функционирования кластеров. Современные инновационные технологии позволяют:

1) использовать имеющиеся" в сельском хозяйстве местные ресурсы или отходы сельхозпроизводства, а точнее, вторичного сырья в объеме 250, млн т ежегодно, что позволит существенно снизить издержки основной продукции, снизить зависимость сельского хозяйства от естественных монополий;

2) производить высокоценные органические удобрения, биогаз, тепло, электроэнергию, биотопливо (бионефть, бензин, биодизель, этанол, бутанол и др.), хозяйственные моющие средства и даже экологичные строительные материалы;

3) превратить сельское хозяйство в замкнутую экологическую систему, в индустриализированную отрасль, существенно повысив его роль в экономике страны, диверсифицировать сельхозпроизводство, создать новые рабочие места;

4) обеспечить широкомасштабное финансирование развития сельского хозяйства при вступлении Россшг в ВТО, поскольку инновационные технологии отчасти направлены на, защиту окружающей* среды, и в связи с чем такое развитие отрасли по правилам ВТО не рассматривается как прямаят поддержка сельского хозяйства.

Определенный интерес представляет идея создания) производственно-экологических кластеров. Под производственно-экологическим кластером (ПЭК) понимается система многомерно взаимосвязанных форм организации СХО, межхозяйственных формирований (МФ), ЛПХ, КФХ, производственных, сбытовых и кредитных кооперативов, перерабатывающих предприятий, ЖКХ и др. — интегрированных с целью' одновременного и взаимосвязанного решения задач защиты окружающей среды и задач производства, то есть экологичного производства экологически чистой продукции на основе инновационных технологий, превращающих его отходы в ресурсы развития сельского хозяйства.

Успех деятельности агропромышленной фирмы в ре-чнающей степени зависит от того, каким образом обеспечивается организационное единство сельскохозяйственного производства, промышленной переработки и торговли продуктами питания. Только при наличии такого единства создаются предпосылки для достижения* сбалансированности производственно-ресурсного потенциала участников' интегрированной экономики .

Организационную структуру целесообразно строить по продук-товому принципу из производственно-технологических блоков: зерновой, молочный", мясной, птицеводческий и овощной. Поэтому существенное значение приобретает проблема сбалансированности сырьевой базы с перерабатывающими мощностями. Это означает, что эффективность агробизнеса, зависит от того, как будет решаться проблема роста сельскохозяйственного производства и переработки.

В зерновом блоке загрузку перерабатывающих мощностей можно обеспечивать тремя путями. Первый путь — создание запасов зерна сильных пшениц не ниже третьего класса путем закупок с использованием собственных и заемных средств, в отдельные годы, когда, например, цены на зерно сильно понижаются, это даст значительный экономический эффект, если на муку цены остаются относительно стабильными. Второй путь — обеспечение собственного зернового производства, третий — оказание услуг по уборке и транспортировке зерновых культур с оплатой частью урожая. В принципе все три варианта имеют перспективу применения в различных сочетаниях. Наименее капиталоемкий первый вариант, но его эффективность сильно зависит от конъюнктуры рынка зерна и зернопродуктов. Производство овощей и картофеля с точки зрения сырьевой базы не является «узким» местом. Проблема состоит по большей части в нехватке перерабатывающих мощностей по первичной переработке (производство соков)' и глубокой заморозке.

В молочном блоке в обозримой перспективе проблема роста производства и закупок молока может решаться как за счет производства в специализированных хозяйствах, так и за счет использования потенциала, личных подсобных хозяйств.

Требования к унифицированным организационным структурам: Структура бизнес-направлений (зернового, животноводства, птицеводства) должна быть унифицированной, а при внедрении максимально приближенной к унифицированной (невозможно создать стандартную структуру управления и при внедрении не учитывать своеобразия каждого из бизнес-направлений).

Структура производителей должна максимально отражать принципы структуры управления управляющей компании.

Необходимо освободить производственные цеха от непрофильных работ: четкая специализация работ с выделением одной основной функции для каждого подразделения.

4. Необходимо централизовать все ремонтные и энергетические службы завода (для1 последующей возможности’вывода их в аутсорсинг).

5. Необходимо создать усиленную логистическую службу на заводах.

6. Необходимо создать службу по работе с персоналом, включающую в себя следующие функции: кадровое делопроизводство, управление затратами на персонал, подбор и развитие персонала.

Интегрированным структурам агропромышленного комплекса необходимо иметь стратегический маркетинговый план, а том числе для предприятий, специализирующихся на производстве, хранении, переработке продукции сельского хозяйств, выпуске продукта питания, а также на их реализации.

Для ориентации интегрированных формирований любого типа на маркетинг необходимо реализовать 3 группы мероприятий:

1) организационные (изменение структуры и методов управления);

2) административно-правовые (административное закрепление организационного функционального отдела или группы, подготовка положения о созданном отделе, группе или службе, а также штатного расписания, внесение соответствующих изменений в уставе предприятия);

3) научно-методические (разработка рекомендаций по маркетинговой деятельности, обучение специалистов).

Организация маркетинга в интегрированных формированиях включает: создание структуры управления имподбор кадровопределение прав, обязанностей и ответственности работниковустановление взаимоотношении маркетинговой службы с другими подразделениями данного предприятия и другими предприятиями.