СМИ радикальных и экстремистских организаций США: тенденции развития и политико-правовые особенности функционирования

Актуальность диссертационного исследования политико-правовых особенностей функционирования и тенденций развития СМИ радикальных и экстремистских организаций США обусловлена рядом факторов:

Во-первых, увеличением политической активности радикальных и экстремистских сил в современном мире, выражающемся, наряду с использованием ими террористического насилия, в активизации их информационной деятельности с использованием СМИ, в т. ч. собственных.

Способность СМИ быть эффективным средством формирования общественного мнения оценена и максимально используется политическими силами, которые пытаются решать проблемы достижения политических, экономических, национальных, религиозных, социальных и иных целей путем опосредованного влияния на группы граждан. В современных условиях развития информационного общества ярким примером активного привлечения уникальных возможностей СМИ для достижения собственных целей вне рамок политического процесса незаконными и преступными способами является использование их радикальными гражданами, группами, организациями и движениями.

В таких условиях сегодня развитые государства пытаются найти и реализовать определенный баланс интересов государственной безопасности и существования, или декларирования, демократических принципов гарантии свободы слова, в условиях реализации которых происходит количественный и качественный рост информационной деятельности радикальных сил.

В последнее десятилетие и Россия столкнулась с активной и целенаправленной информационной политикой внутренних радикальных организаций различного толка, неизвестных во времена СССР — националистов, неофашистов, ультралевых формирований. Эти группы стремятся задействовать в своих интересах как обычные СМИ, так и собственные информационные ресурсы массового и периодического характера. Несмотря на проводимую Россией политику законодательного ограничения, административного и уголовного преследования различных аспектов информационной деятельности крайних политических сил в эпоху становления информационного общества и информационной глобализации, такая практика во многих случаях оказывается неэффективной. Сказанное наглядно демонстрирует ситуация с сайтами чеченских сепаратистов, запрещенных в России, но свободно размещаемых зарубежными провайдерами.

Во-вторых, определенной эффективностью американской практики контроля радикальных организаций через мониторинг их информационной деятельности и открытостью вопроса действенности использования в России зарубежного, в том числе и американского, опыта противодействия внутренним политическим силам.

США имеют долгую историю противодействия внутренним радикальным и экстремистским политическим силам, которые в отдельные моменты являлись серьезной угрозой для федеральной власти в стране и проводили акты насилия, сравнимые по масштабам с действиями «международного» терроризма. В 50-х гг. XX в. в Америке появляется организованное неофашистское движение и создаются ультраконсервативные праворадикальные группы по борьбе с «коммунистической угрозой». В 70-е появляются новые неофашистские формирования с псевдохристианской идеологией. В 80-х возникают антиправительственные группы «патриотической» направленности, национал-социалистические молодежные группировки, радикальные защитники окружающей среды. В 90-х второе рождение получают патриотические организации «милиций» штатов, активизируются радикальные противники абортов, неонацисты из молодежных групп заявляют о стремлении создать «арийский интернационал». В новый век США вступили, имея на своей территории весь набор упомянутых радикальных и экстремистских организаций и движений. Однако при обилии внутренних радикальных сил в целом администрации США удавалось контролировать их активность и пресекать террористическую деятельность.

В условиях поиска в России способов и методов контроля внутренних радикальных сил наша страна, с одной стороны, сталкивается со стремлением международных организаций в своих интересах навязать определенные политические модели, в том числе и в исследуемой сфере, с другой — налицо желания и многих российских политиков, без должного анализа, перенять опыт других стран.

Ситуацию усложняет тот факт, что в процессе политической глобализации США позиционируют себя как носителя универсальных демократических ценностей. Отношение к внутренним радикальным силам является важным направлением политики государства как на федеральном, так и на местном уровнях характеризует системообразующие тенденции организации политического процесса. Сегодня, при обилии метериалов о политическом радикализме, обозначенная сфера современной внутренней политики США остается неизученной. Анализируя как специфику различных радикальных сил, так и методы противодействия им со стороны государственной власти, нужно учитывать, что при наличии определенных общих для всех радикалов черт, крайние политические силы формируются, развиваются и действуют, в том числе и в информационной сфере, в особых для каждого государства политико-правовых условиях, обычно нехарактерных для других стран.

В-третьих, возможностью, на примере СМИ американских радикальных и экстремистских организаций, анализа как специфики информационной деятельности радикальных политических сил, так и особенностей противодействия ей в условиях развития информационного общества.

Современные тенденции функционирования СМИ американских радикальных организаций представляют собой возможную модель информационной политики и российских радикалов в недалеком будущем.

Информационная революция с середины 90-х годов 20-го века существенно облегчает процесс формирования и распространения необходимых радикалам информационных потоков, способных в случае заинтересованности в них аудитории эффективно конкурировать с официальной информацией. Одновременно проходит процесс кардинальных видоизменений организационных структур радикальных групп, отказывающихся в условиях возможности легкой виртуальной коммуникации и свободного распространения идеологической и тактической информации через Интернет от иерархической организационной структуры.

Сегодня опыт американских радикальных сил в сфере распространения крайних политических идей с помощью собственных СМИ, издание и продвижение которых в информационном обществе становится легче, масштабнее и дешевле, наглядно демонстрирует методы, тактику и стратегию информационной деятельности крайних политических формирований всех известных направлений современного радикализма.

В-четвертых, реализацией СМИ и администрацией США в условиях американской гегемонии на мировом рынке информации целенаправленной политики двойных стандартов по отношению к политическому радикализму.

Сегодня, в условиях активизации международного радикализма мусульманского толка американскими СМИ с глобальным охватом целенаправленно игнорируется реальность существования и других сил, способных использовать насилие для достижения политических целей. Одновременно замалчивается и сам факт практической неизбежности существования в условиях демократического общества современного западного типа подобных радикальных формирований различного толка. К подобной позиции порой склоняются, по тем или иным причинам, и руководство, и СМИ в России, зачастую приписывающие внутреннему радикализму международный, религиозный и ситуативный характер.

В-пятых, заинтересованностью американских радикальных групп в распространении своего идеологического влияния на Россию и существенной опасности подобной деятельности для интересов национальной безопасности РФ в условиях информационной глобализации.

Как показывает история, американские крайние силы и их покровители могут вести целенаправленную информационную политику по отношению к зарубежным государствам, в том числе и России. В годы «холодной войны» характерным признаком СМИ американских радикалов была стойкая антисоветская позиция, однако она, в силу ограниченности циркуляции печатных СМИ и «железному занавесу», оказывала серьезное влияние практически лишь на граждан США.

Сегодня, в условиях информационной глобализации СМИ американских радикальных и экстремистских организаций стали доступны для российских граждан. Некоторые радикальные группы проводят в отношении них целенаправленную информационную политику, создавая виртуальные страницы на русском языке, способствуя распространению в нашей стране своих печатных СМИ, призывают к созданию крайних организаций международного масштаба, предоставляя идеологическую платформу, описывая стратегию, тактику и методы борьбы вне рамок политического процесса, зачастую носящих террористический характер.

В-шестых, существованием потенциальной опасности для мирового сообщества в целом и для России в частности реализацией СМИ и администрацией США агрессивной информационной политики в случае возможной радикализации американских политических элит.

Сегодня многие американские радикальные организации сохранили традиционную для времен «холодной войны» антироссийскую позицию, рассматривая нашу страну как реального врага США в прошлом, настоящем и будущем.

Показательно, что подобные взгляды в своих СМИ открыто распространяют радикальные группы, не исключающие участия в легальном политическом процессе, позиционирующие близость к консервативным кругам в администрации США, влияющие на процесс принятия внешнеполитических решений. Одновременно подобные группы традиционно демонстрируют тесную связь с военно-промышленным комплексом, стабильно существуя в экономически развитых регионах, зависимых от государственных военных контрактов.

Потенциально некоторые внешнеполитические установки радикальных групп могут быть перенесены в реальную политику. Определенная радикализация политических элит и значительной части граждан США является, по мнению видных американских политологов и социологов, приемлемым сценарием развития политического процесса при различных неблагоприятных ситуациях.

В таком случае, определенные антироссийские настроения, присущие сегодня лишь прессе радикалов, могут получить официальную поддержку правящих кругов и, учитывая лидирование США на мировом информационном рынке, иметь глобальное распространение и представлять серьезную опасность интересам РФ во внутренней и внешней политике.

Объектом исследования являются средства массовой информации американских радикальных организаций.

Предметом исследования является комплекс тенденций развития и функционирования СМИ радикальных и экстремистских американских организаций в рамках специфических политико-правовых условий отношения к ним и их информационной деятельности со стороны властных структур в условиях формирования и развития информационного общества. Цель исследования. Целью диссертационного исследования является выявление характерных особенностей функционирования СМИ американских внутренних радикальных групп различной организационной структуры и степени общественной опасности в условиях специфического государственного контроля.

Для достижения поставленной цели автор ставит следующие задачи:

1). Охарактеризовать особенности восприятия и контроля политического радикализма в американской политической науке и практике;

2). Выявить политико-правовую специфику государственного мониторинга и контроля возникновения, функционирования и развития СМИ американских радикальных организаций;

3). Изучить типологические и содержательные особенности СМИ, распространяемых представителями основных направлений американского радикализма;

4). Выявить основные тенденции развития СМИ современных американских радикальных организаций в условиях становления в США информационного общества;

5). Выявить возможную взаимосвязь организационной структуры и степени общественной опасности той или иной группы со спецификой создаваемых, развиваемых и используемых ими средств массовой информации и коммуникации в условиях специфического государственного мониторинга.

6). Проследить, используя материалы СМИ, возможную трансформацию существовавшей в годы «холодной войны» близости консервативных кругов администрации США с радикальными организациями и декларируемыми ими целями во внутренней и внешней политике.

Степень разработанности темы.

Последние годы в России и других странах публикуется множество книг и научных статей по проблеме политического экстремизма и радикализма. Большинство из них посвящено различным трактовкам религиозных и идеологических особенностей экстремизма мусульманского толка. Наиболее полно общие теоретические особенности исследования феноменов политического экстремизма и радикализма в современном мире анализируются в книгах отечественных политологов Е. П. Кожушко, В.Н. Пластуна1 и др.

Литература

посвященная информационным аспектам деятельности радикальных организаций, а так же стратегии и тактики противодействия им как в России, так и в США, практически отсутствует. Аналитические материалы о печатной прессе американских радикалов мы обнаружили только в нескольких статьях журнала «Intelligence Report». О необходимости более серьезно исследовать информационно-коммуникативную сферу деятельности радикалов в условиях становления информационного общества некоторые американские исследователи заговорили с 1995 года. Тогда в Интернете появились первые радикальные сайты. С этого времени серьезные доклады и статьи на эту тему публикуют различные аналитические и правозащитные центры — к примеру, Anti-Defamation League и Southern Poverty Law Center. Однако, их работы обычно посвящены альтернативным СМИ определенной группынеофашистов или «патриотов», и какие-либо обобщающие материалы, связывающие тенденции функционирования крайних СМИ с изменениями организационных структур экстремистских групп и уровня их опасности в условиях специфического государственного мониторинга отсутствуют. Единственными именно научными изданиями в этой сфере можно назвать две книги исследователя корпорации RAND Джона Акриллы «Сетевая работа и сетевая война: будущее террора и преступности» и «Последователи л сетевой войны» .

1 Кожушко Е. М. Современный терроризм. Анализ основных направлений. М.: Харвест, 2000. — 448сПластун В. Н. Эволюция деятельности экстремистских организаций в странах востока. Н.: Сибирский хронограф, 2002. — 712с.

2 Arquilla John, Ronfeldt David. Networks and Netware: The Future of Terror, Crime, and Militancy. RAND Corporation, 2001. 225p. http.7/www.rand.org/cgi-bin/Abstracts/e-getabbydoc.pl?MR-1382-OSDArquilla John, Ronfeldt David. The Advent of Netwar. RAND Corporation, 1996. 119p. http://www.rand.org/cgi-bin/Abstracts/e-getabbvdoAc.pl7MR-789-OSD.

Не только информационные особенности, но и само существование довольно опасных экстремистских групп и движений в самой развитой стране современности — США остается практически вне поля зрения исследователей и журналистов не-американцев. Причины — нежелание самих США, обозначающих приоритетом борьбу с экстремизмом и терроризмом международным, публично признавать наличие таких группраспространение идеи о необходимости восприятия исламской угрозы как практически единственной опасной реальности экстремизма. Среди работ современных отечественных исследователей упоминание об радикальных американских группах на нескольких страницах мы нашли только в книге JI.M. Млечина «Кто взорвал Америку"1, однако ее трудно назвать академическим трудом. В советскую эпоху несколько исследователей пытались, с позиций критики американских политических реалий, проанализировать деятельность некоторых радикальных групп и движений в США. К примеру, в книге М. И. Новинской «Студенчество США: Социально-психологический очерк"2 1977 года издания автор стремился исследовать проблему радикализма в среде американской молодежи. А. И. Шаскольский в изданной в 1982 году работе «Левый радикализм в движении негритянской молодежи США: вторая половина 1960;х — начало 1970;х го.

•7 дов" рассматривает экстремистские группы афроамериканцев, возникшие в ответ на противодействие политике «гражданских прав». Соответственно, если о левом американском радикализме и экстремизме некоторую информацию все же можно было найти в подобных монографиях, то об экстремизме правом применительно к США советские исследователи говорили исключительно как о проявлении американской внешней политики. К примеру, в книге С. М. Плеханова «Правый экстремизм и внешняя политика.

1 Млечин Л. М. Кто взорвал Америку? М.: Центрополиграф, 2002. — 492 с.

2 Новинская М. И. Студенчество США: Социально-психологический очерк/Новинская М.И.- Ред. А.А.ГалкинМ.: Наука, 1977.-213с.

3 Шаскольский А. И. Левый радикализм в движении негритянской молодежи США: вторая половина 1960;х — начало 1970;х годов. — Изд-во Ленингр. ун-та, 1982.-96с.

США"1 1986 года и А. С. Грачева «Тупики политического насилия: Экстремизм и терроризм на службе международной реакции» 1982 года политический экстремизм «правого толка» рассматривался авторами как «оружие американского империализма и спецслужб» на международной арене. Не отвергая многих выводов этих исследователей, нужно отметить, что они обходили стороной анализ именно внутреннего правого экстремизма в США и его информационных аспектов. Единственными известными американскими внутренними экстремистскими группами, о которых писали советские журналисты и исследователи, были националистические негритянские «Черные пантеры» и правый пресловутый «Ку-Клукс-Клан».

При этом и американские исследователи начали серьезно анализировать свой внутренний экстремизм недавно — с середины 90-х годов, когда США впервые столкнулись с серьезными террактами внутреннего характера. Сегодня подробную информацию о правых радикалах можно найти в книгах Р. Эбенса «Американские милиции: бунт, расизм и религия"3, Л. Хуварда «Солдаты Бога: белые сторонники превосходства и их святая война за Америку"4 и др. Опасность внутренних радикалов анализировали и специалисты спецслужб, их выводы можно прочитать в специальных журналах для сотрудников правоохранительных органов Intelligence Report (издание центра Southern Poverty Law Center) и Law enforcement bulletins (издание ФБР). Армейские исследовательские центры, обеспокоенные распространении радикальных идей в вооруженных силах так же обращались к теме внутреннего экстремизма, публикуя подробные доклады, к примеру, «Рост внутреннего.

1 Плеханов С. М. Правый экстремизм и внешняя политика США. -М.: Междунар. отношения, 1986.-264с.

2 Грачев А. С. Политический экстремизм М.: Мысль, 1986.-271с.

3 Abanes Richard. American Militias: Rebellion, Racism, & Religion. Downers Grove, IL, InterVarsity Press, 1996. 296 p.

4 Bushart, Howard L. and others. Soldiers of God: White Supremacists and Their Holy War for America. New York, Kensington Publishing Corp., 1998. 308 p. терроризма и его связь с армией США"1. Анализируя особенности внутреннего терроризма, ФБР и Министерство юстиции США с 1994 года у стали публиковать ежегодные отчеты «Терроризм в Соединенных Штатах» ,.

В конце 90-х некоторые российские политологи начинают публиковать первые материалы об опасности роста неофашистских групп, использующих сетевую организационную структуру и Интернет в качестве основного средства информации и коммуникации. К примеру, A.M. Верховский и А. П. Тарасов, утверждая о попустительстве властей по отношению к неофашистам, настаивали на необходимости более серьезно относиться к указанной опасности. В Англии, на родине молодежных праворадикальных групп, о них написаны уже сотни книг и тысячи статей, к примеру, работа JI. Кристенсена «Уличные банды скинхедов» 1979 года.3 В США правительство еще в 1987 году инициировало и профинансировало фундаментальное исследование А. Саймона «Расистские банды скинхедов. Руководство для государственных структур"4, разработанное специально для полиции и федеральных служб. Работы, посвященные специфике распространяемых молодежными праворадикальными группами СМИ практически отсутствуют как в России, так и в США.

Методологическая база исследования. Диссертационное исследование, учитывая сложность и многоплановость темы, опирается на отечественные и зарубежные политологические концепции исследований радикализма в политическом процессеправовые подходы к противоправным сторонам.

1 Presley Steven. Rise of Domestic Terrorism and Its Relation to United States Armed Forces. Research Paper submitted to the Faculty of the U.S. Marine Corps Command and Staff College. 1996. www.fas.org.

2 Terrorism in the United States. U.S. Department of Justice, National Security Division, Federal Bureau of Investigation, Terrorist Research and Analytical Center, Washington, DC, 1994. www.fbi.gov.

3 Christensen L. Skinhead Street Gangs. L., 1979.

4 Simon A. Racist Skinhead Gangs. A Guide for Federal Structures. Wash., 1987. радикализма и экстремизма, выработанные в российском, американском и международном праветеоретические положения о функционировании средств информации и коммуникации в политическом процессе. В работе использовался комплекс общенаучных принципов — единства логического и историческогоглобального и локальногосистемного и сравнительно-исторического анализа. Среди используемых в работе методов — контент-анализ и сравнительно-качественный анализ исследуемого теоретического и практического материала.

Научная новизна исследования.

1). В диссертации впервые сделана попытка исследовать теорию и практику присущего американской политико-правовой традиции оригинального опыта мониторинга и контроля информационного аспекта деятельности внутренних радикальных и экстремистских организаций;

2). В сфере изучения международной журналистики в работе впервые типологически и содержательно анализируется целый пласт неизвестной до настоящего момента американской оппозиционной журналистики — массовые и элитарные СМИ радикальных сил;

3). В исследовании впервые делается попытка выявить взаимосвязь, в рамках определенной стратегии государства по отношению к радикальным силам, особенностей их информационной деятельности, организационных структур и степени общественной опасности;

4). На основе содержательного изучения американских периодических радикальных изданий практически впервые в отечественной американистике исследуются идеологические особенности крайних групп, их внешнеполитические установки, в том числе и по отношению к России;

5). В научный оборот введен новый библиографический материал: блок американских аналитических работ по проблемам контроля за радикальными политическими силами и информационными аспектами их деятельности, а так же значительный пласт информационных и пропагандистских материалов ранее неизученных радикальных групп.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

1). Представленные в работе положения, обобщения и выводы могут быть использованы при формировании отдельных аспектов информационной политики государства в отношении мониторинга, контроля и ограничения информационных потоков, распространяемых радикальными политическими силами.

2). Информация об информационной специфике радикальных и экстремистских групп в США могут быть полезны сотрудникам правоохранительных органов и спецслужб, учитывая определенные интересы первых в проникновении на информационный рынок в России в условиях информационной глобализации.

3). Ряд теоретических положений диссертации можно использовать в сфере международных отношений при анализе политической конъюнктуры в США и прогнозировании изменений политического ландшафта в консервативных кругах.

4). Материалы типологического и содержательного анализа американских альтернативных СМИ можно использовать для дальнейшего изучения специфики радикальных печатных и электронных изданий как в США, так и в других странах. Полученные данные могут быть использованы при чтении лекционных курсов и проведении лекционных семинаров в ВУЗах, в частности, на факультете журналистики.

Апробация работы.

Материалы и результаты диссертационного исследования были апробированы при чтении лекций и на семинарских занятиях на факультете журналистики СПбГУ, в ходе различных научных форумов и конференций.

Тема специфики освещения американскими СМИ террористических актов и анализ особенностей американского права в сфере ограничения распространения радикальной политической информации были представлены в ходе конференций в СПбГУ «Журналистика. Молодые исследователи» в апреле 2003 и апреле 2004 г.

Итоги изучения практики функционирования неофашистских сайтой в американском Интернете были резюмированы на международном постоянно действующем научно-практическом семинаре «Век информации» в СПбГУ 26 ноября 2004 г.

Проблема «виртуализации» деятельности американских молодежных радикальных организаций и их возможного влияния на граждан РФ постулирована при проведении международной научно-практической конференции «Социальные коммуникации: новое в науке, образовании, технологиях» в СПбГУ в ноябре 2004 г.

Основные выводы исследования динамики изменения образа России в СМИ современных правых радикальных организаций США представлено в ходе проведения научно-практического семинара «Век информации» в СПбГУ в феврале 2005 г. По всем обозначенным выше темам опубликованы статьи и тезисы в сборниках научных материалов к конференциям.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение

.

В диссертационном исследовании мы проанализировали тенденции функционирования СМИ американских радикальных и экстремистских организаций в специфических политико-правовых условиях, свойственных США в эпоху развития информационного общества. В работе мы пришли к следующим основным выводам:

1. Понятия «радикализм», «экстремизм» и «терроризм» во многом по-разному воспринимаются политологами и юристами стран с различными правовыми системами, отличающимися основами внутренней и внешней политики. Общей чертой в определении соответствующих реалий политической жизни является отнесение указанных понятий к специфическим и самостоятельным проявлениям политической борьбы, не обязательно перетекающих друг в друга. Имеющиеся на сегодняшний день критерии разведения этих понятий в России и США теоретически позволяют журналистам четко обозначать специфические явления политической жизни тем или иным термином. Однако подобное обозначение, вследствие указанных расхождений, за пределами того или иного государства может иметь несколько отличное значение, не всегда вызванное намеренным искажением информации. Нужно учитывать, что в США, как юридически, так и в мышлении многих граждан, существует оригинальный подход к восприятию и определению понятий радикализм, экстремизм и терроризм. В частности, он выражается в том, что: радикализм (крайние политические взгляды) воспринимается как естественное проявление политической жизни демократического государства и политической борьбыобычно большинство форм внутреннего экстремизма (желание проводить в жизнь крайние идеи силовым путем) воспринимаются как радикализм, особенно в том случае, если крайние силы, несмотря на декларируемую позицию, не имеют реальной возможности осуществить свои планы на практикеобозначение организации как «террористической» происходит во внутренней политике США только в случае использования первой насильственных действий, обозначаемых именно как терроризм, а не как обычное криминальное преступление. При этом террористы подвергаясь более суровому, чем в России и странах Европы, наказанию. для внутренней политики США по противодействию экстремистским силам характерна практика отнесения их политически мотивированных насильственных действий не столько к терроризму, сколько к криминальным преступлениям.

2. Во многом следствием указанной политики является и подход администрации США к информационно-пропагандистской деятельности радикальных и экстремистских сил. Сегодня в США СМИ радикальных организаций свободно издаются и распространяются как в печатном виде, так и в среде Интернета. По нашему мнению, реализация такого подхода к СМИ радикалов на практике позволяет государству следующее: анализируя свободно издаваемую и распространяемую радикальную периодику, спецслужбы легко отслеживают настроения активистов различных группировок, изменения их идеологических установок, предсказывают возможные итоги влияния тех или иных идейпри обнаружении явно антиправительственных планов спецслужбы легко могут привлечь к ответственности виновных и выявить круг получателей подобной информации. При совершения акта насилия криминального или террористического характера анализ альтернативной периодики помогает выявить идеологов движения, круг сторонников и пресечь продолжение политически мотивированного насилия- - свобода радикальных СМИ позволяет в условиях американского общества, в некоторой степени, удержать склонных к политическому насилию граждан от его использования на практике. Лояльные к правительству американцы, имея на информационном рынке выбор между официальной и альтернативной информацией, выбирают лучшую — официальную, а не радикальную, призывающую к фундаментальным изменениям, в которых не заинтересовано большинство;

— граждане, радикально настроенные к власти, национальным, расовым или иным группам, благодаря свободе самовыражения через альтернативные СМИ получают своего рода «отдушину», позволяющую выплескивать крайние взгляды на бумагу, а не в виде политического насилия. В этих условиях радикалы могут привлекать внимание потенциальных сторонников или противников не демонстративными актами насилия, а свободно рассказывая о своих идеях и целях со страниц журналов и газет. Это позволяет и заинтересованным гражданам, читающим подобные издания, ощутить свою причастность к «оппозиции» только фактом чтения, а не насилиемв отдельных случаях свобода распространения радикальных идей позволяет творцам внутренней политики в США как федеративного и многонационального государства отслеживать настроения населения, его отношение к тем или иным шагам руководства, выяснять «народные чаяния» по важным вопросам, и как следствие, в некоторых случаях, корректировать свою позицию.

Следствием указанного подхода стала ситуация, при которой именно информационная деятельность, а не насилие, является приоритетным направлением работы американских радикальных сил с начала 50-х годов 20-го столетия. При этом, по нашему мнению, юридическая категория «свобода самовыражения», реализующаяся, в частности, в свободном издании и распространении радикальными и экстремистскими организациями собственных СМИ, де-факто используется для контроля и мониторинга крайних сил, предотвращения силовых акций с их стороны.

3. Существенные изменения в тактике и методике информационной деятельности радикальных сил происходят в эпоху становления информационного общества — процесса, в котором несомненна лидерская роль США. Прогресс Интернет-технологий позволил радикальным силам более масштабно и периодично распространять свою информацию, при этом сегодня политико-правовая доктрина по отношению к радикальным СМИ в электронном пространстве не изменилась. Несмотря на заявления некоторых американских аналитиков о необходимости коррекции концепции «биржи идей» применительно к виртуальному пространству, она сегодня действует и в этой сфере. При наличии международных документов, запрещающих распространение многих видов радикальной информации, в условиях информационной гегемонии США они, в большинстве случаев, не действуют. Создание общеобязательных норм ограничения информационных потоков в современных условиях не предвидится. Сегодня локальные ограничение распространения информации радикального содержания приводят к ее распространению по параллельным каналам, а информационная политика одного государства, позволяющая и реализующая информационные ограничения на своей территории не влияет на распространение информации в масштабах всей сети, и следовательно, приносит лишь ограниченные результаты. Стремительное развитие информационных технологий позволило американским радикалам активизировать пропагандистские усилия. Практически все радикальные группы с середины 90-х годов 20-го века приступили к созданию собственных сайтов, баз данных и систем связи в виртуальном пространстве.

В частности, американские радикальные группы используют Интернет и как дополнение к традиционным печатным СМИ, и как их полную альтернативу.

При этом Интернет как средство распространения информации, пропаганды и коммуникации позволяет сегодня американским радикальным и экстремистским силам:

— вести пропаганду радикальных идей в масштабе, несравнимом с возможностями традиционных СМИ;

— потреблять внешнюю и передавать собственную информацию одновременно;

— учитывая определенную анонимность размещаемой и распространяемой информации по сравнению с традиционными СМИ, существенно ограничить влияние государственных структур на потоки информации, в некоторой степени затруднить мониторинг и контроль за ее распространителями и потребителями.

Интернет позволяет американским радикалам решать определенные прикладные организационно-коммуникативные задачи: более масштабно и анонимно распространять пропагандистскую информациюотказаться от физического общения активистов, которое может быть отслежено спецслужбамииспользовать различные шифры и кодирование передаваемой информациираспространять прикладную информацию о способах и методах осуществления противоправных действий, в том числе и террористического характера, сообщать данные о возможных целях для актов насилия и «значимости» той или иной силовой акции для целей движения, при необходимости координируя деятельность несвязанных групп или граждан.

Однако, несмотря на указанные преимущества использования Интернета для информационно-пропагандистских целей, по нашему мнению, эта среда, вследствие заявлений о переносе на нее политики и практики «биржи идей», как и печатные СМИ радикалов, так же находится под постоянным контролем государственной власти в США.

4. Анализ информационной деятельности различных американских радикальных сил в условиях реализации государством специфической системы мониторинга и контроля показывает, что в этой сфере указанные организации имеют как общие, так и специфические черты. В американских политико-правовых условиях радикальные группы с иерархической организационной структурой независимо от идеологической направленности для распространения своих идей как правило используют именно печатные СМИ. Подобные издания могут иметь как локальный (распространяться на ограниченной территории или среди узкого круга читателей), так и массовый характер (распространяться в масштабе всей страны, иметь широкое паблисити). При этом во внешне однородной среде радикалов определенного толка могут наблюдаться различия в информационной стратегии использования печатных СМИ.

Радикальные силы, не отвергающие возможного участия в легальном политическом процессе, но ставящие целью коренной пересмотр политической системы, могут создавать якобы образовательные или культурные центры, от имени которых выходят крайне радикальные периодические издания. Их читатели в первую очередь привлекаются положительным имиджем консервативных организаций. Такая тактика позволяет радикалам обрести вид законности, стабильности и консервативности в глазах сторонников и потенциальных членов. Такие радикалы призывают своих сторонников приобретать именно печатные СМИ, а в Интернете можно найти лишь некоторые материалы из подобных изданий, которые служат своеобразной рекламой газете или журналу. Менее контролируемая государством среда Интернета, более предназначенная для массового распространения радикальных идей, воспринимается ими лишь как дополнительное средство пропаганды.

Более радикальные группы с иерархической структурой позиционируют себя уже не как крайних консерваторов, а именно антиправительственную, зачастую вооруженную оппозицию. Показательно, что они размещают в Интернете полные копии печатных изданий, или же, в отдельных случаях, размещают на сайте оформленное в виде печатного журнала издание с обложной и страницами, скачиваемое в pdf формате, что создает иллюзию чтения «бумажного» варианта журнала.

Как показало исследование, типологический анализ специфики используемых теми или иными радикальными группами средств информации и коммуникации позволяет говорить о зависимости степени общественной опасности обозначенных организаций и их информационной стратегии.

Группы иерархической структуры, использующие в основном печатные СМИ, даже при декларировании прямой оппозиции правительству и стремлении свергнуть его силовым путем обычно не склонны к использованию описываемого в своих материалах силового сценария с элементами терроризма в масштабе организации в реальности. Однако, в условиях свободного распространения информации подобные сценарии могут реализо-вываться отдельными сторонниками движения, в тайне от лидеров организации формирующих боевые отряды или действующими в одиночку. Реализовывать распространяемые в прессе силовые сценарии могут так же люди с психическими отклонениями, не афиширующими свою политическую близость с радикалами. Говоря о степени общественной опасности групп с иерархической структурой, которые издают печатные СМИ нужно отметить, что такие образования, несмотря на пропагандируемые радикальные идеи редко реализовывают их на практике. К насилию ради достижения обозначаемых в радикальных СМИ целей прибегают скорее сочувствующие, а не члены самой организации.

Радикальные группы децентрализованной структуры, использующие в качестве СМИ исключительно Интернет, обычно более склонны к использованию насилия. Однако, как показывает американский опыт, оно носит скорее криминальный, а не террористический характер.

Децентрализованные группы сегодня являются наиболее динамично развивающимися образованиями в среде радикалов. Они полностью исключают возможность своего участия в легальном политическом процессе. Это нашло отражение и в их информационной политике — использование для пропаганды и связи именно виртуального пространства, которое, несмотря на проводимый властями мониторинг, позволяет: идеологам движения уходить от юридической ответственности в случае реализации распространяемого ими в Интернете силового сценария решения той или иной проблемы в реальностиучастникам движения в некоторых случаях анонимно получать и распространять необходимую идеологическую или оперативную информациюподобная информация может содержать данные о методах осуществления акта насилия, его потенциальной цели и степени полезности реализации такого сценарияв условиях «сопротивления без лидерства» использование Интернета как средства информации и коммуникации позволяет сохранять идеологическое единство разрозненных групп в различных масштабах — от локальных до общемировых.

5. Анализ радикальной периодики в США, распространяемой в эпоху развития информационного общества, показывает, что сегодня в среде крайних политических сил может происходить смешение радикальных идеологий, одна идеология может служить своеобразным «зонтиком» над различными экстремистскими группами. Основная причина подобного процесса — легкость распространения идеологической информации через Интернет, ее направленность не на конкретную группу, как было с печатными радикальными изданиями, а на широкую аудиторию.

В информационном аспекте такая ситуация приводит к тому, что СМИ определенной радикальной организации потребляются последователями иных движений, а издатели радикальных СМИ могут публиковать материалы по проблемам, волнующим не только своих сторонников, но и всех думающих людей, при этом предлагая в качестве решений по наболевшим вопросам шаги, обоснованные именно своей политической доктриной.

Наблюдаемое с середины 90-х смешение идеологических мотивов, присущих в прошлом только «правым» или «левым», прибавление к известным идеологиям новых компонентов, приводит к усложнению анализа степени опасности той или иной группы с позиций классического разделения интересов в политическом спектре на правых и левых. На практике теперь возможно взаимодействие групп, ранее воспринимавших себя как идеологических противников. Анализ содержания радикальной периодики в США показывает возможные варианты смешения радикальных идеологий: в среде неофашистов к традиционным идеологическим мотивам — антисемитизму, расизму, поклонению наследию фашистской Германии постепенно примешиваются новые элементы антикапитализма, антиглобализма и энвайро-томизма. молодежные американские неофашистские группы, наряду с критикой глобализации, отходят от присущих неофашистам национализма и стремления к сильной государственной власти, заявляя о стремлении создать не узконациональную, а именно международную сеть в масштабе «арийской нации», т. е. всех белых людей. в американской неофашистской идеологии присутствуют и несвойственные европейским неофашистам апокалептические и религиозные компоненты. Так, идеологи молодежных групп настаивают на неизбежности гибели белых в «новом мультикультурном мире" — идеологические доктрины «традиционных» неофашистских групп содержат псевдохристианские толкования мировой истории и предсказания наступления того же «нового мирового порядка», устанавливаемого уже сейчас различными пособниками «дьявольских сил». на практике возможно временное тактическое объединение или перекликание идеологических постулатов и политических целей абсолютно разных крайних сил: американские антисемиты могут брать в союзники, пусть временные, черных радикальных мусульман, «патриоты» сотрудничают с противниками абортов и энвайротомистами.

6. При декларировании тотальной борьбы с международным экстремизмом приоритетом внешней политики, США сегодня имеют на собственной территории внутренние радикальные и экстремистские группы, организации и движения всех возможных организационных структур, идеологий и степени общественной опасности. Они активно вербуют новых сторонников, публично критикуют власть и основы «американского образа жизни», открыто призывают к насилию для достижения своих политических целей.

Анализ информационной деятельности различных радикальных сил в США приводит к выводу, что наибольшее внимание к пропаганде своих идей уделяют сегодня неофашистские организации. Особенности её методов и средств обусловлены спецификой конкретных организаций и общими политико-правовыми условиями страны. Американские неофашисты имеют долгую традицию информационно-коммуникационной деятельности для привлечения сторонников и сочувствующих. С момента возникновения неофашизма в США его лидеры уделяли пропаганде своих идей приоритетное значение, разрабатывая оригинальные теоретические принципы подобной деятельности. Они создали разработанную систему пропаганды с использованием практически всех видов СМИ. Более полувека в США неофашистская пропаганда с использованием собственных СМИ носит системный характер, при котором качество и специфика распространяемой информации отражает образовательные, возрастные и социальные особенности реципиентов. СМИ, используемые для пропаганды неонацистских идей направлены на представителей всех социальных групп американских граждан и учитывают их возрастные, образовательные и тендерные особенности.

Некоторые неофашистские организации рассматривают пропаганду своих идей как единственное оружие политической борьбы. Такие организации позиционируют себя не как радикальные, а как консервативные группы, стремясь обрести все свойственные такому положению атрибуты — издавать «научные» качественные журналы, основывать образовательные центры, поддерживать действующих политиков, проводить открытые для публики и разрешаемые властями собрания и конференции даже с международным участием. При этом такие группы отвергают использование насилия для достижения политических целей, в их арсенале отсутствуют пропагандистские материалы, призывающие к насилию в той или иной форме. Однако они могут публично оправдывать насилие, совершенное в прошлом. Другие неофашистские группы рассматривают пропаганду своих идей как средство консолидации существующих сторонников и приобретение новых для создания некой критической массы последователей, способных, в том числе и насилием, добиться поставленных целей. Они рассматриваются уже не как консервативные, а именно радикальные. Такие группы публично заявляют об отказе участвовать в политической борьбе. В условиях информационной революции именно неофашистские организации первыми стали эффективно использовать Интернет для распространения своих идей. Эта деятельность отличается доктринальной разработанностью, целенаправленностью и качеством. Используя Интернет, неофашисты получили доступ к неограниченной аудитории любого возраста и социального положения, с его помощью они распространяют радикальные идеи и в других странах, где подобная информация запрещена или ограничивается законом.

Неофашистские радикальные и экстремистские организации в зависимости от своей организационной структуры избирают для распространения своих идей и коммуникации сторонников определенные типы средств информации и коммуникации. Группы традиционной иерархической структуры обычно используют именно печатные СМИ. Это придает им некую «консервативность», имидж участников политического процесса и легальных организаций. Интернет служит как дополнительное средство распространения печатной продукции. Группы, переходящие к децентрализованной организационной структуре переносят основные пропагандистские усилия в сферу Интернета, постепенно отказываясь от издания печатных СМИ.

7. Свойственный администрации США «двойной стандарт» по отношению к радикальным силам и их информационной политике на международной арене так же характерен и для подхода к внутренним крайним политическим формированиям. При отнесении той или иной радикальной группы к общественно опасным и ее преследовании учитывается необходимость ее существования для реализации тех или иных интересов администрации. Показательно, что СМИ радикальных организаций, рассматриваемых администрацией США как в чем-то полезных, зачастую проводят информационную политику в интересах тех или иных инициатив власти. Указанная тенденция характерна в первую очередь для вопросов международного значения.

8. Содержательный анализ СМИ праворадикальных групп в США выявляет наличие идеологической и политической близости некоторых крайних организаций к легальным политическим силам и партиям, влияющим на процесс принятия решений, в том числе и в международной сфере. Такое сотрудничество было обычным для времен «холодной войны». Сегодня некоторые крайние организации США могут целенаправленно стремится участвовать в политическом процессе, поддерживая определенных политиков как местного, так и федерального уровня и вполне официально лоббировать специфические политические интересы, в том числе и в международной сфере.

9. Большинство радикальных групп в США традиционно сосредоточены на внутренних проблемах. Однако некоторые организации серьезно анализируют международные темы, и в частности, американо-российские отношения. Показательно, что особую позицию по отношению к американо-российским отношениям имеют именно те группы, которые позиционируют себя как близких к консервативным кругам в правящей элите:

— «конституционалисты» продолжают утверждать о коммунистической опасности и напрямую обвиняют Россию в антиамериканском заговоре и организации террористического исламского антиамериканского интернационала радикальные «патриоты» из движения «судов общего права» обвиняют Россию в целенаправленной идеологической политике по разрушению американских ценностей с использованием «агентов влияния».

В то же время, большинство радикальных организаций, имеющих стойкую позицию по международным проблемам сегодня в целом нейтральны по отношению к России. Но многие из них рассматривают граждан РФ как потенциальных потребителей их пропагандистской информации. О включении территории России в зону своего идеологического влияния прямо заявляют неофашистские и псевдохристианские радикальные организации, а косвенно — даже еврейская националистическая организация JDL.