Актуальность темы
исследования. Сегодня на фоне растущей конкуренции со стороны развитых стран Европы и быстроразвивающихся стран Азии В' области разработки и внедрения новейших достижений науки и техники, необходимости преодоления последствий глобального экономического кризиса перед США на первом плане стоит задача сохранения мирового научно-технического лидерства.
Актуальность темы
исследования обусловлена значимой ролыо предприятий некорпоративного сектора в развитии американской экономики. Они образуют основную массу предприятий в США (81,7%), поддерживают конкурентную среду, создают новые рабочие места, обеспечивают высокий уровень предпринимательской активности и самозанятости населения, вносят существенный вклад в динамику экономического роста и поддержание стабильного развития экономики США.
Потребность всестороннего изучения некорпоративных форм организации бизнеса обусловлена особой значимостью данных форм для развития инновационной составляющей экономики США. В1 современной экономике, основанной на знаниях, передовые научно-технические разработки, успех коммерческой реализации которых во многом зависит от активной деятельности компаний, сориентированных на нововведения, выступают движущей силой экономического развития и способствуют повышению конкурентоспособности как отдельной фирмы, так и страны в целом. Некорпоративные формы организации бизнесанаиболее приемлемые структуры для динамичной реализации новых идей и рисковых проектов. В отличие от корпораций они создаются быстро и просто, обладают высокой организационной и финансовой гибкостью, не приводят к образованию юридического лица, их доходы не облагаются налогом на уровне организации. Благодаря указанным преимуществам они способны быстро адаптироваться к меняющимся потребностям и в большей степени, чем крупные корпорации, склонны идти на риск создания, продвижения и инвестирования прорывных инноваций.
Рост наукоемкости американской экономики сопровождается повышением значимости человеческого фактора. Необходимость подробного изучениясущности некорпоративных форм организации бизнеса, их организационно-управленческих особенностей связана с тем, что данные формы наиболее эффективны^ для реализации человеческого потенциала: Создание собственного дела в форме индивидуальных предприятий, партнерств. различных видов, компанийс: ограниченной ответственностью позволяет его владельцам держать под контролем текущую деятельность предприятия, принимать решения по стратегически, важным вопросам, участвовать в прибылях и убытках компании. Благодаря1 этим преимуществам? участники некорпоративного бизнеса: получают возможность максимально реализовать личный интеллектуальныйпотенциал', профессиональные способности: и экономический интерес. От принимаемых ими. решений напрямую зависит успех, и процветание компании. Кроме: того, неограниченная личная ответственность владельцевнекорпоративных предприятий за результаты ведения бизнеса стимулирует их действовать, прежде всего, в интересах предприятия и квалифицированно выполнять свои обязанности. Опыт США свидетельствует о том, что эффективное функционирование и взаимовыгодное сотрудничествопредприятийразличных организационных форм и размеров в условиях экономики, основанной на знаниях, невозможны без адекватной государственною поддержкии развития! предпринимательства на всех уровнях власти. Особое внимание американское государствоуделяет поддержке и стимулированию предпринимательской и инновационной деятельности малых компаний, действующих чаще всего внекорпоративных формах, так как они являются важным структурным элементом? социально-экономической системы страны и источником повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке.
Одно из. основных условий перехода России на инновационный путь экономического развития— создание и поддержание развитой системы хозяйствующих субъектов, функционирующих в благоприятном предпринимательском и инвестиционном климате. В этой связи особую актуальность приобретает анализ американского опыта построения эффективной5 системы хозяйствующих субъектов, значимую часть которой составляют предприятия некорпоративного сектора.
Степень разработанности проблемы. К настоящему времени целый ряд аспектовсвязанных с исследованием американской модели экономического > развития, различных организационно-правовых, форм ведения бизнеса, государственного регулирования и поддержкипредпринимательской и инновационной’деятельности в США уже нашли отражение в работах таких отечественных учёных как Л. И. Абалкин, Е. Ф. Авдокушии, ВШ. Акулов, И-Ю. Архангельский, В. С. Васильев, А. Р: Еорбунов-. Л. И. Евенко, С. В. Емельянов, В. Л. Иноземцев, Р-И. Капелюшников-. Ю-Б. Кочеврин, Г. Б: Кочетков, В. МКудров, С. П. Кукура, Е.А.: Лебедева-. Л-Ф: Лебедева|.В-А., Марцинкевич^ Б. З. Мильнер, А. А. Пороховский, И. И. Разумиова, М. Н. Рудаков, В. Б. Супян, В. А. Федорович, Г. Г. Чйбриков, В1М1 Шумилов, и др;
Из зарубежных публикаций, изданных по теме диссертации, существенный интерес: представляют работы таких исследователей в области экономики и правакак. М. Альберт, А. Берли, Т. Веблен, В. ГрэгориДж. Гэлбрейт, П. Друкер, Дж. Кейнс, Р.- Коуз, Р. Линч, Дж. Лодж, М. Мескон, Р. Минз,. М. Питере, ЛРибштейн,. П. Самуэльсон, Л. Туроу, X. Уэлш,. Э. Фогель, Г. Хансманн, Ф. Хедоури, Т. Хёрст, РГ Хизрич, Г. Хофштеде, Й. Шумпетер и др.
Вместе с тем, многие аспекты выбранной темы остаются недостаточно исследованными, в-том числе: появление и эволюция организационно-правовых форм ведения бизнеса в США, сущность и особенности организаций предприятий некорпоративного сектора, а также их роль и значимость в формировании и развитии экономики, основанной на знаниях. Актуальность и необходимость более глубокого научного анализа указанных вопросов предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель, задачи и структуру, теоретическую и методологическую основу.
Объект исследования — некорпоративные формы организации бизнеса в США.
Предмет исследования — современное состояние и тенденции развития некорпоративных форм организации бизнеса в США.
Цель исследования — изучение и оценка современного состояния и тенденций развития некорпоративных форм организации бизнеса в США, их роли в формировании и развитии экономики, основанной на знаниях.
В соответствии с этой целью в работе ставились следующие задачи: выявить принципиальные основы возникновения и эволюции организационных форм ведения бизнеса в США, раскрыть влияние экономических, правовых и социокультурных факторов на формирование системы хозяйствующих субъектов в американской экономикепровести сравнительный анализ организационно-правовых форм} ведения бизнеса в США, выявить их основные организационно-управленческие и налоговые преимущества и недостаткираскрыть особенности организации и функционирования предприятий основных некорпоративных форм бизнеса в США, исследовать порядок их налогообложенияустановить масштабы распространения и деятельности предприятий некорпоративного сектора в экономике США, особенности их распределения по отраслям экономикиопределить роль и значение некорпоративных форм организации бизнеса в экономике США, а также основные тенденции их развитияпроанализировать приоритетные направления государственной поддержки и стимулирования деятельности малых компаний некорпоративного сектора в СШАдать оценку возможностей использования опыта США в области развития некорпоративных форм предпринимательства и построения эффективной системы хозяйствующих субъектов в российской экономике с учетом национальных особенностей.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В процессе исследованияиспользовались фундаментальные положения современной экономической теории и истории, принципы системного подхода, методы причинно-следственного, историко-логического, сравнительно-аналитического, статистического анализа и синтеза полученных результатов, а также дедуктивны" и индуктивный’методы исследования.
Информационной' базой исследования послужили труды ведущих российских Изарубежных ученых в области экономики, социологии, и права, опубликованные: в научных монографиях, периодических печатных и электронных изданиях-. федеральныеи внутриплатные законодательные акты США, касающиеся особенностей организации предприятий в некорпоративных формах, а также регулирования и поддержки их деятельности со стороны государствадоклады международных организаций! (Всемирной исследовательской? ассоциации по предпринимательству, Организации экономического сотрудничества и развития и др.) — исследования частного1 Фонда Кауфмана, созданного для. поддержки предпринимательства ш повышения уровня образования, молодого поколения (входит в тридцатку крупнейших фондов США) — материалы конференций-: статистические-., аналитические материалы и доклады федеральных учреждений и независимых агентств США, в томчисле Бюро переписи населения и Бюро экономического анализа при Министерстве торговли США, Бюро трудовой статистики при Министерстве труда США, Службы внутренних доходов при Министерстве финансовСША, Администрации по делам малого бизнеса, Национального научного фонда и др;
Научная новизна диссертации. Основные научные результаты, полученные лично автороми обладающие научной новизной, заключаются в следующем: показана системная последовательность основных этапов исторического развития организационных форм бизнеса в США, раскрыто влияние совокупности экономических, правовых и социокультурных факторов на формирование современной системы хозяйствующих субъектов СШАдана характеристика современных организационно-правовых форм ведения бизнеса в США, определены их основные преимущества и недостатки с точки зрения организации и ведения бизнесавыявлены масштабы распространения и деятельности предприятий некорпоративного сектора в^ экономике США, показана их отраслевая структураопределены тенденции развития некорпоративного бизнеса в Соединенных Штатахустановлены особенности организации и функционирования-предприятий основных, некорпоративных форм в США, выявлен порядок их налогообложенияраскрыта роль предприятий некорпоративного сектора как значимых субъектов современной инновационной экономики, вносящих существенный вклад в динамику экономического развития страны и поддержание ее мирового научно-технического лидерствавыявлены основные* приоритеты государственной политики США в области поддержки и стимулирования предпринимательской и инновационной деятельности малых компаний некорпоративногосектора и дана оценка их обоснованности.
Положения, выносимые на защиту:
Г. Исследование показало, что на становление и эволюцию системы хозяйствующих субъектов США высокую степень влияния оказали такие факторы, как развитие производительных силобобществление производства и рост его масштабовотделение капитала-собственности от капитала-функцииформирование благоприятного предпринимательского климата и деловых традиций в странеразвитие взаимоотношений «агента» и «принципала" — появление юридических и практических инноваций, позволяющих сокращать трансакционные издержки, связанные с защитой активов компаний от ликвидации и претензий личных кредиторов их собственниковвозникновение потребности в увеличении организационной гибкости, ограничении ответственности владельцев компаний и снижении налоговой нагрузки на предприятия.
2. В историческом развитии хозяйственного законодательства США выявлены тенденции диверсификации видов партнерств, появления гибридных организационных форм бизнеса, сочетающих в себе черты корпорации и партнерства. Новые формы организации бизнеса, появившиеся в американской деловойпрактике начиная с 1977 года, в большей мере, чем ранее разработанные формы, отвечают потребностям профессиональных фирм в исполнении контрактов, обеспечивают организационную и финансовую гибкость, ограниченную ответственность участников, сильную степень защиты-имущества предприятия и льготный режим налогообложения. Хотя многие из «этих форм’требуют юридической доработки, их приспособляемость и быстрота реагирования на экономические изменения компенсируют правовые пробелы, а их появление в экономике создает дополнительные стимулы для развития малого бизнеса.
3. Показано, что в. настоящее: время, несмотря на серьезные последствия" финансово-экономического кризиса конца первого десятилетия XXI века, США по-прежнему остаются страной с одним из самых высоких уровней предпринимательской активности в мире. Установлено, что* некорпоративные формы организации бизнеса вносят наибольший вклад в развитие предпринимательства, являясь наиболее удобными и приемлемыми формами для создания собственного дела.
4. Определено, что предпринимательская деятельность компаний некорпоративного сектора служит значимым фактором динамического развития экономики и обеспечения ее стабильности. Составляя основную массу деловых предприятий в США (81,7%), они создают рабочие места, обеспечивают высокий уровень самозанятости населения, вносят ключевой вклад в динамику роста численности предприятий и показателей их экономической деятельности, обеспечивают высокие темпы замещения старых и неэффективных хозяйствующих субъектов современными и динамично развивающимися компаниями.
5. Выявлена долгосрочная тенденция опережающих темпов роста числа предприятий, организованных в форме индивидуальных предприятий, компаний с ограниченной ответственностью и партнерств с ограниченной ответственностью, при одновременном снижении количества вновь созданных предприятий в форме полных партнерств и корпораций. Установлено, что партнерства и их разновидности с большим отрывом лидируют по темпам роста основных показателей экономическойдеятельности. Данная динамика свидетельствует о возрастании в современных условиях экономической значимости некорпоративных форм бизнеса и, в особенности, новых форм, появившихся в хозяйственной сфере США на протяжении последних тридцати четырех лет.
6. Показано, что организация бизнеса в некорпоративных формах дает возможность участникам предприятия в большей мере, чем в случае создания корпорации, реализовывать свои деловые, профессиональные качества и творческий-потенциал. Это позволяет предприятиям"-некорпоративного сектора,-успешно конкурировать с представителями корпоративного бизнеса в процессе создания и продвижения инноваций.
7. Установлена первостепенная значимость налогообложения как фактора, определяющего выбор организационной формы предпринимательской деятельности. Выявлено, что потребность в снижении налоговой нагрузки на предприятия послужила главным мотивом для разработки относительно новых форм организации бизнеса, таких как компания с ограниченной ответственностью и деловой траст.
8. Раскрыта значимая роль предприятий некорпоративного сектора, в инновационном развитии американской экономики. Установлено, что они составляют наибольшую долю малых инновационных фирм и компаний венчурного инвестирования, от активной деятельности которых во многом зависит успех коммерческой реализации нововведений, а также дальнейшее развитие и процветание экономики США.
9. Выявлено, что в последние годы в целях преодоления последствий глобального экономического кризиса и сохранения мирового научно-технического лидерства действующая администрация США запустила ряд инициатив в области поддержки малого бизнеса, направленных на сокращение налоговой нагрузки на малые предприятия, облегчение им доступа к капиталу и кредиту, развитие образовательных и менторских программ, увеличение масштабов коммерциализации исследований при участии малых компаний, сокращение барьеров, препятствующих росту стартовых предприятий, и укрепление сотрудничества между крупными компаниями и малыми высокотехнологичными фирмами. Весь комплекс указанных мероприятий адресован, главным образом, малым компаниям в некорпоративных формах как основным субъектам малого бизнеса США.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит реальный научный вклад в изучение вопросов теории и истории бизнеса, сущности и принципиальных основ возникновения и эволюции некорпоративных организационно-правовых, форм предпринимательства.
Материалы и выводы диссертационного исследования могут быть использованы российскими органами государственной власти при разработке политики в области совершенствования отечественной системы хозяйствующих субъектов, поддержки и развития научно-технического предпринимательства, а также в учебном процессе при подготовке курсов по мировой экономике и основам предпринимательской деятельности.
Апробация результатов исследования. Материалы и выводы диссертационного исследования были использованы при написании аналитических материалов для федеральных органов власти и научно-исследовательских работ по Программе фундаментальных исследований Президиума РАН «Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интеграционных процессов (содержательные, экономические и институциональные аспекты)» и по грантам РГНФ в период с 2007 по 2010 г.- при подготовке учебного курса «Мировая экономика» на факультете мировой политики Государственного академического университета гуманитарных наук.
Результаты диссертационного исследования были использованы в практической работе российской компании ООО «фирма Изотрон» .
Основные положения и выводы диссертации изложены в семи печатных работах общим объёмом 10,8 а.л., опубликованных в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК для публикации основных научных результатов диссертаций. По теме диссертации напечатана статья в межвузовском сборнике научных трудов, изданном Ивановским энергетическим университетом, общим объемом 0,6 а.л.
Отдельные аспекты диссертационного исследования нашли отражение в монографии «Исследовательские университеты США: механизм интеграции науки и образования» / Под ред. проф. В. Б. Супяна. — М.: «Магистр», 2009 (глава «Инновационная деятельность в университетах» объемом 1,5 а.л.).
Структура и объем работы. Диссертационное исследование-состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и двух приложений. Работа изложена на 193 страницах машинописного текста, включая 6 таблиц, 10 диаграмм. Список использованной литературы содержит 176 наименований на русском и английском языках.
Выводы по Главе 4.
Важная социально-экономическая значимость предприятий некорпоративного сектора США обусловлена, прежде всего, их ключевым вкладом в общий уровень предпринимательской активности. В силу своих организационно-управленческих особенностей некорпоративные формы организации бизнеса-, являются наиболее удобными и приемлемыми формами для организации собственного дела.
— Предпринимательская деятельность компаний некорпоративного сектора: служит значимым фактором динамического развития экономики и обеспечения ее стабильности. Образуя основную" долю компаний^ малого бизнеса и предприятий без наемных работников (93,2%), предприятия данного сектора: активно участвуют в создании /новых рабочих мест, обеспечивают высокий: уровень самозанятости населения,.вносят ключевой вклад в динамику роста численности предприятий и показателей их экономической-деятельности, обеспечивают высокие темпы фирмооборота.
— В исследованиипоказано-, что1 организация, бизнеса в некорпоративных формах дает возможность, участникам предприятия? в большей? мере, чем: в случае создания корпорации, реализовывать свои деловые, профессиональные качества и творческий потенциал. Это позволяет предприятиям: некорпоративногосектора успешно конкурировать с представителями^ корпоративного бизнеса в процессе создания и продвижения инноваций.
— Раскрыта значимая роль, предприятий некорпоративного сектора: в инновационном! развитииамериканской: экономики. Установлено, что они составляют наибольшую" долю малых инновационных фирм и компаний венчурногоинвестированияот активной деятельности которых во многомзависит успех коммерческой: реализации: нововведений? И' дальнейшее процветание экономики США.
— Выявлено, что в последние годы в целях преодоления: последствий? глобального экономического кризиса и сохранения мирового научно-технического лидерства действующая администрация США запустила ряд инициатив в. области поддержки малого бизнеса, направленных на сокращение налоговой нагрузки на малые предприятия, облегчение им доступа к капиталу и кредиту, развитие образовательных и менторских программувеличение масштабов коммерциализации исследований при: участии малых компаний, сокращение барьеров, препятствующих росту новых предприятий, и укрепление сотрудничества между крупными компаниями и малыми высокотехнологичными фирмами. Весь комплекс указанных мероприятий адресован, главным образом, малым компаниям в некорпоративных формах как основным субъектам малого бизнеса США.
— Как показало проведенное исследование, беспрепятственное занятие бизнесом в США является конституционным правом каждого гражданина. Для реализации этого права в стране создаются все необходимые условия. В России же на пути организации бизнеса начинающим предпринимателям приходится преодолевать массу барьеров, в том числе5 психологических, институциональных, правовых и др. И далеко не у всех начинающих предпринимателей хватает терпения и средств довести дело до конца.
Усилия нашего государства по развитию и поддержке предпринимательства, особенно малого, пока не приносят ощутимых результатов. В условиях растущей глобализации, все большего вовлечения* национального бизнеса в международные отношения становится очевидным, что без изменения отношения государства и общества к предпринимательской деятельности и внесения изменений в существующее законодательство не возможно сформировать полноценную инновационную экономику и конкурировать на мировом рынке.
Для решения задачи скорейшего перехода России на инновационный путь развития* автором предлагается сконцентрировать усилия государства на выработку мер по созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата для развития хозяйствующих субъектов всех регионах страны и оказания им содействия в продвижении результатов НИОКР на отечественный и зарубежный рынкиформированию современной институциональной инфраструктурысовершенствованию правовых норм в области делового законодательстваразработке дополнительных налоговых льгот для малого бизнеса с учетом первостепенной значимости налоговых последствий для успешного ведения бизнесаупрощению и ускорению процедур регистрации предприятий и снижению объема регистрационных сборовразвитию системы венчурного финансирования высокотехнологичных компаний.
— Следует отметить ориентацию отечественных бизнесменов на ограничение риска убытков уже на этапе организации предприятий. Они предпочитают ограничивать личную ответственность размерами внесенных вкладов и не заботиться об эффективности использования средств других вкладчиков. Отсюда практически полное отсутствие в российской экономике организационно-правовой формы полного товарищества, схожей с американской формой полного партнерства, позволяющей сочетать высшую степень доверия, личной заинтересованности партнеров в осуществлении бизнеса и ответственность собственников за свои действия и за действия коллег по бизнесу. Та же ситуация складывается и с коммандитными товариществами, схожими с американскими ограниченными партнерствами.
Именно использование партнерств позволило США создать высокомобильный сектор венчурного инвестирования. По мнению автора, недооценка экономического потенциала данной организационно-правовой формы как со стороны бизнеса, так и государственных органов не позволяет наладить эффективную систему мобилизации средств населения на инвестирование в новые технологии в нашей стране. Создав’дополнительные налоговые льготы для партнерств, как это делается в США и в других промышленно развитых странах, государство могло бы стимулировать развитие этой формы организации бизнеса и повысить личную ответственность бизнесменов за результаты их деятельности. t 1.
Заключение
.
Анализ проведенного исследования показал, что эффективное функционирование американской экономики обеспечивается налаженной деятельностью системы хозяйствующих субъектов, которая складывалась эволюционно на протяжении нескольких веков на базе частичного 5.
1 заимствования опыта стран Старого Света и, большей частью, Англиш Важным и неотъемлемым структурным элементом данной системы являются предприятия некорпоративного сектора.
Одной из отличительных особенностей правовой системы США стало создание единообразных, типовых для всех штатов, законов с целью установления максимального единства в тех отраслях права, где это необходимо. Штаты, обладая относительной автономностью в регулировании предпринимательской деятельности, разрабатывает свое индивидуальное законодательство, регулирующее принципы создания и функционирования компаний в той или иной организационной форме, беря за основу положения единообразных законов. Кроме того, они обеспечивают различные условия для организации и ведения, бизнеса, в частности, накладывают ограничения на создание предприятий в. тех илш иных организационных формах, вводят дополнительные регистрационные требования, налоги и сборы, внутриплатные формы отчетности, не предусмотренные федеральным законодательством. Поэтому предприниматели на начальном этапе создания предприятия оценивают требования того штата, где они планируют его зарегистрировать, а также всех тех штатов, где планируют вести бизнес. Помимо" этого, предприниматели должны учитывать формальные требования и особенности* налогообложения, предусмотренные на местном уровне власти (в графствах, округах и т. д.).
Автором было установлено, что на формирование и эволюцию системы хозяйствующих субъектов США высокую степень влияния оказали такие факторы, как развитие производительных силобобществление производства и рост его масштабовотделение капитала-собственности от капитала-функции;
I формирование благоприятного предпринимательского климата и деловых традиций в странеразвитие взаимоотношений «агента» и «принципала» и концепции субсидиарной ответственностипоявление юридических и практических инноваций, позволяющих сокращать трансакционные издержки, 1 связанные с защитой активов компанийот ликвидации и претензий личных кредиторов их собственниковвозникновение потребности в. увеличении" организационной гибкости, ограничении ответственности владельцев компаний и снижении налоговой нагрузки на предприятия.
В ходе исследования развития делового законодательства США были выявлены тенденции диверсификации видов партнерств, появления гибридных организационных форм бизнеса, сочетающих в себе черты корпорации и партнерства: Новые формы организации бизнеса, появившиеся в американской деловой практике начиная с 1977 года, в большей, мере, чем ранее разработанные формы, отвечают потребностям профессиональных фирм в исполнении контрактов, обеспечивают организационную гибкость, ограниченную ответственность участников, сильную степень защиты имущества предприятия и льготный режим налогообложения: Хотя многие из этих форм требуют юридической доработки, их приспособляемость и быстрота реагирования на экономические изменения компенсируют правовые пробелы, а их появление в экономике создает дополнительные стимулы для развития малого бизнеса.
Исследование позволило выявить, что потребность в снижении' уровня налоговой нагрузки на предприятия послужила главным мотивом для разработки таких форм организации бизнеса, как компания с ограниченной ответственностью и деловой траст. Форма делового траста обеспечивает владельцам бизнеса максимальную свободу в установлении прав собственности и контроля над деятельностью предприятия, в распределении прибыли и убытков. Создание деловых трастов можно считать завершающим этапом исторического развития организационно-правовых форм деловых предприятий в США.
В ходе исследования социокультурных предпосылок формирования системы, хозяйствующих субъектов в США было выявлено, что принципы индивидуализма и свободы занятия бизнесом, составляющие основу ценностей американского общества, в наибольшей мере нашли свое воплощение в некорпоративных формах бизнеса, и прежде всего в форме индивидуального предприятия, благодаря 'чему данные формы предпринимательства приобрели в США особую популярность.
Современное деловое законодательство США не стоит на месте и периодически дополняется новыми правовыми нормамис целью разработки организационных форм предприятий, действующих на рынкекак самостоятельные экономические субъекты с обособленным имуществом, более гибких по своей организационной* структуре и в исполнении контрактных обязательств, имеющих льготный режим налогообложения: Вопрос о том, какие еще организационно-правовые формы бизнеса требуется разработать для повышения эффективности существующих форми- расширения возможности их выбора под конкретные потребности предприятия, на сегодняшний день остается открытым.
В настоящее время основными организационно-правовыми формами ведения бизнеса в США являются индивидуальное предприятие, партнерство и корпорация. Система общего права выделяет другие формы деловых предприятий, которые незначительно отходят от базовой концепции партнерства. Среди них — совместное предприятие, акционерная (паевая) компания и деловой траст. Правовые нормы деловых партнерств могут применяться и к бесприбыльным некорпоративным ассоциациям, не направленным на получение прибыли и создаваемым для достижения общих целей и удовлетворенияэкономических потребностей участников. К новым некорпоративным формам организации бизнеса, появившимся в американском деловом законодательстве за последние тридцать четыре года, относятся: компания с ограниченной ответственностьюделовой трастновые виды партнерств, такие как партнерство с ограниченной ответственностью и ограниченное партнерство с ограниченной ответственностью.
Исследованиепоказало, что компании некорпоративного сектора, обладая рядом преимуществ по сравнению с корпорациями, занимают важное-место в экономике США. Наиболее значимыми преимуществами некорпоративных форм организации бизнеса являются большая организационная и финансовая гибкость, простота создания, низкие стартовые затраты, льготный режим налогообложения, высокаястепень контроля участниковнад текущей деятельностью предприятия и высокий уровень, их личной ответственности за собственные неквалифицированные действия.
Некорпоративные формы организации бизнеса получилинаибольшее распространение в экономике США. По последним официальным данным на, некорпоративный сектор приходится 81,7% общего числа предприятий. Также установлено, что предприятия некорпоративного сектора вносят наибольший-вклад в динамику общей численности предприятий.
Автором была выявлена долгосрочная тенденция опережающих темпов роста числа предприятий, организованных «в форме индивидуальных предприятий, компаний с ограниченной ответственностью и партнерств с ограниченной ответственностью при одновременном сниженииколичества вновь созданных предприятий в форме полных партнерств и корпораций. Данная тенденция свидетельствуют о росте значимостигнекорпоративных форм организации бизнеса, в особенности новых видов партнерств и компаний с ограниченной ответственностью, которые находят все более — широкое применение в современной экономике, основанной на знаниях.
Опережающие темпы роста числа компаний с ограниченной ответственностью свидетельствуют о первостепенной важности налогообложения как фактора, влияющего на выбор организационной формы ведения бизнеса. В частности, предприниматели, осуществляя выбор между гибридной формой компании с ограниченной ответственностью и корпоративной формой и оценивая соответствующие налоговые последствия, все чаще отдают предпочтение первой форме. Гибкостьв выборе налоговой классификации в сочетании с ограничением персональной ответственности всех участников компании с ограниченной ответственностью дает основания предполагать, что популярность данной формы в ближайшей перспективе будет, по меньшей мере, стабильно расти.
Анализ тенденций распределения предприятий некорпоративного сектора по отраслям экономики показал, что индивидуальные предприятия, концентрируются, главным образом, в секторе профессиональных и научно-технических услуг, при этом на протяжении последних пяти лет основная доля совокупного валового дохода индивидуальных предприятий приходилась на сектор строительства. Партнерства и их разновидности, так же как и компании с ограниченной ответственностью имеют тенденцию’к концентрации в секторе недвижимости, аренды и* лизинга. При этом основная доля^ суммарных активоввалового дохода и чистой прибыли данных предприятий приходится на сектор финансов и страхования.
В процессе исследования организационно-управленческих и налоговых аспектов деятельности предприятий основных некорпоративных форм бизнеса в США было установлено, что самая простая и наименее затратная форма организации бизнеса — это индивидуальное предприятие. По закону от индивидуального предпринимателя не требуется заполнять и предоставлять в административные органы штатов1 какие-либо специальные формы, платить сборы и пошлины за открытие бизнеса, за исключением отдельных городов и округов, где требуются регистрация названия фирмы и уплата минимального налога на осуществление деятельности. Фактически единственное, что требуется от индивидуального предпринимателя — это уплата налогов на доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности.
Выявлено, что те организационно-правовые формы ведения бизнеса, которые предусматривают ограниченную ответственность владельцев, подлежат обязательной регистрации в офисе секретаря штата с целью установления, контроля над внутренней деятельностью предприятия^ предотвращения противозаконных и халатных действий со стороны владельцев и определения их долевого участия в ответственности перед кредиторами и инвесторами. Кроме того, они обязаны предоставлять органам власти штата ежегодные отчеты о своей деятельности и уплачивать сборы за их регистрацию.
Исследование позволило установить, что крупные ограниченные партнерства имеют возможность размещать свои* паи на ведущих фондовых биржах США1. Приобретая доли в капитале партнерства1 у брокеров и дилеров, инвестор, с юридической точки зрения, становится1 ограниченным партнером. Данные типы партнерств специализируются преимущественно на инвестициях в недвижимость, нефтегазоразработки, лизинг оборудования.
Выявлено, что в, штатах на законодательном1 уровне существует тенденция, полного ограничения ответственности ' партнеров по долгам предприятия. Однако большинство из них узаконили лишь частичное ограничение ответственности как полных, так и ограниченных партнеров посредством, введения статуса партнерства с ограниченной ответственностью и ограниченногопартнерства с ограниченной ответственностью'. В данных организационных формах ни полные, ни ограниченные партнеры, не отвечают по обязательствам партнерства, возникшим в результате халатности и профессиональных ошибок коллег по бизнесу.
В соответствии с налоговым законодательством США партнерства и компании с ограниченной ответственностью могут самостоятельно выбрать классификацию в целях федерального налогообложения. В дополнение к этому компании с ограниченной ответственностью вправе осуществлять выбор между двумя типами управления: менеджментом владельцев и представительным менеджментом.
Исследование показало, что партнерства и компании с ограниченной ответственностью, классифицированные в целях федерального налогообложения как партнерства, обязаны предоставлять налоговые декларации не только в штате организации предприятия, но и во всех штатах, где они ведут свой бизнес и получают статус иностранного предприятия. Налоговый статус доходов партнерств, распределяемых между иностранными участниками бизнеса, определяется по принципам вовлеченности этих партнеров и самой компании в торговлю или бизнес на территории США и наличия или отсутствия эффективной связи указанных доходов с торговлей или бизнесом в США.
Анализ роли и значения предприятий некорпоративного сектора США в экономике США показал, что высокая социально-экономическая значимость данных предприятий обусловлена, прежде всего, их ключевым вкладом в общий уровень предпринимательской активности в США. В! силу своих организационно-управленческих особенностей некорпоративные формы организации бизнеса являются наиболее удобными и приемлемыми формами для организации стартового бизнеса.
Несмотря" на значительное снижение общего уровня-предпринимательской активности в США результате финансово-экономического кризиса 2008;2009 гг., в настоящее время этот уровень гораздо выше, чем у основных конкурентов — большинства развитых стран Европы и Японии. Для США индекс полной предпринимательской, активности на ранней стадии развития компании (total early-stage entrepreneurial activity) составил 7,9% в 2009 году и превысил средний показатель по странам с инновационной экономикой (6,3%). Более высокие индексы среди таких стран имеют Греция" (8,8%), Исландия (11,4%), Норвегия (8,5%), ОАЭ (13,3%). Ведущие европейские страны и Япония значительно отстают от лидеров: Италия — 3,7%, Испания — 5,1%, Великобритания — 5,7%, Франция — 4,3%, Япония — 3,3%.
Установлено, что предпринимательская деятельность компаний некорпоративного сектора служит значимым фактором динамического развития экономики и обеспечения ее стабильности. Образуя основную долю компаний малого бизнеса и предприятий без наемных работников (93,2%), предприятия данного сектора активно участвуют в создании новых рабочих мест, обеспечивают высокий уровень самозанятости населения и высокие 172 '. темпы, оборота деловых предприятийвносят ключевой вклад в> динамику роста основных показателей их экономической деятельности.
Особенно заметны, темпы роста основных показателейэкономической деятельности партнерств — в период с 1980 по 2007 год эти темпы были, весьмасущественнымикак никогда в истории развития американской экономики. За данный периодпоказатели общего объема валового дохода и чистой прибылипартнерств. выросли в 15,8 и 85,3 раза соответственнотогда как ониже в случае корпораций: увеличились, в 4,4 и 2,3″ разаа индивидуальных предприятий — в 3,2 и 5,1 раз соответственно. Данная динамика, свидетельствует о росте значимости партнерств, их разновидностей и компаний с ограниченной ответственностью в условияхформирования! экономики, основанной на знаниях.:. '.
В ходе исследования было выявлено, что: организация бизнесав некорпоративных формах дает возможность, участникам? предприятияв- большей мере, чем:1 в случае создания корпорации, реализовывать свои деловые, профессиональные, качества и творческийпотенциал: Этопозволяет предприятиям некорпоративного сектора успешноконкурироватьс представителями—корпоративного! бизнеса: в-процессе:создания и>продвижения инноваций;
Автором раскрыта важная! роль предприятий некорпоративного сектора в инновационном развитии американской экономикиУстановлено, что они составляют наибольшую долюмалых инновационных фирми компаний венчурного? инвестированияот активной деятельности которых во многом зависит успех коммерческой реализации нововведений. В условиях инновационнойэкономики передовые: научно-технические разработки становятся' ее главнойдвижущей силой и позволяют поддерживать высокие жизненные стандарты общества с меньшими затратами ресурсов:
Анализ приоритетных направлений государственной политики США в области поддержки и стимулирования предпринимательской и инновационной деятельности малых предприятий позволил установить, что в последние годы в.
173 целях преодоления последствий глобального экономического кризиса и сохранения мирового научно-технического лидерства действующая администрация США запустила ряд инициатив, направленных на сокращение налоговой нагрузки на малые предприятия, облегчение им доступа к капиталу и кредиту, развитие образовательных и менторских программ, увеличение масштабов коммерциализации исследований при участии малых компаний, сокращение барьеров, препятствующих росту новых предприятий, укрепление сотрудничества между крупными компаниями и малыми высокотехнологичными фирмами. Установлено, что весь комплекс указанных мероприятий адресован, главным образом, малым компаниям в некорпоративных формах как-основным субъектам малого бизнеса США.
Ожидается, что вышеуказанные меры приведут к увеличению количества рабочих мест, росту объема инвестиций в новые технологии и оборудование, расширению круга потребителей продукции и услуг малых предприятий. Они реализуются в рамках Закона о восстановления экономики и реинвестировании.
2009 года, Закона о стимулировании найма и восстановления уровня занятости.
2010 года, Закона о создании рабочих мест в малом бизнесе 2010 года и Закона о налоговых скидках, санкционировании страхования по1 безработице и создании рабочих мест 2010 года1.
Важность изучения американского опыта построения эффективной системы хозяйствующих субъектов, значимую часть которой составляют предприятия некорпоративного сектора, обусловлена необходимостью скорейшего становления России на инновационный путь развития и повышения темпов экономического роста.
В России система хозяйствующих субъектов сложилась за очень короткий промежуток времени в период широкомасштабной приватизации и, хотя в ее разработке использовался мировой опыт, весьма заметным было влияние заинтересованных групп, стоящих у власти в политической, экономической и деловой среде в 1990;х годах прошлого века. В итоге в российской хозяйственной практике функционируют хозяйствующие субъекты, свойственные только нашей экономической модели и далеко не всегда ' эффективные. По мнению автора, на законодательном уровне в России предпринимается недостаточно попыток видоизменить существующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, повысить их эффективность, расширить спектр их применимости в конкретных условиях ведения бизнеса. Для успешной интеграции национального бизнеса в" международные экономические отношения на законодательном уровне рекомендуется предпринимать меры по совершенствованию принятых в России организационно-правовых форм бизнеса и приведению их в соответствие с теми формами, которые существуют в развитых странах и, в частности, в США.
Беспрепятственное занятие бизнесом в-США является конституционным правом каждого гражданина. Для реализации этого права в стране создаются все необходимые условия. В России же на пути организациибизнеса начинающим предпринимателямприходится преодолевать массу барьеров, в том числе психологических, институциональных, правовых и др. И’далеко не у всех начинающих предпринимателей хватает терпения ш средств довести дело до конца.
Следует отметить также ориентацию отечественных бизнесменов на ограничение риска убытков уже на этапе организации предприятий. Они предпочитают ограничивать личную ответственность размерами внесенных вкладов. Отсюда практически полное отсутствие в российской' экономике организационно-правовой формы полного товарищества, схожей с американской' формой полного партнерства, позволяющей сочетать высшую степень доверия, личной заинтересованности партнеров в осуществлении бизнеса и ответственность собственников за свои действия и за действия коллег по бизнесу. Та же ситуация складывается и с коммандитными товариществами, схожими с американскими ограниченными партнерствами.
Как показало исследование, партнерства и их разновидности наряду с индивидуальными предприятиями вносят существенный вклад в стабильное функционирование и развитие американской экономики. Именно использование партнерств позволило США создать высокомобильный сектор венчурного инвестирования. По мнению автора, недооценка экономического потенциала данной организационно-правовой формы как со стороны бизнеса, так и государственных органов не позволяет наладить эффективную систему мобилизации средств населения на инвестирование в новые технологии в нашей стране. Создав дополнительные налоговые льготы для партнерств, как это делается в США и в других промышленно развитых странах, государство могло бьь стимулировать развитие этой формы организации бизнеса и повысить личную ответственность бизнесменов за результаты их деятельности.
Процессы глобализации и интеграции, вовлечение национального бизнеса в международные отношения? все чаще вызывают у отечественных специалистов потребность в. изучении особенностей хозяйственного права США и других развитых стран с целью успешной интеграции российского > бизнеса* в мировое экономическое пространство. Усилия нашего государства по-развитию и поддержке предпринимательства, особенно малого, пока не приносят ощутимых результатов. Становится очевиднымчто без изменения отношения государства и общества к предпринимательской деятельности и внесенияизменений в существующее законодательствоне возможно сформировать полноценную инновационную экономику и конкурировать на мировом рынке.
Для решения задачи скорейшего перехода России на инновационный путь развития автором предлагается направить усилия государства на выработку мер по созданию благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата для развития хозяйствующих субъектов во всех регионах страны и оказания им содействия в продвижении результатов НИОКР на отечественный и зарубежный рынкиформированию современной институциональной инфраструктурысовершенствованию правовых норм в области делового законодательстваразработке дополнительных налоговых льгот для малого бизнеса с учетом первостепенной значимости последствий налогообложения для успешного ведения бизнесаупрощению и ускорению процедур регистрации предприятий и снижению объема регистрационных сборовразвитию системы венчурного финансирования высокотехнологичных компаний.
