Актуальность темы
исследования. На современном этапе развитие экономических отношений неотрывно от процесса становления и стабилизации предпринимательского сектора, при этом не требует особых доказательств положение о том, что главенствующая роль здесь принадлежит инфраструктуре предпринимательских отношений, в задачи которой должно входить не только обеспечение процесса становления сектора малого предпринимательства, но и создание условий для его эффективного и устойчивого развития, что возможно достичь через совокупность мер, позволяющих адекватно реагировать на изменяющиеся экономические условия, координируя деятельность элементов инфраструктуры в регионе и на различных уровнях управления (информирование о реальных возможностях, доступ к информационным сетям, решение кадровых проблем, финансовое и налоговое консультирование и др.).
Отечественная же практика отражает недостаточное развитие и соответственно неэффективное функционирование предпринимательской инфраструктуры, многообразие которой требует системного подхода в рамках исследования ее проблематики. Сегодня предпринимательство, и, в большей степени, его малый сектор фактически оказались без конкретной поддержки как государственных, так и негосударственных структур, а поскольку в дальнейшем именно на него возлагаются основные надежды по выводу российской экономики из кризиса, в первую очередь, необходимо разработать на основе комплексного подхода меры по активизации работы основных и дополнительных звеньев предпринимательской инфраструктуры, ориентируясь на создание благоприятной среды обитания для хозяйствующих субъектов.
Степень разработанности проблемы. Проведенное диссертационное исследование является результатом обобщения и приращения знаний о процессе становления и развития предпринимательства и его инфраструктуры в теоретико-аналитическом аспектах.
Эволюция содержания понятия предприниматель и предпринимательство прослеживается в трудах Р. Кантильона, А. Смита, М. Питерса, Р. Хизрич, Й. Шумпетера и др.
Итоги исследования сущности понятия общей, затем рыночной и позже предпринимательской инфраструктуры отражены в трудах ученых разных времен и стран: Л. И. Абалкина, JI.H. Добрынина, К. Маркса, Н. В. Медведева, Л. Ю. Михалевич, П. Н. Розенштейн-Родан, А. Смита, С. Г. Струмилина, Т. Т. Цатхлановой и других ученых-экономистов, изложивших в своих трудах как общие направления развития теории предпринимательства, так и эволюционно развивающиеся характеристики элементов предпринимательской инфраструктуры.
Результаты исследования причин, влияющих на процесс становления малого предпринимательства и его инфраструктуры, сущности условий развития предпринимательской деятельности представлены в работах многих ученых: С. Б. Бадмаева, А. О. Блинова, Е. Н. Белкиной, А. А. Говорина, А. Ч. Ионова, JI.M. Костера, В. В. Котилко, В. Савченко, А. В. Чаянова и др.
Особенности состава и назначения элементов предпринимательской инфраструктуры были изучены и раскрыты раскрыты М. П. Базаря, М. Баутиным, М. Я. Веселовским, П. Голуб, А. В. Гладилиным, В. Дейнеко, Н. Зюзиной, Л. И. Кардановой, Н. Лукашевым, С. Семеновым, И. С. Санду, И. Ушачевым и др.
Особое внимание ученых к проблемам становления и развития предпринимательской инфраструктуры объяснимо тем, что на современном этапе развитие предпринимательского сектора провозглашается приоритетной первостепенной задачей государства. При этом значительная часть авторов анализирует сущность малого предпринимательства, отводя ему основную роль в современной экономике, рассматривает отдельные составляющие предпринимательской инфраструктуры. Однако, предпринимательской деятельности в развитии самого понятия из обозрения проблем формирования инфраструктурной среды часто ускользает целостное системное представление предпринимательской инфраструктуры, с одной стороны это можно объяснить обширностью и разнообразием ее элементов, что влияет на фокусирование взглядов на конкретном звене, с другой необходимо понимать, что только комплексное системное исследование взаимосвязанных инфраструктурных элементов позволит сформулировать мониторинг региональных и национальных проблем предпринимательства и разработать механизм для их устранения.
Все достижения в области исследования сущности и процесса становления предпринимательской инфраструктуры очень важны, являясь базисом для мультиплицирования исследовательских результатов, однако, не исчерпывают многообразия проблем развития инфраструктурного обеспечения предпринимательского сектора, поиска и выбора путей его активизации с целью достижения максимально эффективных результатов.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования являются изучение современного состояния и тенденций развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в условиях экономики Республики Калмыкия, разработка научно-обоснованных предложений и рекомендаций по активизации и повышению эффективности деятельности предпринимательских субъектов на основе формирования совокупности программно-целевых мероприятий.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решались следующие задачи:
— исследование социально-экономической сущности инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, эволюции развития понятий рыночной и предпринимательской инфраструктуры, выявление системы факторов, влияющих на развитие предпринимательской инфраструктуры, их сущности и содержания для выработки рекомендаций по элиминированию причин, оказывающих негативное воздействие на процесс становления малого предпринимательства;
— изучение совокупности и содержания основных и специальных звеньев предпринимательской инфраструктуры;
— анализ современного состояния инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе по составляющим производственной и социальной сфер, оказывающих влияние на состояние экономики Республики Калмыкия;
— прогнозирования уровня безработицы сельского населения Республики Калмыкия как основы реализации программно-комплексного подхода к формированию стратегии развития;
— выработка системных мероприятий в рамках целевой республиканской программы, направленной на создание условий для формирования и востребованности аграрной отрасли Республики Калмыкия трудовыми ресурсами;
— разработка бизнес-плана создания крестьянского (фермерского) хозяйства, отражающего производственную специализацию Республики Калмыкия, как базиса развития фермерского сектора.
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, опосредованных инфраструктурой предпринимательства, возникающих и реализующихся между субъектами предпринимательской деятельности и государством.
Объектом исследования являются элементы инфраструктуры предпринимательской деятельности, оказывающие непосредственное влияние на социально-экономическое развитие Республики Калмыкия.
Теоретической и методологической основой исследования стали фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, федеральные законы, законодательные акты Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам экономики и развития предпринимательства, федеральные, региональные и муниципальные целевые программы поддержки и развития предпринимательства.
Диссертационное изыскание проводилось с применением методов: экономико-статистических, группировок и классификаций, сравнительного и логического анализа, статистических выборок, экспертных оценок, личных наблюдений, нормативного, социологических исследований, наименьших квадратов. Источниками конкретной информации послужили статистические и аналитические материалы Госкомстата Российской Федерации и Республики Калмыкия, Министерства сельского хозяйства и социального развития села Республики Калмыкия, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, экспертные оценки, расчеты практических работников. В процессе обработки информации использованы электронные таблицы Excel.
Научная новизна исследования заключается в развитии положений теории предпринимательства и выработке мероприятий на основе программно-целевого подхода, направленного формирование и активизацию развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности.
Наиболее существенные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования и выносимые на защиту, заключены в следующем:
— в теоретическом аспекте развито понятие предпринимательской инфраструктуры исходя из исследования проблем малого предпринимательства, выявления целей, задач и функций предпринимательской инфраструктуры;
— выделена группировка условий, влияющих на развитие предпринимательской инфраструктуры, и обобщены критерии инфраструктуры малого предпринимательства;
— систематизирован состав и содержание факторов как причин, определяющих динамику развития инфраструктуры и влияющих на процесс ее становления, что позволило определить направления эффективного взаимодействия инфраструктуры малого предпринимательства с конкретными факторами;
— классифицированы элементы (звенья) инфраструктуры малого предпринимательства и представлена как характеристика содержания (места в инфраструктуре, функции, задачи), так и аналитический обзор их деятельности за период экономических реформ;
— выявлены в оригинальном эмпирическом исследовании тенденции развития малого предпринимательства Республики Калмыкия, на основании интегрированного коэффициента современного состояния малого предпринимательства оценен вклад Республики Калмыкия в экономическое развитие Южного федерального округа, в проведенной группировке малых предприятий выделено место МП социально-производственной инфраструктуры;
— исследовано современное состояние инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности агропромышленного комплекса Республики Калмыкия в разрезе социальной и производственной сфер;
— разработан прогноз перспективного состояния рынка труда на основании показателей, отражающих уровень безработицы;
— с использованием программно-целевого подхода определены направления совершенствования производственно-социальной инфраструктуры предпринимательства в Республике Калмыкия, предусматривающие развитие кадровой базы производственной сферы инфраструктурного обеспечения;
— разработан бизнес-план создания крестьянского (фермерского) хозяйства, отражающего производственную специализацию Республики Калмыкия, как курс на расширение фермерского движения.
Практическая значимость работы. Результаты диссертационного исследования могут служить руководством в деятельности Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Калмыкия, Министерства экономики, Министерства сельского хозяйства и социального развития села РК в применении аналитического материала как базы мониторинга современного состояния МП в республике. Итоги диссертационной работы могут быть использованы в учебном процессе в качестве лекционного и практического материала по дисциплинам «Предпринимательство и бизнес», «Экономика предприятия», «Социально-экономическое прогнозирование», «Экономическая оценка инвестиций», «Организация производства на предприятиях АПК» и др., а также для проведения лабораторных занятий с использованием электронных таблиц Excel.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были представлены и обсуждены на Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 75-летию Ставропольского государственного аграрного университета (г. Ставрополь, 1517 декабря 2004 г.), Международной научной конференции «Современные проблемы развития экономической теории» (г. Астрахань, 18−22 апреля 2005 г.), на страницах журнала «Вопросы экономических наук», при разработке республиканской целевой программы «Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия (2005;2007 гг.)».
По результатам исследования опубликовано 9 печатных работ, общим объемом 3,0 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (130 источников), содержит 190 страниц машинописного текста, 38 таблиц, 12 рисунков, 3 приложения.
Выводы по главе 3.
Спад, который переживает сегодня агропромышленный комплекс происходит не только из-за нехватки финансовых ресурсов, но, в первую очередь, из-за отсутствия квалифицированных кадров отрасли, их недостаточного воспроизводства. Поэтому проблема устойчивого обеспечения занятости и доходов населения приобрела особую актуальность, сегодня это одна из важных задач социально-экономического развития, как в целом в.
России, так и в Республике Калмыкия. Анализ экономических и социальных показателей современного состояния экономики Республики Калмыкия свидетельствует о неблагоприятных тенденциях занятости сельского населения, так в 2003 году в сельской местности Калмыкии всего было зарегистрировано 23 800 безработных, наибольшее количество безработных граждан было зарегистрировано в Лаганском районе Республики Калмыкия, что составило 3534 чел. или 14,8%. Более благоприятная ситуации на рынке труда характерна для Октябрьского, Юстинского и Малодербетовского районов. На фоне невостребованности трудового потенциала остро встает проблема сельской бедности, которая носит застойный и глубокий характер. Реальная заработная плата в экономике Республики в среднем к 2003 г. сократилась по сравнению с 1995 г. на 23,3%, в сельском хозяйстве — на 44,7%.
Прогнозируемый уровень безработицы при отклонении прогнозных данных от фактических в 11,7% в 2004 году будет находиться на отметке 20,49%, то есть лишь на 2,1% меньше, чем в 2003 году, тем не менее, к 2005 году он возрастет до 24,75%.
Явно неблагополучная картина социально-экономического положения села требует разработки и обоснования направлений, способствующих совершенствованию социально-производственной инфраструктуры аграрного предпринимательства с применением многообразных форм государственной поддержки и регулирования на основе программно-целевого подхода. Для реализации поставленных целей предлагается единый комплекс мероприятий, включающих:
— оптимизацию инфраструктурной поддержки аграрного предпринимательства через восстановление материально-технического потенциала АПК Калмыкии: на поддержку отраслей растениеводства, материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий предусматривается направить в 2005;2007 г. г. 180,06 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета- 137,59 млн. рублей, республиканского бюджета.
— 42,47млн. рублей. К 2007 году планируется дополнительно в сельхозпредприятиях создать 144 единиц рабочих мест.
— государственную поддержку личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств (обеспечение реализации конституционных прав граждан на землюорганизация сети машинно-тракторных станцийобеспечение личных подсобных хозяйств кормами, инвентарем, качественным семенным материалом, удобрениями и препаратами агрохимиимолодняком скотасовершенствование взаимоотношений и развитие интеграционных связей ЛПХ с сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, перерабатывающими, агросервисными и торговыми предприятиями, организациями потребительской кооперации и предпринимателямисоздание механизмов финансово-кредитной поддержки личных подсобных хозяйствсоздание сельскохозяйственных потребительских кооперативовмобилизация собственных финансовых средств населения путем создания сельских кредитных кооперативовобеспечение сбыта продукции, производимой личными подсобными хозяйствамиинформационно-консультационное обслуживание). Соответственно социальной ориентации, присущей тому или иному слою сельского населения, можно рекомендовать развитие следующих моделей ЛПХ: потребительская, потребительско-товарная, товарно-потребительская. Объемы производства продукции сельского хозяйства личных подсобных хозяйств в 2007 г. составят 1892,6 млн. рублей в фактических ценах (в 1,9 раза больше уровня 2003 г.), в том числе реализация мяса скота и птицы на убой в живом весе возрастет до 25,82 тыс. тонн (120% к уровню 2003 г.), производство молока до 63,6 тыс. тонн (125%), яиц до 40,54 млн. штук (117%), шерсти до 2,2 тыс. тонн в физическом весе (162%), картофеля до 7,9 тыс. тонн (128%), овощей до 7,6 тонн (157%), бахчевых до 4,6 тыс. тонн (146%).Программными мероприятиями планируется за период 2005;2007гг. направить на развитие личных подсобных хозяйств 237,58 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 10,0 млн. рублей, республиканского бюджета — 25,68 млн. рублей, местных бюджетов — 11,0 млн. рублей, займы и кредиты — 183,9 млн. рублей, средства фонда поддержки аграрных реформ — 6,5 млн. рублей, средства населения — 0,5 млн руб. К 2007 году предполагается создать новые рабочие места за счет дополнительной регистрации 7065 единиц ЛПХ, а так же за счет организации новых 950 единиц.
— развитие несельскохозяйственного бизнеса (сельской торговли и бытового обслуживания населениянародных промысловзакупка, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции). Предлагаются следующие мероприятия по развитию, торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах: открытие, модернизация и реконструкция предприятий розничной торговлирасширение торговли в населенных пунктах посредством создания и обустройства мест для организации мини-рынков, увеличение числа оказываемых услугсоздание пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребкооперации-, развитие объектов социальной сферы (организация мини-библиотек, организация детских площадок). В результате реализации мероприятий будет осуществлено строительство и реконструкция 26 торговых точек, открыты 26 объектов выездной торговлирасширено торговое обслуживание сельского населения, дополнительно создано 395 новых рабочих мест. Общий объем потребности в финансовых средствах для организации развития торговли и бытового обслуживания населения в сельской местности составит 4,38 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета — 1,38 млн. рублей, займы и кредиты — 3,0 млн руб. За счет развития народных промыслов планируется за 2005;2007 годы дополнительно создать 220 единиц рабочих мест.
— организация системы закупки сельхозпродукции и сырья предусматривается через создание сельскохозяйственных производственных кооперативов, в качестве учредителей выступают предприятия перерабатывающей промышленности, общественные организации и физические лица. За счет организации закупки сельскохозяйственной продукции за 2005;2007гг. будет создано 405 дополнительных рабочих мест. На развитие системы заготовок сельскохозяйственной продукции потребуется на 2005;2007 г. г. 285,46 млн. рублей денежных средств, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 15,06 млн руб., займов и кредитов — 257,4 млн руб., средств населения — 13,0 млн руб.
— развитие молодежного агробизнеса через организацию непрерывного процесса, состоящего из трех этапов: первый этап — конкурсный отбор претендентов на финансовую и консультационную помощь в открытии собственного делавторой — профессиональная подготовка участников, прошедших конкурсный отбор и зачисленных в кадровый резерв для формирования достаточных знаний и практических навыков по основам предпринимательской деятельности и эффективной организации производства в выбранном направлении малого агробизнеса, а также стартового капитала для организации собственного делатретий этап — оформление участника в качестве самостоятельного товаропроизводителя малого. На развитие молодежного агробизнеса потребуется на 2005;2007 гг. 33,79 млн. рублей денежных средств, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 0,79 млн руб., займы и кредиты — 30,0 млн руб., средств населения — 3,0 млн руб.
— поэтапное повышение минимального размера оплаты труда в сельском хозяйстве и доведении его уровня к 2007 году до 1835 рублей или 144% относительно 2003 года и в дальнейшем — до величины прожиточного минимумавведение трудовых договорных отношений, что должно повысить соблюдение условий по своевременной выплате заработной платы, сохранению рабочих местразработка мониторинга задолженностипо заработной плате в разрезе каждого предприятия и разработка плана мероприятий по ее сокращению.
— расширение системы финансовой поддержки сельского развития через создание Фонда поддержки аграрных реформ и Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. На развитие уставной деятельности Фонда поддержки аграрных реформ на 2004 г. предусматривается выделить средств в размере 12,3 млн руб., на 2005;2007гг. — 185 млн руб., в том числе из республиканского бюджета — 45 млн руб., местных бюджетов — 16 млн руб., займы и кредиты — 8 млн руб., собственные средства ФПАР — 108 млн руб., средства населения — 8 млн руб.
— расширение участия Департамента федеральной государственной службы занятости по Республике Калмыкия, в решении проблем занятости посредством: организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (федеральное финансирование — 100,0 тыс. руб. в год) — информирование населения и работодателей о положении на рынке трудаорганизации общественных работ, предполагается создать за счет организации общественных работ для сельского населения Республики за 2005;2007 гг. 2280 единиц временных рабочих мест, с привлечением из федерального бюджета 2455,0 тыс. руб.- организации временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите: выявлена необходимость временного трудоустройства 600 человек с привлечением из федерального бюджета 1360,0 тыс. руб.- содействия и поощрение самозанятости населения и малого аграрного предпринимательства: в 2005;2007г.г. ожидаемая сумма финансовой помощи из федерального бюджета составит 840,0 тыс. руб.: стимулирования самозанятость сельского населения, предусматривается на 2005;2007гг. из республиканского бюджета в сумме 3,5 млн. рублей.
— расширение фермерского сектора, предусматривающего в качестве основных направлений работы увеличение земельной площади КФХ за счет аренды земельных участков, привлечение земельных долейпередачу эффективным КФХ неиспользуемых производственных помещений неплатежеспособных предприятиймикрокредитование КФХвзаимодействие между КФХ и сельхозпредприятиямивзаимодействие КФХ и ЛПХкооперирование КФХ района (в том числе создание кредитных кооперативов).
В рамках данного направления нами предлагается инвестиционный проект организации крестьянского (фермерского) хозяйства, специализирующегося на выращивании крупного рогатого скота калмыцкой породы. Актуальность разработки обусловлена необходимостью возрождения традиционных отраслей сельского хозяйства. КФХ первоначально ориентировано на небольшие объемы производства говядины, при этих условиях основными конкурентами являются частные производители и личные подсобные хозяйства. Для начала производственной деятельности планируется закупить крупный рогатый скот мясной породы — калмыцкая — в количестве 150 гол, для того, чтобы иметь возможность самостоятельного обеспечения скота кормами производству необходимо 100 га пашни и 200 га пастбищ. Затраты на приобретение скота составят 1700 тыс. руб. Производственный цикл в 1-й год работы- 1,5 года. В последующем за счет получения собственного молодняка возможно его сокращение до 1 года. При соблюдении рекомендуемой технологии откорма (уровень кормления, условия содержания, породный состав, возраст и т. д.) за первый производственный цикл предусмотрено получение 204,5 ц продукции выращивания. Для формирования материально-технической базы, рассматриваются два варианта: аренда животноводческой стоянки (приемлемой является плата до 60 тыс. руб. в год) и приобретение животноводческой стоянки (цена приобретения в пределах 70−100 тыс. руб.). Ежегодные затраты на продукцию и себестоимость 1 ц живого веса: в случае аренды стоянки составят — 554,71 тыс. руб. и 2,71 тыс. руб./ц соответственнопри покупке стоянки — 514,71 тыс. руб. и 2, 52 тыс. руб./ц.
Как видно, вариант аренды более затратен, с учетом чего именно для него разрабатывается финансовый план. Реализация произведенной продукции планируется в начале 2007 года. Цену реализации мы устанавливаем в 4,5 тыс. руб./ц, исходя из затрат на производство и сложившейся рыночной цены. Таким образом, показатели эффективности: выручка, прибыль и рентабельность будут следующими:
— при арендесоответственно — 920,25 тыс. руб.- 282,34 тыс. руб.- 44,3%;
— при покупке стоянки- 920,25 тыс. руб.- 328,33 тыс. руб.- 55,5%.
Конечными потребителями продукции являются жители Республики.
В структурном отношении рынок сбыта говядины будет выглядеть таким образом: сельскохозяйственные рынки- 40%- частные заготовительные организации- 30%- перерабатывающие предприятия- 30%.
Исходя из расчета сметной стоимости, проект претендует на финансирование в рамках программы поддержки малого предпринимательства, в объеме 3 млн руб. Срок кредитования 5 лет, условия — беспроцентный кредит. Поэтому бюджетный эффект инвестиционного проекта составит 50,19 тыс. руб., а с поправкой на риск- 48,75 тыс. руб.
Осознавая, что предлагаемая для финансирования отрасль достаточно рисковая, в качестве страховой отрасли предусматриваем организацию звероводства (разведение нутрий), для чего первоначально необходимо 81,07 тыс. руб. Предполагаемый объем продаж составит 300 тушек мясо по 3 кг и 300 шт. шкурок. Цена продукции 43 руб. за 1 кг мяса и 300 руб. за шкурку. Ценовая стратегия ориентирована на использование гибких цен в зависимости от спроса и с учетом цен конкурентов. Таким образом выручка от реализации составит в первый год работы- 128,7 тыс. руб.- во второй — 214,5 тыс. руб.- в третий — 257,4 тыс. руб. Прибыль и уровень рентабельности соответственно по годам: 47,63 тыс. руб. и 58%- 160,14 тыс. руб. и 294,6%- 214,52 тыс. руб. и 438,9%. Сводные показатели прибыли (+), убытков (-) по организованному производству (основная отрасль — мясное скотоводство и страховаяразведения нутрий) будут следующими: первый год — (-) 271,33 тыс. руб.- второй — +442,48 тыс. руб.- третий — +774,52 тыс. руб.- четвертый — + 1000 тыс. руб.- пятый — +1200 тыс. руб.
План погашения кредита: второй год- 100 тыс. руб.- третий год- 750 тыс. руб.- четвертый — 1075 тыс. руб.- пятый — 1075 тыс. руб. Итого- 3000 тыс. руб. Таким образом, срок окупаемости инвестиционного проекта — 5 лет.
Принимая во внимание потенциальные перспективы, на развитие КФХ и текущие расходы потребуется на 2005;2007 гг. ресурсов в сумме — 123,7 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета — 101,64 млн. рублей, республиканского бюджета — 22,06 млн руб.
Учитывая прогнозируемые результаты, предполагается создать 4799 рабочих мест, как за счет дополнительной организации малых форм агробизнеса (КФХ, ЛПХ, молодежный агробизнес народные промыслы и пр.), так и за счет восстановления и расширения действующих предприятий. Это даст возможность улучшить рейтинговые показатели развития малого предпринимательства в сравнении с другими субъектами Южного федерального округа и предопределит новую траекторию движения экономики Республики Калмыкия.
Заключение
.
Проведенное диссертационное исследование на тему «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности (на материалах Республики Калмыкия)» построено в разрезе анализа теоретических и практических вопросов процесса формирования инфраструктуры малого предпринимательства в народнохозяйственном комплексе Республики Калмыкия в целом и агарного сектора, в частности. Изучение же проблем развития малого предпринимательства показало, что наиболее приоритетным направлением является формирование соответствующей инфраструктуры, в задачи которой должно входить: обеспечение условий не только для функционирования системы малых предприятий, действующих на базе различных форм собственности, но и для их эффективного и устойчивого развитияадекватная уровню развития МПи потребностям предпринимательских структур реакция, с учетом их отраслевой и функциональной специализации, пропускной способностиобеспечение координации и мониторинга деятельности элементов инфраструктуры в регионе и на различных уровнях управления. При этом под инфраструктурой малого предпринимательства мы предлагаем считать подсистему экономических отношений маломасштабного хозяйствования в индустриально-рыночной экономике, ориентированную на обслуживание субъектов предпринимательства и реализующую свое воздействие через особое внутреннее строение, по комплексному и деловому обслуживанию предприятий, при помощи которых создаются необходимые условия для их эффективного и устойчивого функционирования.
Исследование сущности инфраструктурных отношений в аспекте функциональных назначений, целей, задач, критериев оценки, факторов, влияющих на развитие, как предпринимательской инфраструктуры, так и непосредственно малого предпринимательства, становления инфраструктурного обустройства и его элементов (звеньев) позволило сформулировать ряд выводов и предложений, отражающих:
— во-первых, необходимость разработки и принятия ряда нормативных документов (концепции инфраструктурного обеспечения современного малого предпринимательстваЗакона РФ «Об основах инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России» и системы взаимосвязанных с ним законодательных актовстратегии и программы инфраструктурного обеспечения);
— во-вторых, признание со стороны государства приоритетности развития элементов (звеньев) инфраструктуры предпринимательства;
— в-третьих, важность реализации принципа равнодоступности субъектов малого предпринимательства к традиционным звеньям его инфраструктуры;
— в-четвертых, адекватность реакции элементов инфраструктуры предпринимательства на изменение рыночной конъюнктуры, потребностей малого предпринимательства.
Механизм претворения конкретных мероприятий совершенствования предпринимательской инфраструктуры основывался на аналитическом исследовании современного состояния и тенденций развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности, которое представило следующие результаты:
— интегрированный коэффициент оценки развития малого предпринимательства в Южном федеральном округе, рассчитанный на основе статистических данных за 1998;2003 гг. показал, что Калмыкия занимает 11 место в округе, ее вклад в общее число предприятий и организаций по Южному федеральному округу — 0,2%- занятых на них — 0,08% от общей занятости по ЮФО, производства МП в валовой региональный продукт — 0,07%. Нами выделен ряд факторов, сдерживающих реализацию предпринимательской инициативы: негативное изменение демографической ситуацииухудшение экосистемы субъектападение производства в отраслях специализации региона (сельское хозяйство) более чем на 50−60%- рост безработицы, превышающий.
15% численности экономически активного населения, а в сельской местности более 20%- изменение профиля региона, приведшее к его массовой переориентации из производства на обслуживаниемассовая трудовая миграция коренного населения и одновременное появление в Калмыкии как, трудоизбыточном регионе дополнительной рабочей силы (беженцы, переселенцы, иностранные рабочие) — высокая степень продовольственной зависимости от межрегиональных поставок продукции и сырьянизкая обеспеченность финансовыми ресурсами и объектами инфраструктуры, ограничивающая возможности дальнейшего развития и приводящая к росту напряженности.
— по объектам малого предпринимательства в отраслевом аспекте наблюдается однозначная тенденция сокращения их числа к 2003 году по сравнению с 1998 годом, в частности, по предприятиям социальной инфраструктуры (ЖКХ, здравоохранение, наука культура) — на 48 ед. или на 64,5%, но вместе с тем незначительно увеличивается число МП, представляющих отрасли производственной инфраструктуры (оптовая торговля, связь, финансово-кредитная сфера, информационное обслуживание). В отраслевой структуре устойчиво лидируют отрасли торговли и общественного питания (в среднем 42,4% всех малых предприятий), сельскохозяйственная отрасль, отражающая региональную специализацию, отличается устойчиво отрицательной динамикой: удельный вес структуре отраслей малого предпринимательства в 2003 году — 6,7% против 10,4% в 1998 году.
— анализ материально-бытовой базы социальной инфраструктуры аграрного предпринимательства показал доминирование частной собственности (84,4% в.
2003 году) в сельском, жилищном фонде Республики Калмыкия, увеличение.
2 2 площади жилья в расчете на одного сельского жителя с 13,4 м до 18,9 м .
— исследование инженерной инфраструктуры отразило ее постоянно ухудшающееся состояние по водоснабжению (наиболее высокий уровень водообеспеченности в Городовиковском, Яшалтинском, Лаганском районах.
Калмыкии и г. Элиста) — по наличию и действию канализационных сооруженийнеоднородной газификациинизкому проценту дорог с твердым покрытием.
— образовательная сфера республики представлена 88 сельскими детскими дошкольными учреждениями из 125 по Калмыкии, количество которых к 2003 году по сравнению с 1995 г. снизилось на 37%, в том числе за счет начальных и средних школ — на'12,4%.
— население Республики обслуживают 406 учреждений культурно-развлекательного типа (из них 189 ед., или 46,5% - сельские).
— в системе Министерства здравоохранения функционирует всего 36 больниц (из них 11, районных), 107 врачебных амбулаторно-поликлинических и 105 фельдшерско-акушерских пункта. Центральные больницы имеют все районные центры, в центрах сельских муниципальных образований функционируют врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты, в остальных поселениях медицинские учреждения, как правило, отсутствуют. За 2002 год в сельской местности строительства объектов социальной инфраструктуры не производилось.
— на основании статистической информации отмечено, что в 2002 году в сельском хозяйстве Калмыкии было задействовано основных фондов общей стоимостью 3622 млн руб., или 10,1% всех ОПФ. Общая изношенность ОПФ сельского хозяйства Республики в 2002 году достигла 45,8%, что по сравнению с 1996 годом больше на3,5%.
— всплеск инвестиционной активности в основной капитал аграрной сферы за 1995;2003 гг. приходится на 2000;2001 гг., а в 2002 году объем инвестирования составил лишь 78,8% от предыдущего года, в последующем году еще меньше — 74,9% от достигнутого в 2002 году уровня. Инвестиции в Калмыкии в 2002 году были привлечены на 57,4% за счет собственных средств предприятий, привлеченные средства составили 42,6%, из которых 19,1% бюджетных средств, в том числе федерального бюджета 18,3%, регионального и местных — 0,8%. Бюджетное финансирование сельских товаропроизводителей по Калмыкии сократилось к 2002 году на 70,8% или почти в 5 раз.
— к 2003 г. доля убыточных предприятий в общем числе сельхозорганизаций составила 26,6%, прослеживается рост убытков на 682″ тыс: руб. в расчете на одно предприятие.
— прибыль сельскохозяйственных предприятий от реализации произведенной продукции в 2002 году составила 80,2% и обеспечила рентабельность 22,9%. В структуре каналов реализации большинства видов сельскохозяйственной продукции преобладает «свободная» торговля, то есть сельскохозяйственные производители самостоятельно определяют каналы реализации произведенной продукции.
— общая среднегодовая численность занятых в экономике Калмыкии сократилась в 2002 г. по сравнению с 1995 г. на 7,1%, а сельской местности на 22,6%. В республике сложился относительно высокий уровень регистрируемой безработицы, особенно в сельской местности, где более 70% безработныхсельские жители и имеет место скрытая безработица. По данным статистики, на.
I.04.2004 г. число безработных составило 23,8 тыс. человек или 22% от экономически активного населения.
Итоги проведенного исследования в качестве перспектив развития инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия обусловили важность разработки комплексного механизма разрешения проблем обеспечения аграрной сферы трудовыми ресурсами и занятости сельского населения в целях совершенствования производственной и социальной инфраструктурной поддержки агарного предпринимательства.
Анализ экономических и социальных показателей современного состояния аграрного предпринимательства Республики Калмыкия свидетельствует о неблагоприятных тенденциях занятости сельского населения. Прогнозируемый уровень безработицы при отклонении прогнозных данных от фактических в.
II, 7% в 2004 году будет находиться на отметке 20,49%, то есть лишь на 2,1% меньше, чем в 2003 году, тем не менее, к 2005 году он возрастет до 24,75%.
Для предотвращения такой ситуации, которую можно охарактеризовать как критическую, на основе программно-целевого подхода, в рамках Республиканской целевой программы «Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия (2005;2007 гг.)» предлагается единый комплекс мероприятий, включающих:
— оптимизацию инфраструктурной поддержки аграрного предпринимательства через восстановление материально-технического потенциала экономики Калмыкии, за счет чего к 2007 году планируется дополнительно в сельхозпредприятиях создать 144 единиц рабочих мест.
— государственную поддержку личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств. Соответственно социальной ориентации разных слоев сельского населения, можно рекомендовать развитие следующих моделей Jll IX: потребительской, потребительско-товарной, товарно-потребительской. Предполагается создать новые рабочие места за счет дополнительной регистрации, 7065 единиц JllIX, а так же за счет организации новых 950 единиц.
— развитие несельскохозяйственного бизнеса (сельской торговли и бытового обслуживания населениянародных промысловзакупка, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции), в результате за 2005;2007 годы будет создано 220 единиц рабочих мест.
— организацию системы закупки сельхозпродукции и сырья через создание сельскохозяйственных производственных кооперативов, что даст 405 дополнительных рабочих мест.
— развитие молодежного агробизнеса через организацию непрерывного процесса конкурсного отбора в целях финансирования в рамках данной программы, для чего потребуется на 2005;2007 гг. 33,79 млн руб.
— поэтапное повышение минимального размера оплаты труда в сельском хозяйстве и доведение его уровня к 2007 году до 1835 рублей или 144% относительно 2003 года и в дальнейшем — до величины прожиточного минимумавведение трудовых договорных отношений, разработка мониторинга задолженности по заработной плате в разрезе каждого предприятия и разработка плана мероприятий по ее сокращению.
— расширение системы финансовой поддержки сельского развития через создание Фонда поддержки аграрных реформ и Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива. На развитие уставной деятельности Фонда поддержки аграрных реформ на 2004;2005 гг. предусматривается выделить средств в размере 12,3 млн руб., на 2005;2007гг. — 185 млн руб.
— расширение участия Департамента федеральной государственной службы занятости по Республике Калмыкия через организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, организацию общественных работ, за счет которых предполагается создать за 2005;2007 гг. 2280 единиц временных рабочих мест.
— расширение фермерского сектора за счет увеличения арендуемой земельной площади КФХ, привлечения земельных долейпередачу эффективным КФХ неиспользуемых производственных помещений неплатежеспособных предприятиймикрокредитования КФХвзаимодействия между КФХ и сельхозпредприятиями, КФХ и ЛПХкооперирование КФХ района (в том числе создание кредитных кооперативов).
В рамках данного направления нами предлагается инвестиционный проект организации крестьянского (фермерского) хозяйства, специализирующегося на выращивании крупного рогатого скота калмыцкой породы. Исходя из расчета сметной стоимости, проект претендует на финансирование в рамках программы поддержки малого предпринимательства в объеме 3 млн руб. Срок кредитования 5 лет, условия — беспроцентный кредит. Бюджетный эффект инвестиционного проекта составит 50,19 тыс. руб., а с поправкой на риск- 48,75 тыс. руб.
Осознавая, что предлагаемая для финансирования отрасль достаточно рисковая, в качестве страховой отрасли предусматриваем организацию звероводства (разведение нутрий).
Сводные показатели прибыли (+), убытков (-) по организованному производству (основная отрасль — мясное скотоводство и страховая — разведения нутрий) будут следующими: первый год — (-) 271,33 тыс. руб.- второй — +442,48 тыс. руб.- третий — +774,52 тыс. руб.- четвертый — + 1000 тыс. руб.- пятый — +1200 тыс. руб. План погашения кредита: второй год- 100 тыс. руб.- третий год- 750 тыс. руб.- четвертый — 1075 тыс. руб.- пятый — 1075 тыс. руб.
Итого- 3000 тыс. руб. Таким образом, срок окупаемости инвестиционного проекта — 5 лет.
Принимая во внимание потенциальные перспективы, на развитие КФХ и текущие расходы потребуется на 2005;2007 гг. ресурсов в сумме — 123,7 млн. рублей.
Учитывая прогнозируемые результаты, предполагается за 2005;2007 гг. создать 10 500 рабочих мест, как за счет дополнительной организации малых форм агробизнеса (КФХ, ЛПХ, молодежный агробизнес народные промыслы и пр.), так и за счет восстановления и расширения действующих предприятий. Это даст возможность улучшить рейтинговые показатели развития малого предпринимательства в сравнении с другими субъектами Южного федерального округа и предопределит новую траекторию движения экономики Республики Калмыкия.
