Организация производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Республике Конго

Республика Конго — государство, которое находится в экваториальной Африке и является одной из слабо развитых стран мира. Она унаследовала от колониального прошлого отсталую экономику, характерными чертами которой остаются низкая продуктивность её аграрного сектора, сырьевая направленность, зависимость от иностранного капитала, раздробленность, технологическая отсталость.

Вместе с тем сельское хозяйство остаётся главным источником средств существования для большей части населения страны. Производимая продукция почти полностью потребляется в хозяйствах, которые её производят. Только кофе, какао и табак идут на экспорт. Из общей территории страны только 8,2 млн. га. земель пригодны для сельскохозяйственного использования. Под пашней занята вообще мизерная площадь около 210 тыс. га, то есть немногим более 2% пригодных сельскохозяйственных угодий[ 160].

Между тем страна располагает колоссальным сельскохозяйственным потенциалом. Благоприятный климат, плодородные почвы, большие водные ресурсы — все это при наличии необходимых технических средсч в. обученной рабочей силы, агрономов и инженеров могло бы обеспечить решение острой продовольственной проблемы и эффективный рост сельского хозяйства в целом. В аграрном секторе Республики Конго преобладают мелкие крестьянские хозяйства с низким уровнем использования агротехники и механизации. На них приходится 68% обрабатываемых площадей и 85% производимой в стране земледельческой продукции. Крестьяне используют примитивный сельскохозяйственный инвентарь (топоры, серпы, мотыги и :.д), применяют архаичные методы земледелия — переложное и подсечноогневое. Около 1% сельскохозяйственных площадей обрабатывается в кооперативных объединениях, 2,5% - в частных хозяйствах с использованием средств механизации, а 29% приходится на 33 государственных хозяйства (со смешанным — местным и иностранным — капиталом), а остальные, в мелких крестьянских хозяйствах.

Одной из причин такого положения можно считать отсутствие эффективной аграрной политики государства. В сельских районах в последние десятилетия страны не наблюдалось заметных позитивных изменений. Достаточно сказать, что, например, сельское хозяйство получило лишь 6% из общей суммы ассигнований — цифра чрезвычайно низкая для отрасли, где сельское население составляет до 70% населения страны. Недостаточное внимание, которое уделялось сельскому хозяйству правительство? и фактически привело к провалу программы обновления сельских районов страны.

Заметно препятствует росту сельскохозяйственного производства массовая миграция сельского населения в города. В конце 90-х годов уровень миграции составлял 5,4% в год. Отток рабочей силы и прежде всего молодежи в возрасте от 16 до 36 лет из сельской местности привел к заметному «постарению» деревень. Развитие сельского хозяйства сдерживается и слабой технической оснащенностью, преобладанием ручного труда и архаичной агротехники, нехваткой квалифицироваь. ых сельскохозяйственных кадров, помещений для хранения и переработки продукции, транспортных средств, отсутствием подъездных путей и конечно, недостатком опыта хозяйствования современными методами.

Однако страна обеспечивает потребности в мясе на 30%, рыбе — на 50%, бобовыхна 6%, рисе — на 3% и картофеле — на 25%. Зависимость страны от импорта продуктов питания ежегодно возрастает на 10−15%. За счет импорта обеспечивается до 50% потребностей в продовольствии. Показатели производства продовольствия на душу населения постоянно сокращаются. Г1о оценкам экспертов, необходимо в 4 раза увеличить производство продуктов питания, чтобы достичь продовольственного самообеспечения страны. Надо отметить, что к середине 1999 г, после окончания войны, все элементы инфраструктуры страны (производственные и социальные, обеспечива’ощие общие условия производства продукции, а также жизнедеятельности людей — дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения, складское хозяйство, отрасли нематериального производства и т. д.). особенно на юге, были разрушены. Поэтому очевидной стала необходимость разработки прогргммы, определяющей пути восстановления и стабилизации народного хозяйства в целом, а сельского хозяйства особенно, в сложном переплетении социально-политических, демографических и экономических факторов.

Сельскохозяйственная ситуация страны может бьиь решена iiyie. vi изменения социально-экономического развития страны, формирования новых ценностей и нравственных установок, структурных потребностей, целей, приоритетов, способов деятельности населения и в основном за счёт применения продовольственной программы, а также развития других отраслей сельского хозяйства.

Важную роль в изучении аграрного сектора развивающихся стран призван сыграть экономико-географический анализ, поскольку специфика сформировавшейся в колониальный период социальной, экономической и территориальной структуры сельского хозяйства является одной из основных причин остроты технической отсталости сельского хозяйства. В целом, развитие сельского хозяйства носит экстенсивный характер. Прирост производства сельскохозяйственной продукции отстаёт от темпов роста населения. Диспропорция между уровнем сельскохозяйственного производства и численностью населения увеличивается. Это вынуждает правительство страны выделять из года в год все больше средств на импорт продовольствия. Сложившаяся ситуация вызывает необходимость всестороннего исследования и разработки комплекса научно-обоснованных мер по снижению продовольственной зависимости страны от импорта. Сложившаяся ситуация вызывает необходимость всестороннего исследования и разработки комплекса научно-обоснованных мер по снижению продовольственной зависимости страны от импорта.

Диссертация посвящена изучению организации производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Республике Конго.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются труды в первую очередь отечественных и зарубежных ученыхэкономистов: Воронцова А. П., Добрынина В. А. Иванова Ю.М., Караханяна Д. Г., Осипова Ю. М., Попова Н. А., Радушна Н. П., Рощина Г. Е., Сванидзе И. А., Агуа Ф., Ассуму Ж., Ассеви А., Гиемин Р., Нгуен Т. Х. и других.

Информационной базой исследования послужили многочисленные обзоры, отчеты, публикации по проблемам развития сельскою хозяйства Республики Конго и других стран переходной экономки, организованные автором обследования хозяйств и перерабатывающих предприятий, официальные статистические материалы Республики Конго и международных организаций.

Цель настоящего исследования состоит в выявлении особенностей, анализе и оценке имеющегося производственного потенциала сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Республики Конго, которые могут быть учтены в планах и программах, направленных на восстановление и развитие сельского хозяйства страны. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

— исследовать и дать характеристику аграрно-крестьянского вопроса;

— изучить социально-экономическую структуру и земельные отношения в основных формах хозяйствования и организации производства аграрного сектораопределить рациональность размещения и специализации сельскохозяйственного производстваоценить состояние системы управления и государственного регулирования в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции;

— исследовать содержание и обосновать значение современных экономических отношений и рыночного механизма в аграрной сфереопределить основные направления и еформлироьш ь предложения по аграрным преобразованиям в сельском хозяйстве на перспективу.

Объектом исследования являются сельское хозяйство Республики Конго и сопряженные с ним перерабатывающие отрасли, а также производственные отношения в этих отраслях. Основанием для выбора сельского хозяйства страны в качестве объекта исследования послужили следующие обстоятельства: во-первых, территория страны вследствие контрастности природной среды, особенностей и условий исторического развития отличается многообразием зональной специализации сельского хозяйстваво-вторых, сельское хозяйство играет важнейшую роль в экономике страны, являясь отраслью, которая позволяет считать Республику Конго, в определенной степени, модельной страной как для Центральной Афрпки, так и для всей тропической Африки, поскольку в ней представлены многие природные зоны Африки, прослеживаются общие для региона типологические особенности развития экономики [24].

Научная новизна диссертационного исследования. В работе впервые для Республики Конго комплексно исследованы важнейшие факторы и ресурсные возможности развития сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей. В результате обосновано, что после нефтяной отрасли, сельское хозяйство останется второй ведущей отраслью экономики, а возможности страны дают основание говорить о реальности снижения продовольственной зависимости от импорта. Для решения этой задачи в работе обоснована необходимость и возможность проведения аграрной реформы в сельском хозяйстве и интеграции его с отраслями переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, то есть формирования агропромышленного сектора. Новизну определяют также:

— исследование направлений диверсификации отраслевой структуры сельского хозяйства;

— определение содержания интенсификации сельскохозяйственного производства;

— выбор рациональных подходов, методов и форм государственного регулирования сельского хозяйства в условиях многоукладной экономики страныразработка основных направлений по сельскохозяйственной кооперации.

Практическая значимость работы состоит в том. что главные предложения и выводы, сделанные на основе выполненных в диссертации исследований развитию сельского хозяйства, его интеграции и кооперации с отраслями переработки, транспортировки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции могут быть использованы в практической деятельности государственных и частных сельскохозяйственных структур и ведомств, при разработке прогнозов, планов и программ восстановления и развития сельского хозяйства и всего аграрного сектора. Некоторые предложения могут быть использованы и в других развивающихся странах Тропической Африки.

Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы:

Выводы и предложения 1. Развитие сельскохозяйственного производства в Республике Конго тесно связано с существующими этно-социальными группами и реформированием земельных отношений в стране. В социально-экономическом развитии конголезского общества этнический фактор пока г г способствует установлению гражданского общества с устойчивыми социально-трудовыми отношениями. Исторические ' различия между этническими группами заключались не только в их происхождении, но и в способе производства, то есть определялись разделением общественного труда.

2. Современная структура сельского населения разделяется на разные социально-экономические группы: состоятельных, средних и бедных. Прямым образом это влияет на состояние и развитие сельского хозяйства. Не только государство стремится развивать и улучшать сельскохозяйственное производство, но и само сельское хозяйство при политической стабильности занимается саморегулированием экономических отношений. Саморазвитие заключается в создании различных кооперативов, мелких совместных и частных предприятий. В этой связи некоторые виды иностранной помощи и внешние инвестиции могли быть более полезным, если бы они использовались по назначению и с учетом потребностей развития производства. Попытка распространять модели развития" аграрного сектора западно-европейских промышленных стран, копирование зарубежного опыта без учёта условий страны мешает, нормальному процессу формирования устойчивого общества, совершенствованию аграрно-крестьянского вопроса, саморазвитию социальной и национально-этнической структуры в целом.

Родоплеменные связи, родовая принадлежность влияют на всю социально-экономическую жизнь конголезского народа.

3. Сельскохозяйственные угодья составляют около 24% общего земельного фонда страны. Однако они по территории страны распределены крайне неравномерно: их большая часть находится в центральной и южной частях страны, где почвенно-климатические условия наиболее благоприятны для ведения сельскохозяйственного производства. В этих районах сосредоточены основные посевные площади продовольственных и технических культур, плантации многолетних растенийсеверную и западную часть страны покрывают влажные заболоченные тропические и кустарниковые площади.

4. Проведенный анализ размещения отраслей сельского хозяйства, позволяет сделать следующие выводы: наиболее пригодными к сельскохозяйственному производству являются регионы: Пул, Бвенза и Ниари;

— В северных районах страны складывалось преимущественно скотоводство потребительского направления, а также производство масличных пальм, какао-бобов и кофеюжные районы постепенно специализировались на выращивание арахиса, сахарных тростников, а также на разведении скота.

Узкая специализация сельского хозяйства Конго в колониальном периоде, сводилась к производству арахиса, выращиванию крупного рогатого скота и развитию свиноводства в долине Ниари.

5. Современные методы государственного регулирующего воздействия на сельскохозяйственное производство, применяющиеся в Республике Конго разделены на следующие группы: административно-директивные (проявляются в форме законов, нормативных актов и распоряжений) — финансово-экономические (выражающиеся в направленности кредитной, налоговой и тарифной политики, политики регулирования цен):

— организационно-технические (включают в себя прогнозирование, и планирование, организацию и координацию работы);

— морально-политические (убеждение, моральное поощрение и т. д).

6. В диссертации рекомендовано в области регулирования сельскохозяйственного производства, деятельность государства активизировать на сочетании элементов планирования с использованием системы финансово-экономических методов. В сельском хозяйстве необходимо повышать производительность мелких хозяйств, стимулировать их деятельность за счёт собственных капиталовложений в инфраструктуру, и прямой государственной финансовой поддержки мелких производителей сельскохозяйственной продукции.

7. Эффективным средством воздействия государства на экономику крестьянских хозяйств является организация закупки и сбыта сельскохозяйственной продукции — как одна из важных форм государственного регулирования аграрного сектора.

8. Сфера, перерабатывающая сельскохозяйственное сырьё требует значительного совершенства, как по оборудованию, так и по технологиям переработки, хранения, транспортировки и реализации продуктов сельского хозяйства конечному потребителю.

9. Важнейшим источником государственных доходов могли бы стать налоги и арендная плата с земельных участков, заняшх нефтяными, газовыми и другими сырьевыми месторождениями.

10. Для подъёма сельскохозяйственного производства, а затем дальнейшего устойчивого развития сельского хозяйства, правительству страны целесообразно, в порядке эксперимента использовать опыт российских акционерных хозяйств. Например, таких как: Промкор (Воронежская область), Машинно-технологическая станция (Рязанская область) и Госплемзавод «Масловский» (Воронежская область): Создание подобных кооперативов в сокращенном виде, с учётом опыта местных сельскохозяйственных производителей может быть результативным. Эти и подобные кооперативы могут служить примерами моделей форм рыночного хозяйствования в производстве, переработке и сбыте продукции сельского хозяйства.

11. Учитывая что по оценкам экспертов, запасов нефти в стране хватит только лишь на 20−30 лет добычи, на развитие сельского хозяйства необходимо ассигновать примерно 7−8% годового дохода ог экспорта нефти, создать при этом государственные фонды поддержки развишя сельского хозяйства страны. Следует принять меры по созданию льготных условий финансирования и предоставления кредитов индивидуальным хозяйствам.

12. На основе выполненных исследований мы также предлагаем включать в государственную политику развития сельского хозяйства и аграрной сферы следующую систему мер:

— рационально использовать земельные ресурсы;

— в зависимости от агроклиматических условий гибко применять различные методы по защите почв и составить специальные программы облесения территорий;

— активнее проводить работы по улучшению пород скота, его продуктивности и адаптации к местным условиям и начать строительство современных специализированных фермучитывать приоритет поставок на внутренний рынок национальной продукции при определении продовольственного импорта;

— осуществление программ орошения и мелиорации земель;

— создание вузов и средних специальных учебных заведений для подготовки специалистов сельскохозяйственного производствараспространение современных агротехнических приемов возделывания технических культур;

— поощрение и прямое участие в строительстве предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции не только в городах, но и в сельских поселках:

— стимулирование производства технических культур (кофе, какао, арахис, и т. д).

13. Исследования показали, что и в перспективе значительная часть конголезской промышленности и торговли может базироваться на переработке и сбыте продукции сельского хозяйства. В связи с этим, главными задачами кооперативного движения в аграрном секторе являются: осуществление постоянных связей земледельцев с промышленными предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье, организация сбыта готовой продукции на внутреннем и внешнем рынках., обеспечение хозяйств сельскохозяйственной техникой, сырьем и другими видами услуг.

14. Основой финансовой работы кооперативных организаций должна быть коллективная ответственность, когда члены кооператива в равной степени берут на себя как распределение прибылей от коллективной деятельности пропорционально вкладу каждого кооператора, так и покрытие убытков в случае неудачной работы кооперативного предприятия.

Конголезская аграрная политика ввиду высокой доли импорта продуктов питания, должна ориентироваться в первую очередь на обеспечение продовольственной безопасности. Это может быть такая политика, которая открывает экономические перспективы крестьянам путём установления рентабельного ведения сельского хозяйства, принятая эффективной ценовой политики на сельскохозяйственную продукцию, создания разнообразных социально-экономических и финансовых институтов, выражающих интересы производителей.

При реализации предлагаемой в диссертации системы мер в аграрной политике страны, государство сможет активнее влиять на масштабы производства, содействовать стабильному развитию хозяйств и в целом обеспечить максимальный рост ВВП в аграрном секторе. Формирование целенаправленной аграрно-сырьевой базы по отдельным культурам, служащим основой для экспорта и перерабатывающей промышленности, должно сочетаться с мерами государства, направленными на поддержку и развитие аграрного продовольственного и сырьевого хозяйства, что и будет отражать объективную тенденцию °го восстановления, структурной перестройки и диверсификации в аграрном секторе.