Особенности формирования современного рынка труда

Актуальность темы

исследования определяется теми изменениями, которые происходят в современном обществе под воздействием развития информационных технологий, что выражается в необходимости своевременного реагирования на процессы, происходящие на рынке труда. В частности, повышение требований работодателей к уровню и качеству трудовых ресурсов, заставляет своевременно реагировать на данные вызовы и других участников рынка.

Взаимоотношения между соискателями и работодателями в рамках эволюции социально-экономических отношений трансформировалась из прямых контактов «соискатель-работодатель» в отношения «соискатель-посредник-работодатель», что сформировало на рынке труда целый класс профессиональных «посредников», задачей которых является формирование сбалансированности предъявляемых требований и существующих компетенций соискателей.

Соответственно автором предложена схема единого информационного пространства российского рынка труда на рис. 1.

Применение частно-государственного обеспечения трудоустройства, с одной стороны, расширяет возможности участников рынка, с другой з стороны, приводит к замедлению процесса трудоустройства (увеличению сроков принятия решения), так как информация тормозится на промежуточных стадиях, подвергается изменению или вообще не доходит до конечного пользователя.

Таким образом, проблема широкого доступа к достоверной и актуальной информации имеет большое значение для всех участников рынка труда. Определение приоритетов в реализации государственной политики в сфере занятости населения также базируется на полной и достоверной информации о реальном положении дел на рынке труда. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что государственная политика, направленная на регулирование социально-трудовых отношений, не может осуществляться без сведений о предъявляемых работодателями требований к специалистам. С другой стороны, трудоустройство, основная функция рынка труда, происходит через информационное взаимодействие между участниками рынка, позволяющее определить спрос и предложение на рынке труда. В результате, сама информация выступает как обратная сторона трудового посредничества.

Таким образом, в современных условиях на социально-экономическую деятельность общества возрастающее влияние оказывают информационные процессы, которые обеспечивают эффективность функционирования любой экономической системы. Как следствие, эффективное управление возможно только в той системе, в которой четко определены информационные связи как между отдельными элементами, так и с внешней средой. В этом случае обеспечивается возможность координации деятельности различных подсистем посредством наличия устойчивых взаимосвязей между различными уровнями информационного пространства.

Развитие информационно-коммуникационных технологий обуславливает изменения информационного взаимодействия и информационного пространства не только в социальной сфере, но и в экономике в целом. Вопросы информационного взаимодействия, а также вопросы оценки уровня такого взаимодействия, особенно между участниками рынка труда, на наш взгляд, недостаточно исследованы и проработаны. Следует отметить, что современная экономическая теория имеет недостаточно проработанную базу для полноценного исследования протекающих изменений, осуществляющихся в обществе под воздействием повышения интенсивности и расширения масштабов информационных потоков.

Теоретические представления хозяйственных систем описывают взаимодействия экономических субъектов преимущественно как процесс товарообмена, регулируемый рыночными механизмами, в то время как информация может выступать как мера, уменьшающая неопределенность, позволяющая сбалансировать спрос и предложение на рынке труда.

В условиях социально-рыночной трансформации хозяйственной системы обмен информацией предполагает формирование такого информационного пространства, в котором складываются новые формы соединения факторов, качественно отличающихся от ранее существовавших. Необходимость уточнения теоретической модели хозяйственной системы с учетом развития информационного фактора связана, с одной стороны, с развитием коммуникационных технологий, обусловливающих изменения институциональных и организационных взаимодействий в обществе. С другой стороны, фундаментальные положения экономической теории недостаточно учитывают отражение пространственно-временных изменений информации как трансакционного фактора хозяйственной деятельности. Современная экономическая теория нуждается в исследованиях изменений, происходящих в хозяйственных системах всех уровней под воздействием повышения интенсивности и расширения масштабов информационных взаимодействий.

При неразвитом информационном пространстве в хозяйственной системе существенно возрастает количество слабо формализуемых задач принятия управленческих решений, что приводит к дисбалансу на рынке труда за счет низкого информационного взаимодействия между участниками рынка труда. Более совершенное информационное пространство снижает неопределенность принятия решения в части возможности выбора места и времени работы, что становится условием для повышения темпов роста экономики.

Развитие Internet позволяет вовлекать в обмен все больше информационных ресурсов, использование которых обеспечивает количественное и качественное изменение структуры затрат на поиск и подбор персонала и предъявляет новые требования не только к факторам и технологиям, но и к институциональной и организационной составляющей экономического прогресса. Необходимость общего сокращения трансформационных и трансакционных издержек, связанных с использованием информации, обусловливает формирование единого информационного пространства на рынке труда.

Специфика современного информационного пространства выражается в требованиях и потребностях, определяемых участниками рынков. Повышение эффективности взаимодействия между участниками рынков различных сфер, сегментов и секторов хозяйственных систем предполагает обмен адекватной информацией для координации деятельности между ними. Исходным в формировании хозяйственной системы является информационное пространство труда, которое в современных условиях приобретает рыночную форму и региональную специфику.

В данном диссертационном исследовании рассматриваются вопросы информационного обеспечения в системе содействия занятости населения.

Вопросы регулирования рынка труда и занятости в различных областях социально-трудовой сферы исследованы такими авторами, как Бобков В. Н.,.

Буланов B.C., Волгин H.A., Карташов С. А., Колосова Р. П., Костин JI.А., МасловаИ.С., Меликьян Г., Никифорова A.A., Одегов Ю. Г., Плакся В. И., Прокопов Ф. Т., Ракитский Б. В., Ржаницына JI.C., Роик В. Д., Руденко Г. Г. и др.

Значительный вклад в исследование формирующихся моделей информационного пространства и эффективных взаимодействий в нем внесли работы таких зарубежных авторов, как М. Лэхманн, Д. Норт, Г. Селла, К. Шапиро, Б. Эндмондс, а также отечественных авторов, в числе которых Т. Закупень, А. Киселев, Т. Кричел, И. Ладенко, Т. Нестеренко, С. Паринов, С. Старовит, В. Телерман, И. Швецов, Ю. Шрейдер.

Вместе с тем, возникает необходимость теоретического обоснования организационных и институциональных взаимодействий на рынке труда в рамках информационного пространства и разработки механизмов управления ими. На сегодняшний день не в полном объеме определены экономические формы объектов информационных взаимодействий на рынке труда, а также недостаточно исследованы вопросы оценки влияния информации на деятельность по содействию занятости населения.

Анализ степени научной разработки данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности механизмов повышения конкурентоспособности региональных рынков труда, взаимодействие между участниками, влияния информационных каналов на трудоустройство.

В этой связи, требуется создание новых концептуальных подходов и механизмов для повышения эффективности функционирования информационного пространства на рынке труда, что и определило выбор темы данного диссертационного исследования.

Актуальность и степень разработанности проблемы определили постановку цели и задач данной работы.

Целью диссертационного исследования является определение степени влияния информационного фактора на эффективность функционирования 7 рынка труда как элемента повышения уровня и качества трудоустройства населения, а также построение организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда.

Исходя из сформулированной цели, в работе поставлены следующие задачи: выявить на основе анализа текущей ситуации на рынке труда характеристику основным участникам, функционирующим на рынке труда, тенденции их развития, показать их роль и место на нем, определить роль государства в сфере занятости и выделить центры ответственности и ключевые направления деятельности соответствующих органов и структур, описать информационную инфраструктуру современного российского рынка труда и оценить уровень информационного взаимодействия между его участниками, сформировать алгоритм оценки информационного взаимодействия на рынке труда и определить основные факторы, обеспечивающие повышение информационного взаимодействия, разработать методику построения организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда и на ее основе дать оценку конкурентоспособности региональных рынков труда.

Объектом исследования является взаимодействие между участниками рынка труда на основе оптимизации информационного фактора.

Предметом исследования является социально-трудовые отношения, возникающие между участниками на рынке труда в части формирования и доступа к достоверной и актуальной информации.

Теоретической и методологической основой научного исследования явились труды отечественных и зарубежных авторов в области экономики труда и занятости населения, управления экономикой, экономической статистики и использования информационных ресурсов.

Нормативно-правовую и информационную базу исследования составляют нормативно-правовые акты по регулированию рынка труда, отечественные и зарубежные публикации, аналитические материалы международных организаций, диссертационные исследования, отчеты о научно-исследовательских работах, а также материалы научно-практических конференций, семинаров и периодической печати, посвященные данной проблеме.

Эмпирической базой исследования послужили данные Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, отчетные и аналитические материалы органов власти, центров занятости населения, результаты маркетинговых исследований частных агентств, а также собственные исследования автора.

Научная новизна работы заключается в разработке методических основ совершенствования системы трудоустройства населения посредством повышения качества информационного взаимодействия основных участников рынка труда.

Основные научные результаты, полученные автором и выносимые на защиту, состоят в следующем: уточнены и обоснованы особенности современной информационной инфраструктуры российского рынка труда, и предложен механизм ее формирования, основанного на выделении центров ответственности по ключевым направлениям функционирования, раскрыты сущность и содержание государственной политики на рынке труда, выявлены проблемы ее реализации в современных условиях, разработаны и научно обоснованы новые подходы к повышению уровня информационного взаимодействия между основными участниками рынка труда, способствующие снижению времени поиска информации о рабочих местах и соискателях, предложены матрица и модель информационного взаимодействия между основными участниками рынка труда, включающие классификацию информации и каналов ее передачи, разработаны методические указания по их построению, позволяющие провести оптимизацию и повысить эффективность их функционирования на рынке труда. разработана методика оценки конкурентоспособности рынков труда в субъектах Российской Федерации, что позволяет провести их сравнительную характеристику региональных рынков и определить их проблемные зоны.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, ориентированы на дальнейшее развитие положений теории функционирования рынка труда, организации информационного пространства, а также создание теоретической основы для решения организационных проблем информационного взаимодействия участников рынка труда. Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления деятельностью по содействию занятости населения.

Апробация результатов исследования. Разработанные рекомендации и практические выводы диссертации используются в деятельности Федеральной службы по труду и занятости и государственных служб занятости в субъектах Российской Федерации (внесены изменения в административные регламенты осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг, результаты исследования используются на тематическом сайте Роструда «Работа в России»).

Результаты исследования на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях, рекомендациях, обсуждались и получили положительную оценку на международных симпозиумах, научных конференциях и семинарах.

Материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных курсов «Рынок труда», «Управление занятостью населении», «Государственное и муниципальное управление» и др.

1. Особенности функционирования рынка труда и основные тенденции его развития в современных условиях.

Заключение

.

Для достижения поставленных целей в работе был решен ряд задач: теоретических, методических и практических.

В результате проведенного анализа развития рынка труда в Российской Федерации автором были определены и охарактеризованы основные тенденции проблем в социально-трудовой сфере, которые учитывают в том числе и последствия кризиса, произошедшего в России в период с конца 2008 по 2010 годы, сдерживающие развитие сферы занятости и рынка труда, в частности:

— количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, что характеризуется структурными сдвигами в отечественной экономике в начале 90-х годов, когда произошла переориентация профессиональной направленности трудовых ресурсов, в результате чего, в настоящее время ощущается серьезный дефицит профессий рабочих специальностейтерриториальная несбалансированность рынка труда, вызванная трудовой миграцией в центры «повышенных» доходов, в результате чего произошел отток рабочей силы из регионов сторону центрального округа РФ;

— несоответствие профессиональной подготовки работников по количеству, номенклатуре профессий потребностям реального сектора экономики, острый недостаток специалистов высшего и среднего звена, способных работать на современном зарубежном оборудовании, выступать в качестве оператора автоматизированной техники;

— отсутствие гибкой и оперативной системы взаимодействия всех уровней системы профессионального образования с работодателями и устойчивых механизмов, обеспечивающих в взаимосвязь между рынком труда и рынком образовательных услуг;

— потеря профессиональной ориентации молодежи, вследствие чего наблюдается потеря интереса большинства молодого поколения к рабочим профессиям, в том числе к наиболее востребованным на рынке трудаограниченная емкость российского рынка труда, как следствие, вопросы миграции иностранной рабочей силы приобретают существенное значение для российского рынка.

В соответствии с целью исследования автором разработаны и предложены рекомендаций по регулированию рынка труда, усилению направлений государственной политики в сфере занятости, которая, по мнению автора, должна быть ориентирована на повышение конкурентоспособности отечественного рынка труда посредством усиление качественного информационного взаимодействия между участниками рынка. Основные предложения, разработанные автором, направлены на: совершенствование информационного взаимодействия;

— определение основных факторов, влияющих на конкурентоспособность рынка труда;

— построение организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда.

1. Совершенствование информационного взаимодействия.

Характеристика участников рынка труда показала, что каждый из них в разной степени участвует в процессе формирования спроса и предложения на рынке, т. е. является как потребителем, так и источником информации, способной оказать существенное влияние на процесс трудоустройства всех категорий населения. Современное развитие экономических процессов предъявляет новые требования к качеству рабочей силы, что обуславливает повышение эффективности информационного обмена между участниками рынка труда. В результате такого взаимодействия происходят преобразования, которые позволяют: стимулировать развитие каждого из участников рынкасократить качественный разрыв между спросом и предложением рабочей силыповысить эффект от реализации государственных программ содействия занятости населения.

Представленные преобразования невозможны без повышения роли государственной службы занятости, основными направлениями деятельности которой в среднесрочном периоде должны стать: совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономикивзаимодействие с негосударственными организациями в области содействия занятости населения, в том числе с кадровыми агентствамиповышение информационной гибкости в реализации деятельности по содействия занятости населения.

Таким образом, развитие информационной инфраструктуры рынка труда посредством расширения доступа к информационным потокам, а также возможности ее использования для обеспечения потребности государства и частного бизнеса в лице предприятий, организаций и населения в получении, передаче, обработке, хранении и использовании информации является основополагающим условием динамичного развития национальной экономики.

2. Определение основных факторов, влияющих на конкурентоспособность рынка труда. Проведенная автором оценка.

136 существующей системы информационного обеспечения процессов трудоустройства и регулирования занятости с позиций таких факторов, как полнота, достаточность, доступность, репрезентативность, точность, позволила сделать следующие выводы.

Значительная часть информации, необходимой для принятия решений по регулированию занятости, отражает процессы, связанные с поддержкой безработных граждан и обратившихся в службу занятости безработных граждан.

Разрозненность информации не позволяет эффективно функционировать рынку труда, так как происходит увеличение сроков поиска работы со стороны соискателя, а также затрудняет подбор работодателем необходимых ему специалистов. Кроме того, отсутствие полной информации о ситуации на рынке труда и меняющихся тенденциях в отношении потребности трудовых ресурсов не позволяет в полной мере реализовывать государственную политику в сфере обеспечения занятости населения.

Наряду с децентрализацией процессов информационного обеспечения регулирования занятости, необходимо ужесточить контроль качества существующей информации. Необходимы скоординированные на всех уровнях решения, направленные на изменение сложившейся практики информационного взаимодействия участников рынка труда.

Информационные каналы на рынке труда имеют немаловажное значение, так как обеспечивают одну из важнейших составляющих процесса трудоустройства — максимальное сокращение поиска работы соискателем и удовлетворения потребности в рабочей силе работодателем. Следует отметить, что сроки трудоустройства позволяют получить значимый социально-экономический эффект для государства, который можно выразить следующим: прямой экономический эффект за счет увеличения прямых налоговых отчислений во все уровни бюджета от быстрого трудоустройства соискателякосвенный экономический эффект за счет увеличения объемов производства товаров, работ, услугсокращение бюджетных расходов, связанных с содействием занятости населения (в части реализации мероприятий по трудоустройству) — сокращение выплат (пособий по безработице) неработающим гражданам, зарегистрированным на бирже трудасоциальный эффект за счет снижения уровня безработицы и напряженности в регионеулучшение уровня сбалансированности на рынке труда.

Таким образом, диссертантом была выявлена и определена взаимосвязь между информационными каналами и балансом трудовых ресурсов, что заключается в поддержании соответствия спроса и предложения рабочей силы в конкретных условиях и на определённой территории. На уровне работника роль информационных каналов состоит в самореализации личности, когда человек в условиях конкуренции должен определить своё положение в обществе. Исследование системы коммуникаций предполагает изучение стимулирования спроса и предложения рабочей силы, требований связи обмена информацией, партнёрства на рынке труда, что способствует повышению эффективности процесса трудоустройства.

Состояние региональных рынков труда невозможно без оценки их конкурентоспособности и сопоставления с федеральным уровнем. В то же время, анализ существующих показателей, характеризующих состояние локальных рынков труда, недостаточно полно отражает все аспекты и его функционирование. В этой связи, автором данной диссертационной работы разработана методика оценки конкурентоспособности рынка труда.

В основе настоящей Методики лежит система факторов, каждый из которых отражает качественную или количественную характеристику рынка труда конкретной территории. Исходными данными для расчета значений факторов являются официальные статистические данные, ведомственная аналитическая информация, исследования регионального рынка труда.

Разработанная методика оценки конкурентоспособности рынка труда позволяет выявить основные факторы, влияющие эффективность функционирования рынка, сравнивать региональные рынки между собой и по отношению к российскому рынку труда в целом. Пользователями данной методики могут быть, в первую очередь, органы федеральной и региональной власти, реализующие государственную политику в области содействия занятости населения, для которых понимание реального положения дел и адекватности информации, используемой участниками рынка, является гарантом принятия эффективных управленческих решений.

Кроме того, методика оценки позволяет его пользователю не только определить проблемные места, но и оценить существующий уровень информационно взаимодействия на рынке труда рассматриваемой территории. Все это позволяет формировать со стороны государства качественные прогнозы развития и определять перечень необходимых мероприятий, обеспечивающих положительные результаты развития отечественного рынка труда, что, несомненно, является важной составляющей общего социально-экономического развития российской экономики.

3. Построение организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда.

Разработанная автором методика построения организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда основана на совокупности процессов выработки и реализации совместных решений указанными субъектами в целях повышения конкурентоспособности рынка труда.

Основной целью методики является формирование основных принципов, этапов и подходов к определению организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда для повышения конкурентоспособности отечественного рынка труда.

Методология по определению организационной модели информационного взаимодействия между участниками рынка труда основывается на использовании процессного подхода.

Кроме того, автором представлена градация информационных каналов, которая в совокупности с классификацией типов информации позволяет не только формировать и обмениваться информацией в необходимом объеме, но и использовать для этого наиболее продуктивные оптимальные средства связи. Это особенно актуально по причине неравномерного развития связи на территории Российской Федерации, стоимостных параметров используемых информационных каналов и существующего охвата аудитории.

Такой подход обеспечивает не только оптимальность использования информационных каналов, что позволяет сбалансировать расходы всех участников, но и позволяет оперативно реагировать на изменения требований к квалификации работников со стороны работодателей, как результат повысить конкурентоспособность российского рынка труда.