На современном этапе общественно-политического развития России, глобальных перемен, происходящих в нашем обществе, интерес к истории Отечества особенно закономерен. Сегодня развитие российского государства характеризуется коренными изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах. Серьезным деформациям подверглись все социальные институты. Не исключением оказались и Вооруженные Силы, как составная часть их офицерские кадры, а именно система их подготовки.
В связи с этим большое значение имеет анализ и использование исторического опыта прошлого в сегодняшней практике решения проблем подготовки высококвалифицированных офицерских кадров. Немалый интерес здесь представляет научное изучение деятельности государственных органов по формированию корпуса командного и начальствующего состава в период 1928 — 1941 гг.
Сегодня, когда идет переосмысление прожитого, очень важно сохранить то положительное что было наработано предшествующими поколениями. К сожалению, сейчас в офицерской среде Вооруженных Сил РФ накопилось достаточно моментов имеющих негативный характер. Особую озабоченность в этой связи вызывают факты размывания таких понятий, как: офицерская честь, достоинство, чем всегда, во все времена отличался русский и советский офицерский корпус. В чем истоки проблем, как выйти из сложившейся ситуации должно помочь изучение уроков прошлого. Вот почему сегодня актуально обращение к такой важной проблеме, как подготовка высокопрофессионального офицерского корпуса, славного боевыми традициями русской и советской армии.
Государство всегда проявляло заботу о своей обороноспособности и боевой мощи не последней составляющей, которой является кадры начальствующего состава. Это было особенно насущно для советского государства в годы первых пятилеток (1928 — 1941 гг.), когда страна жила в условиях постоянной угрозы внешней агрессии. Важное место в решении задачи по обеспечению Вооруженных Сил начальствующим составом играла высшая военная школа, курсы по переподготовке командиров разных уровней, воспитанники которых сыграли исключительную роль в укреплении армии и флота, осуществлении мероприятий военной реформы, технического оснащения и совершенствования организационной структуры Вооруженных Сил, обучении и воспитании подчиненных.
В рассматриваемые годы военная школа прошла сложный путь развития и совершенствования, накопила богатый опыт обучения и воспитания командных, инженерно-технических, политических, военно-хозяйственных и других кадров. В эти годы сложилась стройная система высшего военного образования, которая хотя сильно видоизменилась, но в основе своей функционирует и в настоящее время.
Новые время ставит новые задачи. Переход на более высокий уровень подготовки офицерских кадров — это объективный и закономерный процесс, вызванный интересами дальнейшего укрепления могущества наших Вооруженных Сил. Он призван поднять военное образование в целом на качественно новую ступень. Успехи, которые, безусловно, были достигнуты высшей военной школой нашей страны в годы существования советского государства, значительны. Однако если рассматривать состояние подготовки кадров с точки зрения современных требований, а, также учитывая те потери, которые понесла военная школа в постсоветский период, то предстоит многое сделать для дальнейшего повышения ее качества.
В современных условиях в подготовке офицерских кадров актуальными остаются задачи дальнейшего совершенствования методики обучения в ВВУЗах, усиления во многом утраченной в последнее время идейной составляющей образования слушателей, повышения качества их обучения и воспитания, привития им навыков практической работы с людьми, овладения новой техникой и оружием, организации и ведения современного боя.
В современных условиях актуальность проблемы обусловлена следующими факторами.
Во-первых, исследование направлено на изучение истории одной из главных составляющих военного строительства — обеспечения Вооруженных Сил высоко подготовленными офицерскими кадрами. Творческое использование накопленного опыта в определенной степени будет способствовать более качественному и эффективному решению задач обучения и воспитания кадров высшей квалификации для армии и флота, развитию военно-теоретической мысли.
Во-вторых, сохранения в современных условиях угрозы военных конфликтов, неоднократного сокращения численного состава Вооруженных Сил РФ, сокращения сроков службы солдатами и сержантами, растущей профессионализации армии существенно возрастает роль подготовки военных руководителей.
В-третьих, необходимостью при обеспечении потребности Российской армии в офицерских кадрах учитывать специфику, которой отличалась данная система подготовки командно-начальствующего состава Советских Вооруженных Сил по сравнению с армиями других государств. Разработке теоретических и практических аспектов исследуемой проблемы строительства современной армии как раз и будет способствовать данное исследование.
В-четвертых, изучение деятельности государственных органов по обеспечению Красной Армии высококвалифицированными кадрами в обозначенный период помогает глубже осмыслить причины достижений и просчетов отечественного военного строительства.
В-пятых, возможностью в связи со значительно облегчившимся для специалистов доступом к архивным фондам всесторонне изучить вклад различных государственных и общественных деятелей, государственных органов управления, осуществлявших проведение в жизнь политики по созданию высокопрофессионального офицерского корпуса, с использованием более широкой источниковой базы.
В-шестых, переход российской исторической науки с позиций классового противоборства на позиции общечеловеческих ценностей предполагает также знание различных оценок исторического прошлого страны и ее Вооруженных Сил отечественными историками.
Таким образом, актуальность темы вытекает из необходимости исследования на научной основе проблем обеспечения Вооруженных Сил профессионалами высшей квалификации.
Обоснование хронологических рамок исследования.
1929 — 1941 гг. занимают особую страницу в истории России. Исследуемый автором исторический период неоднозначен и противоречив особенно в части военного строительства. В эти годы, в результате огромных усилий всех народов страны, Советский Союз в кратчайшие сроки превратился в одну из ведущих держав мира. Вооруженные Силы Советского государства, благодаря широкому и активному строительству, были преобразованы в современную военную организацию.
В то же время, с конца 20 — начала 30-х гг. образовался большой негатив в социально-политической сфере. В стране был установлен авторитарный сталинский режим. Связанные с ним политические преступления и массовые репрессии не могли не сказаться негативно на строительстве Советских Вооружённых Сил, уровне их боеготовности и морально-политическом состоянии.
Выбор хронологических рамок исследования: 1929 — 1941 гг. не случаен. Автор хотел бы дать некоторые пояснения в связи с этим.
Во-первых, нижняя граница выбрана с учетом выхода в свет двух основных документов регламентирующих работу по формированию высших командных кадров советского государства, это Постановления ЦК ВКП (б) «О состоянии обороны СССР» от 15 июля и «О командном и политическом составе РККА» от 25 февраля 1929 г.
Во-вторых, завершившаяся военная реформа 1924 — 1925 гг. I позволила вплотную приступить к подготовке армии и страны к обороне. По мнению Реввоенсовета, первым годом выполнения этой задачи стал именно 1929;й1.
В-третьих, верхний предел исследования ограничивается июлем 1941 г. когда наша страна подверглась вероломному нападению со стороны гитлеровской Германии, которое кардинальным образом изменило систему обеспечения Вооруженных Сил Советского государства кадрами начальствующего состава.
Степень научной разработанности проблемы.
Проведенный анализ историографии проблемы позволил выяснить и оценить уровень ее разработки в научной литературе, дать характеристику источников.
Советскими историками проделана определенная работа по исследованию данной проблемы. Однако необходимо заметить, что в условиях однопартийности и как следствия господства одной идеологической парадигмы в исторической науке существовала официальная точка зрения на вопросы военного строительства и подготовки кадров в годы первых пятилеток. И зависела эта точка зрения.
1 РГВА, ф. 4, on. 1, д. 759, л. 1. от взглядов на исследуемый период того или иного руководителя партии и государства, находящегося в тот момент у власти.
Первые попытки обобщения опыта обеспечения Красной Армии офицерскими кадрами рассматриваемой категории в означенный период можно считать работы видного государственного и военного деятеля М. В. Фрунзе. В своих статьях «О реорганизации военного аппарата», «Текущие задачи военного строительства», «Новая смена», «Вопросы высшего военного образования» он определил основные требования к командным кадрам молодого социалистического государства и задачи по их подготовке1, а также А. А. Геронимуса. Где в контексте общих вопросов военного строительства рассматривались вопросы, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности кадров начальствующего состава2. Интересны, с точки зрения оценки социально-политической обстановки рассматриваемого исторического периода, выступления представителей военно-политического руководства РККА К. Е. Ворошилова, А. С. Бубнова, о.
С.С. Каменева, И. Э. Якира .
В 40-е годы проблема высшего командного состава не освещалась. Заслуживает внимания выход в свет в середине 50-х гг. работ A.M. Иовлева и Д. А. Воропаева. Авторы на богатом фактическом материале рассмотрели проблему подготовки и военных специалистов на всех этапах мирного строительства. Ими введены в оборот новые для того времени документы, обобщается опыт советских и партийных органов в этой.
1 См.:Фрунзе М. В. Собрание сочинений в трех томах. — М.: Госполитиздат, 1926;1929. у.
См.: Геронимус А. А. Партия и Красная Армия. Исторический очерк. — М.-JL: Госполитиздат, 1928; Его же. Политика ВКП (б) в строительстве Вооруженных Сил пролетарского государства. — Л.: ВПАТ, 1930.
3 См.: Ворошилов К. Е. Речи и статьи. — М.: Партиздат, 1936; Бубнов А. С. О Красной Армии. — М.: Воениздат, 1958; Каменев С. С. Краскомы и курсанты за работой. — Военный вестник 1934, № 1- .Якир И. Э. Очередные задачи военно-учебного строительства. — Военный вестник, 1932, № 13. области. Приводятся некоторые данные по строительству военных академий в годы первых: пятилеток, освещаются отдельные стороны учебно-воспитательного процесса в ВВУЗах. Однако, они не рассматривали как самостоятельную задачу изучение проблемы высших военных кадров в период мирного социалистического строительства1.
В конце 50-х — 60-х гг. вопросы создания кадров начальствующего состава высшей категории получили некоторое отражение в трудах по истории Советских Вооруженных Сил, подготовки военных кадров. Однако эта проблема рассматривалась в них эпизодически, в основном с количественной стрроны без раскрытия характерных черт, тенденций и особенностей развития2.
В 70-е — 80-е гг. освещению отдельных аспектов развития института командно-начальствующего состава, его вклада в укрепление Вооруженных Сил были посвящены труды Балыкова Н. П., Бокарева В. П., Иовлева A.M., Королькова Н. Н., Нессена Г. Д., Никитина Е. Ф. В работах этих авторов вместе с обобщением опыта Советских органов и органов Коммунистической партии по подготовке высокопрофессиональных.
1 См.: Иовлев A.M., Воропаев Д. А. Борьба Коммунистической партии за создание военных кадров (1918;1941 гг.) — М.: Воениздат, 1956; Воропаев Д.А.- Иовлев A.M. Борьба КПСС за создание военных кадров. — М.: Воениздат, I960, 2-е испр. и доп. издание. л.
См.: Киряев Н. М. Партия большевиков в борьбе за укрепление Советской Армии в годы мирного социалистического строительства (1921;1940 гг.). -М.: Правда, 1951; Конюховский В. Н. Борьба Коммунистической партии за укрепление Красной Армии в год мирного социалистического строительства (1921 — 1941 гг.), ч. 1, 2. -М.: издание ВИА, 1958; Кораблев Ю. И. КПСС и строительство Вооруженных Сил СССР (1918;1941). — М.: Воениздат, 1959; Кузьмин И. Ф. На страже мирного труда (1921 — 1941 гг.). — М.: Воениздат, 1959; Лобода В. Ф. Командные кадры и законодательство о кадрах в развитии Вооруженных Сил. — М.: Воениздат, I960- Петров Ю. П. Строительство партийно-политического аппарата Советской Армии (1921 — 1940). — М: Воениздат, 1954; Его же. Строительство политорганов, партийных и комсомольских организаций Армии и Флота. 1918 — 1968. — М.: Воениздат, 1968; КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил. — М.: Воениздат, 1967; 50 лет Советских Вооруженных Сил. -М.: Воениздат, 1968. военных кадров, впервые вводились в научный оборот новые документальные материалы, раскрывающий необходимость укрепления высшего офицерского корпуса в период мирного строительства, а также оппонированию и критике зарубежных изданий на эту тему (Исаков П.В., Склезнев Е. В., Тюшкевич С.А.). Однако авторы не ставили задачи целостного изучения проблемы становления системы подготовки офицерских кадров высшего звена, раскрытия характерных особенностей в развитии содержания, форм и методов учебно-воспитательного процесса, организации научно-исследовательской работы в высших военно-учебных заведениях1.
Отдельные вопросы деятельности Советского государства в области создания высокопрофессионального командного корпуса нашли некоторое освещение в ряде исторических трудов, рассматривающих деятельность.
1 См.: Корольков Н. Н. Система подготовки военных кадров в период организационно-технической перестройки Советской Армии и Флота. — М.: ВПА, 1971; Балыков Н. П. О становлении и развитии системы и содержания профессиональной подготовки военных политработников. — ВПА, 1973; Иовлев A.M. Деятельность КПСС по подготовке военных кадров. — М.: Воениздат, 1976; Склезнев Е. В. Критика буржуазных фальсификаторов истории создания Советских Вооруженных Сил. — М: ВПА, 1976; Бокарев В. П. Исторический опыт КПСС в решении проблемы подготовки кадров политработников армии и флота. — В кн.: На страже завоеваний Великого Октября. — М.: ВПА, 1977; Козлов Н. Д. Деятельность КПСС по созданию и развитию советской военной школы. // Воен. историч. журнал, — 1978. — № 9- Его же. КПСС о роли военных кадров, их подготовке и воспитании в современных условиях. — М.: ВПА, 1977; Нессен Г. Д. Деятельность Коммунистической партии по укреплению обороноспособности СССР в годы второй пятилетки (1933 — 1937 гг.). — М.: ВПА, 1977; Никитин Е. Ф. КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил в межвоенный период. // Воен. историч. журнал, — 1977, — № 10- Исаков П. Извращение буржуазными историками руководящей роли КПСС в области советского военного строительства // Информационный бюллетень Института военной истории МО СССР. — 1972. — № 9- Партия и Армия /Е.Е.Мальцев, Л. А. Бабаков, П. А. Жилин, Н. Р. Панкратов и др./. — 2-е изд., доп. — М: Политиздат, 1980; Тюшкевич С. А. Критика буржуазных концепций по вопросам военного строительства. — М.: Воениздат, 1987. 11 ¦ ¦ ¦, советских органов и центральных органов компартии в деле укрепления.
Вооруженных Сил1. В этих работах вопросы подготовки военных кадров начальствующего состава рассматриваются в общем плане и носят в основном констатирующий характер.
Некоторые вопросы методологического порядка, а также • отдельные проблемы рассматриваемой темы затрагивались в некоторых диссертационных. исследованиях. Те или иные аспекты строительства Вооруженных Сил Советского. государства затрагивались в ряде диссертаций, посвященных исследованиям: военных проблеме первых пятилеток (1928 — июнь 1941 г.). Авторы этих научных трудов, однако, не.
1 См.: История Коммунистической партии Советского Союза. В 6-ти т. — М: Политиздат, 1971; т.5, кн.1> М.: Политиздат, 1970; История: второй мировойвойны 1939 — 1945. В 12-ти т. Т.1. — М.: Воениздат, 1973; Советские Вооруженные силы. История строительства. — М: Воениздат. 1978; Партия и армия. — М.: Политиздат, 1980; Н. Д. Козлов, В. П. Бокарев, А. Т. Фисенко. КПСС и подготовка кадров политработников. — М.: ВПА, 1981.
О •.
См.: Воропаев Д. А. Борьба Коммунистической партии за создание военныхкадров в период подготовки страны к активной, обороне (1928i- 1941): Дис.. канд. ист. наук. — М, 1953; Зайцев А. Д. Деятельность Коммунистической партии по дальнейшему укреплениюСоветской Армии В: годы второй: пятилетки: Дис.. канд. ист. наук. — Mi, 1956; Конюховский В. Н. Борьба Коммунистической партии за укрепление Красной Амии в" годы мирного социалистического строительства: Дис.. докт. ист. наук. — М., 1961; НикитинЕ.Ф. Деятельность • Коммунистической партии по укреплению Советских: Вооружённых Сил в, предвоенные годы (1939 — июнь 1941 гг.): Дис.. докт. ист. наук. М, 1965; ИовлевА. М: Борьба Коммунистической партии за создание и укрепление военных кадров Советского государства в период строительства социализма (1918 — 1936 гг.): Дис.. докт. ист. наук. М., 1968; Журавлев В. М. Деятельность Коммунистической партии по подготовке офицерских кадров Военно-Морского Флота СССР (1921;1941 гг.):. Дис.. канд. ист. наук. М, 1971; Имшинецкий И. П. Советская историография, деятельности: Коммунистической партии по строительству Вооруженных Сил СССР в годы предвоенных пятилеток (1929 — июнь 1941 г.): Дис.. канд. ист. наук. М- 1971; Черемных А. Н. Деятельность Коммунистической партии по созданию и укреплению военно-учебных заведений Красной Армии в годы мирного социалистического строительства (1921 — 1941 гг.): Дис.. канд. ист. наукГ^М.^1974; Швечкова А. Ф. Деятельность Коммунистической партии по подготовке и воспитанию ставили в качестве самостоятельной задачи исследование названной проблемы в рассматриваемый период.
Значительную ценность для системного анализа подготовки высших военных кадров представляет литература, раскрывающая исторгло и военно-педагогических кадров в период мирного социалистического строительства (1921 — июнь 1941 гг.): Дис.. канд. ист. наук. — М., 1979; Мальцев Н. А. Коммунистическая партия — организатор и руководитель Военных советов Вооруженных Сил СССР (1918 — июнь 1941 г.): Дис.. докт. ист. наук. М., 1980; Махров A.M. Деятельность Коммунистической партии по развитию и совершенствованию высшей военной школы в период мирного социалистического строительства (1921 — июнь 1941 г.): Дис.. канд. ист. наук. М., 1982; Павлов B.C. Руководство Коммунистической партии деятельностью Советов по укреплению Красной Армии в годы довоенных пятилеток (1928 — июнь 1941 г.): Дис.. канд. ист. наук. М, 1983; Бокарев В. П. Исторический опыт КПСС в подготовке и воспитании кадров политработников армии и флота в период мирного социалистического строительства (1921 — июнь 1941 гг.): Дис.. докт. ист. наук. М., 1984; Менский В. П. Деятельность Коммунистической партии по подготовке командно-начальствующего состава запаса армии и флота в системе гражданских высших учебных заведений в годы довоенных пятилеток (1928— 1941 гг.): Дис.. канд. ист. наук. М, 1985; Задонских СИ. Принципы строительства Красной Армии в 1918;1945 гг.: сущность и эволюция: Дис.. канд. ист. наук. М., 1992; Мулюков Р. С. История строительства политорганов и партийных организаций Красной Армии в 1921—1941 гг.: проблемы, деформации, уроки: Дис.. докт. ист. наук. М, 1992; Ивкин В. И. Вопросы военного строительства в деятельности Верховного Совета СССР в предвоенные годы (1937 — июнь 1941 г.): Дис.. канд. ист. наук. М, 1993; Мартыненко Н. С. Деятельность Комитета Обороны при Совете Народных Комиссаров СССР. 1937;1941 гг.: опыт и уроки: Дис. канд. ист. наук. М, 1993;|Мишанов С. А. Строительство Красной Армии и Флота, 1921 — июнь 1941 гг.: Анализ западной историографии: Дис.. докт. ист. наук. М, 1993; Найденко Б. Н. Советско-финляндская война (1939—1940): Дис. канд. ист. наук. М, 1993; Нармин О. Н. Репрессии против командного, политического и начальствующего состава Красной Армии в 1937 — 1941 гг.: причины, масштабы и последствия. Дис.. канд. ист. наук. М, 1993; Половецкий С. Д. Армия и советское общество в 1918;1991 гг.: Историографическое исследование: Дис.. докт. ист. наук. М., 1996; Львов А. А. Подготовка командного состава Сухопутных войск РККА (1937 — июнь 1941 г.): достижения и просчеты: Дис. канд. ист. наук. М., 1998. состояние конкретных высших военно-учебных заведений1. Приуроченные, как правило, к юбилейным датам многие из них опираются на обширные материалы, позволяющие, в общем, представить процесс обеспечения Советского государства высшим начальствующим составом. Но главное назначение этих изданий состоит все же в суммарном сборе конкретных фактических сведений. Они, даже вместе взятые, не дают целостного представления многогранной деятельности государственных и партийных органов в решении сложных вопросов подготовки высшего офицерского корпуса в исследуемый период.
Таким образом, историография становления и развития корпуса начальствующего состава Красной Армии в исследуемые годы прошла в своем развитии путь от разработки отдельных проблем до фундаментальных трудов по ряду направлений. Изучение соискателем исторических материалов дает возможность сделать вывод о том, что при всей важности данная проблема в целом не получила должного комплексного освещения и обобщения, нуждается в дальнейшем осмыслении и исследовании. К настоящему времени российская историческая наука располагает определенными знаниями, нашедшими свою реализацию в отдельных работах, монографиях, кандидатских и докторских диссертациях и т. д. Но до сих пор нет научного труда, в котором бы полно и глубоко были изучены теоретические и практические.
1 Военно-инженерной академии имени В. В. Куйбышева 150 лет. — М.: ВИА им. В. В. Куйбышева, 1969; Академия Генерального штаба: Ист. воен. орденов Ленина и Суворова 1 степени акад. Ген. штаба Воор. Сил СССР им. К. Е. Ворошилова. — М.: Воениздат, 1976; Академия имени В. И. Ленина. Исторический очерк Военно-политической орденов Ленина и Октябрьской революции Краснознаменной академии имени В. И Ленина. — М.: изд. второе, исправленное и дополненое, Воениздат, 1980; Академия имени М.В. ФрунзеМ.: Воениздат, 1980; 60 лет Военно-воздушной инженерной орденов Ленина и Октябрьской революции, Краснознаменной академии имени профессора Н. Е. Жуковского. 1920 — 1980. — М.: ВВИА имени Н.Е. ЖуковскогоВоенный университет. 85 лет. — М.: ВУ, 2004. аспекты обеспечения армии Советского государства высокопрофессиональными офицерскими кадрами высшего звена в 1928 — 1941 гг. Кроме того, указанные выше авторы, как правило, рассматривали эти вопросы с точки зрения старых подходов или в комплексе с другими мероприятиями.
Недостаточная изученность данной проблемы и ее актуальность явились основанием для проведения настоящего диссертационного исследования.
Объектом исследования является начальствующий состав Рабоче-Крестьянской Красной Армии отождествляющий в себе понятие «командный» и «начальствующий», так как это существовало в исследуемый период1.
Предметом исследования является деятельность органов власти Советского государства по обеспечению РККА начальствующим составом.
Поскольку властные полномочия и управленческие решения зачастую осуществляли органы коммунистической партии, то под.
1 В приказе РВСР от 1922 г. № 99 был определен «командный состав», как отдельная категория: младшийсреднийвысший. В этот период происходило разделение на командный и начальствующий состав, в котором к командному были отнесены строевые командиры, а к начальствующемунестроевые. Данное разделение было отменено в процессе проведения реформы в РККА в 1924;1928гг. В результате военнослужащие делились по служебному положению на рядовой и начальствующий (младший, старший, средний и высший) составы. Вместе с тем персональные воинские звания введены не были. Служебная категория начальствующему составу присваивалась одновременно с назначением на должность и определяла конкретный объем прав и обязанностей. Именно в этот период «командный» и «начальствующий» состав отождествлялись друг с другом. И только, лишь в приказе НКО СССР № 189 1939г. устанавливается конкретное понятие «начальствующий состав» — весь личный состав командиров, политработников и всех других начальствующих категорий. органами власти диссертант подразумевает органы советской власти и центральные органы ВКП (б).
Методологические основы исследования заключаются в использовании комплексного подхода к изучению всех источников и литературы по обозначенной проблеме.
При этом соискатель опирался на фундаментальные положение теории научного познания и руководствовался основными принципами исторической науки: объективностью и историзмом в изучении явлений, процессов, связей и отношений. Под объективностью соискатель подразумевает рассмотрение как источникового, так и реального исторического материала по теме диссертации. Под историзмом диссертант понимает анализ каждого исследуемого факта в его развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, единстве прошлого настоящего и будущего. Поэтому в диссертации анализируются все источники и литературу по проблеме как с точки зрения накопления и систематизации, так и с точки зрения их оценки и интеграции.
При работе над диссертацией применялись также общенаучные методы, имеющие важное значение для успешного проведения исторического исследования: соединение исторического и логическогосравнения и функционального анализа. Это позволило проследить логическое развитие и уровень разработки проблемы в исторической литературе и научных публикациях, в том числе выявить отдельные аспекты, основные тенденции, позитивные и негативные стороны исторического опыта по исследуемой теме, определить дальнейшие направления исследования.
Помимо этого, были использованы специально-исторические и смежные методы исследования. К первым относились: проблемный, хронологический, личностно-деятельностный, периодизации и ретроспективный методы. К смежным — метод классификации и статистический.
Применяя разнообразные методы исследования, в диссертации выявлена система обеспечения Рабочее-Крестьянской Красной Армии начальствующим составом высшей категории, изучены отдельные структурные элементы этой системы и существовавшие между ними связи.
Источниковая база исследования в себя включает следующие документы.
К первой группе следует отнести документы государственных органов СССР, в первую очередь, постановления и распоряжения правительства, Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Комиссаров, Совета Труда и Обороны, Высшего Совета Народного Хозяйства. Не последнюю роль в работе как источники сыграли материалы съездов ВКП (б), пленумов Центрального Комитета партии. Важное место в диссертации занимают приказы и директивы Революционного Военного Совета Республики, Революционного Военного Совета СССР, Народного комиссара обороны СССР.
Вторая группа включает в себя материалы, хранящиеся в государственных архивах. Автором в ходе исследования использовались архивные фонды Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ). Особенно широко в исследовании представлены документальные материалы Российского государственного военного архива (РГВА). Диссертант наиболее плотно работал с фондами Революционного Военного Совета СССР, Народного комиссариата обороны СССР, Политического управления РККА, Управления военно-учебных заведений, Управления высших военно-учебных заведений, Управления военных кадров РККА, высших военно-учебных заведений и др.
Третью группу источников составили мемуарные воспоминания, научная и справочная литература, посвященная вопросам формирования корпуса начальствующего состава Красной Армии. А также издания периодической печати. В исследовании автором использованы материалы таких журнальных изданий как «Военное знание», «Военный вестник», «Военная мысль», «Военно-исторический журнал». Среди газетных изданий такие как «Известия», «Правда», «Красная звезда» и др.
Все вышеперечисленные источники составили источниковую базу диссертации.
При работе над диссертацией хорошим подспорьем стали работы отечественных историков, докторские и кандидатские диссертации, научные статьи, относящиеся к исследуемой проблеме.
Цель и задачи исследования
.
Учитывая актуальность и значимость проблемы, ее недостаточную разработанность в исторической науке, автор поставил целью: на основе анализа и обобщения, выявленных новых материалов и фактов, с широким привлечением впервые вводимых в научный оборот архивных документов, других источников и литературы исследовать, систематизировать и обобщить деятельность органов власти Советского государства по созданию и содержанию корпуса начальствующего состава Рабочее-Крестьянской Красной Армии высшей категории, извлечь уроки и сформулировать научно-практические рекомендации по совершенствованию этой деятельности.
Для достижения данной цели исследования поставлены следующие задачи:
— исследовать факторы внутреннего и внешнего характера, оказавших влияние на формирование начальствующего состава в 1929 -1941 гг. и проанализировать особенности этого процессараскрыть сущность и содержание подготовки военных специалистов высшей категории для Рабоче-Крестьянской Красной Армии в годы первых пятилетних планов;
— выявить основные направления обеспечения Красной Армии высоко подготовленными командирами и начальниками в сложный период отечественной истории;
— сформулировать научные выводы и уроки, выработать научно-практические рекомендации по использованию накопленного опыта в совершенствовании системы комплектования Вооруженных сил России в современных условиях и по дальнейшей разработке рассмотренной проблемы.
Структура исследования.
Цель, задачи и предмет исследования определили соответствующую структуру диссертации. Она состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений. В первом разделе автором исследуются факторы, под влиянием которых подготовка военных специалистов высшей категории для Рабоче-Крестьянской Красной Армии становится необходимым и важным звеном военного строительства. Во втором разделе раскрывается сущность и содержание системы обучения и воспитания военных кадров высшей квалификации в исследуемые годы. В третьем разделе выявляются и анализируются основные направления обеспечения Вооруженных Сил Советского Союза высоко подготовленным начальствующим составом.
выводы.
Изучение и анализ мер осуществляемых государственными органами по обеспечению Вооруженных Сил высококвалифицированными кадрами руководящего состава показали, что основными направлениями реализации этой важной задачи явились организационное совершенствование высшей военной школы, курсов переподготовки кадров, функционирования военных факультетов при гражданских ВУЗах, развитие системы комплектования ВВУЗов переменным и постоянным составом, а также повышение профессиональной подготовки в ходе подготовки и проведения маневров и учений в частях, соединениях и объединениях.
Развитие данной структуры привело к общему росту количества начальствующего состава, приблизило его штатную численность к изменяющимся потребностям в профессионально обученных кадрах.
Опыт двенадцатилетнего периода военного строительства свидетельствуем о том, что выработанные Советским правительством пути и формы реализации мероприятий, направленных на количественный и качественный рост начсостава армии были оправданными в конкретно исторической обстановке. Благодаря реализации этих мер удалось преодолеть многочисленные трудности и обеспечить Вооруженные Силы необходимым количеством старшего командного состава.
В исследуемый период государственными органами была проведена значительная работа по организации отбора комсостава для обучения в высших военно-учебных заведениях. Что дало возможность обеспечить достойный уровень подготовки военных кадров. Особенностью проведения данных мероприятий явилось не только создание благоприятных условий выполнения задач учебно-воспитательного процесса, но и обеспечение выполнения определенного социального заказа в интересах реализации идеологических установок того времени. Данный заказ требовал от всех форм подготовки создания новых начальников для армии советского государства, армии отличавшейся от прежней императорской и армий других государств.
Мероприятия, предпринятые советским государством и партийными органами в исследуемый период, были эффективными и позволили решать основные задачи военного строительства лежащие в сфере компетенции офицеров и генералов высшего командного звена.
Анализ источников и литературы также показал, что правительственным и партийным органам Советского государства удалось создать в целом эффективную систему подготовки высокопрофессиональных военных кадров. Эта система смогла противостоять негативным проявлениям авторитаризма выразившегося в первую очередь в репрессиях против высшего командного звена. Смогла обеспечить Вооруженные Силы профессионально подготовленным командно-начальствующим составом, который внес значительный вклад в укрепление обороноспособности страны. Ярким свидетельством этому является плеяда выдающихся военачальников, прошедших профессиональное обучение и практику службы в войсках в предвоенные годы. К ним с уверенностью можно отнести: маршалов И. X. Баграмяна, И. С. Конева, Р. Я. Малиновского, К. А. Мерецкова, В. Д. Соколовского, Ф. И. Толбухина, генерала армии Н. Ф. Ватутина, Главного маршала бронетанковых войск П. А. Ротмистрова, маршалов бронетанковых войск П. С. Рыбалко, Я. Н. Федоренко и многих других генералов и офицеров беззаветно и преданно служивших на благо Отечества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Путь, который прошла наша страна со времени обозначенного в исследовании, современное состояние российского общества, изменения, происходящие во всех его областях требуют по новому взглянуть на многие проблемы государственного строительства, в том числе и на проблему формирования отечественного офицерского корпуса. Необходимо отойти от крайностей в оценках пройденного пути, уйти от чрезмерного восхваления и «приглаживания» исторической действительности, характерной для советской историографии и от огульного охаивания типичного для постсоветской литературы.
Сегодня все более очевидной становится необходимость переосмысления многих страниц истории нашей страны с позиций исторической объективности и исторической правды с тем, чтобы уроки прошлого помогли нам создать достойное настоящее, отчетливее представить будущее. Это в полной мере относится к раскрытию истории развития советского общества предвоенных годов, укрепления Красной Армии и формирования ее основы — корпуса командно-начальствующего состава.
Проведенное исследование, посвященное истории обеспечения кадрами начальствующего состава Рабочее-Крестьянской Красной Армии в 1928 — 1941 гг. позволяет сделать следующие выводы:
1. Руководство Советского Союза в лице советских органов власти и центральных органов коммунистической партии, осуществляя руководство военным строительством, в рассматриваемый период одним из основных направлений своей деятельности считало обеспечение Вооруженных Сил высоко подготовленными профессионально и всецело разделяющими господствующую в стране марксистско-ленинскую идеологию кадрами командно-начальствующего состава.
Положив в основу обучения и воспитания военных кадров учение марксизма-ленинизма руководящие государственные органы определили роль и место начальствующих кадров, порядок их подготовки, выработали основные задачи и направления по обеспечению ими Рабочее-Крестьянской Красной Армии. Руководство страны учитывало, что именно в рамках высшей военной школы решается ответственная задача подготовки военных кадров старшего и высшего звеньев, призванных осуществлять не только оперативно-тактическое и стратегическое руководство войсками, нести главную ответственность за боевую подготовку, но и воспитывать личный состав в духе социалистической идеологии и быть проводниками политики ВКП (б) и Советского правительства, а также самостоятельно совершенствовать и пополнять свои знания, осваивать новые отрасли военного дела и вносить вклад в развитие военной теории и практики.
2. Исследование показало, что главными факторами, оказавшими определяющее влияние на политику Советского государства в области военного строительства в годы первых пятилеток, являлись:
— сложная международная обстановка и постоянная угроза вооруженного нападения на страну;
— отсутствие в армии достаточного количества хорошо теоретически и практически подготовленного начальствующего состава, способного грамотно с учетом современных достижений военно-научной мысли и военной практики руководить вверенными участками боевой деятельности, вызванного в начале исследуемого периода объективным отсутствием представителей «трудового народа», а в конце его необоснованными репрессиямиважность разработки актуальных проблем военной науки, организационного строительства армии и флота, вопросов стратегии и тактики, оперативного искусства, обучения и воспитания командных, политических, инженерно-технических и других кадров в условиях господства идеи построения коммунистического общества и в соответствии с этим формировании диалектико-материалистической методологии.
3. В соответствии с распространенными в стране «победившего социализма» идеологическими постулатами, наряду с органами Советской власти, основополагающую роль в формировании командного корпуса играла коммунистическая партия. Именно в решениях партийных съездов, конференций и пленумов ЦК ВКП (б), в постановлениях и письмах Центрального Комитета партии недвусмысленно прослеживалась важность и необходимость обеспечения армии кадрами высшей квалификации, которые должны были стать не только грамотными специалистами, но и политическими воспитателями. Важное значение в этой связи имели постановления ЦК ВКП (б) и Советского правительства «О командном и политическом составе РККА» (1929, 1931 гг.), «О мероприятиях по укреплению научной работы» (1929г.), «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах» (1932г.), «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой» (1936 г.) и ряд других постановлений ЦК ВКП (б) и СНК СССР, посвященных вопросам развития высшего образования в стране, формированию советской военной элиты. Необходимо заметить, что в выше перечисленных партийных документах, составляющих правовую базу, нашли обоснование и развитие не только вопросы повышения роли партии и усиления партийного влияния на все стороны деятельности Вооруженных Сил, но и вопросы, непосредственно касающиеся военного образования, например: о совершенствовании технической подготовки военных кадров, о необходимости обучения их в условиях, приближенных к боевым и других тесно связанные с эффективностью обучения и воспитания.
4° Как показало исследование историческим фактом можно считать то, что в СССР в 1928 — 1941 гг. удалось создать качественно новую систему высших военно-учебных заведений, как главного источника пополнения Красной Армии высокопрофессиональными кадрами высшего звена. Процесс создания сети ВВУЗов, отвечающей требованиям времени, в силу объективных, субъективных, идеологических причин был нелегким и противоречивым. Осуществлялся этот процесс по многим направлениям, объединить которые можно в основные два: кардинальная реорганизация уже существовавших и создание новых высших военно-учебных заведений. Характерной чертой создания новых учебных заведений было широкое использование опыта существующих военных академий, а также гражданской высшей школы. Это способствовало выработке единых взглядов на вопросы обучения и воспитания, организацию и ведение научных исследований, решение проблемы научно-педагогических кадров.
Исследуемый период для высших военно-учебных заведений был периодом серьезной внутренней перестройки, ликвидации их обособленности от армии и флота, установления тесной связи с войсками. Дифференцированно изменялась их штатная организация и структура Изменение емкости и структуры ВВУЗов осуществлялось в строгом соответствии с потребностями Вооруженных Сил в кадрах на каждом из конкретных этапов их строительства. Практиковалось увеличение или уменьшение штатной численности переменного состава высших военно-учебных заведений в зависимости от нужд в специалистах того или иного рода войск. Как показал опыт, это позволяло наиболее эффективно использовать те средствах, которые были остро необходимы государству в условиях восстановления разрушенного двумя войнами хозяйства, форсированию экономического развития.
К конце исследуемого периода система высшей военной школы включала восемнадцать академий, один институт, семь высших военноморских училищ и десять военных факультетов при гражданских ВВУЗах. Она позволяла в широких масштабах проводить подготовку, переподготовку, специализацию военных кадров, обеспечить квалифицированными специалистами армию и флот. За 12 лет рассматриваемого периода военные академии выпустили более 13 тыс. специалистов с высшим образованием1.
5. Изучение и анализ источникового материала позволяет утверждать, что формирование корпуса командно-начальствующего состава являлось частью общего военного строительства советского государства, оно проходило в тесном, неразрывном единстве с укреплением армии и флота в целом. На его создание, как и на все Вооруженные Силы социалистического государства, оказывали влияние и трудные годы предшествующего восстановительного периода, и последующая военная реформа, и техническая реконструкция, и интенсификация всех сторон жизни и деятельности в предвоенное время, и трагический период репрессий и чисток. Все основные закономерности развития Советских Вооруженных Сил, ярчайшим образом проявились в подготовке кадров старшего и высшего командного звена.
6. Одним из направлений реализации решений государственных органов по обеспечению армии высоко квалифицированными кадрами было комплектование контингента обучаемых в ВВУЗах. Решение этого вопроса осуществлялось в строгом соответствии с требованиями классового принципа в соответствии, с которым к управлению частями, соединениями и объединениями РККА допускались только представители рабочего класса и крестьянства. Обосновывалось данное положение обострением классовой борьбы с остатками эксплуататорских классов внутри страны и враждебным «капиталистическим» окружением.
1 50 лет Вооруженных Сил СССР. М., Воениздат, 1968,10 с. 213.
Поэтому отбором переменного состава в академии занимались политические, партийные организации, мандатные комиссии, органы военно-учебного строительства. Работа по подготовке и отбору поступающих контингентов позволила обеспечить рабоче-крестьянскую прослойку. Тем самым реализовав социальный заказ по укреплению социально-политических и идеологических основы.
7. Одним из важнейших условий успешного решения проблемы создания корпуса начальствующих кадров явилось целеустремленное совершенствование содержания, форм и методов их подготовки в системе высшей воной школы. В исследуемый период были определены основные направления учебной работы, цели и задачи, организация и методика учебно-воспитательного процесса, разработка учебных планов и программ. Однако, в основе преобразований содержания обучения и воспитания, лежали все те же ленинскими принципы о необходимости борьбы, как со старыми буржуазными пережитками, так и с новыми оппортунистическими проявлениями, что в действительности служило основанием для борьбы с малейшим проявлением инакомыслия.
Так в самом начале исследуемого периода в высшей военной школе преобладал лабораторный метод занятий, провозглашенный как новый метод нанесший решительней удар по методике преподавания старой буржуазной школы, её отжившим как считалось канонам и догмам. Но как показало время он имел серьезные недостатки и уже начале 30-х гг. от вынуждены были отказаться и перейти к другим методам учебной работы, направленным на повышение уровня теоретической подготовки, установление персональной ответственности слушателей за усвоение изучаемых предметов, а преподавателей за качество обучения и воспитания, на дальнейшее совершенствование учебных планов и программ.
8. Исследование показало, что в рассматриваемый период был полностью завершен процесс определения содержания высшего военного образования, введены новые дисциплины, произошло организационное укрепление новых циклов и кафедр, четко определился круг наук, необходимых для подготовки советского военного специалиста, введены учебные программы и планы ВВУЗов, которые в совокупности были направлены на достижение высокого качества подготовки слушателей в соответствии о современным состоянием и тенденциями развития военной науки и техники, средств и способов вооруженной борьбы. Кроме того в этот период было установлено рациональное соотношение времени для изучения общеобразовательных, социально-экономических и военно-специальных дисциплин. С ростом общей грамотности поступающих в ВВУЗы произошло изменение этого соотношения в сторону увеличения времени на изучение предметов, определяющих профессиональную подготовку слушателей. Стало больше уделяться внимания вопросам изучения теории, опыта современных войн, повышения качества полевой выучки, обучению в условиях, максимально приближенных к боевым.
9. Изучение и анализ деятельности органов власти Советского государства в области высшего военного образования в годы первых пятилеток дает возможность определить некоторые основные тенденции в развитии и совершенствовании ВВУЗов. Это:
— неуклонный рост их удельного веса в структуре военного образования, развитие сети ВВУЗов с преобладающим увеличением инженерно-технических учебных заведений;
— планомерное изменение емкости и совершенствование внутренней структуры высших военно-учебных заведений с учетом социально-политического и экономического развития страны, международной обстановки, потребностями Вооруженных Сил- - неуклонное совершенствование учебно-воспитательного процесса, повышение качества и эффективности в подготовке кадров, увеличение их количества.
10. В ходе исследования также выяснился тот факт, что основные направления по обеспечению Красной Армии профессиональными кадрами включали в себя следующие направления. Это в первую очередь совершенствование организационной структуры высшей военной школы, которая в себя включала расширение емкости существующих ВВУЗовоткрытие вечерних и заочных академийсоздание новых специальных военных академийизменение структур военных факультетов при гражданских ВУЗах. Вторым направлением явилась систематическая и целенаправленная работа государственных и партийных органов по комплектованию высших военно-учебных заведений, как переменным,' так и постоянным составом.
1929 — 1941 гг., это трудный иногда даже трагичный период в жизни нашего Отечества и ее Вооруженных Сил, однако даже в не легких условиях первых пятилеток, ценой огромных усилий всего народа в стране была создана система, позволившая подготовить многотысячный корпус командиров, политработников, инженеров, врачей и других высококвалифицированных военных специалистов. Эти кадры внесли решающий вклад в победу СССР над фашистской Германией.
В тяжелые годы войны подверглась практической проверке и полностью выдержала эту проверку сложившаяся в исследуемый период система высшей военной школы, принципы ее организации, содержание и методы обучения. Созданная сеть и структура высших военно-учебных заведений обеспечили быструю их перестройку и позволили резко увеличить количество обучающихся в них контингентов.
Проведенный исторический анализ деятельности органов власти Советского государства по обеспечению Вооруженных Сил высоко подготовленными командными кадрами позволил определить и сформулировать некоторые уроки, а также рекомендации, носящие практический характер. Их учет, по мнению автора, будет иметь положительное значение для дальнейшего развития исторической науки, а также для укрепления обороноспособности Российской Федерации в целом.
Урок первый. Для обеспечения устойчивого и эффективного функционирования системы подготовки офицерских кадров высокой квалификации необходим объективный подлинно научный, методологической обоснованный подход к процессу обучения и воспитания. Учебно-воспитательный процесс не должен быть застывшим, не должен ограничиваться какими-либо идеологическими штампами, строиться в угоду политической конъюнктуре.
Урок второй. Формирование и совершенствование системы обеспечивающей Вооруженные Силы высококлассными офицерскими кадрами не должно быть узко ведомственной задачей. Это задача государственной важности, что обусловлено особенной ролью данного института государства, защищающего интересы общества и Отечества. Поэтому в деятельности по совершенствованию данной системы должны участвовать различные властные структуры, министерства и ведомства. Кроме того, эта деятельность должна быть прозрачной, что бы широкие круги общественности имели возможность наблюдать происходящими в этой сфере процессами.
Урок третий. Изучая историографию проблему должно отметить, что уроки из прошлого можно извлекать лишь в том случае, если этот опыт объективно и всесторонне раскрывается в исторической литературе, когда находят в ней как положительный опыт, так и негативные моменты в решении этой задачи. Поэтому необходимо создание подлинно научной истории формирования офицерского корпуса, в которой бы были преодолены догматичность и субъективность установок, однобокость положений и выводов.
Урок четвертый. Несмотря на исторически сложившиеся традиции российского, советского офицерского корпуса, согласно которой материальное вознаграждение не является превалирующим стимулом служебной деятельности, опыт показывает, что для создания устойчивой надежной системы обеспечения армии профессионалами необходима широкая законодательная база, гарантирующая высокую социальную защищенность военнослужащих, позволяющую им полностью сконцентрироваться на своей служебно-боевой деятельности.
Практическая значимость работы определяется интересом современной исторической науки России к вопросам укрепления Вооруженных Сил РФ и обороноспособности страны в целом. Материалы исследования могут быть применены в учебно-воспитательном процессе будущих офицеров и в системе занятий по общественно-государственной подготовке различных категорий личного состава.
На основе анализа проблемы автором сформулированы практические рекомендации:
1. Учитывая те изменения, которые происходят в Вооруженных Силах РФ в настоящее время, а также интерес историков к изучению формирования офицерского корпуса на различных этапах ее строительства, было бы целесообразно продолжить изучение данной проблемы. Это поможет осмыслить место и роль командных, инженерно-технических, воспитательных кадров Вооруженных Сил в защите Отечества, и на этой основе выявить исторические закономерности, тенденции, уроки, необходимые для решения задач комплектования армии и флота в современных условиях и в будущем.
2. При дальнейшей разработке законодательной базы комплектования Вооруженных Сил РФ, регулировании их структуры, деятельности и документов, определяющих кадровую политику, полезно было бы использовать исторический опыт выработки управленческих решений по аналогичным проблемам. Особое внимание, в этой связи, следовало бы обратить на правовые акты Советского государства, регламентировавшие данную сферу военного строительства.
3. В настоящее время целесообразно обратиться к опыту прошлого, с тем, чтобы совершенствовать систему приема в академии и университеты. В частности, в целях экономии средств было бы полезно расширить сеть округов, в которых осуществляется непосредственная сдача вступительных экзаменов. Повысить персональную ответственность членов выездных приемных комиссий за качественный отбор будущих слушателей.
4. При организации образовательного процесса в военно-учебных заведениях, желательно предусмотреть освещение в ряде лекций истории русского, советского, российского офицерского корпуса. Данные материалы можно использовать при подготовке преподавателей, историографов, организаторов военно-научной работы.
5. Фактологическая база диссертации может быть использована в рамках общественно-государственной подготовки и информирования военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
6. Активизируя работу средств массовой информации по пропаганде службы в Вооруженных силах Российской Федерации с освещением истории вопросов формирования офицерских кадров, прохождения ими службы, военных традиций и ритуалов, хотелось бы наблюдать объективные оценки процессов происходящих в армии, а также более активно и всесторонне освещать историю высших военно-учебных заведений, их роль в подготовке профессиональных защитников Родины, различные стороны учебной и воспитательной работы, проводимой с курсантами и слушателями в процессе обучения.
Таким образом, проблемы присутствующие в армии и флоте Российской Федерации находятся в прямой зависимости от использования исторического опыта недалекого прошлого, во многом схожего по своей противоречивости и непредсказуемости с днем сегодняшним. Очень важно, чтобы в государстве на военную службу смотрели как на честь и высокий долг. В противном случае существует большая вероятность, о которой еще в начале XIX в. предупреждал известный французский военный теоретик Г. Жомини: «Горе тем странам, в которых роскошь откупщика и кошелек биржевого дельца будут предпочитаться мундиру храброго воина, посвятившего обороне Родины свою жизнь, свое здоровье или свое имущество"1. Это весьма важное предупреждение как нельзя актуальнее звучит сейчас.
1 Жомини Г. Очерки военного искусства.- М.: Воениздат, 1939. — Т. 1. — С. 79.
