Виды специальных налоговых режимов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине Финансовое право Студента Есвил Анастасии Тадеушевны Преподаватель Дуля Е.Н.

Гродно 2011

1. Раскройте виды специальных налоговых режимов

2. Раскройте полномочия Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь в сфере валютных отношений

3. Укажите перечень необходимых документов и материалов, представляемых в качестве сопроводительных при составлении проекта республиканского бюджета. Раскройте компетенцию государственных органов, ответственных за сбор и предоставление указанных материалов Список используемой литературы

1. РАСКРОЙТЕ ВИДЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ РЕЖИМОВ

Особым режимом налогообложения признается специальный порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), применяемый в случаях и порядке, установленных Особенной частью Налогового Кодекса или Президентом Республики Беларусь.

Особый режим налогообложения применяется для плательщиков:

— налога при упрощенной системе налогообложения;

— единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

— единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции;

— налога на игорный бизнес;

— налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности;

— налога на доходы от проведения электронных интерактивных игр;

— сбора за осуществление ремесленной деятельности;

— сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Упрощенная система налогообложения Суть упрощенной системы налогообложения состоит в замене на добровольной основе совокупности установленных законодательством налогов и отчислений уплатой единого налога. При этом сохраняется действующая система уплаты некоторых налогов и отчислений.

Применять упрощенную систему вправе при одновременном соблюдении критериев средней численности работников и валовой выручки в течение первых девяти месяцев года, предшествующего году, с которого претендуют на ее применение, организации с численностью работников в среднем за указанный период не более 100 человек, индивидуальные предприниматели, если размер их валовой выручки составляет не более 3 090 150 000 белорусских рублей.

Численность работников организации в среднем за период с начала года по отчетный период включительно определяется путем суммирования средней численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный период включительно, и деления полученной суммы на число истекших месяцев.

Средняя численность работников за каждый месяц определяется в установленном порядке как списочная численность работников в среднем за месяц (за исключением работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до трех месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); средняя численность работающих по совместительству с местом основной работы у других нанимателей; средняя численность лиц, выполнявших работу по гражданско-правовым договорам (в том числе заключенным с юридическими лицами, если предметом договора является оказание услуги по предоставлению, найму работников).

Расчет численности работников производится в целом по организации, включая филиалы, представительства и иные ее обособленные подразделения.

ЕДИНЫЙ НАЛОГ С ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ИНЫХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее в настоящей главе — плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Плательщики освобождаются от:

— подоходного налога с физических лиц на доходы, получаемые ими при осуществлении видов деятельности, признаваемых объектом налогообложения единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее в настоящей главе — единый налог);

— налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь;

— экологического налога;

— налога за добычу (изъятие) природных ресурсов;

— местных налогов и сборов, уплачиваемых при осуществлении видов деятельности, признаваемых объектом налогообложения единым налогом.

Плательщики — индивидуальные предприниматели уплачивают налоги, сборы (пошлины) в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом, при:

— реализации товаров (работ, услуг) организациям и индивидуальным предпринимателям, а также иным физическим лицам на основании договоров поручения, комиссии и иных аналогичных гражданско-правовых договоров;

— осуществлении деятельности в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности);

— розничной торговле товарами:

— в магазине, торговая и общая площади которого превышают соответственно 15 и 100 квадратных метров;

— в расположенном на торговом месте ином торговом объекте, общая площадь которого превышает 100 квадратных метров, или другом объекте, не являющемся торговым;

— в случае наличия иных объектов, общая площадь каждого из которых превышает 100 квадратных метров, используемых для производства, переработки, хранения товаров, предназначенных для торговли в магазине, ином торговом объекте, на торговом месте на рынке.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог, вправе осуществлять хранение и реализацию товаров (кроме подакцизных) на торговых объектах (кроме магазинов) и торговых местах на рынках без договоров, на основании которых приобретены товары, товаросопроводительных документов, иных документов, подтверждающих их приобретение (поступление). Документы, подтверждающие приобретение (поступление) товаров (за исключением случая отсутствия у индивидуальных предпринимателей документов на ввезенные на территорию Республики Беларусь с территории государств — членов таможенного союза товары, при розничной торговле которыми уплачивается единый налог), представляются индивидуальными предпринимателями по письменному предписанию должностных лиц органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства торговли Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в установленные этими органами сроки.

При декларировании физическими лицами доходов и имущества и указании в качестве доходов, за счет которых были произведены расходы, доходов, полученных от деятельности, при осуществлении которой уплачивается единый налог, в декларации отражаются фактически полученные доходы. При декларировании этих доходов в размерах, превышающих доход, который соответствует уплаченному единому налогу, с суммы такого превышения доплачивается единый налог в размере 10 процентов. Размер дохода, соответствующий уплаченному единому налогу, определяется путем умножения суммы уплаченного за определенный период единого налога на 10.

Доплата единого налога производится в месячный срок со дня вручения физическому лицу налоговым органом соответствующего налогового сообщения.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог, ведут учет выручки от реализации товаров (работ, услуг), по которым уплачивается единый налог.

Форма и порядок ведения учета устанавливаются Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

ЕДИНЫЙ НАЛОГ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ Плательщиками единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции (далее в настоящей главе — плательщики) признаются перешедшие на применение единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции (далее в настоящей главе — единый налог) в порядке, установленном настоящей главой:

— организации, производящие на территории Республики Беларусь сельскохозяйственную продукцию;

— организации, у которых есть филиалы и иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и для совершения операций которых юридическим лицом открыт банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам обособленных подразделений, — в части этой деятельности.

Применять единый налог вправе:

— организации, у которых есть филиалы или иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и для совершения операций которых юридическим лицом открыт банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам обособленных подразделений, выручка которых от реализации произведенной продукции растениеводства (за исключением цветоводства, выращивания декоративных растений), первичной переработки льна, пчеловодства, животноводства (за исключением производства пушнины) и рыбоводства составляет не менее 50 процентов выручки, исчисленной от всей деятельности филиала или иного обособленного подразделения (но не более чем за предыдущий финансовый год);

— другие организации, производящие на территории Республики Беларусь сельскохозяйственную продукцию, у которых выручка от реализации произведенной ими продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов общей выручки этих организаций за предыдущий финансовый год.

НАЛОГ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС Плательщиками налога на игорный бизнес признаются организации.

Доходы, полученные плательщиками от игорного бизнеса, не признаются объектами налогообложения:

— налогом на добавленную стоимость, за исключением этого налога, взимаемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь;

— налогом на прибыль.

Объектами налогообложения налогом на игорный бизнес признаются:

игровые столы;

игровые автоматы;

кассы тотализаторов;

кассы букмекерских контор.

Общее количество объектов налогообложения налогом на игорный бизнес каждого вида подлежит обязательной регистрации по письменному заявлению плательщика в налоговых органах по месту постановки на учет до их установки (использования) с обязательной выдачей свидетельства о регистрации общего количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес (далее в настоящей статье — свидетельство).

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛОТЕРЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Плательщиками налога на доходы от осуществления лотерейной деятельности (далее в настоящей главе — плательщики) признаются организации, являющиеся организаторами лотерей.

Плательщики в части доходов, полученных от организации и проведения лотерей, освобождаются от:

— налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь;

— налога на прибыль.

Объектом налогообложения налогом на доходы от осуществления лотерейной деятельности (далее в настоящей главе — налог на доходы) признаются доходы, полученные от организации и проведения лотерей.

Плательщики ведут учет доходов и расходов по каждой проводимой лотерее.

Налоговая база налога на доходы определяется как разница между суммой доходов, полученных от организации и проведения лотерей, и суммой начисленного призового фонда лотереи.

Доходами, полученными от организации и проведения лотерей, признается общая сумма, вырученная от реализации лотерейных билетов (приема лотерейных ставок), исчисленная исходя из количества реализованных лотерейных билетов (принятых лотерейных ставок) и их продажной стоимости (стоимости участия в лотерее).

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ИНТЕРАКТИВНЫХ ИГР Плательщиками налога на доходы от проведения электронных интерактивных игр (далее в настоящей главе — плательщики) признаются организации, являющиеся организаторами электронных интерактивных игр.

Плательщики в части доходов, полученных от проведения электронных интерактивных игр, освобождаются от:

— налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь;

— налога на прибыль.

Объектом налогообложения налога на доходы от проведения электронных интерактивных игр (далее в настоящей главе — налог на доходы) признаются доходы, полученные от проведения электронных интерактивных игр.

Плательщики ведут учет доходов и расходов по каждой проводимой электронной интерактивной игре.

Налоговая база налога на доходы определяется как разница между суммой доходов, полученных от проведения электронных интерактивных игр, и суммой сформированного выигрышного фонда.

При определении налоговой базы налога на доходы не учитываются собственные средства плательщиков, направляемые ими на увеличение выигрышного фонда.

СБОР ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕМЕСЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Плательщиками сбора за осуществление ремесленной деятельности (далее в настоящей главе — плательщики) признаются физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность.

к ремесленной деятельности относится не являющаяся предпринимательской деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, осуществляемая самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам и направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан, которая включает в себя следующие виды деятельности:

— изготовление и ремонт:

— изготовление предметов и их частей для личных (бытовых) нужд граждан:

— изготовление, установку и ремонт деревянных навесов, теплиц, беседок, ульев, клеток, домиков и иных помещений для содержания животных и птиц;

— кузнечное дело (за исключением деятельности по изготовлению каминных решеток, лестниц, заборов);

— изготовление изделий ручного вязания спицами, крючком;

— изготовление изделий ручного ткачества, в лоскутной технике (из ткани, кожи или иных материалов);

— кружевоплетение, макраме;

— изготовление пряжи;

— изготовление изделий ручной вышивки;

— вышивку и плетение бисером;

— художественную обработку дерева (резьба);

— изготовление игрушек из ткани, кожи, соломы, глины и иных материалов;

— изготовление валяной обуви, бурок, стелек;

— переплетное дело;

— изготовление свечей;

— изготовление изделий кожгалантереи (перчаток, рукавиц, ремней) и женских украшений из кожи;

— изготовление декоративных цветов и композиций;

— изготовление из дерева фурнитуры для мебели (дверных ручек, деталей и предметов украшения мебели).

Плательщики в части доходов, полученных от осуществления ремесленной деятельности, освобождаются от подоходного налога с физических лиц и единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.

При декларировании физическими лицами доходов, имущества и указании в качестве доходов, за счет которых были произведены расходы, доходов, полученных от осуществления ремесленной деятельности, в декларации отражаются фактически полученные доходы. При декларировании указанных доходов в размерах, превышающих стократный размер сбора за осуществление ремесленной деятельности в календарном году, доплачивается сбор в размере 10 процентов от суммы такого превышения.

Доплата сбора производится в месячный срок со дня вручения физическому лицу налоговым органом соответствующего налогового сообщения.

СБОР ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ В СФЕРЕ АГРОЭКОТУРИЗМА

Плательщиками сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее в настоящей главе — плательщики) признаются осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма:

физические лица без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство;

крестьянские (фермерские) хозяйства.

налогообложение пошлина исчисление упрощенный

2. Раскройте полномочия Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь в сфере валютных отношений

Минфин в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

— осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в республике, изучает экономику и финансы отраслей и административно-территориальных единиц, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета;

— организует работу по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в местные бюджеты областей и г. Минска. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;

— участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;

— разрабатывает предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами областей и г. Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими государствами;

— проводит работу по совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь

— обеспечивает исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов и устанавливает с участием соответствующих республиканских органов государственного управления поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и г. Минска;

— осуществляет систематический контроль за исполнением республиканского бюджета, за соблюдением банками Республики Беларусь кассового исполнения республиканского бюджета, решает по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся исполнения бюджета;

— регулирует финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;

— организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;

— управляет средствами, находящимися на счетах казначейства;

— составляет отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший год и представляет его в Совет Министров Республики Беларусь в установленные сроки, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов областей и г. Минска;

— разрабатывает и утверждает формы бюджетной документации, формы бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджетов и смет расходов организаций, финансируемых из

— разрабатывает методологию организации и осуществления ведомственного контроля, подготовки и представления отчетности о контрольно-ревизионной работе, а также осуществляет контроль за состоянием ведомственного контроля в республике;

— устанавливает порядок опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов государственным пробирным клеймом Республики Беларусь; осуществляет государственный пробирный надзор;

— анализирует состояние денежного обращения в республике, работу банковской системы, вопросы функционирования рынка государственных ценных бумаг, разрабатывает предложения по сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и погашению государственных ценных бумаг, функционированию национальной денежной системы;

— выдает специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с законодательными актами, их дубликаты, вносит изменения и (или) дополнения в специальные разрешения (лицензии), приостанавливает, возобновляет, продлевает срок их действия, прекращает их действие, а также ведет реестр лицензий по каждому виду лицензируемой деятельности в установленном им порядке;

— осуществляет методологическое руководство аудитом, контроль за соблюдением аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и аудиторскими организациями законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий;

— организует учет и осуществление операций по управлению внутренним и внешним государственным долгом Республики Беларусь и его обслуживанию;

— определяет условия осуществления страховой деятельности страховыми организациями и их обособленными подразделениями; осуществляет надзор за соблюдением страховыми организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков требований законодательства о страховании.

Совет Министров Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь в финансовой сфере: — обеспечивает проведение единой финансовой политики;- в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь ежегодно представляет на рассмотрение Президенту Республики Беларусь проекты законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год;- ежегодно рассматривает и представляет Президенту Республики Беларусь проекты законодательных актов о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;- осуществляет регулирование внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь;- обеспечивает привлечение, использование и погашение внешних государственных займов (кредитов), формирующих внешний государственный долг Республики Беларусь;- выступает от имени Республики Беларусь при предоставлении государственных гарантий Республики Беларусь;- определяет меры по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов.

Национальный банк как орган валютного регулирования в пределах своей компетенции:

— устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам;

— создает золотовалютные резервы и управляет ими;

— регулирует обращение валютных ценностей на территории РБ;

— устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте;

— устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях;

— устанавливает порядок и условия открытия резидентами счетов в белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных кредитных организациях за пределами РБ;

— устанавливает порядок осуществления валютных операций в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами;

— устанавливает правила биржевой торговли иностранной валютой, а также порядок лицензирования биржевой деятельности при осуществлении операций с иностранной валютой;

— устанавливает формы отчетности, ведения учета и статистики валютных операций, а также порядок и сроки представления необходимой информации о валютных операциях в Национальный банк для разработки платежного баланса РБ и иных целей;

— устанавливает совместно с уполномоченными государственными органами порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в РБ и за ее пределы иностранной валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, а также платежных документов в иностранной валюте;

— определяет в соответствии с Законом РБ от 22 июля 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле» и иными законодательными актами функции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;

— привлекает в соответствии с законодательством банки и небанковские кредитно-финансовые организации ответственности за нарушение валютного законодательства;

— выдает разрешения (лицензии)на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, за исключением капитала, за исключением случаев, установленных законодательством;

— в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, принимает нормативные правовые акты, содержащие нормы валютного законодательства, в том числе совместно с иными органами валютного регулирования и органами валютного контроля;

— осуществляет другие полномочия, установленные законодательством.

Совет Министров, взаимодействуя с Национальным банком по вопросам валютного регулирования, в пределах своей компетенции:

— принимает нормативные правовые акты, содержащие нормы валютного законодательства, в случаях, предусмотренных законодательными актами;

— осуществляет другие полномочия, установленные законодательством.

3. Укажите перечень необходимых документов и материалов, представляемых в качестве сопроводительных при составлении проекта республиканского бюджета. Раскройте компетенцию государственных органов, ответственных за сбор и предоставление указанных материалов

При подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год составляются следующие документы и материалы:

1. основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь, включая среднесрочную финансовую программу;

2.оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Беларусь за текущий финансовый год;

3. пояснительная записка к проекту республиканского бюджета и расчетным показателям консолидированного бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый год, включая информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макроэкономических показателях Республики Беларусь на очередной финансовый год;

4. расчетные показатели по консолидированному бюджету Республики Беларусь на планируемый финансовый год;

5. основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с местными бюджетами;

6. прогнозные расчеты по основным видам доходов и расходов республиканского бюджета;

7. справочно-аналитическая информация к перечню бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета;

8. сведения о государственном долге Республики Беларусь, в том числе по формам долговых обязательств;

9. другие документы и материалы, установленные законодательством.

Составление проектов бюджетов находится в исключительной компетенции Правительства Республики Беларусь и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляется Министерством финансов и местными финансовыми органами (соответствующими исполнительными и распорядительными органами).

Составление проектов бюджетов Министерством финансов, местными исполнительными и распорядительными органами осуществляется на основании параметров прогноза социально-экономического развития республики, основных направлений бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, разработанных Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным банком Республики Беларусь, рассмотренных и одобренных Правительством Республики Беларусь и Президентом Республики Беларусь, а также необходимой статистической и банковской информации.

Министерством финансов разрабатываются соответствующие показатели и формы, по которым министерства, другие республиканские органы государственного управления, иные юридические лица, получающие ассигнования из бюджета, облисполкомы и Минский горисполком должны представлять материалы, необходимые для составления проектов республиканского бюджета и определения нормативов отчислений от республиканских налогов и платежей в бюджеты областей и города Минска.

В соответствии со сроком представления проекта бюджета Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, установленным Советом Министров Республики Беларусь, Министерство финансов готовит указания о порядке и сроках представления материалов по проекту республиканского бюджета и определению нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска для министерств, других республиканских органов государственного управления, иных юридических лиц, получающих ассигнования из бюджета, облисполкомов и Минского горисполкома.

По показателям, формам и срокам, установленным Министерством финансов, представляются исходя из прогнозных оценок:

министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, иными юридическими лицами, получающими ассигнования из бюджета, — прогнозные расчеты по доходам и расходам вместе с пояснительной запиской;

облисполкомами и Минским горисполкомом — расчетные показатели по доходам (по контингенту и по отчислениям) и по расходам по бюджетам областей и города Минска и другие расчеты в соответствии с указаниями Министерства финансов.

Министерства, другие республиканские органы государственного управления, а также субъекты хозяйствования, осуществляющие валютные расходы, ежегодно в срок, установленный для представления проекта бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год представляют Министерству финансов соответствующие сметы расходов с необходимыми обоснованиями и календарным планом.

Министерства, другие республиканские органы государственного управления, иные юридические лица, получающие ассигнования из бюджета, представляют свои расчеты исходя из основных параметров экономического роста на планируемый финансовый (бюджетный) год, предусмотренных в Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь, прогнозных макроэкономических показателей, с учетом решений Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь о финансировании отдельных расходов из республиканского бюджета, с приложением перечня республиканских целевых программ (с указанием основания для включения их в проект республиканского бюджета, технико-экономического обоснования, ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации и программы, распределения объемов и источников финансирования погодам, заказчика (заказчиков) программы, а также других документов и материалов, необходимых для утверждения долгосрочной целевой программы), заявку на объем ассигнований на государственные капитальные вложения в целом по заказчику и, в том числе, в разрезе разделов функциональной бюджетной классификации, заявку на суммы рублевых средств, необходимых для покупки валюты, по расходам, предполагаемым в планируемом году в свободно конвертируемой валюте. Расчеты бюджетных ассигнований предусматриваются исходя из сети и контингентов на планируемый год, установленной штатной численности работников, должностных окладов и ставок заработной платы, принятых норм расходов и других показателей, связанных с характером деятельности учреждений, а также с учетом соблюдения режима экономии. Указанные материалы при необходимости уточняются и представляются Министерству финансов в случаях уточнения бюджета в процессе его исполнения.

Рассмотрение указанных материалов производится Министерством финансов с участием представителей министерств, других республиканских органов государственного управления, иных юридических лиц, получающих ассигнования из бюджета, облисполкомов и Минского горисполкома.

В процессе рассмотрения прогнозных расчетов по доходам и расходам, представленных указанными органами, Министерство финансов:

проверяет соответствие данных в представленных материалах макроэкономическим показателям развития экономики и социальной сферы;

на основе анализа отчетных данных и других материалов изыскивает возможность увеличения доходов бюджета за счет более полного учета всех внутрихозяйственных ресурсов;

проверяет правильность определения на предстоящий год затрат и источников их покрытия, а также отражения изменений в области цен, заработной платы, норм материальных и денежных затрат и других норм;

уточняет прогнозные расчеты по доходам и расходам и вносит в них поправки, связанные с результатами рассмотрения;

производит при необходимости уменьшение (увеличение)проектируемых министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, иными юридическими лицами, получающими ассигнования из бюджета, облисполкомами и Минским горисполкомом сумм доходов и расходов бюджета после определения доходов и расходов на планируемый финансовый (бюджетный) год по консолидированному бюджету с учетом необходимости сбалансирования республиканского бюджета и бюджетов областей и города Минска.

Предложения и разногласия министерств, других республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома по результатам рассмотрения прогнозных расчетов по доходам и расходам рассматриваются руководством Министерства финансов.

По рассмотрению прогнозных расчетов по доходам и расходам бюджета, а также предложений и разногласий министерств, других республиканских органов государственного управления, иных юридических лиц, получающих ассигнования из бюджета, облисполкомов и Минского горисполкома Министерство финансов:

составляет свод доходов и расходов консолидированного бюджета республики;

проект республиканского бюджета;

свод доходов и расходов бюджетов областей и города Минска и бюджетов каждой области и города Минска;

подготавливает предложения о нормативах отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска.

Доходы, включаемые в проект республиканского бюджета, определяются по каждому доходному источнику.

Расходы, включаемые в проект республиканского бюджета, определяются по функциональной, ведомственной, экономической (предметной) классификации по каждому министерству, другому республиканскому органу государственного управления, иному юридическому лицу, получающему ассигнования из бюджета.

В проект республиканского бюджета кроме средств, выделяемых в распоряжение министерств, других республиканских органов государственного управления, иных юридических лиц, получающих ассигнования из бюджета, включаются ассигнования на образование резервных и государственных целевых бюджетных фондов, другие расходы.

После представления Правительству Республики Беларусь проекта республиканского бюджета и предложений о нормативах отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска Министерство финансов сообщает:

министерствам, другим республиканским органам государственного управления, иным юридическим лицам, получающим ассигнования из бюджета, — учтенные в проекте республиканского бюджета суммы ассигнований из республиканского бюджета;

облисполкомам и Минскому горисполкому — расчетные показатели по доходам и расходам по бюджетам областей и города Минска и проекты нормативов отчислений от республиканских налогов и других обязательных платежей в их бюджеты.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Воробей, Г. А. Финансовое право РБ: уч. Пос./ Г. А. Воробей. — Минск: Амалфея, 2006. 432 с.

2. Пилипенко А. А. Финансовое право: Уч. Пос. / А. А. Пилипенко.- Мн.: Книжный Дом; 2007. — 608с .

3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть): Принят Палатой представителей 15 ноября 2002 года.: Одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 год.: Текст документа по состоянию на январь 2011 года.

4. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): Принят Палатой представителей 11 декабря 2009 года.: Одобрен Советом Республики 18 декабря 2009 год.: Текст документа по состоянию на январь 2011 года.

5. Банковский кодекс Республики Беларусь: Принят Палатой представителей 3 октября 2000 года.: Одобрен Советом Республики 12 октября 2000 года.: Текст документа по состоянию на январь 2011 года.

6. Бюджетный кодекс Республики Беларусь.: Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года.: Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года.: Текст документа по состоянию на 15 января 2011 года.

7. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1998 г. № 316 «Об утверждении Правил составления и исполнения республиканского и местных бюджетов, поступления средств в государственные внебюджетные и бюджетные целевые фонды и их использования».

8. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» .: Текст документа по состоянию на 1 ноября 2007 года

9. Бойко Т. С., Лещенко С. К. Финансовое право: Уч. Пособие / Т. С. Бойко, С. К. Лещенко.- Мн.: Кн. Дом, 2006.-320с.