Внешнеторговая деятельность Республики Беларусь

Введение

Международная торговля, как известно, основана на различиях, существующих между странами в климате, факторах производства, инновационных возможностях и т. д.

Структуру мировой торговли и торговой политики различных стран может объяснить концепция независимости, взаимодействия и зависимости. Большая экономическая зависимость страны означает отсутствие некоторых товаров, услуг и технологий. Ни одна страна сейчас не стремится к полной независимости, но большинство стран старается так сформировать структуру внешней торговли, чтобы в минимальной степени подвергаться опасности иностранного контроля над спросом и предложением. Отсюда вытекают различные меры и инструменты внешнеторговой политики: различные таможенные пошлины (например, фискальные, протекционистские), квоты экспорта/импорта, нетарифные барьеры (лицензирование, неоправданные стандарты качества или безопасности поставок, ограничения на поставку конкретных видов товаров и т. д.), добровольные экспортные ограничения. Более подробная информация об инструментах внешнеторговой политики отображена в моей курсовой работе.

Основными задачами внешнеторговой деятельности Республики Беларусь на данном этапе развития и в будущем являются создание условий для обеспечения устойчивого сбалансированного экономического роста и повышение уровня благосостояния народа.

Реализация этих задач предопределяет необходимость:

ѕ создания политических, экономических и правовых условий для интеграции белорусской экономики в мирохозяйственные связи;

ѕ дальнейшего развития взаимовыгодного многовекторного сотрудничества со странами СНГ и дальнего зарубежья;

ѕ развития взаимоотношений с международными экономическими и финансовыми организациями;

ѕ повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

ѕ ускоренного развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

ѕ совершенствования методов защиты национального рынка для обеспечения экономической безопасности страны.

Актуальность изучаемого вопроса выражается в том, что любое государство стремиться наладить рациональную и эффективную внешнюю торговлю, однако это достаточно проблемно и трудоемкое мероприятие при реализации которого государство сталкивается с множеством вопросов и проблем: какой вид внешней торговли выбрать, какими инструментами реализовывать внешнюю торговлю, какие из них наиболее оптимальный для данного государства, какие социально-экономические цели должна реализовывать внешне торговая политика государства и т. д. Хорошо развития внешняя торговля не только способствует экономическому росту республики, но, а также стимулирует организации производить более качественную, современную, доступную по цене отвечающую требования потребителей национального и зарубежного рынка продукцию, т. е. конкурентоспособную продукцию, как на внутреннем рынке, так и на внешнем. А это в свою очередь сделает Республику Беларусь наиболее инвестиционно привлекательно, повысит поступление валюты в государство, повысит уровень жизни населения и др.

Цель курсовой работы — изучение внешне торговой политики в системе макроэкономического регулирования.

Исходя из поставленной цели для ее достижения необходимо выполнения ряда задач:

ѕ изучение понятия «внешняя торговля», изучение ее целей и инструментов;

ѕ изучение видов внешне торговой политики;

ѕ анализ и изучение социально-экономических последствий внешне торгового регулирования;

ѕ анализ внешнеторговой политики Республики Беларусь в условиях мирового кризиса по средства изучения торгового баланса Республики Беларусь в динамике с 2010 года по первое полугодие 2012 года;

ѕ анализ и описание внешнеторговых результатов Республики Беларусь на сегодняшний день.

Предмет изучения — внешняя торговля в системе макроэкономических показателей. Объект изучения — внешнеторговая политика Республики Беларусь в условиях мирового кризиса.

Метод исследования — общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция, дедукция, связь исторического и логического) и частные методы познания (математический, графический, функциональный анализы).

Важнейшим шагом на пути интеграции в мировую экономику является реализация мер по вступлению нашей страны во Всемирную Торговую Организацию. Беларусь в качестве члена данной организации получит необходимый инструментарий, а также опыт защиты и отстаивания своих торговых интересов в рамках международной правовой системы, чего не хватает нашему государству сегодня. Существующие тарифные и нетарифные ограничения, особенности протекционистской политики страны, комплекс мер по вступлению во ВТО, а также некоторые результаты внешней торговли Республики Беларусь освящены также в курсовой работе.

В структура курсовой работы входить введение, три раздела с теоретическим освещением изучаемой проблемы и проведением анализа по изучаемой проблеме в условиях мирового кризиса. Тема данной курсовой хорошо освещена в научной литературе. Так, например, в учебном пособии «Макроэкономика» под редакцией М. И. Плотницкого и статье Богомазова «Открытые экономические модели».

1. Внешнеторговая политика в системе макроэкономического регулирования. Внешнеторговая политика: понятие, цели, инструменты

Под термином «внешняя торговля» понимается торговля страны, государства с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта). [2, с. 276]

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Внешнеэкономическая политика — один из основных макроэкономических инструментов, применяемый для ускорения либо замедления экономического роста внутри страны.

Основные цели внешнеторговой политики:

ѕ изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

ѕ изменение объема экспорта и импорта;

ѕ изменение структуры внешней торговли;

ѕ обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией)

ѕ изменение соотношения экспортных и импортных цен

Задачи внешнеторговой политики Республики Беларусь на современном этапе:

ѕ опережающий по отношению к ВВП рост экспорта товаров и услуг и совершенствование его структуры;

ѕ замедление роста импорта на основе прямого и косвенного импортозамещения в производстве и потреблении;

ѕ выход на нулевое сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2014 году;

ѕ формирование механизмов, обеспечивающих снижение разрывов финансирования платежного баланса;

ѕ создание благоприятной бизнес-среды и организационных структур для привлечения прямых иностранных инвестиций;

ѕ освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами. [5 ]

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей. Государство может давать рекомендации и поощрять хозяйствующие субъекты к тем или иным действиям. К инструментам внешнеторговой политики относится система двусторонних и многосторонних договоров. Однако чаще всего в условиях развитых рыночных отношений применяются тарифы и нетарифные барьеры.

Инструментами внешнеторговой политики, как упоминалось выше, являются методы торговой политики, которые в свою очередь делятся на тарифные и нетарифные.

Тарифная квота разновидность переменных таможенных пошлин, ставка которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах квоты он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорта облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа.

Квотирование — ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

Лицензирование — регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Может быть:

ѕ индивидуальным — разовое разрешение на ввоз или вывоз товара, выдаваемая органами государственной власти;

ѕ генеральная — постоянно действующее разрешение, дающее право импортировать и экспортировать перечисленные в них товары;

ѕ автоматическая.

«Добровольное» ограничение экспорта — количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

Технические барьеры — национальные технические, административные и иные нормы и правила, препятствующие ввозу товара из-за рубежа.

Внутренние налоги и сборы — скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращения тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Политика в рамках государственных закупок — требование от государственных органов и предприятий покупать товары только у национальных фирм.

Требования к содержанию местных компонентов — законодательно устанавливаемая доля конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

Субсидии — денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

Внутренняя субсидия — наиболее замаскированный метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства товаров, конкурирующих с импортерами.

Экспортная субсидия — бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке и форсировать тем самым экспорт.

Экспортные кредиты — финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортное кредитование принимает следующие формы:

ѕ субсидированных кредитов национальным экспортерам под ставку процента ниже рыночной;

ѕ государственных кредитов иностранным импортерам при условии закупки товаров у национальных фирм;

ѕ страхование экспортных рисков.

Демпинг — продвижение товара на внешнем рынке за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующих в этих странах.

Так же существую и другие нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Эмбарго — запрет, который принимается в отношении импортера или экспортера отдельных товаров или в отношении совершения внешнеторговых операций с конкретным государством.

Декларирование — декларированию подлежат товары и транспортные средства, перемещающиеся через границу страны, товары и транспортные средства таможенный режим которых изменяется. Декларирование производится путем заявления по установленной форме, путем электронной передачи данных или иной, с указанием точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Нетарифные методы регулирования считаются наиболее эффективным в силу следующих причин:

ѕ нетарифные методы регулирования, как правило, не связаны с какими либо международными обязательствами. Объем и методика их применения полностью регулируется национальными государственными органонами и определяется рамками хозяйственного и технического законодательства страны;

ѕ нетарифные методы регулирования более удобны в достижении искомого результата во внешнеторговой политики;

ѕ нетарифные методы регулирования позволяют учесть конкретную ситуацию складывающуюся международной экономике и принимать адекватные меры защиты национального рынка;

ѕ нетарифные методы регулирования не являются дополнительным налоговым бременем для населения.

Двусторонний международный договор — международный договор, заключенный двумя и более государствами и (или) международными организациями, которые выступают в качестве двух самостоятельных сторон международного договора.

Многосторонний международный договор — международный договор, заключенный тремя и более государствами и (или) международными организациями, которые выступают в качестве трех и более самостоятельных сторон международного договора.

Несмотря на выгоды международной торговли, все государства различным образом регулируют ее, т. е. проводят определенную внешнеторговую политику.

Вывод: у каждого государства существует своя внешнеторговая политика, которая подразумевает использование различных инструментов для ее реализации как тарифных, так и не тарифных. Для Республики Беларусь наиболее характерным инструментом реализации направлений внешнеторговой политики являются тарифные методы.

1.1 Виды внешнеторговой политики, социально-экономические последствия внешнеторгового регулирования

В системе регулирования внешней торговли можно выделить два уровня: национальный и наднациональный. Достичь прогресса в развитии международной торговли невозможно, проводя торговую политику лишь с учетом внутренних реалий. Это предопределило необходимость проведения торговых переговоров и заключения по их итогам торговых договоров и соглашений. До Второй мировой войны либерализация внешней торговли проводилась главным образом на двусторонней основе, однако затем были предприняты попытки международной координации торговой политики посредством многосторонних соглашений.

Внешнеэкономическая политика, как показывает история, часто используется для достижения определенных политических целей и, поэтому с полным правом считается составной частью внешней политики государства.

Таким образом, внешнеэкономическая политика имеет две стороны: защитную и наступательную. Она осуществляется с помощью определенного арсенала мер, которые, весьма условно, могут быть подразделены также на защитные и наступательные.

Как известно из экономической истории, в различные периоды своего развития отдельные государства проводили ту внешнеторговую политику, которая на данном этапе в наибольшей степени соответствовала конкретной ситуации, существовавшей в данной стране. Существуют два основных направления внешнеторговой политики: политика свободной торговли (либерализация) и политика протекционизма о которых далее и пойдет речь.

Первые попытки создания стройной концепции в области экономического развития государства и его внешнеторговой, политики имели место в период ликвидации феодальной раздробленности в Европе, создания централизованного государства и образования национального рынка.

Учитывая тот факт, что основой экономики феодального общества был купеческий капитал, для которого синонимом богатства являлись деньги, была сформулирована и соответствующая политика, получившая название меркантилизма. Ее сторонники исходили из того, что богатство государства, которое они отождествлял и с денежным капиталом, зависит от максимально возможного накопления денег (золота и серебра). Поэтому, считали они, внешняя торговля должна быть ориентирована на накопление драгоценных металлов путем проведения политики ограничения импорта и расширения экспорта с помощью вмешательства государства и его контроля за состоянием внешней торговли. Основным средством ограничения доступа иностранных товаров на внутренний рынок были таможенные пошлины Одновременно в колонии могли ввозиться товары только из метрополии. На пути поставок из других стран возводились ограничительные, а часто и просто запретительные барьеры.

По мере развития производительных сил и перехода к мануфактурному, а затем и капиталистическому способ производства политика меркантилизма постепенно трансформировалась в политику протекционизма, задачей которой было уже не накопление денег государством, а покровительство национальной экономике. В основу протекционистской политики было положено стремление защитить внутреннюю экономику с помощью таможенных пошлин и количественного ограничения импорта, а иногда и экспорта.

По мере развития капиталистического способа производства политика протекционизма вступала во все большее противоречие с интересами капиталистического производителя, стремившегося к экспансии и захвату новых рынков сбыта. Особенно остро эта проблема встала после промышленного переворота в Англии. Применение первых машин привело к сокращению издержек и увеличению объема производства. Однако на пути реализации резко возросших объемов значительно более дешевых товаров стояли созданные политикой протекционизма препятствия, приведшие на практике к разделению мировой торговли на сектора, объединявшие метрополии и связанные с ними колониальные страны.

Эти объективные потребности развития капиталистического способа производства привели к возникновению новой концепции, так называемой теории «свободы торговли» классиков английской политической экономии А. Смита и Д. Рикардо. Главная идея их учения состояла в том, что наибольшую выгоду получают страны, активно участвующие в международном разделении труда на основе издержек производства или, как они выражались, затрат труда (абсолютных — по А. Смиту и относительных — по Д. Рикардо). В дальнейшем взгляды Д. Рикардо были развиты шведскими учеными Э. Хекшером и Б. Олиным, сформулировавшими так называемую теорию факторов производства, а также целым рядом других ученых — сторонников неолиберальной школы.

Суть взглядов сторонников ''свободной торговли" прямо противоречила взглядам меркантилистов и представителей протекционизма, так как либералы рекомендовали государству максимально ограничить вмешательство в экономику, в том числе и во внешнюю торговлю. Оно допускалось лишь в редких случаях: обеспечение безопасности и укрепление обороноспособности страны или для нейтрализации государственной поддержки экспорта, осуществляемой другим государством.

В торгово-политической практике широко используются оба направления внешнеэкономической политики — как протекционизм, так и свобода торговли. При этом в «чистом виде» они практически никогда не используются. Тем не менее, можно весьма грубо сформулировать причины, определяющие позицию государства в проведении той или иной политики, т. е. влияющие на решение вопроса: «протекционизм или свобода торговли?»

Политика протекционизма проводилась государством в те периоды, когда внутренняя экономика данной страны или ее отдельные отрасли были не достаточно конкурентоспособны на мировом рынке, а поэтому нуждались в помощи государства, которое и создавало систему защиты слабых отраслей, используя для этого определенный набор торгово-политических средств.

Напротив, когда экономика одной из стран вырывалась вперед в своем развитии по сравнению с другими государствами, ее представители выступали с требованием устранить препятствия на пути движения товаров, и в первую очередь, таможенные пошлины и количественные ограничения, т. е. выступали под лозунгом свободы торговли.

До последнего времени основным направлением внешнеэкономической политики был протекционизм. Свободная торговля являлась всего лишь отдельным эпизодом, исключением на фоне протекционизма.

Образование крупных монополистических объединений (концернов, трестов и т. д.) привело к серьезным изменениям в политике протекционизма, выразившимся в появлении нового его направления, так называемого сверхпротекционизма. Его отличие от протекционизма свободной конкуренции состоит в том, что если на домонополистической стадии протекционизм, как правило, был направлен на защиту от иностранной конкуренции наиболее слабых, неконкурентоспособных отраслей экономики, то монополистический сверхпротекционизм стал защищать как раз наиболее развитые, мощные, наиболее монополизированные отрасли. Цель такого рода политики состояла в том, чтобы находящиеся под усиленной защитой сектора экономики имели возможность за счет высокого уровня цен получать на внутреннем рынке монопольно высокую прибыль, опираясь на которую вести наступление (с помощью низких цен) на мировом рынке с целью вытеснения конкурентов. В связи с этим, такого рода политика получила также название наступательного, или агрессивного, сверхпротекционизма. [6, c.11]

Во внешнеэкономической политике переплетаются интересы различных монополий, финансовых, торговых, профессиональных и других групп. Поэтому современная внешнеэкономическая политика — это сложная система, формирующаяся под влиянием национальных, экономических и политических факторов, под воздействием процессов, происходящих во всей системе международных экономических отношений, в первую очередь, научно-технической революции, которая резко усилила взаимозависимость хозяйств отдельных государств. Объективные требования интернационализации экономики имели следствием проходящие сейчас в мире интеграционные процессы, оказывающие огромное воздействие на формирование современной внешнеторговой политики. В результате деятельности интеграционных группировок происходит формирование единой для них системы регулирования внешнеэкономических связей, получившей название коллективного протекционизма. Характерной для него является более или менее полная либерализация взаимной торговли (свобода торговли) при одновременном проведении согласованной единой протекционистской политики. В отношении не участвующих стран наиболее характерным примером этого является Европейский Союз. В формировании внешнеэкономической политики активное участие принимает государство, монополистические группировки и созданные ими различные ассоциации, объединения, комитеты и т. п. В большинстве, стран существуют крупные объединения национального капитала: национальные ассоциации промышленников, отраслевые объединения предпринимателей, торговые палаты и другие организации, воздействующие на формирование внешнеэкономической политики страны. Учитывая имеющиеся между представителями различных групп предпринимателей противоречия, конкретная политика регулирования внешнеэкономического оборота является как бы равнодействующей различных тенденций. В ней находят также отражение как компромиссы между интересами национально обособленных капиталов, выражающих стремление обеспечить надежную защиту от иностранной конкуренции, так и объективные потребности обеспечения международного общения в условиях повышения степени интернационализации производства и капитала.

Современная внешнеэкономическая политика осуществляется с помощью целого ряда средств, контролирующих, регулирующих и стимулирующих внешнеэкономические связи. К ним относятся таможенные тарифы, количественные ограничения, разного рода препятствия для сбыта и потребления товаров на рынке страны-импортера. Одновременно с помощью экспортных кредитов и государственных гарантий по ним, кредитов международных финансовых организации, экспортных премий товарного и валютного демпинга, условно беспошлинного ввоза и вывоза, возврата пошлин и налогов, других налоговых льгот осуществляется стимулирование экспорта товаров. Важную, роль в качестве средства расширения экспорта играет также вывоз капитала.

Особенности внешнеторговой политики в Республики Беларусь выражаются тем, что осуществление мер протекционизма требует продуманного взвешенного подхода. Считается, что протекционизм необходим для защиты молодых отраслей промышленности. Им требуется время, чтобы окончательно сформироваться и укрепить свои позиции на рынке. По мере же их развития уровень протекционизма будет снижаться. Однако достаточно тяжело определить peaльно перспективные отрасли с точки зрения формирования новых сравнительных преимуществ страны. К тому же протекционизм снижает стимулы к повышению эффективности, в результате становление отрасли может длиться очень долго.

Протекционистская политика часто проводится для пополнения доходов государственного бюджета. Этот аргумент популярен в странах, где еще не сформировалась качественная налоговая система. Известно, что таможенную пошлину собрать проще, чем собрать налоги, но поступления в бюджет в этом случае будут зависеть от эластичности спроса на импорт по цене. Однако чем более эластичным будет спрос, тем сильнее возрастут доходы государства при ослаблении протекционизма. Есть еще один аргумент в пользу протекционизма отношению к отраслям, выпускающим стратегически важную для страны продукцию. Однако существуют некоторые проблемы, например, в определении этих отраслей, так как к ним можно отнести большую часть имеющихся вообще. Высокие таможенные барьеры и нетарифные ограничения ограждают национальных производителей от конкуренции. Они могут не заботиться о повышении качества своих товаров и снижении цены.

Нетарифные ограничения воздействуют на экспорт и импорт товаров, объем, товарную структуру внешней торговли, цены и конкурентоспособность товаров, создавая более жесткие условия для перемещения через таможенную границу товаров иностранного происхождения по сравнению с условиями для товаров национального производства. Существующий в настоящее время комплекс мер нетарифного регулирования внешней торговли Республики Беларусь нуждается в значительном упрощении.

Также в улучшении положения внешней торговли Республики Беларусь значительную роль играет Таможенный союз между Республикой Беларусь, Россией и Казахстаном.

У каждой страны, у каждого государства существует своя внешнеторговая политика, так например, внешнеторговая политика США основана на понимании того, что в стратегическом плане государство заинтересовано в расширении международного торгового обмена, который создает благоприятные условия для формирования наиболее эффективной структуры экономики и реализации ее преимуществ в мирохозяйственном взаимодействии. Поэтому именно США возглавили движение за преобразование мировой торговой системы, включающее как ее либерализацию, так и определенное упорядочение, подчинение общим принципам и правилам (правда, обычно соответствующим «западной» модели экономического развития).

Выдвигая на первый план лозунг «свободной торговли», США, однако, проявляют значительный прагматизм в текущей политике, не останавливаясь при необходимости перед применением чисто протекционистских мер. Конкретное «наполнение» политики США меняеться в зависимости от тех проблем и задач, которые наиболее актуальны в данный конкретный момент для страны и ее руководства, но неизменным остается одно — сохранение приоритета национальных интересов перед любыми другими соображениями, в том числе и идеологического свойства. Для реализации своих целей в области международной торговли США активно используют механизм переговоров, проводимых как на многосторонней (в рамках ГАТТ/ВТО, иногда ОЭСР), так и двусторонней и региональной основе. США нередко прибегают и к односторонним мерам, что порою приводит к возникновению конфликтов в отношениях с отдельными государствами и локальным торговым «войнам», тем более что для США характерна весьма вольная трактовка международных торговых норм (например, о злоупотреблении Соединенными Штатами мерами антидемпингового регулирования был даже официально поставлен вопрос в ВТО). В структуре как экспорта, так и импорта США все большее место занимает промышленная продукция высокой степени обработки, особенно высокотехнологичные товары, спрос на которые во всем мире сравнительно устойчиво расширяется и имеет наилучшие перспективы дальнейшего роста. Соответственно приоритетное развитие получают торговые связи США со странами, вставшими на путь современного развития, достигшими заметных успехов в организации массового производства конкурентоспособных промышленных товаров и применении новейших технологий.

Арсенал средств государственного регулирования импорта в США очень разнообразен, причем основное место в нем занимают сейчас нетарифные барьеры. Взяв курс на либерализацию торговли, США, однако, строят свою торговую политику очень прагматично, не стесняясь прибегать к протекционистским средствам, когда это представляется им выгодным.

В области экспортной политики акцент сделан на оказание всемерной помощи американским компаниям в их деятельности на внешних рынках, устранение торговых барьеров, создаваемых на пути американского экспорта другими государствами, которые стремятся защитить своих производителей.

На пример в внешнеторговой деятельности Германии можно отметить значительную поддержку предпринимателей и экспортеров. Причем эта помощь осуществляется за счет федеральных и земельных бюджетов порой в отношении целых отраслей. Государственной поддержкой охвачены и разработки в сфера НИОКР (до 50% расходов фирм) в том числе в области альтернативных видов энергии, энергосберегающие и природоохранные технологии, малое и среднее предпринимательство, в частности, ремесленное производство. Система государственной поддержки национальной экономики и экспорта осуществляется не только с помощью субсидирования и дотаций производителям и страхования экспортных поставок, но и путём содействия в осуществлении ярмарочно-выставочной деятельности фирм Германии за рубежом, консультационно-информационной помощи как в стране, так и за рубежом через департаменты или отделы экономики и науки посольств Германии.

Например, во внешнеторговой политики Франции предопределено соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20% цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в режиме свободного рыночного ценообразования.

Выводы: существует два вида внешнеторговой политики: политика свободной торговли и политика протекционизма. Для Республики Беларусь наиболее характерна политика протекционизма, которая предполагает вмешательства государства во внешнеторговую деятельность страны, что говорить о неконкурентоспособности отдельных товарных групп, однако стоит отметить, что не одно государства, в том числе и Республика Беларусь не используют тот или иной вид внешнеторговой политики в чистом виде. С переходом к рыночным отношением достаточное место приходится и на политику свободной торговли.

Анализируя внешнеторговую политику развитых стран таких как например США видно что наибольшее применения в последнее время находят нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности. Все большее место в экспорте занимает промышленная продукция высокой степени обработки, особенно высокотехнологичные товары, спрос на которые во всем мире сравнительно устойчиво расширяется и имеет наилучшие перспективы дальнейшего роста, что, как очевидно, обуславливает высокое экономическое развитие данной страны.

В Германии очень развита государственная поддержка, которая например в сфере НИОКР может достигать до 50% всех расходов фирмы, что является немаловажным в развитии стабильной и процветающей экономики. Франция, например, осуществляет свою внешнеэкономическую деятельность в режиме свободного ценообразования.

внешнеторговый беларусь экспорт макроэкономический

2. Анализ внешнеторговой политики республики Беларусь в условиях мирового финансового кризиса

В Республики Беларусь внешнеторговая политика строится на основе сочетания принципов свободной торговли и протекционизма, что позволяет реализовать стратегию формирования экспортоориентированного и импортозамещающего производства и соответствует стране, которая решает проблемы открытости своей экономики.

Экспортная политика — это мероприятия, нацеленные на максимальное наращивание конкурентоспособного экспорта товаров и услуг, диверсификацию географической структуры экспорта, освоение новых при условии сохранения традиционных рынков сбыта, стимулирование и поддержку развития экспорта и экспортного производства продукции с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичной и наукоемкой, обеспечение благоприятных условий для доступа товаров на внешний рынок, развитие экспортной инфраструктуры и информационного сопровождения внешней торговли, улучшение параметров платежного баланса.

Концептуальной основой формирования экспортной политики является Национальная программа развития экспорта. В соответствии с ней экспортной стратегией является освоение новых рынков, преимущественно перспективных рынков развивающихся стран при одновременном освоении новой конкурентоспособной продукции.

Организационными принципами построения экспортной политики РБ являются:

ѕ суверенитет при открытости экономики и полномасштабной интеграции;

ѕ многовекторность и экономическая целесообразность внешней торговли при всемерном развитии интеграционных процессов в союзном государстве Беларуси и России, а также в рамках СНГ;

ѕ выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках; перевод внешней торговли Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой; преобладание экономических методов и механизмов над административными в области внешнеторгового регулирования;

ѕ сохранение и наращивание в экспорте доли промышленной продукции и услуг (транспортных, туристических, финансовых);

ѕ увеличение в экспортной продукции национальной добавленной стоимости путем снижения импортоемкости (энергоемкость, материалоемкость) и рационального импортозамещения; повышение удельного веса в экспорте наукоемких и инновационных товаров;

ѕ совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для наращивания экспортного потенциала.

Экспортоориентированными отраслями белорусской промышленности являются: машиностроение, металлообработка, нефтехимическая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, легкая промышленность и пищевая промышленность.

Отраслями экспортоориентированных услуг (транспортные и деловые услуги) являются: «Беларусь-калий», «Гродно-Азот», Минский тракторный завод, «Гомсельмаш», МАЗ, БелАЗ и др.

Импортная политика — это мероприятия, направленные на стимулирование развития отраслей и производств, способных заменить своей продукцией импорт аналогичных товаров, защитить внутренний рынок и товаропроизводителей в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности и удорожания сырьевых ресурсов, рационализировать импорт по товарным группам и странам происхождения, уменьшить дефицит торгового баланса.

Политика импортозамещения состоит из:

ѕ организации собственного производства продукции взамен импортируемой;

ѕ рационализации и сокращения ввоза, потребления импортируемых товаров в результате структурной перестройки экономики, модернизации производства, внедрения ресурсосберегающих технологий и др.

Объектами импортозамещения выступает продукция отраслей, которые обладают максимальным потенциалом в замещении импортируемых товаров, обеспечены ресурсами и могут дать быстрый эффект при их ориентации на экспорт.

Товарным сегментом импортозамещения являются: продукция машиностроения и металлургии, продукция химического комплекса, продукция деревообрабатывающей отрасли, продукция пищевой и табачной промышленности, продукция товары лесной и целлюлозно-бумажной отрасли, продукция аграрно-промышленного комплекса.

Реализация политики импортозамещения находит воплощение в выполнении инвестиционных проектов.

Особое значение для реализации внешнеторговой политики Республики Беларусь приобретает формирование и функционирование инфраструктуры внешней торговли, которая оказывает содействие предприятиям при выходе на внешние рынки, создает благоприятные условия для сбыта продукции на мировых и региональных рынках, оказывает организационное и финансовое содействие, предоставляет своевременную информацию о состоянии зарубежных рынков и возможностях участия в международных инвестиционных проектах.

Актуальным является также создание единой национальной системы внешнеэкономической информации, позволяющей осуществить выбор рынка, ознакомиться с ним, получить информацию о состоянии конъюнктуры на продукцию, партнерах, конкурентах, правилах проведения экспортно-импортных операций, мерах таможенно-тарифного регулирования, особенностях налогообложения, лицензирования и пр.

В Республике Беларусь в настоящее время действует ряд мер тарифного и нетарифного регулирования, направленных на стимулирование экспорта и развитие экспортных производств.

Предусмотрены льготы предпринимателям-экспортерам при ввозе ими сырья материалов и комплектующих, используемых для производства экспортной продукции.

В частности, при таможенном оформлении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции, таможенными органами предоставляется отсрочка уплаты таможенной пошлины и НДС до шести месяцев со дня выпуска этих товаров для свободного обращения, без уплаты процентов за ее использование. В случае вывоза этих товаров в составе готовой продукции в указанный срок за пределы таможенных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации таможенная пошлина и НДС не взимаются.

Среди мер тарифного регулирования заслуживают внимания льготы, предусмотренные для резидентов свободных экономических зон, создаваемых на территории Республики Беларусь. Все товары, ввозимые на территорию СЭЗ, освобождаются от уплаты таможенных платежей, за исключением сборов за таможенное оформление. Товары, происходящие из СЭЗ, освобождаются от уплаты таможенных платежей и применения мер экономической политики в случае вывоза этих товаров за пределы таможенной территории Республики Беларусь.

В республике применяется ряд мер нетарифного регулирования внешней торговли, в частности:

ѕ лицензирование экспорта в объемах установленных квот — выдача лицензий на осуществление внешнеторговых операций при экспорте минеральных удобрений, отходов и лома черных и цветных металлов, текстильных изделий при экспорте в государства ЕС в соответствии с Соглашением о торговле текстильными изделиями между Республикой Беларусь и Евросоюзом;

ѕ регистрация контрактов на экспорт сырьевых товаров, происходящих с территории республики и наиболее конкурентоспособных на мировом рынке (молоко сухое, зерновые хлеба, спирт этиловый, нефть сырая, продукты переработки нефти, казеин и его производные, кожевенное сырье, кожа, лесоматериалы необработанные, шпалы деревянные, волокно льняное, грибы, ягоды);

ѕ лицензирование импорта в объемах установленных квот алкогольных изделий и спирта этилового из пищевого сырья;

ѕ лицензирование импорта без количественных ограничений средств защиты растений, дезинфицирующих средств, промышленных отходов;

ѕ регистрация контрактов на импорт товаров, потребность в которых может быть удовлетворена промышленностью Республики Беларусь (шины, майонез, кетчуп и прочие томатные соусы, конфеты и прочие кондитерские изделия, шоколад и изделия из него, макаронные изделия, воды, пиво, сахар белый, ковры и текстильные напольные покрытия, телевизоры, посуда столовая, бумага обойная, холодильники, морозильники, весы, телефонные аппараты, лампы накаливания, счетчики газа, часы наручные, люстры);

ѕ лицензирование как вида деятельности импорта табачных изделий.

Для более подробного анализа внешнеторговой политики Республики Беларусь в условиях мирового финансового кризиса проанализируем платежный баланс Республики Беларусь в динамике за 2010 — 2012гг., поскольку он являет наглядным результатом проведения внешнеторговой политики в Республики Беларусь и позволяет сделать выводы о ее эффективности.

Анализ платежного баланса за 2006 — первое полугодие 2012гг.

Счет текущих операция за 2007 год сложилось отрицательное сальдо текущего счета платежного баланса в размере 2 944,2 млн. долларов США (6,6% ВВП), за 2006 отрицательное сальдо составляло 1 431,2 млн. долларов (3,9% ВВП). Дефицит счета текущих операций платежного баланса за 2009 год сложился в размере 6 401,9 млн. долларов США (13,1% ВВП), за 2008 год — на уровне 5 262,4 млн. долларов (8,37% ВВП). Основными источниками формирования отрицательного сальдо счета текущих операций являлось экспортно-импортные операции с товарами.

За 2011 год отрицательное сальдо счета текущих операций платежного баланса составило 5 774,7 млн. долларов США, сократившись по сравнению с 2010 годам на 30,2%. За январь — июнь 2012 г. сальдо счета текущих операций платежного баланса сложилось положительным в размере 920,5 млн. долларов США, тогда как за аналогичный период 2011 года его отрицательное значение достигло 4,2 млн. долларов.

Рисунок 3.1 — Структура счета текущих операций платежного баланса Республики Беларусь за 2008 — 2011гг., в % к ВВП Сложившийся профицита счета текущих операций определен положительной величиной баланса внешней торговли товарами и услугами в размере 3,7 млрд. долларов (13,3% ВВП), за 2011 г. дефицит составлял 2,2 млрд. долларов (7,9% ВВП).

Внешнеторговый оборот товаров и услуг за январь — июнь 2012 г. составил 52,5 млрд. долларов и увеличился по сравнению с январем — июнем 2011 г. на 17%.

Сальдо внешней торговли за январь — июнь 2012 г. сформировалось положительным в размере 2,2 млрд. долларов. Со странами Таможенного союза дефицит внешней торговли товарами составил 6,8 млрд. долларов, в том числе с Россией — 7,1 млрд. долларов. Результаты торговли с другими странами положительный в размере 9 млрд. долларов.

Товарооборот Республики Беларусь со всеми странами составил 47,6 млрд. долларов и вырос относительно 2011 г. на 17,4%. Из него 46,9% пришлось на страны Таможенного союза, включая Российскую Федерацию (45,9% общего товарооборота), на страны ЕС — 31,9%, на остальные страны — 21,2%.

Экспорт товарами составил 24 380,4 млн. долларов (54,5% ВВП) и вырос на 22,9%. Увеличение стоимости в 2007 году было вызвано как ростом средних цен экспорта, которые по сравнению с 2006 годом выросли на 16,8%, так и увеличением физического объема на 5,6%.

Экспорт товаров в 2009 году составил 21 339 млн. долларов (43,6% ВВП) и уменьшился на 35%. Сокращение стоимости экспорта было вызвано как снижением средних цен экспорта, которые по сравнению с 2008 годом сократились на 26,2%, так и сокращением физического объема на 11,5%.

Экспорт товаров в 2011 году составил 41 409,5 млн. долларов (75,8% ВВП), что в 1,6 раза больше, чем за 2010 год. Физический объем экспорта увеличился на 29,5% при росте средних цен на 23,1%. 2011 год характеризовался изменением условий поставок нефти и нефтепродуктов (беспошлинно внутри Таможенного союза).

Экспорт товаров оценен в размере 24,9 млрд. долларов (89,9% ВВП), что на 34% больше, чем за январь — июнь 2011 г. Физический объем экспорта увеличился на 29,1% при росте средних цен на 3,6%.

Экспорт энергетических товаров составил 9,2 млрд. долларов (37% экспорта), что на 44,6% больше, чем за январь — июнь 2011 г. по сравнению с первым полугодием 2011 г. наиболее существенно выросли физические объемы поставок энергоносителей за рубеж — на 35,9%, в то время как средние цены на них — на 6,4%.

Экспорт остальных товаров (без учета энергетических) сложился в размере 15,7 млрд. долларов и вырос на 28,4%. При этом увеличение физических объемов поставок данных товаров составило 25,5% средние цены выросли на 2,2%.

Рисунок 3.2 — Структура экспорта товаров Республики Беларусь (по основным товарным разделам) за 2011 — 2012гг.

Основой белорусского экспорта товаров являлись нефтепродукты, экспорт которых составил 8,4 млрд. долларов. Их удельный вес в товарных поставках за границу вырос 29,8% в 2011 г. до 33,3% в 2012 г. растворителей и разбавителей сложных органическ5их поставлено на экспорт 2,5 млрд. долларов (10%), калийных удобрений — на сумму 1,5 млрд. долларов (их доля в экспорте снизилась с 8,7% до 5,8%).

Товары белорусского производства поставлялись на рынки 145 государств. В Российскую Федерацию продано 30,6% общего объема экспорта Республики Беларусь, из которых 38,2% составили поставки транспортных средств, машин и оборудования, 24,4% - сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. В страны ЕС было поставлено 45,6% общего объема экспорта товаров, при этом доля минеральных продуктов в экспорте в эти страны составила 58,7%.

За экспорт товаров поступило денежной выручки на сумму 23,6 млрд. долларов (прирост на 29,5%). Поступления в долларах составили 41,6% всех денежных поступлений от экспорта товаров (за январь — июнь 2011 г. — 24,7%), в евро — 30,1% (38%) и в российских — рублях -27,6% (31,7%).

Импорт товаров в 2007 году составил 28 364,8 млн. долларов (63,4% ВВП) и увеличился на 28,3%. При этом средние цены импорта увеличились на 19,8%, физический объем — на 7,1%. Рост импорта наблюдался по всем товарным группам.

Импорт товаров в 2009 году составил 28 310,3 млн. долларов (57,8% ВВП) и сократился на 27,5%. При этом средние цены импорта уменьшились на 17%, физический объем на 12,6%.

Импорт товаров в 2011 году составил 45 125,9 млн. долларов (82,6% ВВП) и вырос на 30,9%. При этом средние цены импорта увеличились на 13,2%, физический объем — на 15,8%

Импорт товаров составил 22,7 млрд. долларов (81,9% ВВП) и вырос на 3,4%. При это средние цены импорта сократились на 5,9%, физический объем увеличился на 9,1%.

Импорт энергетических товаров сложился на уровне 10,5 млрд. долларов (46,1% импорта) и по сравнению с первым полугодием 2011 г. увеличился на 22,3%. При этом физический объем импортируемых энергоносителей увеличился на 35,3% средние цены — уменьшились на 9,6%.

Импорт остальных товаров (без учета энергетических) составил 12,3 млрд. долларов, что на 8,7% меньше, чем за январь — июнь 2011 г. физический объем поставок данной группы товаров сократились на 5,7% а средние цены — на 3,7%.

Рисунок 3.3 — Структура импорта товаров Республики Беларусь (по основным товарным группам) за январь — июнь 2011 — 2012 годов Ведущие позиции в поставках товаров из-за границы занимали нефть сырая (19,5% импорта), нефтепродукты (16,6%) и природный газ (7,8%).

Импорт товаров осуществлялся из 169 государств. Основными поставщиками товаров оставались Российская Федерация, доля которой в импорте товаров составила 63,3%. Из России поставлялись преимущественно минеральные продукты (68,6% импорта из этой страны) и недрагоценные металлы (9,2%) доля импорта товаров из стран ЕС составила 17,6%. Из этих стран осуществлялись поставки главным образом машин и оборудования (30,5% импорта из стран ЕС), продукции химической промышленности (14,7%) и сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (13,5%).

Оплата импорта товаров составила 22,4 млрд. долларов (рост на 14,6%). Платежи в долларах США соответствовали 49,6% от всех денежных поступлений за импорт товаров (за январь — июнь 2011 г. — 41,5%), в российских рублях — 25,1% (22,2%) и в евро — 24,4% (34,8%).

Положительное сальдо услуг, отражающее превышение экспорта страны над ее импортом, сложилось в размере 1,5 млрд. долларов (5,3% ВВП). Международный оборот торговли услугами составил 4,9 млрд. долларов, превысив уровень первого полугодия 2011 г. на 13%.

Услуги транспорта и услуги по статье поездки, по которым сформировалось положительное сальдо в размере 1 млрд. долларов и 0,3 млрд. долларов соответственно, являлись важнейшими в формировании профицита услуг. Наибольшее отрицательное сальдо сложилось по статьям: строительство (113,8 млрд. долларов) и финансовые услуги (76 млрд. долларов) Рисунок 3.4 — Структура экспорта и импорта услуг Республики Беларусь за январь — июнь 2012 года Международная инвестиционная позиция Республики Беларусь на 1 июня 2012 г. сложилась отрицательной в размере 26,8 млрд. долларов (49% годового ВВП). Это означает, что в таком объеме обязательства перед внешним миром превысили имеющиеся у страны внешние активы.

В 2012 г. отрицательная величина международной инвестиционной позиции уменьшилась на 2 млрд. долларов (на 6,9%). В том числе внешние активы Республики Беларусь увеличились на 1,6 млрд. долларов (на 9,3%) и сложились в размере 19 млрд. долларов. Обязательства резидентов Республики Беларусь перед внешним миров уменьшилась на 0,4 млрд. долларов (на 0,8%) и составили 45,7 млрд. долларов.

Сокращение объема валового внешнего долга Республики Беларусь 2012 г. обеспечено внешнеэкономическими операциями органов денежно-кредитного регулирования, банков и других секторов.

Благоприятная конъюнктура на внешних рынках в текущем году, т. е. в 2012 году, способствовала увеличению стоимости объема белорусского экспорта по основным экспортным товарам. За 2012 год наибольший прирост наблюдается по ключевым экспортным позициям текущего года — нефтепродуктам, растворителям сложным органическим и маслам смазочным, что обеспечило свыше 90% абсолютного прироста всего белорусского экспорта.

В 2012 году наблюдается сдержанный рост импорта товаров по сравнению с аналогичным периода 2011 года.

Рисунок 3.5 Динамика экспорта и импорта инвестиционных товаров за 2009 -2011гг.

Из рисунка 3.5 видно, что в 2009 и 2010 годах импорт превышал экспорт, однако в 2011 году ситуация изменилась в пользу экспорта и отрицательное сальдо инвестиционным товаров в отчетном году, т. е. в 2011, изменилось на положительное. Данная тенденция является положительной и характеризуется тенденцию к улучшению внешнеторговой деятельности Республик Беларусь.

Что же касается экспорта и импорта промежуточных товаров то на протяжении 2009 — 2011 годов импорт превышает экспорт, что отражается отрицательное сальдо за весь анализируемый период по промежуточным товарам, что и проиллюстрировано на рисунке 3.6:

Рисунок 3.6 Динамика экспорта и импорта промежуточных товаров за 2009 -2011гг.

На рисунке 3.7 отображена динамика экспорта и импорта потребительских товаров со следующей характеристикой: в течение 2009 — 2010гг. импорт превышал экспорт, одна к 2010 году заметно существенное снижение темпов роста импорта в сравнении с 2009 годом, однако в 2011 году количество импортируемого товара уступит количеству экспортируемого товаров в разрезе потребительских товаров, что является положительной тенденцией для Республики Беларусь.

Сальдо по потребительским товаров из отрицательного в 2009 году приблизиться к нули, а в 2011 году достигнет положительной отметки.

Рисунок 3.7 Динамика цен на экспорт и импорт потребительских товаров и услуги за 2006 — 2011гг.

Также стоит отметить, что в внешнеторговой политики Республики Беларусь с целью стимулирования экспорта используется субсидирование экспорта, через экспортное кредитование, т. е. выдача кредита государственными банками Республики Беларусь под ставку процента ниже рыночной, которые выдаются на срок до1 года для кредитования экспорта потребительских товаров и сырья, сроком от 1 до 5 лет для кредитования экспорта машин и оборудования и сроком более чем на 5 лет для кредитования экспорта инвестиционных товаров и больших проектов. Однако условием получения экспортного кредита является страхование экспортных рисков.