Исследование системы государственного управления в сфере промышленности (на примере субьекта РФ)

В этом направлении государство может применить некоторые меры в таможенной политике путем увеличения пошлин, проведя определенные протекционистские меры по защите отечественного производителя. Но в условиях ВТО это уже сделать достаточно сложно и Россия связана определенными договоренностями, Россия стремилась сформировать открытый рынок и тем самым должна сформировать соответствующие механизмы в стране для урегулирования положения отечественного производителя. Дополнительной мерой государственного регулирования является налоговая политика. В настоящий момент в крупных налогоплательщиков (преимущественно крупных холдингов в области осуществления промышленного производства) предусмотрены льготные условия налогообложения, что в некоторой степени положительно сказывается на финансовом состоянии предприятий. К тому же отечественные предприятия позволяют показать достойные результаты деятельности и каждый год, а иногда и раз в квартал представляет интересные продуктовые решения, которые позволяют в некоторой степени улучшить имидж отечественного производителя в глазах не только российского потребителя, но также и зарубежного. К сожалению, продукция предприятий хоть и экспортируется, однако в небольших количествах, что говорит о весьма незначительном спросе на данную продукцию предприятий за границей. В этой связи уже предприятию необходимо работать над совершенствованием не только имиджевой стороны и продвигать своей товар за пределами Российской Федерации, но также и над качеством производимой продукции.

К сожалению, качество производимой продукции на предприятиях значительно снизилось, что негативно сказывается на восприятии потребителями продукции. Это необходимо считать серьезной проблемой для региональных предприятий. Роль государства в улучшении состояния отечественных предприятий, в том числе укрепления лидерства сводится к тому, что государство путем своей экономической политики должно способствовать развитию бизнес-сообщества, в частности, в области производства. Частная инициатива может развиваться в российских условиях с подачи государства, которое может создать необходимые условия для успешного развития предприятий, в том числе производственной базы. Многие эксперты все больше констатируют, что российская экономика замедляет свой рост. Производство становится примерно на одном уровне за последние да года. Отечественные предприятия произведя серьезную модернизацию производственных возможностей не смогли пока умело воспользоваться открывшимися перспективами на фоне всеобщего экономического кризиса, особенно при взаимодействии с иностранными партнерами. Иными словами, сложившиеся экономическая ситуация в Европе и в России нарушила условия взаимовыгодного сотрудничества. Нынешняя ситуация экономики России пока не позволяет улучшить состояние данных отношений, что негативным образом может сказаться на состоянии производственной деятельности отечественных предприятий на территории Орловской области.

Поэтому единственным возможным вариантом будет увеличения производственной загрузки имеющихся мощностей предприятия и увеличения предложения в сфере промышленности для стимулирования спроса. Тем самым компании смогут получить дополнительные прибыли. Однако, это не будет давать серьезного экономического эффекта, так как холдинг не будет выстраивать тесных взаимоотношений с иностранными партнерами и поставщиками. Государственное управление в этом случае сводится к тому, чтобы создать оптимальные условия для развития рынка, но для этого необходимо оптимизировать экономику в стране в целом, что является одной из самых важных проблем для России на сегодняшний момент. В отношении промышленности необходимо выработать новую концепцию совершенствования системы государственной поддержки, которая поможет отечественным предприятиям сохранить лидирующее положение.

Заключение

.

Кардинальное решение всех проблем предприятий в России государство не сможет решить в силу того, что природа возникновения данных проблем иная — собственно производственная и экономическая деятельность данных предприятий. Однако, условия в которых функционируют данные предприятия определяют успех предприятия в целом, в том числе на отечественном рынке. Сущность государственного регулирования промышленности сводится к созданию оптимального и эффективного механизма для успешного развития промышленности в стране. Современные рыночные условия открывают прекрасные возможности для эффективного развития промышленности. Внедряя различные технологии на производство и разрабатывая отечественные, отечественные предприятия при поддержке государства могут действенно осуществлять свою деятельность на российском рынке. Государство осуществляет регулирование промышленности, прежде всего, за счет создания особого рода регламентом и технических стандартов, определяя качество продукции. Основным документом, регламентирующим особенности выпуска продукции, является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Рассматривая нормативно-правовое регулирование развития промышленности, стоит отметить, что в России применяется ряд ГОСТов в области регламентации качества продукции.

Положительное влияние на развитие промышленности России оказывает федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», который учитывает требования Всемирной торговой организации. Существующее законодательство и правовая практика в России оказывает положительное воздействие на промышленность и экономику в целом. Проект отвечает одновременно как интересам общества, так и субъектов экономической деятельности в лице инвесторов, готовых вкладывать средства в развитие кондитерской отрасли страны. Промышленность России весьма разнообразна и это определяет перспективы ее развития. Были выделены следующие направления государственного регулирования промышленности: — технико — технологическое: определение технической регламентации для формирования соответствующего уровня производственного потенциала;

: поддержка системы образования для подготовки соответствующих кадров технологов в сфере производства продукции;

: создание необходимых условиях для эффективного развития производства, свободного перемещения финансовых средств, предоставление кредитов;

: создание условий для сохранения цены, выгодной не только для потребителя, но и для производителя;

: предоставление налоговых льгот крупным предприятиям;

Государство предоставляет поддержку в виде налоговых льгот, но это не позволяет в полной мере оптимизировать деятельность предприятия, и не позволит сохранить его лидерство на российском рынке в будущем. Высокая конкуренция негативно влияет на отечественные предприятия в силу того, что многие из них не выдерживают конкуренции и таким образом возникает проблема сохранения целостности отечественного рынка. Государству выгодно поддерживать такого крупного производителя, так как он является лидером на российском рынке, следовательно, является сильным игроком в промышленности и позволит сохранить высокие показатели производства отечественной продукции, а возможно выйти и на новые рынки сбыта, что является положительным явлением для российской экономики. Хотя государство не может решить всех проблем промышленного развития, а также не может осуществить собственно регулирование бизнес-процессов такого рода предприятий, однако оно может создать соответствующие экономические, административные, правовые и материальные основы для развития такого производства. Особенно это актуально для среднего и малого бизнеса.

Для крупного бизнеса важно создание соответствующей правовой базы, которой, к сожалению, на сегодняшний момент не выработано, так как не создано единого эффективного регулирования качества продукции, а закон «О техническом регулировании» пространно дает трактовки и особенности осуществления такого управления, что сказывается на качестве продукции и как следствие на состоянии отечественных предприятий. Российским предприятиям сложно выйти за рамки собственно российского рынка и тем самым возможности открытого рынка не использованы в полной мере. Важной задачей государства в сфере регулирования производства продукции является достижение доступности данного вида продукции для всех слоев населения. Это может создание определенного вида технического регламента, который обязывает предприятия создавать соответствующую продукцию.

Государственное регулирование должно обеспечить и сформировать оптимальные условия развития промышленности за счет разработки определенного рода программ, а также за счет осуществления контроля за качеством производимой продукции, за счет улучшения бизнес-климата в стране для стимулирования производства. Список использованной литературы.

Абалкин Л. И. Логика экономического роста. М.: 2012. — 108с. Андреев А. Региональная экономика. СПб, Питер, 2012. — 464с.Балахина.

Н. Развитие инвестиционно — инновационных процессов в российской экономике. М.: Юнити — Дана, 2014. — 232с. Бард В. С. Инвестиционные проблемы российской экономики. — 2012. -.

384с.Баркер А. Алхимия инновация. М.: Вершина, 2012. -.

204с.Буров М. Основы национальной экономики. Учебник. М.: Экономика, 2013. -.

424с.Глушкова В. Федеральные округа России. Региональная экономика. М.: Кно.

Рус, 2014. — 360с. Гранатуров В. М. Экономический риск. М.: 2014. — 189с. Жиц Г. И. Инновационный потенциал и экономический рост.

2014. — 164с. Красильников О. Ю. Структурные сдвиги в экономике современной России. Саратов: Научная книга. 2012. — 138с. Кузнецова Л.C., Сиданова М. Ю. Технология и организация производства.

М.: Академия, 2011. — 479 с. Кузык Б. Н. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2012. — 624 с. Оголева Л.H. Инновационный менеджмент.

— М.: Инфра-М, 2014. — 238 с. Ойхман Е. Г., Попов Э. В. Реинженеринг бизнеса: реинженеринг организации и информационной технологии. М.: Финансы и статистика. 2013. — 156с. Пелих А. С. Экономика предприятия и отраслей промышленности.

Ростов на Дону: Феникс, 2011. 189с. Продовольственный рынок России: Стат. сборник. М.: АНО ИИЦ «Статистика России», 2012. 186 с. Селезнев А. Промышленные мировые хиты. М.: 2013. -.

225с.Современные макроэкономические проблемы России. М.: Кно.

Рус, 2012. — 494с. Ускова Т. Потребительский рынок города: состояние и перспективы. М.: 2014. -.

304с.Фирсанов М. Россия в цифрах. 2012 — 2013. М.: 2014. -.

152с.Юсупов К. Национальная экономика. М.: Кно.

Рус, 2012. — 284с.Приложение.

ТерминологияАдминистратор — должностное лицо, руководитель, распорядитель, управленец, организатор. В системе государственного управления их роль часто принадлежит ответственному государственному служащему. Акт управления — юридическая форма управленческой деятельности. Это также решение, которые было принято государственным органом управления по определенному вопросу исполнительно — распорядительной деятельности. Безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Государственное администрирование — деятельность государственных служащих профессионально занятых разработкой и реализацией государственной политики, а также организацией исполнения законов и других решений государственных органов власти. Государственное управление — целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы для выполнения стоящих перед обществом задач и функций. Государственные услуги — нормативно установленные способы обеспечения прав и свобод, а также законных интересов граждан и организаций государственными органами, осуществляемые во взаимодействии физических или юридических лиц (пользователя) с органами исполнительной власти или государственными служащими. Государственный аппарат — совокупность государственных органов, наделенных определенными правами, имеющими свои обязанности, структуру и штаты, соответствующее материально-техническое средства. Государственный механизм — целостная система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Государственная программа — комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших проблем на приоритетных направлениях развития. Макроэкономическая политика — совокупность мер правительства, которые направлены на изменение общеэкономических величин и влияющих на экономику в целом, традиционно включает бюджетно — финансовую и денежно — кредитную политику. Менеджмент — деятельность профессионально подготовленных людей по управлению человеческими, материальными и финансовыми ресурсами организации для достижения ее целей. Методы управленческой деятельности — способы и приемы анализа и оценки управленческих ситуаций, использования правовых и организационных форм воздействия на сознание и поведение людей в управляемых общественных процессах, отношениях и связях. Объекты государственного управления — объекты и процессы, которые подвергаются управляющим воздействиям управляющим воздействиям со стороны органов государственного управления. Они существуют на различных уровнях: страна, регион, муниципальное образование, отрасль, сектор, организации, трудовой коллектив, семья, личность. Предпринимательство — система хозяйствования, которая основана на рисковой, инновационной деятельности, охватывающей процесс воспроизводства в целом или какую — то часть этого процесса с целью получения предпринимательского дохода. Производство — процесс создания благ (продуктов и услуг), необходимых человеку и обществу для существования и развития. Реализация государственной политики — постоянный, динамический и планомерный процесс использования общественных ресурсов для достижения поставленных целей, в котором принимают участие различные органы государственной власти, прежде всего исполнительная власть, а также организации частного сектора и гражданского общества. Структурная политика — комплекс мер правительства, который касается элементов национальной экономики с учетом их взаимодействия и взаимовлияния и направленная на формирование долгосрочных экономических преобразований, высокоэффективной рыночной экономики, включенную в процессе государственной политики. Субъект государственного управления — совокупность государственных органов, которые участвуют в формировании реализации государственно — управляющих воздействий. Таким субъектом является также государство в целом. Управление — сознательное и продуманное воздействие на людей на собственную, коллективную и групповую жизнедеятельность. Оно осуществляется как непосредственно, так и через специально созданные структуры (государство, общественные объединения, предприятия, ассоциации, союзы и т. д.).Целевое управление — метод управления предусматривающий предвидение возможных результатов деятельности и планирование путей их достижения. Разновидностью целевого управления является программно-целевое управление. Экономическое регулирование — совокупность мер государственных органов стимулирующее конкуренцию в экономике и устанавливающее справедливые цены на товары и услуги.