В настоящее время информация о проведении торгов публикуется на официальном сайте — torgi.gov.ru, единственном источнике, специально созданном для целей реализации имущества. Информация о дате проведения торгов должна быть опубликована Росимуществом на указанном сайте не позднее 30 дней до даты, на которую назначено проведение торгов, и не позднее 10 дней, если реализуемое имущество является предметом залога.
Если имущество реализовано на торгах, то торги признаются состоявшимися, если не реализовано — торги признаются не состоявшимися, о чем уведомляется судебный пристав. Следует согласиться с тем, что основной причиной, по которой объявляются несостоявшимися торги, является завышенная цена имущества. Поэтому правильным следует считать положение закона об обязанности судебного пристава вынесения постановления о снижении цены в случае признания торгов несостоявшимися на 15%, однако, и такие меры не всегда дают результат.
Кроме того, следует согласиться с этим же автором, который предлагает ввести процедуру проведения торгов на электронной основе. Данные изменения позволят сократить сроки проведения торгов.
Исходя из изложенного можно сказать, что процедура реализации имущества путем проведения торгов или на основании комиссии не достаточно разработана с точки зрения соблюдения интересов сторон исполнительного производства.
Так, для передачи имущества на торги, назначения торгов, проведения повторных торгов законом предоставлены достаточно большие сроки. Представляется, что с учетом современных технологий установление столь длительных сроков нецелесообразно и возможно их сокращение.
Кроме того, нормативно закреплен только один официальный источник размещения информации о предстоящих торгах. Представляется правильным нормативно закрепить право, а при возможности, и обязанность лиц, проводящих торги, размещать информацию об их проведении, а также информацию о реализуемом имуществе в других интернет-источниках, а также иными путями, которые позволят привлечь большее количество участников.
Заключение
.
В работе проанализирована литература и положения законодательства, которые посвящены порядку обращения взыскания на имущество в рамках исполнительного производства. Рассмотрены меры принудительного исполнения, которые вправе применять судебный пристав-исполнитель; дана общая характеристика обращения взыскания на имущество должника; рассмотрены отдельные виды имущества должник и порядок обращения на них взыскания; рассмотрен порядок наложения ареста на имущество должника, в том числе, как подготовки к реализации имущества; проанализирован порядок реализации имущества должника и связанные с реализацией имущества проблемы.
Меры принудительного исполнения представляют собой выполнение службой судебных приставов требований, указанных в исполнительном документе, путем применения тех или иных процедур исполнительного производства после истечении срока для добровольного исполнения. Обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие судебным приставом имущества, а также реализацию данного имущества, которая может быть осуществлена самостоятельно должником, а также принудительную реализацию судебным приставом или передачу данного имущества взыскателю. Представляется, что установление первоочередности обращения взыскания на денежные средства вызвано менее сложным процессом передачи имущества взыскателю, а также сокращением временных и материальных затрат, которые неминуемы при реализации имущества должника.
Процедура обращения взыскания на заложенное имущество на сегодняшний день представляется наиболее сложной, поскольку вызывает наибольшее количество вопросов. Кроме того, залог предполагает большее количество участников правоотношений, которые складываются по поводу обращения взыскания и реализации определенного имущества, принадлежащего должнику. Представляется, что законодателем более четко должен быть регламентирован порядок обращения взыскания на заложенное имущество должника по обращению кредитора — не залогодержателя. В частности, в ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» предлагается внести положение о возможности обращения взыскания на имущество по инициативе не залогодержателя при условии первоочередного удовлетворения требований залогодержателя.
Представляется правильным законодательная инициатива о внесении изменений в ряд нормативных актов, суть которых заключается в возможности изъятия и реализации той части единственного жилого помещения должника, которая превышает в два раза установленные законодателем нормативы.
Кроме того, исходя из изложенного в работе можно сказать, что процедура реализации имущества путем проведения торгов или на основании комиссии не достаточно разработана с точки зрения соблюдения интересов сторон исполнительного производства.
Так, для передачи имущества на торги, назначения торгов, проведения повторных торгов законом предоставлены достаточно большие сроки. Представляется, что с учетом современных технологий установление столь длительных сроков нецелесообразно и возможно их сокращение.
Кроме того, нормативно закреплен только один официальный источник размещения информации о предстоящих торгах. Представляется правильным нормативно закрепить право, а при возможности, и обязанность лиц, проводящих торги, размещать информацию об их проведении, а также информацию о реализуемом имуществе в других интернет-источниках, а также иными путями, которые позволят привлечь большее количество участников.
Список использованных источников
.
Нормативные правовые акты.
«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.
02.1993 № 4462−1) // Российская газета. — № 49. — 13.
03.1993. — (ред. от 03.
07.2016).
Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. — № 223. — 06.
10.2007. — (ред. от 28.
12.2016).
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. — № 256. — 31.
12.2001. — (ред. от 07.
03.2017).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.
11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. — № 238−239. — 08.
12.1994. — (ред. от 07.
02.2017).
Федеральный закон от 26.
03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Российская газета. — № 67. — 07.
04.1998. — (ред. от 03.
07.2016).
Федеральный закон от 29.
07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. — № 148−149. — 06.
08.1998. — (ред. от 03.
07.2016, с изм. от 05.
07.2016).
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.
12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. — № 17. — 27.
01.1996. — (ред. от 30.
12.2015).
Постановление Правительства РФ от 01.
06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» // Российская Бизнес-газета. — № 22. — 19.
06.2012.
Постановление Правительства РФ от 10.
09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 17.
09.2012. — № 38. — Ст. 5121. — (ред. от 15.
11.2016).
Постановление Правительства РФ от 05.
06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства РФ. — 09.
06.2008. — № 23. — Ст. 2721. — (ред. от 10.
02.2017).
Приказ Минюста РФ N 11, Минфина РФ № 15н от 25.
01.2008 «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень Минюста РФ. — № 2. — 2008. — (ред. от 06.
08.2008).
Соглашение ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01−12/65 от 30.
04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (электронный ресурс) //.
http://regulation.gov.ru/projects#npa=59 339 (Дата обращения: 19.
03.2017г.).
Материалы судебной практики Постановление Конституционного Суда РФ от 14.
05.2012 № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. — № 4. — 2012.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.
11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // Российская газета. — № 270. — 30.
11.2015.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.
05.2016 по делу N 33−8888/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Учебная и специальная литература Аксенов И. А. Арест имущества должника в исполнительном производстве: сущность, теоретико-правовые и организационные проблемы // Вестник исполнительного производства. — 2016. — № 3. — С. 43 — 64.
Белянов Ю. В. Проблемы реализации арестованного имущества должника и пути их решения // Современное право. — 2015. — № 10. — С. 99 — 104.
Гражданский процесс: учебник / В. В. Аргунов, Е. А. Борисова, Н. С. Бочарова и др.; под ред. М. К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с.
Гуреев В.А., Гущин В. В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Статут, 2014. — 455 с.
Исаенкова О.В., Балашов А. Н., Балашова И. Н. Исполнительное производство в Российской Федерации: Курс лекций: Учебное пособие для вузов / под ред. О. В. Исаенковой. — М.: Гросс.
Медиа, РОСБУХ, 2008. — 192 с.
Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) / Д. Б. Абушенко, А. М. Безруков, С. К. Загайнова и др.; под ред. В. В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. — М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2014. — 640 С.
Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. — 2000. — № 5. — С. 16.
Сучкова Н. В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. — М.: Статут, 2015. — С. 21.
Шарон А. А. Обращение взыскания на денежные средства на счетах клиента // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. — 2013. — № 1. — С. 8 — 22.
Федеральный закон от 02.
10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Российская газета. — № 223. — 06.
10.2007. — (ред. от 28.
12.2016).
Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) / Д. Б. Абушенко, А. М. Безруков, С. К. Загайнова и др.; под ред. В. В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. — М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2014. — С. 339.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. — № 256. — 31.
12.2001. — (ред. от 07.
03.2017).
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.
11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. — № 238−239. — 08.
12.1994. — (ред. от 07.
02.2017).
Сучкова Н. В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. — М.: Статут, 2015. — С. 21.
«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.
02.1993 № 4462−1) // Российская газета. — № 49. — 13.
03.1993. — (ред. от 03.
07.2016).
Постановление Правительства РФ от 01.
06.2012 № 543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» // Российская Бизнес-газета. — № 22. — 19.
06.2012.
Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) / Д. Б. Абушенко, А. М. Безруков, С. К. Загайнова и др.; под ред. В. В. Яркова. 2-е изд., испр. и доп. — М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2014. — С. 442.
Федеральный закон от 26.
03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Российская газета. — № 67. — 07.
04.1998. — (ред. от 03.
07.2016).
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.
12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. — № 17. — 27.
01.1996. — (ред. от 30.
12.2015).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.
11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // Российская газета. — № 270. — 30.
11.2015.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.
12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. — № 256. — 31.
12.2001. — (ред. от 07.
03.2017).
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.
05.2016 по делу N 33−8888/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Шарон А. А. Обращение взыскания на денежные средства на счетах клиента // Расчеты и операционная работа в коммерческом банке. — 2013. — № 1. — С. 8 — 22.
Приказ Минюста РФ N 11, Минфина РФ № 15н от 25.
01.2008 «Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» // Бюллетень Минюста РФ. — № 2. — 2008. — (ред. от 06.
08.2008).
Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. — 2000. — № 5. — С. 16.
Гуреев В.А., Гущин В. В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Статут, 2014. — С. 375.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.
11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. — № 238−239. — 08.
12.1994. — (ред. от 07.
02.2017).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.
11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // Российская газета. — № 270. — 30.
11.2015.
Аксенов И. А. Арест имущества должника в исполнительном производстве: сущность, теоретико-правовые и организационные проблемы // Вестник исполнительного производства. — 2016. — № 3. — С. 43 — 64.
Гуреев В.А., Гущин В. В. Исполнительное производство: учебник. 4-е изд., испр. и доп. — М.: Статут, 2014. — С. 321.
Аксенов И. А. Указ соч.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.
11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. — № 238−239. — 08.
12.1994. — (ред. от 07.
02.2017).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.
11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» // Российская газета. — № 270. — 30.
11.2015.
Постановление Конституционного Суда РФ от 14.
05.2012 № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. — № 4. — 2012.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (электронный ресурс) //.
http://regulation.gov.ru/projects#npa=59 339 (Дата обращения: 19.
03.2017г.).
Постановление Правительства РФ от 05.
06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства РФ. — 09.
06.2008. — № 23. — Ст. 2721. — (ред. от 10.
02.2017).
Федеральный закон от 29.
07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. — № 148−149. — 06.
08.1998. — (ред. от 03.
07.2016, с изм. от 05.
07.2016).
Соглашение ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01−12/65 от 30.
04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС Консультант Плюс.
Постановление Правительства РФ от 10.
09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 17.
09.2012. — № 38. — Ст. 5121. — (ред. от 15.
11.2016).
Белянов Ю. В. Проблемы реализации арестованного имущества должника и пути их решения // Современное право. — 2015. — № 10. — С. 99 — 104.
