Чаще всего конституционные нормы мы находим в актах Правительства РФ, которые касаются вопросов, связанных с конкретизацией правового статуса российских граждан, а также лиц без гражданства, беженцев, иностранцев, и вынужденных переселенцев.
К числу дискуссионных относится вопрос включения в число источников конституционного права правовых принципов и судебных прецедентов.
В целом, на сегодняшний день проблемы, относящиеся к совершенствованию системы источников права РФ касаются, в первую очередь, расширения видов источников права, которые включаются в соответствующую систему. Одновременно с данной проблемой возникает проблема, выражающаяся в модификации источников права в рамках отдельных видов (это прежде всего, относится к системе законодательства).
Конкретные примеры данной тенденции мы можем найти в текущей парламентской практике и конституционной юстиции, которые в известной мере корректируют закрепленную конституцией модель законов, при этом оставаясь в ее пределах. Возникающие в системе законодательства проблемы, а также модификация законодательства (как вида источников права) разрешаются на основе действующей Конституции РФ и опираются на силу сокрытого в ней правового потенциала.
Следует подчеркнуть, что отнесение тех или иных правовых явлений к источникам права остается предметом научной дискуссии. Сохраняется и явная теоретическая слабость обоснования места данных «источников» в системе источников права.
Так, практически не исследованным в специальной литературе остается регламент как источник конституционного права РФ. При этом можно говорить о наличии достаточных оснований для того, чтобы рассматривать в указанным выше качестве, что предопределяет задачу глубокого анализа данной проблемы.
Таким образом, сегодня проблематика, связанная с совершенствованием системы источников российского права, выражается, в первую очередь, в тенденции расширения видов источников права, включаемых в соответствующую систему.
Заключение
.
Итак, источники права являются итогом нормотворческой деятельности государства; либо прямого волеизъявления народа; либо согласования воли нескольких субъектов права; либо, наконец, «весьма редко — результат санкционирования государственными органами правил поведения, существующих в течение определенного промежутка времени и не противоречащих интересам правящего класса (слоя)».
Сказанное позволяет назвать в числе источников конституционного права те источники российского права, в которых закрепляются конституционно-правовые предписания. Важно при этом проводить различие между категории «источники конституционного права РФ» и категорией «источники конституционно-правовой науки РФ». При этом очевидно, что последняя категория шире, и включает в себя как источники конституционного права, так и иные источники.
Все источника права имеют определенный набор признаков, которые относятся ко всем источникам права. Здесь мы говорим об определенности, общеобязательности, общеизвестности. Наряду с этим, некоторые исследователи считают необходимым выделять также признаки, которые присущие только источникам конституционного права.
В качестве общего требования содержательного характера, которое распространяется на все источники конституционного права, выступает их очевидная непосредственная связь с организационными и функциональными аспектами государственной власти, органы которой являются главными субъектами нормативного правотворчества. В таком соотношении власти и правовых норм в конституционном праве, к его источникам объективно предъявляются особые требования: на них лежит обязанность не простой регламентации деятельности государственных органов, предоставления права на власть от имени и по поручению… народа, но и обязанность быть гарантией системы народовластия. В таком качестве на источниках конституционного права лежит задача определять правотворческую деятельность все тех госорганов, в компетенцию которых входят нормотворческие полномочия. Они выступают основными начала на которых формируются все другие отрасли права, определяется система нормативных правовых актов.
Глоссарий.
№ п/п Понятие Определение 1 Закон — важнейшая разновидность формальных источников права. 2 Закон простой — один из видов законов в странах, в которых установлена иерархия законов по степени значимости предмета регулирования и юридический силе. 3 Законы субъектов федерации — в федеративных государствах один из видов законов, принимаемых представительными органами или референдумом в субъектах федерации по вопросам их компетенции.
4 Кодекс — законодательный акт, объединяющий и систематизирующий правовые нормы, которые регулируют большую сферу однородные общественные отношения. 5 Конституция — нормативный правовой акт высшей юридической силы, в котором закрепляются основы конституционного строя, форма правления и форм госустройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти и управления в центре и на местах, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. 6 Конституция материальная — нормативный правовой акт, совокупность актов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, которые определяют основы конституционного строя, форму правления, структуру, компетенцию и основные принципы деятельности высших органов государства, принцип организации местного самоуправления, провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина. 7 Конституция фактическая — реальное положение общественных отношений, которые подлежат конституционному регулированию. 8 Конституция формальная — закон, который имеет наивысшую юридическую силу. 9 Конституция юридическая — это система правовых норм, которая регулирует особый круг общественных отношений, определяющих предмет Конституции.
10 Обнародование закона — официальное доведение закона до всеобщего сведения компетентными органами или должностными лицами.
Список использованных источников
.
1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 дек.
2 О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. — 2004. — №.
27. — Ст. 2710. 3 О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №.
6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (1 ч.). — Ст. 4916. 4 О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 22.
02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 05.
10.2015) // Собрание законодательства РФ, 24.
02.2014, № 8, ст. 740. 5 О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -.
2003. — № 2. — Ст. 171. 6 Конституционное право России: учебник / отв. ред.
А. Н. Кокотов, М. И.
Кукушкин. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2008.
— 544 с. 7 Авакьян С. А.
Конституционное право России. Учебный курс: в 2 т. / С. А. Авакьян. — М.: Норма, 2010.
8 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В.
Баглай. — М., 2010. — 796 с. 9 Козлова Е. И. Конституционное право России: учеб.
для вузов / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. -.
М.: Проспект, 2012. — 593 с. 10 Нарутто С. В. Конституционное право России / С. В. Нарутто, Н. Е. Таева, Е. С. Шугрина. — М.: Ифра-М. 2013. — 413 с.
11 Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учеб. для бакалавров / В. Г. Стрекозов. — М.: Юрайт, 2013. — 316 с. 12 Эбзеев Б. С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б. С. Эбзеев.
— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 671 с.
Приложение.
Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. — М., 2000. С. 11.
Малова О.В. О проблеме источников права // Сибирский. юридический вестник. 2000. № 4. С. 23.
Конституционное право: Учеб. / Отв. ред. А. Е. Козлов. — М., 1997. С. 9.
Колесников Е. В. Источники российского конституционного права: вопросы теории и методологии: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. — Саратов, 2000. С. 12.
Кутафин О. Е. Источники конституционного права… С. 18.
См.: Попов В. И. Судебный прецедент как источник трудового права // Вестн. Челяб. ун-та. Сер. 9. Право. 2001.
№ 2. С. 91.
Малова О. В. Указ. соч. С. 25.
Конституционное право: Учеб. / Отв. ред. А. Е. Козлов. С. 10.
Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. — М., 1996. С.
12.
Конституционное право: Учеб. / Отв. ред. А. Е. Козлов. С. 14−15.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. — М., 2010. С. 18−29.
См.: Проблемы науки конституционного права / Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. — Екатеринбург, 1998.
См.: Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001. С. 170.
См. напр.: Ильиных А. В. Международный договор и источники конституционного права Российской Федерации: Дис… канд. юрид. наук: 12.
00.02. — Екатеринбург, 2006.
См.: Аничкин Е. С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце ХХ-начале XXI вв.: Дис. … д-ра юрид. наук: 12.
00.02. — Барнаул, 2010.
См., напр.: Колесников Е. В. Источники российского конституционного права: вопросы теории и методологии: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. — Саратов, 2000. С. 12.
Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995. С. 28.
Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996. С. 88.
См., напр.: Козлова Е. И., Кутафий О. Е. Указ. соч. С. 21; Колесников.
Е.В. Источники российского конституционного права. С. 66−79; Конституционное право Российской Федерации. С. 26; Государственное (конституционное) право Российской Федерации. С. 17−18.
Выстропова А. В. Акты Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 19. Надо сказать, что точка зрения о ненормативности такого рода актов не нова.
Она высказывалась некоторыми авторами и в советский период. См., напр.: Мицкевич А. В. Указ. соч. С. 85.
См.: Гуцан Н. Ф. Акты конституционной юстиции в системе источников российского права: Дис… канд. юрид. наук: 12.
00.02. СПб., 2009.
