Кризис суверенитета в современном мире: проблемные зоны государственности и особенности национального самоопределения

Это дает основание современным исследователям определять этот тип идентичности как таковой, что характеризует принадлежность человека к «воображаемым сообществам».Предметом нашего рассмотрения является, в данном случае, национальная идентичность, связанные с ней культурные, мировоззренческие и политические представления, а также институциональные механизмы, обеспечивающие ее формирование, сохранение и трансформацию. Функционирование этих механизмов и воспроизведения соответствующих представлений является предметом отдельной политикиполитики идентичности, которая преимущественно реализуется в идеологической и гуманитарной сферах, но также является органической составной частью других политик — внутриполитической, внешнеполитической, социально-экономической, безопасности. Политика идентичности в контексте других политик выполняет роль их доктринальной основы, предоставляет смысловую нагрузку и обеспечивает целеполагание всех видов деятельности социального организма. Таким образом, политика идентичности относительно национальной общности выполняет почти те же функции, что и персональная Я-идентификация в структуре сознания и социальной деятельности индивида. Исключительное значение национальная идентичность приобретает в условиях утверждениянационального государства какгосподствующего типа сообщества (на основе.

Вестфальской системы).Национальное самосознание и построенная на нем политическая самоорганизация сообщества базируется на нескольких связанных между собой представлениях, а именно: 1) об истоках национальной идентичности в истории и культуре прошлого;

2) о национальной индивидуальность как совокупность неповторимых черт характера, судьбы и т. д.;3) о желаемом статус сообщества в действующем государственно-политическом контексте;

4) об имеющемся положение сообщества и ограничения самоопределение, вытекающих из него;

5) о миссии нации в мировом или цивилизационном контексте;

6) о путях достижения желаемого статуса и реализации национальной миссии. Формирование этих представлений является главной предпосылкой существования полноценной и конкурентоспособной национальной идентичности. В современных условиях для подавляющего большинства европейских демократий императив национального самоопределения в значительной мере потерял свою остроту. На карте Европы осталось несколько сообществ, которые еще не достигли полноты своей национальной самореализации (каталонцы, баски, шотландцы, корсиканцы и др.) но на повестке дня европейской общественной мысли уже стоят другие вызовы и задачи. Среди них главные — формирование наднациональной идентичности граждан Европейского Союза и необходимость приспособить общественные институты к последствиям массовых миграционных процессов. Именно с этими теоретическими и практическими проблемами связано, главным образом, использование термина «политика идентичности» (IdentityPolicy) в современной западной политологии. Политика идентичности объясняется соответствующими концепциями как усилия государства и общества, направленные на реабилитацию и развитие идентичностей, что были дискриминированы или и репрессированы в предыдущий унификационный период национального строительства. Таким образом, этнополитика как сфера деятельности и научной рефлексии имеет дело, с одной стороны, с базовымпринципомобщинного существования человекаразличением «своих» и «чужих», — а с другой, с его актуальной культурно-исторической реализацией вявлении национального самосознания. В динамическом измерении реальной политики главным предметом этнополитологии являются процессы национального самоопределения. Согласно с этими научными подходами, в этнонациональной сфере очевидным образом определяются два измерения государственной политики, которые являются связанными между собой, но существенно различаются по объему задач и методов осуществления.

1.Политика идентичностикасается почти всех аспектов общественной жизни — утверждение атрибутов и символов государственности, языковой политики, воспитания молодежи, образования, практически всех гуманитарных и обществоведческих отраслей науки, информационной сферы, приоритетов внешней политики, экономического протекционизма и др.

2.Политика регулирования межэтнических отношенийявляется составной частью политики идентичности и включает в себя поддержку и защиту интересов этнических групп и национальных меньшинств, противодействие проявлениям ксенофобии и нетерпимости на культурной, этнической и религиозной почве, содействие интеграции меньшинств в политической нации. Политика идентичности не заменяет собой механизмформирования нации, она возникает как надстройка к уже принятому членами сообщества решению о том, чтобы «быть вместе».Такая политика становится возможной при условии, что ответственность за выполнение этого решения взяла на себя определенная группа — государственная бюрократия, интеллигенция, партия или конфессия. Собственно, эта группа, которая на данном этапе взяла не себя ответственность за решение про «основание» нации как отдельного и самоуправляющегося сообщества, является и главным субъектом политики идентичности. Вместе с тем, в современных обществах ни одна группа даже официально наделенная предельными полномочиями в сфере регулирования общественных отношений, не может иметь монополию в сфере политики идентичности. Субъектамиполитики идентичности, как правило, выступают органы государственной власти, политические и общественные движения и организации, самоуправляющиеся территориальные, конфессиональные, профессиональные и другие объединения граждан, культурная элита, ученые, педагоги, различные медиа, а также влиятельные финансовые и экономические структуры, обеспечивающие ресурсами влияния названных выше общественных актеров. Чем больше устройство данного общества приближается к образцамлиберальной демократии, тем разнообразнее и влиятельнее становятся альтернативные в отношении к государству субъекты политики идентичности. В различных политических, культурных, социально-экономических условиях политика идентичности может быть направлена на решение различныхзадач. Их постановка зависит от характера общества, его численности и состава, историко-культурных предпосылок формирования, а также от актуальной политической, культурной, идеологической ситуации в мире и в регионе. Если говорить о таком исторически и культурно детерминированном типе сообщества, как современная нация, то наразных этапах ее становленияактуализируются различные задачи политики идентичности: а) формирование концептуальных основ общей идентичности и наполнение ее культурным, социальным, политическим содержанием;

б) поддержание (воспроизводство) модели общей идентичности средствами социального (в т. ч., государственного) управления и регулирования;

в) коррекция представлений об общей идентичности и формах ее воспроизведения в ответ на новые исторические вызовы, стоящие перед сообществом. Итак, политика идентичности может быть по своему типукреативной, стабилизирующейиликорректирующей. Важность политики идентичности среди других сфер общественного управления и государственной политики, в том числе, определяетсяфункциями, которые выполняет механизм национальной идентификации в системе общественной организации и саморегулирования. Основными элементами такой организации являются:

Моральная и ценностная консолидация общества. Национальная идентичность всегда связана с набором общественных ценностей и норм, которые индивид признает и поддерживает как свои собственные. Эффект ценностного и нормативного консенсуса что достигается в рамках такой идентичности, обеспечивает стабильность общественных связей и дает чувство защищенности каждому члену общества. Коллективное самоопределение.Объединенная на основе общих представлений группа (нация) становится способной к коллективному мышлению и коллективному действию. Национальная идентификация создает предпосылку для постановки и реализации коллективных целей, артикуляции и реализации коллективных интересов. Жизнь каждого члена сообщества, таким образом, приобретает дополнительный смысл, поскольку эти интересы и цели становятся в определенной степени и его собственными. Тем самым создаются предпосылки для утверждения в данном обществе активистского типа политической культуры. Легитимация власти.Организованное вокруг национальной идентичности сообщество естественным образом структурируется, выделяя из своего состава руководящее ядро — группу, уполномоченную принимать решения и реализовывать интересы сообщества. Функция власти в обществе неотделима от процессов делегирования полномочий и политической ответственности. Общая идентичность выступает промежуточной (опосредующей) смысловой структурой в отношениях доверия между народом и властью. Международная субъектность.Идентификация индивида с национальным целым является предпосылкой осуществления сообществом эффективной внешней политики. В международных отношениях нация является консолидированным субъектом, который должен четко осознавать свои интересы, вырабатывать собственную стратегию, своевременно и безошибочно принимать политические решения, сохранять последовательность и преемственность внешнеполитического курса, независимо от изменения внутриполитической конъюнктуры. Такой высокий уровень согласованности и скоординированности достигается на основе сложных коллективных форм национального осознания, которыми традиционно характеризуется государственно-политическая элита развитых стран, и благодаря пониманию и поддержке национальных целей большинством населения. Имиджевая и репутационная поддержка. На конкретных формах национального сознания (история, культура, особенности национального характера, быта) строится обобщенный образ представителя данного общества. Этот образ накладывает отпечаток на взаимодействие каждого члена сообщества с внешним миром, предоставляя ему, соответственно, определенные преимущества или нанося ущерб репутации, в зависимости от конкретной ситуации. Поскольку глобализация и коммуникационные технологии сейчас стремительно расширяют число международных контактов, престижность определенной национальности или предвзятость к ее носителям становится весомым фактором жизни и деятельности для все большего числа людей. Общейцельюполитики идентичности является коммуникативная целостность сообщества, его субъектность, способность формировать и воспроизводить общие представления, нормы и ценности, принимать совместные решения и достигать общих целей. Для того, чтобы сообщество было способно к этому, оно должно опираться на совокупность коллективных представлений и принципов самосознания как на данность, что не подвергается сомнению или является продуктом осознанного компромисса. В условиях рационализированной сознания, что является общей характеристикой европейского цивилизационного пути (независимо от идеологических разногласий между либерализмом, национализмом, коммунизмом и др.), политика идентичности обычно опирается на определеннуюдоктрину. Это означает, что представления о культурных, исторических, политических, конфессиональных и другие основаниях общей идентификации граждан определенной страны должны составлять собой целостную и непротиворечивую концепцию, которая воспроизводится в основных общественных дискурсах (политическом, научном, медийном, культурно-художественном).В определенном смысле, можно говорить об идеологической роль такой доктрины идентичности, что не обязательно требует ее директивности и неизменности. В либеральном обществе доктрина идентичности постоянно пересматривается и подвергается критике со стороны всех субъектов политики идентичности. Зато в обществах иного образца — основанных на авторитаризме, насилии, незыблемой традиции или идеократии — доктрина идентичности остается относительно стабильной, а варьируются только средства ее реализации. Политика идентичности является сложной совокупностью механизмов и средств воздействия на общественное мнение и общественную действительность. Предметное полеполитики идентичности образуют те сферы общественной жизни, которые функционально связаны с воспроизведением общенациональной идентичности, коллективных субидентичностей (национальных, этнических, конфессиональных) или проявляют значительную зависимость от их состояния. Такими сферами, в частности, являются:

Основные атрибуты и символы государственности: флаг, герб, гимн, удостоверение личности гражданина, система государственных наград, премий, символика государственных органов и учреждений, праздники и мемориальные мероприятия. В период становления национальной государственности большое значение имеет основание и утверждение этих атрибутов. Их стабильное функционирование и поддержка населением составляет важную ритуальную основу национального самосознания. Культурный ландшафт, образующийся памятниками истории, культуры и архитектуры, а также природными объектами, которые имеют символическое и смыслообразующее значение для коллективного сознания, служит сохранению и воспроизводству национальной идентичности. Особенно значительна в этом смысле роль памятников, мемориалов. К важным феноменам общественного сознания, детерминирующим национальное самосознание, относятся также название (самоназвание) страны и народа, идентификация гражданами других стран и народов в собственных этнонимах, а также внутренняя топонимика, включая названиями населенных пунктов, улиц, площадей и т. п.Режим функционирования и статус языковопределяет один из базовых коммуникативных принципов государственной и общественной жизни. Наличие и полноценное функционирование государственного языка является признаком зрелого, самобытного и развитого в культурном отношении сообщества. Впрочем, использование языка метрополии в качестве государственного языка в бывших колониях не препятствует формированию национальной идентичности (это показывает довод стран Северной и Латинской Америки, Африки, а также Индии, Австралии, Ирландии и некоторых других стран).Академическая наука, прежде всего в ее обществоведческих и гуманитарных областях: история, языкознание, литературоведение, культурология, политология, правоведение, география. Эти науки в их современном виде выходят из базового представления о том, что национальный принцип лежит в основе разграничения и идентификации культурных и общественно-политических феноменов. На научных подходах основывается функционирования самих понятий народа, нации, национальной государственности, суверенитета и т. д.Сегодня на повестке дня общественных наук достаточно остро стоит вопрос о критериях определения национальной принадлежности и приспособления ее традиционных форм к условиям современности.

Литература

и искусство, несмотря на распространение глобальных коммуникаций и доминирование в них массовой космополитической культуры, в своих «высоких» жанрах и сегодня продолжают восприниматься и воспроизводиться прежде всего в национальном формате. Творческое наследие национальных поэтов, писателей, художников, деятелей театра, кинематографистов лежит в основе представлений современного человека о его культурной идентификации. Содержание современных художественных произведений и гражданская позиция их авторов служат ориентиром в актуальных проблемах жизни национальной общности, отражают основные тенденции ее нравственной, мировоззренческой, психологической эволюции. Система образовательных и воспитательных учрежденийявляется разветвленным институтом социализации детей и молодежи. Наполнение учебного и воспитательного процесса национальным содержанием является наиболее действенным средством формирования национального самосознания, унаследованным современными обществами от предыдущей индустриальной эпохи. Школьная программа остается главным средством направленного и директивного воздействия на сознание человека в период усвоения им основных общественных представлений, норм и ценностей. Университет в европейской традиции является базовым институтом для формирования сознания национальной интеллектуальной и управленческой элиты. Библиотечная, клубная и просветительскаядеятельность в нынешних условиях играет уже значительно меньшую роль в процессе поддержания и развития национального самосознания широких масс, чем это было во времена СССР. Однако система соответствующих учреждений, вместе с государственными телевидением и радиовещанием, остается сегодня едва ли не единственным коммуникативным каналом распространения официальной государственной доктрины идентичности. Музейная и архивное дело, туристическая инфраструктуравыполняет функцию сохранения материальных свидетельств культурно-исторической обоснованности основных положений доктрины идентичности и являются центрами ее внутренней (для граждан своей страны) и внешней (для иностранцев) репрезентации. Военная организациягосударства традиционно считается средой людей, наиболее патриотически настроенных и преданных национальной идее. Мобилизация патриотических чувств и формирование устойчивого национального самосознания является необходимой составляющей подготовки кадров, основным назначением которых является защита Отечества. Важным аспектом военно-патриотического воспитания, в условиях всеобщей воинской обязанности, что выходит за рамки функционирования структур Вооруженных Сил, является его комплексный государственно-общественный характер. Конфессиональные отношенияявляются важной сферой реализации политики идентичности в тех обществах, в которых понятие национальности тесно связано с религиозной принадлежностью. Такая ситуация характерна, прежде всего, для моноконфесионных государств, в которых принадлежность к единой церкви или вере является важным фундаментом общественного согласия и составной частью национального самосознания. Актуализация связи между конфессиональной и национальной принадлежностью происходит и в разделенных обществах. В зависимости от ситуации в стране, политика поддержки национальной идентичности может быть направлена на поддержку конфессиональной солидарности сообщества или на нейтрализацию конфликтогенного потенциала религиозных противостояний. Спортв современном мире является сферой наиболее резонансных и эмоционально окрашенных проявлений национальной гордости и самоуважения. Развитие наиболее популярных и зрелищных, в частности, олимпийских видов спорта принадлежит к числу приоритетов государственной политики ведущих стран мира. Спортивные победы является важной составляющей национального престижа, а переживания за национальные команды и спортсменов на международных соревнованиях нередко превращаются в мощные патриотические демонстрации. Поощрение к успеху спортсменов и использование спортивных мероприятий с патриотической и пропагандистской целью стало уже обычной практикой. Деятельность СМИформирует общий информационный и коммуникативный фон, на котором происходит осознание своей национальной идентичности и коррекция представлений о ней большинством граждан. Информационная политика, составной частью которой является защита национального информационного пространства, призвана, среди прочего, воспроизводить основные маркеры идентичности в актуальном социальном, политическом и культурном контексте. Основные информационные каналы служат: а) утверждению своеобразного стандарта национального самосознания, состоящего из совокупности стереотипов массового сознания;

б) мобилизации патриотических настроений и убеждений;

в) выявлению и преодолению различных конфликтов и расколов, возникающих в обществе по вопросам идентичности. Названные выше сферы регулируются основными социальными акторами с помощью идеологий и институтов. Основу политики идентичности составляетнормообразованеяиинформационная деятельность. В зависимости от текущего состояния национальной общности, проблем и вызовов, стоящих перед ней в данный исторический момент, определяютсяприоритетыполитики идентичности. Определение направлений и приоритетов политики идентичности требует учета внутренних и внешних условий становления национальной общности, ее объективного состояния и особенностей коллективного самосознания.

3.3. Сецессии в современном мире.

Глобализационные изменения современного мира привели к тому, что государства становятся все менее однородными по своему этническому составу, поэтому проблема выбора этнической конструкции общества стала одной из ведущих в таких сферах, как политика, экономика, безопасность и другие. Политика имеет всеобъемлющее направление и охватывает все сферы жизнедеятельности человека и социальных групп, а среди последних видное место в современном мире занимают этнические сообщества и этнические группы — нации, этносы, субэтносы, национальные и этнические меньшинства, коренные народы и т. д.Именно поэтому важной составляющей политики сегодня является взаимодействие государства и этнических групп, проживающих на ее территории и политические взаимоотношения этнических сообществ. Сегодня большинство существующих государств является полиэтническими, даже на территории маленьких государств, ранее моноэтнических, сегодня проживают представители различных народностей. Несмотря на это, между представителями различных этнических и национальных групп остаются, а в некоторых случаях, и усиливаются, языковые, культурные и религиозные различия, что довольно часто приводит к межнациональным спорам и конфликтам, как в государстве так и за его пределами. Большинство современных государств, по мнению ученых, сторонники консолидированной позиции, они обосновывают необходимость обеспечения государством принципа равноправия и самоопределения народов путем предоставления группам, национальным меньшинствам соответствующих прав в культурной, экономической и политической сферах. Например, исследователь М. Кампельман считает, что необходимо отделять право на самоопределение и право на отделение. Ведь, в некоторых случаях, реализация права на самоопределение может повлечь угрозу международному миру и безопасности, или же сам принцип, со временем превратится в исторический анахронизм, который будет способным подорвать возможности демократического развития мирового сообщества, поскольку считается, что право народов на самоопределение не включает в себя право на отделение, именно поэтому это два самостоятельных института права, которые нужно рассматривать отдельно. Итак, сецессия — это выход из состава государства какой-либо его части. В процессе сецессии, определенная территория, на которой проживает большинство этнических меньшинств, отделяется от государства, и таким образом становится большинством в новой государственной единице. Сецессия может быть внутренней (создание субгосударственного образования — Нагорный Карабах в СССР) и внешней (создание новой государственности — выделение Бангладеш (преобладают бенгальцы) из Пакистана).Нормативно-правовой основой сецессии является право на самоопределение, однако на практике сецессия используется достаточно редко. Право на сецессию может признаваться правом государства, из которого происходит выход (например, Конституция СССР) либо не признаваться (например, Конституция СФРЮ).В противном случае при попытке сецессии сразу возникать правовой вопрос о применении принципа территориальной целостности государства или права народа на самоопределение. Например, действующей Конституцией РФ право на сецессию не предусмотрено. Международное сообщество достаточно осторожно реагирует на сецессионные процессы, а принцип самоопределения удачно используется там, где нет большого количества неудовлетворенного меньшинства. История имеет много примеров провозглашения независимости государства различными сепаратистскими движениями или этническими группами. Наиболее показательным в этом смысле является XX в., в течение которого произошли распад Австро-Венгерской и Российской империй, конец колониальной системы и распад восточных и юго-восточных европейских государств и СССР. Некоторые из этих государств были достаточно быстро признаны мировым сообществом, некоторые прошли долгий путь к своему международному признанию. В частности, именно распад Югославии и СССР и появление новых независимых государств, вызвали довольно критическую реакцию международного сообщества, что привело к жесткой позиции и провозглашению приоритета принципа «нерушимости границ» над принципом «права на самоопределение» и категорическим отказом признавать новые государства и появлением феномена постсоветских «непризнанных государств», статус которых не был определен, что не мешало их существованию. Хотя некоторые эксперты отмечали, что большинство из новых государств, является по сути, настоящими государствами, которые владеют эффективным государственным аппаратом и пользуются поддержкой населения. Вместе с тем, провозглашение новых независимых государств приводило к конфликтным ситуациям между ними самими. В частности, в 1995 г. контроль над территорией, на которую претендовала Сербия, возобновила Хорватия. Такая же тенденция сохранилась и в XXI в. По мнению некоторых исследователей, последняя волна провозглашения независимости государств в Европе началась в 2008 г., с провозглашением и признанием Косово независимым государством. В научных кругах до сих пор происходят споры, является ли это продолжением распада бывшей Югославии, или это новый процесс в Европе. Этот процесс получил свое продолжение односторонним признанием независимости Южной Осетии и Абхазии со стороны России в августе 2008 г. Однако политические и международные условия, при которых происходило провозглашения независимости государств в 2008 г., существенно отличались от тех, что были в XX в. Отдельного внимания международного сообщества заслуживают и конфликтные ситуации, которые продолжили возникать между новообразованными государствами в начале нового тысячелетия. В частности, в 2008 г. Россия пресекла попытку Грузии восстановить контроль над территорией, на которую претендовала Южная Осетия. Гагаузия в конце 1994 г. вошла в состав Молдавии как автономии, однако с середины 2000;х гг молдавско-гагаузский конфликт разгорелся с новой силой. Зато, примером успешной сецессии страны по экономическим причинам является выход Черногории из состава Сербии в 2006 г.

Новое государство смогло успешно использовать выгодное географическое положение (благоприятный климат, наличие выхода к морю) для развития международного туризма. К странам, в которых основным источником сецессии являются экономические факторы, можно отнести Бельгию, Италию и Данию. Основной проблемой этих стран является неравномерное экономическое развитие, следствием которого является попытка более развитых регионов отделиться или получить большие полномочия в экономической сфере. Если государство выбирает радикальный вариант — сецессии, перед ним возникает потребность в изменении границ. Такой вариант решения проблемы может вызвать недовольство других государств и их желание вмешаться в дела. Как компромиссный вариант, возможно также применение политики переселения, как это сделали правительства Греции и Турции, выполняя условия Лозаннского договора 1923 течение 1923 — 1924 гг состоялся обмен населением (по вероисповеданию) между двумя странами: в Грецию из Малой Азии переселилось почти 1, 1 млн православных, в Турцию — 380 тыс. мусульман. Из-за культурных различий и памяти о потерянных домах на своей исторической родине беженцы неизбежно сталкивались с проблемой адаптации. Сегодня усиливается проблема гражданства для некоторых государств, поскольку воспринимается ими как предпосылка потери его определенной части. Ситуация ухудшилась в связи с недавними решениями Румынии, Болгарии и Венгрии о предоставлении двойного гражданства соотечественникам, проживающим за рубежом. Стремясь привести существующую политико-правовую систему в соответствие с новыми реалиями, многие западноевропейские страны предприняли попытки обеспечить иммигрантам (потенциально могут стать гражданами государства) политическое представительство в тех или иных формах. Необходимость предоставления и соблюдения политических прав и обязанностей мигрантов стал своего рода проверкой западной политической системы на прочность и демократичность.

Заключение

.

Суверенное государство остается суверенным лишь до тех пор, пока другие суверенные государства позволяют ему быть таким. Эта система не имеет какой-то постоянной логики, кодекса или институционального основания, ее единственное условие — это стремление всех государств сохранить свой суверенитет, и, если это возможно, сделать его более гарантированным. Несмотря на традиционность, простоту и обыденность данной тематики, она имеет важное теоретическое и практическое значение. Немало вопросов, касающихся суверенитета, остаются в течение многих веков, вплоть до настоящего времени, спорными и нерешенными, а потому вызывают многочисленные дискуссии. Фактически это касается всех сторон суверенитета, но больше всего — его понятия и содержания. Можно утверждать, что суверенитет сегодня приобретает новые значения и особенности;

происходит трансформация как внутреннего, так и внешнего его измерений. Под влиянием фактической взаимозависимости государств из-за экономических, социальных, культурных, политических, гуманитарных отношений разрушается структура важных принципов, на основе которых длительное время сосуществовали различные общества и государства, представляя собой территориально отделенные единицы. В современных межгосударственных отношениях все чаще нарушается принцип невмешательства во внутренние дела суверенного государства в виде идеи «гуманитарной интервенции»;усиливаются этнические конфликты;

государство теряет контроль над собственной территорией, является неспособным противодействовать проявлениям международного терроризма и т. д.Глобализация не дает возможности всем в одинаковой мере воспользоваться ее плодами, происходит поляризация стран, находящихся на сильных и слабых позициях, то есть одни страны получают возможности использования ресурсов и их всестороннего участия в системе международного разделения труда, другие страны с недостаточно развитыми экономиками и низкими доходами наоборот чувствуют угрозу экономической безопасности. Итак, глобализация делает проблематичным развитие либеральной демократии как основы национального государства, так как ставит перед либеральными демократиями много вызовов, прежде всего, сокращение доходов, безработица среди неквалифицированных рабочих, сокращение контроля общественности за социальными и экономическими процессами и т. п.С глобализацией связано ослабление либеральной демократии и способности национальной власти влиять на экономические процессы, социальную и внутреннюю политику в пределах пространства, очерченного государственными границами. Таким образом, глобальные трансформации происходят во всем мире, но непосредственно затронули лишь четверть населения планеты, а другая ее часть живет не только за пределами постиндустриальной, но и индустриальной цивилизации. Эти страны находятся в фазе «догоняючого развития» и разрыв между ними и «глобальным центром» постоянно увеличивается. Развитие современных информационных технологий и роль, которую играет информатизация в общественных отношениях, обусловливают распространение ареала противостояния в этнополитических конфликтах на информационную сферу. Угрозу информационной безопасности государства составляет процесс информационной борьбы, в которой оппозиционные этнические группы, национал-террористические и сепаратистские группировки, а также иностранные государства как агенты внешнего вмешательства в конфликте используют информационное оружие с целью разрушения информационных ресурсов государства и информационно-психологического воздействия на ее населения. Опасно также распространение в национальном информационном пространстве негативных этнических стереотипов и идей этнической нетерпимости, призывов к насилию в отношении представителей других этнических общностей. Указанные проблемы занимают все более главенствующее внимание в научных и политических дискуссиях, в частности в контексте постановки проблемы демократического транзита. Отдельные исследователи утверждают, что независимые и беспристрастные средства массовой информации могут стать весьма эффективным орудием в предотвращении этнических конфликтов. С точки зрения роста рейтинга СМИ, чем дольше длится конфликт, тем весомее являются доходы от него. С ростом драматизма и грубости конфронтации растут возможности расширения читательской аудитории. Вместе с тем такая информационная ситуация усложняет задачу миротворческих сил, перед которыми возникает потребность тщательного объяснения своей роли и аргументации причин, по которым следует предупредить развертывания конфликта и уменьшить его интенсивность. Мы проанализировали возможности самореализации наций и национальных меньшинств в условиях иноэтнического окружения и можем сделать следующие выводы. Прежде всего, самоопределение и наций, и национальных меньшинств должно основываться на соблюдении индивидуальных прав человека, независимо от его национальной принадлежности. Только тогда возможна полная реализация социокультурного потенциала этнонациональных общностей, которая для наций и национальных меньшинств имеет различное содержание и формы, поскольку речь идет о разных по сути объединениях. Сложность проблемы идентичности, не может быть однозначно решена без существенных потерь для общественного спокойствия и стабильности государства, что побуждает некоторых наблюдателей отказаться от ее постановки в принципиальной и остро актуальной плоскости, что есть, очевидно, реакцией на чрезмерную политизацию этой проблемы в последние годы. Вместо этого предлагается на время отказаться от идеологического противостояния и сосредоточить внимание государства и общественности на решении прагматических задач государственного строительства. Однако эта перспектива является ложной, и подобные призывы можно трактовать лишь как тактический шаг в процессе преодоления кризиса идентичности. Вопрос об идентичности не может быть снят с политической повестки дня до тех пор, пока в обществе не утвердится сколько-нибудь согласованное понимание критериев национальной принадлежности и императивов общественного поведения, что из нее вытекают. Это задачи нельзя отложить «на потом» и нельзя долго делать вид, что их не существует. Во многих странах Европы в той или иной степени присутствуют тенденции к отделению этнических групп от единого государства. По нашему мнению, их активизация может привести к нарушению территориальной целостности, к массовым беспорядкам и недовольству. Эти процессы сопровождаются подрывом экономики, дестабилизацией власти, а с этим — снижением социальной защищенности населения, потерей государством своих политических и стратегических позиций. Приведенные последствия будут способствовать и ослаблению ЕС. Так как Европейский Союз является объединением государств, то дестабилизация одной страны приводит к расшатыванию системы в целом. Проблемы государственного регулирования национального развития, создания оптимальных моделей межэтнического взаимодействия, предотвращающие возникновение конфликтогенных ситуаций в новых геополитических условиях, актуальны для многих стран мира. Здесь возникает необходимость решить ряд проблем, связанных с национально-культурной, языковой, религиозной ориентацией и идентичностью, ведь сама этническая структура общества сегодня находится в стадии реформирования, становления этнополитической целостности. Обычно, государственное развитие взаимосвязано с национальным, и только консолидационные этнополитические процессы способствуют становлению государственности, а следовательно, создают условия для формирования политической нации.

Список литературы

Агабеков Г. Б. Жан Боден — основоположник концепции государственного суверенитета. — М. 1990 г. — 245 с.

Аклаев А. Этнополитическая конфликтология: Анализ и менеджмент [Текст] / А. Аклаев. ;

М.: Дело, 2005. — С. 160Андерсон, Б. Воображаемые сообщества. — М.: Канон-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001.

Аннан К. Две концепции суверенитета: выступление на 54-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке / Аннан К. / / Независимая газета.

— 20 сентября 1999 года. Антонюк А. Национальное меньшинство как этнополитический феномен / / Новая политика. — 2000. — № 2Баймуратов Н. А. Международное право [Текст]. ;

Х.: Одиссей, 2002. — С. 103Балинский И. А. Гглобальни проблемы развития государства в условиях информационного общества / И. А.

Балинский [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http :/ / radnuk. info / statti / 551 — informatsi / 14 959−2011;01−21−03−15−38. htm l. Балуев Д. Меняющаяся роль государства в контексте современных глобальных изменений / Д. Балуев / / Вестник ННГУ. Серия «Международные отношения». — 2003.

— № 1. — С. 160 — 175Бауман З. Глобализация: последствия для человека и общества / С. Бауман; пер.

с англ. И. Андрущенко; [Науч. ред. М. И.

Винницкий]. — М.: КМ акад., 2008. ;

108 с. Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирнополитическая экономия / пер. с нем. А. Б. Григорьева, В.

Д. Седельника; послесловие В. Г. Федотовой, Н.

Н. Федотовой. — М.: Прогресс-Традиция; Издательский дом «Территория будущего» (Серия «Университетская библиотека Александра Погорельского»), 2007. — 464 с. — с.

21Бек У. Трансформация политики и государства в эпоху глобализации / Бек / / Свободная мысль 21 века. — 2004. — № 7. — 465 с. Бек У.

Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирнополитическая экономия / пер. с нем. А. Б. Григорьева, В. Д.

Седельника; послесловие В. Г. Федотовой, Н. Н. Федотовой.

— М.: Прогресс-Традиция; Издательский дом «Территория будущего» (Серия «Университетская библиотека Александра Погорельского»), 2007. — 464 с. Бжезинский Сб. Выбор. Глобальное господство или глобальное лидерство / Сб.

Бжезинский. — М.: Международные отношения, 2004. ;

288 с. Блинов А. С. Национальное государство в условиях глобализации: контуры построение политико-правовой модели формирующегося глобального порядка / А. С. Блинов. — М.: Макс Пресс, 2003. — 194 сБогатырёв В.

В. Правовая глобалистика / В. В Богатырев / / Гос-во и право. — 2008. — №.

8. — С. 73 — 77. Богуславский М. М. Иммунитет государства: советская доктрина / М. М. Богуславский / / Советский ежегодник международного права. ;

М.: Наука, 1981. — С. 228−243Болевые точки постсоветского пространства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.

politjournal. ru / index. phpБубенко П. Т. Институциональная динамика пространственной организации экономического развития: [монография] / П. Т. Губенко. ;

Саратов, 2008. — 295 с. — с. 24Бьюкенен А.

Сецессия. Право на отделение, права человека и территориальная целостность государства [Текст]. — М.: Рудомино, 2001. — 220 с. Валлерстайн И.

Конец знакомого мира. Социология 21 века; пер. с англ.; под ред. В. Л. Иноземцева / И.

Валлерстайн. — М.: «Логос», 2004. ;

333 сВасиленко В.А. Международно-правовые санкции / В. А. Василенко. — М.: Высшая школа., 1982.

— 230 с — с.23Войтович Р. В. Влияние глобализации на систему государственного управления (теоретико-методологический анализ): [монография] / Г.

Войтович; под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В. М. Князева. ;

М.: Изд-во НАГУ, 2007. — 680 с. Волков Г. Глобализация как продукт / Г. Волков / / Беларус. мысль. — 2009.

— № 8. — С. 58 — 61Гринин Л. Е. Глобализация и национальный суверенитет / Л. Е. Гринин / / История и современность. — 2005.

— № 1. — С. 6−31Гроций Г. О праве войны и мира / / История политических и правовых ученый: Хрестоматия / Сост.

В. Ячевский. — Воронеж, 2000. — 345 с. — с.

246Грузия не собирается отвоевывать Абхазию и Южную Осетию [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://gazeta.ua/index.php?id=325 679.

Дробот Г. А. Глобализация: понятие, этапы, противоречия, оценки / Г А. Дробот / / Соц.-гуманит. знания. — 2008.

— № 2. — С. 105 — 127Еллинек Г.

Общее учение о государстве. — СПб., 1908. — С. 363.

— с. 363Ершова Т. Информационное общество в России как проблема социально-политического выбора и общественной инициативы / Т. Ершова / / Мир России. — 2003. ;

Т. XII. — № 1. — С. 101−108Зозуля А.

К вопросу кризиса института международно-правового признания государств (на примере Южной Осетии, Абхазии и Косово) / А. Зозуля / / Образование региона. Политология.

Ильин М. В. Альтернативные формы суверенной государственности / М. В. Ильин / / Режим доступа:

http://www.mgimo.ru/study/faculty/politcs/ksp/docs/34 338/document34343.htmlИльин М. В. Формирование новых государств: внешние и внутренние факторы консолидации / М. В. Ильин, Е. Ю, Мелешкина, А.Ю., Мельвиль / / Международные процессы. — 2010. — № 3. ;

С. 26−39История дипломатии [второе издание] / [Под. ред. В. А. Зорина, В. С. Семенова, С. Д. Сказкина, В.М. Хвостова].

— М.: Государственное Издательство Политической Литературы, 1959. — Т.

1. — 566 с. Ключник Р. Сепаратизм как мировая мегатенденция современности [Электронный ресурс] / Р. Ключник. — Режим доступа: http:/ / zgroup.

com. ru / print. phpКравцова А. Межнациональные отношения в контексте права государств на самопомощь (историческая ретроспектива) [Электронный ресурс] / А. Кравцова. — Режим доступа: http: historylaw.

L p.Edu.ru /index. P hp. Кузьмин Э. Л. Мировое государство: иллюзии или реальность? / Э.

Л. Кузьмин. — М., 1969. ;

200 с. — с. 51Кустарев А. Кризис государственного суверенитета / А. Кустарев / / Космополис. — 2003.

— № 3 (13). — Режим доступа к журн.:

http://risa.ru/cosmopolis/archives/3/kustarev.html.Кушнирук Б Какая разница между Косово и Южной Осетией [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://human-rights.unian.net/ukr/detail/188 290.

Левин И. Д. Суверенитет. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 52Линклейтер Э. К постсуверенному политическому пространству / / Режим доступа к журн.:

http://poli.vub.ac.be/publi/etni-3/linklater.htmМакаренко С. Эволюция «государства-нации»: попытка деконструкции / С. Макаренко / / Космополис. — 2007. — № 2 (18). ;

131 с — с.123Малер А. Признание Абхазии и Южной Осетии — черта однополярности [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://news.km.ru/priznanie_abxazii_i_yuzhnoj_osetМаркедонов С. Косово, как и Абхазия и Южная Осетия — полупризнанные образования [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://www.dw-world.de/dw/article/0, 4 037 513,00. htmlМартинелли А. От мировой системы к мировому обществу? / А.

Мартинелли / /Социологические исследования. — 2009. — №.

1. — Режим доступа:

H ttp://www.teoriapractica.ru/…/366−2009;12−26−08−02−43Мере Ж. Принцип суверенитета. История и основы новой власти. — Саратов: Кальвария, 2003 — С. 26Моисеев А. А. Суверенитет государства в международном праве.

М., 2009 г., — 420 с. — с. 68Немецкий эксперт оценивает ситуацию на Кавказе на фоне Косово [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://www.dw-world.de/dw/article/0, 4 037 008,00Никитюк В. Национальное меньшинство как этнополитический феномен / / Новая политика.-2003. — № 2.-С. 25 — 36Парламентская газета (Parlamentskaya Gazeta). Референдум в сохранении СССР. Грузия строит демократию на беззаконие. Георгий Николаев, 17 March 2006.

Пархоменко Т. Сепаратизм и справедливость / Политика и время. — 1995.

Политологический энциклопедический словарь. — М., 1997. — 400 сПолитология (теория и история политической науки) / Шляхтун П. П. — М.: Просвещение, 2002. ;

576 с. — с. 243Политология [Текст]: учебник / под ред. М. Вегеша. — 3-е изд., Перераб. И доп.

— М., 2008. — 384 сПолитология [Текст]: учебник / под ред. М. Вегеша. — 3-е изд., Перераб.

И доп. — М., 2008. ;

384 сПолитология: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. Ю. И. Аверьянова. — М.: Изд-во Моск.

коммерч. ун-та, 1993. — 367 с. — с.

202Правовая система России в условиях глобализации: материалы науч. конф., посвящ. 80-летию ИГП РАН / отв. ред. Е. А. Лукашева, Н. В.

Колотова. — М.: Ин. государства и права РАН, 2006. ;

220 с. — с. 180Ришелье Арман-Жан дю Плесси, кардинал-герцог де. Политическое завещание, или принципы управления государством / [Пер. с фр.

Л.А. Сифуровой; предисл., общ. ред. Л.Л. Головина]. — М.: Ладомир, 2008.

— 500 с.; Гоббс Т. Сочинения: в 2-х т. / Гоббс Т.; [Пер.

с лат. и англ.; Сост., Ред. изд., авт. вступление. ст. и примеч. В.В. Соколов]. — М.: Мысль, 1989.

— 622 с.; Bodin J. T he Six Books of Commonwealth / Bodin J. — C ambridge: Cambridge University Press, 1962. — 512 p. Россия не хотела признавать независимость Абхазии и Осетии [Электрон.

ресурс] / / - Режим доступа:

http://eunews.unian.net/ukr/detail/193 499.

Смит Энтони. Национальная идентичность. — К., 1994. — 224 сСморгунов Л. В. Политическое управление в глобализируещемся обществе / под ред. В.

В. Парцвания / Л. В. Сморгунов. ;

СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2003. — С. 148−139Сорос Дж. О глобализации / Дж. Сорос; пер.

с англ. А. Фролкин. — М.: Изд-во Соломии Павлычко «Основы», 2002. ;

173 сТункин Г. И. Право и сила в международной системе / Г. И.

Тункин. — М.: Междунар. отношения, 1983.

— 199 с — с.47Турция может признать Абхазии и ЮО — СМИ [Электрон. ресурс] / / - Режим доступа:

http://news.bigmir.net/world/189 139/Угрин Л. Я. Международные системы: проблемы стабильности / Л. Я Угрин / / Политическая наука: состояние и перспективы/ Сост. Полищук М., Скочиляс Л., Угрин Л. — Саратов, ГПД, 2008.

— 308 с. Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление / А. И. Уткин. — М.: «Логос», 2001.

— 243 с. — с. 104Фукидид. История / Фукидид; [Пер. Г. А. Стратановский]. ;

М.: Ладомир; АСТ, 1999. — 568 с. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек / Ф. Фукуяма; [Пер. с англ.

М.Б. Левина]. — М.: ООО «Издательство АСТ: ЗАО НПП «Ермак», 2004. — 588 с.; Ohmae K. T.

he Borderless World / Ohmae K. — L ondon: Collins, 1990. — 155 г.; Ohmae K.

T he end of the Nation State. — NY: F ree Press, 1995. — 199 г.; Бхагвати Д. В защиту глобализации / Д. Бхаваты.

— М.: Ладомир, 2005. — 448 с.;Friedman Th. Understanding Globalization. T he Lexus and the Olive Tree / Friedman Th. — NY: F arrar, Straus and Giroux, 1999.

— 394 г.; Фридман Т. Плоский мир: краткая история XXI века / Т. Фридман.

— М.: АСТ: АСТ МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2007. — 608 с.Фукуяма. Ф.

Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке: [пер. с англ.] / Фрэнсис Фукуяма. ;

М.: ACT. ACT М.: Хранитель, 2006.-220 с. Харахаш Б. Национальное самоопределение: принцип и политика. — М., 1999.

— 52 сХейс К. Политика идентичности / К. Хейс [Электронний ресурс]. — Режим доступа:

http://dialogs.org.ua/crossroad_full.php?m_id=197. 2Цыганков П. А. Теория международных отношений / П. А. Цыганков. ;

М.: Гардарики, 2002. — 309 с. Чумаков А. Н. Глобализация: контуры целостного мира: монография. / А. Н. Чумаков.

— М.: Проспект, 2009. — 428 с. Шелест Г. Анализ реакции мирового сообщества о провозглашении независимости Косово, Абхазии и Южной Осетии / Г. Шелест / / Черноморская безопасность [Электронный ресурс]. ;

2010. — № 3 (17). — С. 11−19Шумилов М. М.

Концептуальные основы глобализации / М. М. Шумилов [Электронный ресурс] / / CREDO NEW теоретический журнал. — 2005. — № 1. ;

Режим доступа: http :/ / credonew. ru / content / view / 459/57 /.Эбзеев Б. С. Глобализация и государственное единство России / Б. С. Эбзеев, Р. А. Айбазов, С. Л.

Краснорядцев; отв. ред. Б. С. Эбзеев. — М.: Формула права, 2006. — 305 с — с.88Яровой В.

Новейшая история Центрально и Балканских стран XX века [Текст]: учеб. для высш. учеб. закл. / В. Яровой. — М.: Генезис, 2005. — С.

140Attila Marko Hoare It is a mistake to pretend that Kosovo is unique [Электрон. ресурс] / / - Режимдоступа:

http://www.henryjacksonsociety.org/stories.asp?pageid=49&id=1181Boulding KE Conflict and defense: a general theory [Text] / K. E. B oulding. — N.-Y.: H arper & Brothers, 1962. — P.

212.Cvetkovski Nikola. T he Georgian — South Ossetian Conflict. D issertation. C hapter 8 [Электрон.

ресурс] / / - Режимдоступа: http :/ / www. caucasus. dk / chapter 8. htmFerguson YH Policies: Authorities, Identities, and Change / Y. H F erguson, RW Mansbach.

— C olumbia, SC: University of South Carolina Press, 199б. — 468 р. Georgian Opposition Wants US To Renounce Recognition Of Kosovo [Электрон.

ресурс] / / - Режимдоступа.

http://www.rferl.org/content/Georgian_Opposition_Wants_US_To_Renounce_Recognition_Of_Kosovo/1 870 549.htmlGlobal Modernities / Ed. by M. Featherstone, S. L ash, RL Robertson. T.

housand Oaks; New Delhi. — 2005. — 675 р. M.

alcolm Noel South Ossetia IS NoT Kosovo [Электрон. ресурс] / / - Режимдоступа:

http://www.standpointmag.co.uk/node/511/full October 2008Medvedev D. Why I had to recognise Georgia’s breakaway regions [Электрон. ресурс] / / - Режимдоступа: / / Financial Times.

http://www.ft.com/cms/s/0/9c7ad792−7395−11dd-8a66−779fd18c.htmlUN chief voices concern about Russian move on South Ossetia, Abkhazia [Электрон. ресурс] / / - Режимдоступа:

http://news.xinhuanet.com/english/2008;08/27/content_9 718 891.htmWebster's New Universal Unabridged Diction ary. N ew York, 1993. — P. 1736Wesley K. C lark Waging Modern War: Bosnia, Kosovo, and the Future of the Combat / Wesley K. — NY: P.

ublic Affairs 2002. — 480 р. West Slammed for Caucasus Policy and Kosovo Recognition [Электрон. ресурс] / /.

http://www.dw-world.de/dw/article/0, 3 587 298,00. htmlWilliams Paul R. NO Comparison Between Kosovo And South Ossetia [Электрон. ресурс] / / - Режим August 17, 2008Zimmermann Dominik Russia 'S Recognition Of South Ossetia And Abkhazia [Электрон. ресурс] / / - Режимдоступа: http :/ / internationallawobserver. eu / 2008/08/26 / russia% E 2% 80% 99 s — recognition — of — south — ossetia — and — abkhazia / August 26, 2008.