Внешнеполитические государственные решения (ВПГР) РФ в процессе взаимодействия в области безопасности в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ) , Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

Договор затрагивает такие важные и актуальные проблемы для государств-членов ШОС, как преступность и незаконная миграция: «взаимодействие в розыске, задержании, выдаче и передаче лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений, связанных с террористической, сепаратистской, экстремистской деятельностью, а также и иных преступлений… в области охраны государственной границы и таможенного контроля, регулирования трудовой миграции, обеспечения финансовой и информационной безопасности».

Россия поддержала данной внешнеполитическое решение своим Федеральным законом от 10 июня 2008 г. № 81-ФЗ «О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств — членов Шанхайской организации сотрудничества».

Специальный представитель Президента РФ по делам ШОС К. М. Барский в своем интервью, состоявшимся 1 ноября 2011 года, заявил, что для России «приоритетным направлением деятельности ШОС и в дальнейшем будет оставаться обеспечение региональной безопасности, противодействие терроризму, сепаратизму, экстремизму, трансграничной организованной преступности. На первый план в деятельности ШОС выдвигается борьба с наркотической опасностью, которая приобрела за последние годы масштабы угрозы международному миру и стабильности. ШОС предстоит уделять все более пристальное внимание таким новым темам, как обеспечение международной информационной безопасности и борьба с киберпреступностью».

Эти направления деятельности ШОС в сфере безопасности отвечают внешнеполитическим приоритетам России, а также вызовам и угрозам, которые стоят перед государством.

Среди конкретных инициатив России в рамках сотрудничество в сфере безопасности ШОС можно назвать принятие межправительственного соглашения государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, подписанного 16 июня 2009 года в Екатеринбурге.

Таким образом, для России развитие сотрудничества в рамках ШОС отвечает основным приоритетам ее внешнеполитической концепции, о чем говорит готовность российских властей следовать указанным в документах ШОС приоритетам.

Заключение

Высшими приоритетами государственной политики Российской Федерации отмечаются защита интересов личности, общества и государства. Именно поэтому система национальной безопасности государства ведет работы по укреплению и сохранению суверенитета и территориальной целостности государства, а также обеспечению прочных и авторитетных позиций страны в мировом сообществе; формирование стабильного, справедливого и демократического миропорядка; успешному проведению демократических преобразований, укреплению основ конституционного строя, соблюдению прав и свобод человека. Все перечисленные действия имеют целью устранение возможных конфликтов в обществе или государстве, представляющих опасность национальной безопасности государства.

Насыщенное и конструктивное сотрудничество в области обеспечения безопасности на международном уровне строится на основе должного учета интересов сторон и безоговорочного выполнения принятых на себя взаимных обязательств. Взаимодействие на международной арене является для Российской Федерации важным ресурсом отстаивания своих национальных интересов в мировых делах.

Сотрудничество в рамках СНГ и ШОС является для России в настоящее основным приоритетом, как показал анализ российских внешнеполитических решений в сфере безопасности в данном регионе проблем существует много, по части вопросам удается найти взаимопонимание между государствами-участниками этих структур и согласовать общие документы.

Также в работе рассматривались решения РФ в рамках ОБСЕ. Здесь далеко не всегда удается найти взаимопонимание. Так, анализировалась ситуация вокруг ДОВСЕ. Россия ввела мораторий на свое участие в ДОВСЕ.

Список использованных источников

и литературы

Документы:

Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база Консультант.

Договор о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе // The Organization for Security and Co-operation in Europe // URL:

http://www.osce.org/ru/library/14 091 (дата доступа: 25.

11.2011).

Заявление МИД России от 13 августа 2008 г. // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-reuro.nsf/348bd0da1d5a7185432569e700419c7a/e87497d5be316c0ac32576b3002b14ba!OpenDocument (дата доступа: 08.

12.2011).

Заявления МИД РФ о ситуации в Южной Осетии // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-reuro.nsf/strana!OpenView&Start=13.191&Count=30&Expand=13#13 (дата доступа: 08.

12.2011).

Интервью Спецпредставителя Президента Российской Федерации по делам ШОС К. М. Барского агентству «Интерфакс», Москва, 1 ноября 2011 года // Министерство иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-rasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/c32577ca001745864425793d0039dd5f!OpenDocument (дата доступа: 25.

11.2011).

О вступлении в силу Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности // Министерство иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-rasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/c32577ca00174586c32578af0052adae!OpenDocument (дата доступа: 25.

11.2011).

Положение о Совете министров иностранных дел СНГ, утвержденное Решением СГГ от 2 апреля 1999 года // Правовая база Консультант.

Положение об Исполнительном комитете СНГ, утвержденным Протоколом СГГ от 21 июня 2000 года // Правовая база Консультант.

Положение об Экономическом совете Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением СГГ от 25 января 2000 года // Правовая база Консультант.

Положение об Экономическом Суде СНГ, утвержденным Соглашением Совета глав государств от 6 июля 1992 года // Правовая база Консультант.

Постановление ВС РФ от 31 июля 1993 года № 5595−1 «О Ратификации Договора о коллективной безопасности» // Правовая база Консультант.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «O приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе» // Автоматизировання система обеспечения законодательной деятельности РФ // URL:

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&arhiv/a_dz.nsf/ByID&9AE1769547C9D95EC325733F0035E7B9 (дата доступа: 25.

11.2011).

Проект Договора о европейской безопасности // Правовая база Консультант.

Руководители стран СНГ о Содружестве Независимых Государств (высказывания на душанбинском саммите 3 сентября 2011 года) // Официальный сайт Интернет портал СНГ // URL:

http://www.e-cis.info/page.php?id=19 310 (дата доступа: 25.

11.2011).

Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Справка к Указу «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров» // Правовая база Консультант.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Правовая база Консультант.

Указ Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 872 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров» // Российская газета. 2007. 17 июля.

Устав Организации Договора о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Устав Содружества Независимых Государств // Правовая база Консультант.

Федеральный закон от 19 октября 2011 г. № 279-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года» // Правовая база Консультант.

Федеральный закон от 26 мая 2003 г. № 56-ФЗ «О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22. 02.

06.2003.

Федеральный закон от 6 июня 2003 г. № 66-ФЗ «О ратификации Шанхайской организации сотрудничества» // Правовая база Консультант.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июня 2008 г. № 81-ФЗ «О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств — членов Шанхайской организации сотрудничества» // Российская газета. 2008. 18 июня.

Хартия европейской безопасности // Официальный сайт ОБСЕ // URL:

http://www.osce.org/ru/mc/39 573 (дата доступа: 29.

11.2011).

Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база Консультант.

Барбе Э., Саинз Н. Постсоветское пространство: лаборатория СБСЕ/ОБСЕ // URL:

http://poli.vub.ac.be/publi/etni-3/estherbarbe.htm (дата доступа: 25.

11.2011).

В.Путин заявил, что озабоченности РФ по ДОВСЕ были услышаны на заседании Совета Россия-НАТО // Прайм-Тасс // URL:

http://www.1prime.ru/news/0/{7DF36BD7−7003−4828−9D58−42273C4BA394}.uif (дата доступа: 25.

11.2011).

Возжеников А.В., Алхлаев Ш. М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. № 12. С. 62−70.

Вооруженный конфликт в Южной Осетии и его последствия. Под ред. В. Н. Лобова. М.: Красная звезда, 2008.

Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. № 158 (4213) от 28 августа.

Клименко А. Ф. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества: проблема обороны и безопасности. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2009.

Никитина Ю.А. Военно-политические интеграционные процессы на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы СНГ, ОДКБ, ШОС и ГУУАМ // Актуальные проблемы политической теории: сборник научных трудов. Вып. 2. Отв. ред. Т. А. Алексеева. М.: МГИМО (У) МИД России, 2005. С. 141−148.

Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bul_newsite.nsf/kartaflat/02.

02.08 (дата доступа: 25.

11.2011).

Современные международные отношения и мировая политика: Учебник. Под ред. А. В. Торкунова. М.: Просвещение, 2005.

США предлагают России следить за объектами американской ПРО в Европе // URL:

http://www.pro-pvo.ru/2008/03/20/vozmozhnostsleditzasostoyaniem.aspx (дата доступа: 25.

11.2011).

Сыроежкин К. Россия и Казахстан в ШОС — проблемы и перспективы // Аналитический портал «Центр

Азия" // URL:

http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 166 515 560 (дата доступа: 25.

11.2011).

Шанхайская организация сотрудничества: от становления к всестороннему развитию (материалы Третьего заседания Форума ШОС, Китай, г. Пекин, 19−21 мая 2008 г.). Под ред. А. Лукина. М.: МГИМО-Университет, 2008. 160 с.

Юрченко И. Медведев изменил Договор о коллективной безопасности // URL:

http://samara.kp.ru/online/news/1 001 523/ (дата доступа: 29.

11.2011).

Положение о Совете министров иностранных дел СНГ, утвержденное Решением СГГ от 2 апреля 1999 года // Правовая база Консультант.

Положение об Экономическом совете Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением СГГ от 25 января 2000 года // Правовая база Консультант.

Положение об Экономическом Суде СНГ, утвержденным Соглашением Совета глав государств от 6 июля 1992 года // Правовая база Консультант.

Устав СНГ // Правовая база Консультант.

Положение об Исполнительном комитете СНГ, утвержденным Протоколом СГГ от 21 июня 2000 года // Правовая база Консультант.

Устав СНГ // Правовая база Консультант.

Современные международные отношения и мировая политика: Учебник. Под ред. А. В. Торкунова. М.: Просвещение, 2005. С. 113.

Шанхайская организация сотрудничества: от становления к всестороннему развитию (материалы Третьего заседания Форума ШОС, Китай, г. Пекин, 19−21 мая 2008 г.). Под ред. А. Лукина. М.: МГИМО-Университет, 2008. С. 14.

Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 г. // Дипломатический вестник МИД России. 2008.

Вооруженный конфликт в Южной Осетии и его последствия. Под ред. В. Н. Лобова. М.: Красная звезда, 2008. С. 3.

Заявления МИД РФ о ситуации в Южной Осетии // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-reuro.nsf/strana!OpenView&Start=13.191&Count=30&Expand=13#13 (дата доступа: 08.

12.2011).

Заявление МИД России от 13 августа 2008 г. // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-reuro.nsf/348bd0da1d5a7185432569e700419c7a/e87497d5be316c0ac32576b3002b14ba!OpenDocument (дата доступа: 08.

12.2011).

Устав Содружества Независимых Государств // Правовая база Консультант.

Договор о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Устав Организации Договора о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности // Правовая база Консультант.

Постановление ВС РФ от 31 июля 1993 года № 5595−1 «О Ратификации Договора о коллективной безопасности» // Правовая база Консультант.

Федеральный закон от 26 мая 2003 г. № 56-ФЗ «О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности» // Правовая база Консультант.

Федеральный закон от 26 мая 2003 г. № 56-ФЗ «О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. № 22. 02.

06.2003.

Возжеников А.В., Алхлаев Ш. М. Об эволюции военно-политического сотрудничества СНГ // Военная мысль. 2006. № 12. С. 62−70.

Габуев А., Граник И. Встреча президентов закончилась с сухим счетом // Коммерсант. 2009. № 158 (4213) от 28 августа.

Никитина Ю.А. Военно-политические интеграционные процессы на постсоветском пространстве: проблемы и перспективы СНГ, ОДКБ, ШОС и ГУУАМ // Актуальные проблемы политической теории: сборник научных трудов. Вып. 2. Отв. ред. Т. А. Алексеева. М.: МГИМО (У) МИД России, 2005. С. 141−148.

Юрченко И. Медведев изменил Договор о коллективной безопасности // URL:

http://samara.kp.ru/online/news/1 001 523/ (дата доступа: 29.

11.2011).

Федеральный закон от 19 октября 2011 г. № 279-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года» // Правовая база Консультант.

Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года // Дипломатический вестник МИД России. 2008.

Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года // Дипломатический вестник МИД России. 2008; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Правовая база Консультант.

См. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bul_newsite.nsf/kartaflat/02.

02.08 (дата доступа: 25.

11.2011).

Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств // Правовая база Консультант.

Руководители стран СНГ о Содружестве Независимых Государств (высказывания на душанбинском саммите 3 сентября 2011 года) // Официальный сайт Интернет портал СНГ // URL:

http://www.e-cis.info/page.php?id=19 310 (дата доступа: 25.

11.2011).

Барбе Э., Саинз Н. Постсоветское пространство: лаборатория СБСЕ/ОБСЕ // URL:

http://poli.vub.ac.be/publi/etni-3/estherbarbe.htm (дата доступа: 25.

11.2011).

Лиссабонская декларация по модели общей всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века // Московский журнал международного права. 1997. № 2. С. 231−234.

Хартия европейской безопасности: «Конституция» для ОБСЕ // URL:

http://www.ng.ru/world/1999;11−23/6_hartia.html (дата доступа: 29.

11.2011).

Хартия европейской безопасности // Официальный сайт ОБСЕ // URL:

http://www.osce.org/ru/mc/39 573 (дата доступа: 29.

11.2011).

Проект Договора о европейской безопасности // Правовая база Консультант.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе // The Organization for Security and Co-operation in Europe // URL:

http://www.osce.org/ru/library/14 091 (дата доступа: 25.

11.2011).

В.Путин заявил, что озабоченности РФ по ДОВСЕ были услышаны на заседании Совета Россия-НАТО // Прайм-Тасс // URL:

http://www.1prime.ru/news/0/{7DF36BD7−7003−4828−9D58−42273C4BA394}.uif (дата доступа: 25.

11.2011).

Пояснительная записка к проекту федерального закона «O приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе» // Автоматизировання система обеспечения законодательной деятельности РФ // URL:

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(ViewDoc)?OpenAgent&arhiv/a_dz.nsf/ByID&9AE1769547C9D95EC325733F0035E7B9 (дата доступа: 25.

11.2011).

США предлагают России следить за объектами американской ПРО в Европе // URL:

http://www.pro-pvo.ru/2008/03/20/vozmozhnostsleditzasostoyaniem.aspx (дата доступа: 25.

11.2011).

Там же.

Указ Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № 872 «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров» // Российская газета. 2007. 17 июля.

Справка к Указу «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров» // Правовая база Консультант.

Клименко А. Ф. Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества: проблема обороны и безопасности. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2009.

Сыроежкин К. Россия и Казахстан в ШОС — проблемы и перспективы // Аналитический портал «Центр

Азия" // URL:

http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 166 515 560 (дата доступа: 25.

11.2011).

Хартия Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база Консультант.

Федеральный закон от 6 июня 2003 г. № 66-ФЗ «О ратификации Шанхайской организации сотрудничества» // Правовая база Консультант.

Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база Консультант.

Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Шанхайской организации сотрудничества // Правовая база Консультант.

Там же.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июня 2008 г. № 81-ФЗ «О ратификации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств — членов Шанхайской организации сотрудничества» // Российская газета. 2008. 18 июня.

Интервью Спецпредставителя Президента Российской Федерации по делам ШОС К. М. Барского агентству «Интерфакс», Москва, 1 ноября 2011 года // Министерство иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-rasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/c32577ca001745864425793d0039dd5f!OpenDocument (дата доступа: 25.

11.2011).

См. Концепция внешней политики Российской Федерации 2008 года // Дипломатический вестник МИД России. 2008; Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Правовая база Консультант.

О вступлении в силу Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности // Министерство иностранных дел РФ // URL:

http://www.mid.ru/bdomp/ns-rasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/c32577ca00174586c32578af0052adae!OpenDocument (дата доступа: 25.

11.2011).