Надбавка в размере 100% устанавливается участникам Великой Отечественной войны (подп. «а"−"ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах"[13], а лицам из их числа, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I или II групп, — 200% общего минимального размера по старости. Право на пенсию по нормам Федерального закона № 166-ФЗ имеют военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. В зависимости от причины инвалидности пенсия назначается в следующем размере:
1) инвалидам вследствие военной травмы:
при ограничении способности к трудовой деятельности III степени (ныне I группа инвалидности) − 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины);при ограничении способности к трудовой деятельности II степени (II группа инвалидности) − 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
при ограничении способности к трудовой деятельности I степени (III группа инвалидности) − 175% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
2) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
при ограничении способности к трудовой деятельности III степени − 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
при ограничении способности к трудовой деятельности II степени − 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
при ограничении способности к трудовой деятельности I степени − 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости. В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Пенсии инвалидам из числа военнослужащих и пенсии по случаю потери кормильца работающим пенсионерам выплачиваются в полном размере. Инвалидам из числа военнослужащих при определенных условиях может быть установлено одновременно два вида пенсии. Одним из принципов нового законодательства в сфере пенсионного обеспечения стало то, что два различных вида пенсии, причитающихся по одному закону, не могут быть начислены. Соответственно, таким гражданам пенсия по инвалидности назначается в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 166-ФЗ, а второй вид пенсии − по старости − назначается по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 14]Для этого военнослужащий-инвалид должен достичь соответствующего возраста и иметь требуемый страховой стаж (общий и/или специальный).Трудовая пенсия по старости военнослужащему-инвалиду может быть назначена по нормам ст. 27 или ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Законом РФ № 4468-I предусмотрены также минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца. В расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсия не может быть ниже 15% (при военной травме) и 100% (при заболевании, полученном в период военной службы) минимального размера пенсии по старости.
Заключение
.
Гарантированная социальная защищенность военнослужащих создает и обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, решает вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо подготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом будет зависеть успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества. Обеспечение социальной защищенности военнослужащих, в том числе установление и реализация льгот, пособий и компенсаций, является многоплановой проблемой. Ее решение заключается в законодательном закреплении прав и льгот военнослужащих и создании четко функционирующего правового механизма их исполнения. Кроме того, реализация указанных мер в воинской части (учреждении) зависит в первую очередь от уровня знаний норм права командирами (начальниками) и должностными лицами, которые призваны осуществлять и по должности обязаны решать вопросы социальной защиты своих подчиненных, и во вторую очередь — от знания своих прав самими подчиненными. Таким образом, в настоящей работе был рассмотрен институт социальных гарантий военнослужащих (в подавляющем большинстве, проходящих военную службу по контракту), система социального обеспечения и механизм ее реализации, проведен сравнительный анализ путем взгляда на историю возникновения и развития, рассматриваемого явления, высказаны тезисы по проблематике. Отношение человека к выполнению своих служебных обязанностей в значительной степени определяется материально-бытовыми условиями, уровнем социальной и правовой защищенности. В армии, в силу специфики военной службы, последствия недостаточно эффективного решения этих вопросов проявляются особенно остро, воспринимаются людьми наиболее болезненно. Недостаточная социально-правовая защищенность крайне негативно отражается на морально-психологическом настрое военнослужащих, их отношении к выполнению служебных обязанностей. Это обстоятельство предъявляет повышенные требования к деятельности командиров (начальников), всех офицеров и прапорщиков, имеющих подчиненных, по обеспечению и охране прав вверенного им личного состава. К сожалению, в настоящее время в России очень низкий уровень профессионализма и честности государственных чиновников, поэтому говорить о должном обеспечении социальных гарантий военнослужащих, не приходится. Особняком стоит проблема низкого правосознания населения и военнослужащих в частности. Знания своих прав и умение отстоять свои интересы — лучшая гарантия и средство в деле обеспечения социальной защищенности и восстановления нарушенных прав.
3. Под государственным материальным обеспечением понимается комплекс организационно-правовых мероприятий (механизм) по реализации субъективных прав военнослужащих на удовлетворение их потребностей, прежде всего личных, в связи с исполнением обязанностей военной службы. Права военнослужащих, связанные с прохождением ими военной службы, призваны косвенно обеспечивать эффективность их деятельности путем реализации моральных и материальных стимулов. Под ними часто понимаются социальные гарантии (льготы), призванные компенсировать военнослужащим обусловленные особенностями военной службы ограничения некоторых прав и свобод. Гарантии применительно к тем или иным субъектам права (например, военнослужащим) представляют собой систему социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств, способов, создающих приблизительно равные возможности личности для реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществления обязанностей. Гарантии, помимо льгот, включают в себя и ряд других юридических средств: поощрения, наказания, обязанности, запреты и т. п.Таким образом, под социальными гарантиями военнослужащих следует понимать совокупность прежде всего различного рода социально-экономических и организационных предпосылок, условий, средств, способов в целях реализации (осуществления) ими прав и свобод, удовлетворения их законных интересов, которые под воздействием правового регулирования приобретают качество юридических (правовых) гарантий. Без правового регулирования компенсирующие и стимулирующие средства не становятся социальными гарантиями, поскольку не обеспечены юридическим механизмом их защиты. Список нормативных актов и литературы:
Нормативные правовые акты.
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.
12.1948 // принята на третей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.
12.1993) //(в ред. от 30.
12.2008) Российская газета от 25.
12.1993 № 237.
3. Указ Президента РФ от 19.
11.2002 № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы)"// (в ред. от 12.
12.2005)/СЗ РФ от 25.
11.2002 № 47 ст. 4664.
4. Указ Президента Российской Федерации от 16.
09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы"// (в ред. от 10.
01.2009)/Российская газета от 28.
29.09. 1999 №№ 191,192.
5. Указ Президента РФ от 10.
11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"/(в ред. от 23.
10.2008)// СЗ РФ от 19.
11.2007 № 47 часть 1, ст. 5749.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.
09.1994 № 1093 «О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей"/СЗ РФ от 03.
10.1994 № 23 ст.
2570.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.
04.1994 № 370 «О порядке перевода и приема в государственные образовательные учреждения членов семей военнослужащих, а также уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями"// СЗ РФ от 02.
05.1994, № 1, ст. 23. Судебные акты:
8. Решение ВК Верховного Суда Российской Федерации от 19.
09.2007 № ВКПИ07−10// Текст опубликован не был. Учебная, научная литература, материалы периодических изданий:
9. Азаров Г. П. Права и льготы военнослужащих, граждан, уволенных с воинской службы и членов их семей. — Тверь, 1995.
10. Воронов Ю., Пастухов В. ″Русская армия. Военные реформы″. // Вестник ПВО. — 1992. — № 10.
11. Комментарий Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный) (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для Системы Консультант.
Плюс, 2006).
12. Корякин В. М. Комментарий к Закону Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Серия «Право в Вооруженных Силах — консультант». — «За права военнослужащих», 2007 г.
13. Кукушин В. В. Социальная защита населения: опыт организационно — административной работы// Изд. 4 — е, перераб. и доп. — Москва: ИКЦ «Март», Ростов — на — дону: Издательский центр «Март», 2008 — 400 с.
14. Кулибаба Е.″От Государя пожалованы будут″// Честь имею. — 1994. — № 11 от 1994 г.
15. Мацуленко С. А. Военные реформы Петра I. // Военно-исторический журнал. — 1988. — № 5.
16. Паршин М. Я. Льготы военнослужащим и их семьям: Справочник — М.: Воениздат, 1976.
17. Российский военно-правовой сборник «Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации"// Общественное движение «За права военнослужащих».
18. Таганов Ю. Н. «Обеспечение соблюдения воинской дисциплины военнослужащими, проходящими военную службу по контракту» «Военно-юридический журнал», 2006, № 1.
19. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 — 1991 гг.// Под ред. О. И. Чистякова. М., Изд-во «Зерцало», 1997.
20. Шершеневич.
Г. Ф. Общая теория права (под изд.
1910;12гг.). Т.
2. М. 1995.
