Выражение правового нигилизма осуществлялось не только посредством теоретических рассуждений. Он способствовал существенной деформации языка. В частности, как буржуазные рассматривались понятия парламентаризма, формального равенства и юридического лица и т. п.Постепенно правовой нигилизм охватил сознание представителей аппаратных верхов, и сознание трудящейся массы, на которую партия большевиков опиралась. Проблема правового нигилизма в советском обществе стала очень актуальной для разработчиков Конституции 1918 года. К сожалению, данный правовой нигилизм во многом затруднял советскому государству путь к формированию правового государства. Следующий важный этап — это принятие Конституции 1936 года. Как отмечают некоторые исследователи, к примеру, О. И. Чистяков, Конституция СССР 1936 года была самой демократической конституцией в мире. Однако ее положения служили скорее декларированным идеалом, ориентиром.
На практике соблюдались пункты об обязанностях и повинностях граждан, а права и свободы «де факто» не соблюдались. Как уже отмечалось ранее, процесс формирования правового государства непосредственно начинается в России в годы перестройки. И надо отметить, что этот процесс носил сложный и противоречивый характер. Первый важный этап здесь — это разработка и принятие Конституции 1993 года. Необходимость и возможность разработки и принятия новой Конституции России возникла за счет того, что произошли глубокие и фундаментальные перемены в жизни нашей страны в 80−90-х годах 20 века.
В первую очередь, речь идет о превращении союзной республики в самостоятельное государство Российскую Федерацию. Также важно сказать об изменении основ общественного строя — экономических, социальных, политических и духовных. Следует также обратить внимание на качественное изменение соотношения между общественно-политическими силами, общество отвергло былой тоталитарный «социализм» и встало на путь демократического развития, общество и государство оказались в руках других правящих лиц и политических сил, стали появляться новые государственные органы и политические институты, однопартийность сменилась многопартийностью. Наконец, в России ушел в прошлое идеологический марксизма-ленинизма, начался процесс утверждения идеологического плюрализма, новых социальных ценностей, норм и идеалов. Как известно, до начала 90-х гг. у нас действовала с теми или иными изменениями.
Конституция РСФСР 1978 г., которая во многом являлась отражением важнейших принципов и черт общества и государства тоталитарного типа, хотя и она декларативно, номинально провозглашала некоторые устои, принципы и положения демократии. По мере роста социально-экономических и идейно-политических преобразований, стала осознаваться необходимость в замене Конституции, разработке нового конституционного проекта. Кроме того, в период с 1991—1993 гг. Конституция РСФСР пополнилась многими поправками, что вызвало серьезную дестабилизацию всей системы конституционного законодательства. Данная Конституция юридически закрепила принципы функционирования российского государства как правового.
В Конституции РФ четко закреплен принцип разделения властей, а также отражена важная функция государственного управления — осуществление государственного контроля. Государственный контроль в качестве способа обеспечения законности заключается в том, что уполномоченными государственными органами (должностными лицами), при использовании определенных приемов и способов, выясняется, не допускают ли подконтрольные органы (должностные лица) в их деятельности нарушения принципов законности и целесообразности. Если такие нарушения имеют место быть, то контрольными органами принимаются соответствующие меры, чтобы их устранить, восстановить нарушенные права, привлечь виновных должностных лиц к ответственности. Следует сказать о том, что государственный контроль основывается на определенных принципах, а именно, речь идет о принципах законности, объективности, независимости, гласности, экономичности, сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны. Новый политический этап формирования правового государства в России начинается после выборов президента 2000 года.
Особенности данного этапа связаны с политическим стилем В. Путина. Как пишет В. Согрин, «Путин с момента вступления в президентскую должность… и своим внешним видом, и своим поведением демонстрировал политическую независимость и надпартийность, настойчиво утверждая стиль просвещенного авторитаризма».Политический режим в России стал основываться на принципе «социального контракта», в рамках которого консолидируются государство, бизнес и общество. Политический режим в современной России, конечно же, нельзя в полной мере назвать демократическим, здесь мы согласимся с мнением Л. Шевцовой, которая отмечает, что в эпоху Путина произошел переход от выборного самодержавия при Б. Ельцине к бюрократически-авторитарному режиму, сформированному В. Путиным.
То есть, сама задача формирования подлинно правового демократического государства, поставленная в годы перестройки, не была полностью реализована. Реалии таковы, что властью обладает один лидер, она осуществляется при опоре на бюрократизм, силовые структуры. Это не дает возможности принципам правового государства в России развиваться в демократическом русле. Современные кризисные экономические и социальные явления показывают, что в политическом режиме происходит усиление авторитаризма, тогда как позиции демократии ослабевают, что также не способствует становлению и укреплению правового государства. Некоторые современные исследователи для обозначения политического режима в современной России используют термин «управляемая демократия». Такой тип демократии отличается:
резким ослаблением политического влияния региональных элит и большого бизнеса;
— установлением государственного контроля над СМИ, причем, этот контроль может быть как прямым, так и косвенным;
— наращивание использования «административного ресурса» на выборах регионального и федерального уровней;
— фактической ликвидацией системы разделения властей;
— формированием непубличного стиля политического поведения. Поскольку складывающаяся на наших глазах система управления несовместима с демократической формой организации политической власти, и в обществе, и в системе управления возникают и углубляются разнообразные разломы и противоречия, создаются узлы напряжения. В итоге режим «управляемой демократии» начинает трансформироваться в чисто «административный», что чревато тяжелыми последствиями для самой власти. Политический режим в России направлен на то, чтобы политическая система Российской Федерации на сегодняшний день оставалась стабильной и моноцентричной. Эти качества, составляющие ее сущность, достигаются за счет того, что все властные полномочия сосредоточены в руках главы государства — президента страны. Почти полностью исчезли какие-либо иные силовые центры, причем это имеет отношение как к системе разделения властей, так и к субъектам политической системы. Правительство сохраняет свою независимость от парламента, подчиняясь только президенту, тогда как большинство в парламенте принадлежит правящей партии. Оппозиция имеет крайне слабые позиции, находится в зависимости от государственного финансирования и контроля администрации президента.
Если западные режимы базируются на формальных институтах разделения власти наряду с неформальными группами влияния (общественные объединения, СМИ, религиозные организации, группы давления), то в нашей стране фактически имеются только государственные субъекты принятия важнейших политических решений. Конституционные основы политической системы сохраняются посредством оправдания процесса ограничений прав и свобод в интерпретационных актах Конституционного Суда Российской Федерации, наличием в правовых актах, легализующих все новые и новые полномочия президентской власти, определенных «маскирующих» элементов псевдодемократических процедур. Таким образом, политический режим в России сочетает в себя как демократические, так и антидемократические тенденции. В первую очередь, это обусловлено наличием некоторых тоталитарных тенденций, оставшихся с советских времен. Можно также сказать о том, что авторитарность изначально свойственна российскому обществу, его политической культуре. Вне всякого сомнения, усиление демократических тенденций не может произойти, пока сохраняется тяжелая экономическая обстановка. Авторитарности политического режима способствует также конституционное перераспределение полномочий, которое смещено в сторону исполнительной власти, и особенно президента. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти серьезно ограничены.
Это также противоречит принципам гражданского общества и правового государства. С другой стороны, в современной России политический режим обладает и характерными чертами демократии, а именно, речь идет о построении основ правовой государственности и создании устоев гражданского общества; сменяемости власти на федеральном и местном уровнях, возможности ее выбора; действии механизмов непосредственной демократии (референдумов); существовании системы разделения властей в государстве; гарантированности основных прав человека, возможности действия политической оппозиции, в том числе и «непримиримой»; формальной независимости судебных органов от исполнительных органов власти; отсутствии ведущей идеологии; в экономике формировании свободного и конкурентного рынка при многообразии форм собственности; существовании независимых средств массовой информации и коммуникаций. Это позволяет говорить о сформированности базовых основ, которые могут привести к становлению в России гражданского общества и правового государства, но все же в будущей перспективе. Демократические тенденции в жизни гражданского общества также усиливаются благодаря повышению значимости политических партий в политической жизни России, проведению реформ административно-государственного аппарата, созданию условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы местного самоуправления, здравоохранения и образования.
Заключение
.
Современное правовое государство не может существовать вне гражданского общества. Гражданское общество в правовом государстве непосредственно является источником социальной и правовой справедливости, их гарантом. Существование и функционирование современного государства как суверенной власти вне закона и права невозможно. Исторический опыт показывает, что отказ от поддержания гражданского общества и принципа законности связан с серьезными экономическими последствиями, ослаблением государственной власти, созданием предпосылок для революционной смены существующего строя.
В частности, именно такая ситуация сложилась в России накануне революции 1917 года. Концепция гражданского общества как раз и исходит из того, что право государством связывается, ограничивается в интересах личности и гражданского общества в целом. Принцип законности выступает в качестве мощного ограничителя государственного произвола. В указанном смысле закон является силой, способной подчинить государство. Влияние гражданского общества на современное государство является настолько значительным, что существование последнего только и возможно в форме правового государства.
В современных условиях происходит усиление связующей роли законности в отношении государства. При этом мы можем наблюдать следующую закономерность: чем точнее законом отражаются объективные потребности развития гражданского общества, тем в большей мере государство связывается законами и правовыми нормами. Подавления активности государства гражданским обществом в данном случае не происходит. Связанность законом и правом — это то, что позволяет государству реализовать свое историческое предназначение и обретать статус именно правового государства. Принцип законности — это есть форма выражения свободы в гражданском обществе, а правовое государство — это институция, не столько устанавливающая право, сколько фиксирующая и формулирующая право в законе и обеспечивающая его приоритетное исполнение в рамках принципов функционирования гражданского общества.
Список литературы
Алексеев С. С. Право: азбука теория, философия: опыт комплексного исследования. — М.: Юридическая литература, 2010.
Валадес Д. Конституционные проблемы правового государства. М.: Идея-Пресс, 2009.
Емельянов Б.М., Правкин С. А. Теория государства и права. Часть 2. Учебный курс // www. e-college.ru.Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. Режим доступа:
http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/index.htmКомаров С. А. Общая теория государства и права. — СПб.: Питер, 2010.
Кондрашев А. А. Особенности современного формирования политической системы России в контексте характеристики государственного режима.//.
http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=10&art=3738.
Коржихина Т.П., Сенин А. С. История российской государственности. — М.: Интерпракс, 1995. — 352 с. Лейст О. Э., Марченко М. Н., Воротилин Е. А. Теория государства и права. Часть 2. Теория права. Учебник. — М., Зерцало, 2009.
Матузов Н.И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Право. — 2011. — № 1. — С. 15−19Мелехин А. В. Теория государства и права (Часть 2). — М.: Юристъ, 2009.
Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М. Н. Марченко. — М.: Юрайт, 2009.
Плотников А. А. Конституция РСФСР 1918 г. (Историко-правовое исследование): Дис. … канд. юрид. Наук. — М., 2003.
Права человека: Учебник / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2009.
Рукавишникова Т. А. Права человека: современные аспекты содержания.//Правопорядок. — 2015. — № 2.Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. — СПб.: Питер, 2008.
Степанников П. Политический режим современной России.//.
http://maxpark.com/community/5405/content/2 192 905.
Теория государства и права. Курс лекций./Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько.// ww.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/index.htmХропанюк В. Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова.
3-е изд. — М.: Омега-Л, 2008.
http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Hrop/04.phpЧистяков О.И. О национально-государственном размежевании в период становления Российской Федерации // Советское государство и право. — 1991.-№ 11. — С. 7−14.
