России необходимы усилия, повышающие темпы экономического роста на 1−1,5% в год. Факторы прироста ВВП России (темпы прироста, %, инерционный сценарий) определены в Приложении А.
Основными последствиями влияние мирового финансово — экономического кризиса на экономику России можно назвать снижение конкурентных позиций на мировом рынке, повышение социальной напряженности, снижение уровня жизни населения страны и пр.
2.2 Предложения по совершенствованию бюджетной политики РФ Совершенствование бюджетной политики современной России необходимо.
При определении целей и задач бюджетной политики следует исходить из того, что за последние месяцы существенно возросла неопределённость на мировых рынках сырья, продовольствия и капитала. Продолжается замедление темпов роста мировой экономики [20].
Назрела необходимость включения в Бюджетный кодекс Российской Федерации современных норм в части, касающейся государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Важно сказать, что современные проблемы бюджетной политики страны во многом вытекают из проблем Советского союза. Распад СССР, политические, социальные, военные и иные факторы, не имеющие непосредственного отношения к финансам, многократно усугубили кризисное состояние. К концу 90-х — началу 2000 — х, без сомнения, влияние всех этих негативных факторов на финансовую систему сохранилось.
К основным проблемам бюджетной политики в современных условиях необходимо отнести следующие:
несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
давно назревшая необходимость реформирования налоговой системы (первостепенное значение должно быть уделено НДС, налогу на прибыль др., а также усилению налогового контроля);
недостаточное инвестиционное финансирование;
высокий уровень инфляции в стране и рост безработицы;
недостаточная конвертируемость российского рубля и т. д.
В настоящее время существенную значимость приобретают правовые проблемы.
Все органы управления финансами на разных уровнях имеют тесную взаимосвязь, однако первостепенное значение все же имеют органы управления на уровне государства.
Нормативно-правовая база государственных финансов представлена рядом актов. Так, наибольшую значимость имеет Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Так, Бюджетный кодекс устанавливает общий характер бюджетного устройства, включая принципы организации и функционирования бюджетной системы, порядок определения доходов и утверждения расходов бюджетов, содержание и пределы правового регулирования бюджетов различных уровней, осуществления бюджетного процесса, а также порядок и условия ответственности за нарушение бюджетного законодательства [1].
Одной из основных проблем современной бюджетной системы можно считать несоответствие законодательных актов друг другу. Так, между Бюджетным кодексом и законодательством на уровне регионов и муниципальных образований существуют разногласия.
Также необходимо отметить, что более тщательное планирование бюджетной политики, а также управление финансами в целом приобретают более важное значение в современных условиях мирового финансово-экономического кризиса.
В основу бюджетной политики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов положены стратегические цели развития страны, сформулированные в указах Президента Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013—2015 годах (Бюджетное послание).
Основные показатели прогноза социально-экономического развития, использованные для формирования федерального бюджета представлены в Приложении Б [25].
Итак, в рамках долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года планируется:
— сформировать в соответствии с бюджетными правилами основные характеристики федерального бюджета и параметров бюджета расширенного Правительства до 2030 года;
— определить предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение государственных программ на период до 2020 года;
— сформулировать основные подходы к структурным реформам, увязав их с объективными бюджетными ограничениями, наметить ключевые направления бюджетных реформ и другие меры по повышению эффективности бюджетных расходов.
В качестве вывода по работе отметим, что в современных условиях активизация процессов совершенствования бюджетной системы и политики необходима в целях повышения конкурентных преимуществ России на мировой арене.
Заключение
Задачи курсовой работы были успешно достигнуты. Были проведены следующие исследования:
рассмотрена бюджетная система и бюджетное устройство РФ;
исследованы принципы бюджетной системы;
проанализировано современное состояние государственного бюджета РФ;
предложены пути совершенствования бюджетной политики. РФ Было выяснено, что по определению бюджет — это средства, необходимые органам государственной власти субъекта Федерации и органам местного самоуправления муниципального образования для выполнения своих функций. Как правовая категория, бюджет — это основной финансовый план государства, роспись его доходов и расходов.
В условиях современности роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В целом, финансовая политика, в состав которой входит бюджетная, осуществляется посредством методов:
— бюджетные: налоги; амортизационная политика; государственные инвестиции.
— денежно-кредитные: регулирование учетной ставки; операции государства на рынке ценных бумаг (эмиссия, торговля ГКО); установление изменения минимальных резервов.
Про̣блема со̣вершенство̣вания бюджетно̣й политики РФ включает в себя важнейшие во̣про̣сы со̣временно̣го̣ бюджетно̣го̣ механизма.
К основным проблемам бюджетной политики в современных условиях необходимо отнести следующие:
несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
давно назревшая необходимость реформирования налоговой системы (первостепенное значение должно быть уделено НДС, налогу на прибыль др., а также усилению налогового контроля);
недостаточное инвестиционное финансирование;
высокий уровень инфляции в стране и рост безработицы;
недостаточная конвертируемость российского рубля и т. д.
В качестве вывода по работе отметим, что в современных условиях активизация процессов совершенствования бюджетной системы и политики необходима в целях повышения конкурентных преимуществ России на мировой арене.
Список использованной литературы Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант».
Бабич А.М., Павлова Л. Н. Финансы: Учебник. — М.:ИД ФКБ — ПРЕСС, 2010. — 760 с.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. М. В. Романовского. — М.: Юнити, 2009.
Годин А.М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Дашков и К, 2009. — 276 с.
Катанандов С. Л. Бюджетная политика республики Карелия: сегодня и завтра // Финансы. 2011. № 11.
Курс предпринимательства: Учебник для вузов / Под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. — М.: Финансы, Юнити, 2010. — 439 с.
Павлова Л. Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. — М.: Финансы, Юнити, 2011. — 639 с.
Соснин А. Е. Государственный долг — благо или зло?// Финансы. 2011 № 10.
Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. — М.: Финансы, Юнити, 2009. — 527 с.
Юденков Ю. Н. Концептуально — правовые основы формирования и исполнения бюджета. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — М: Центральный Банк Российской Федерации, 2011. — 207с.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. — 2-е изд., доп. — М.: Издательство НОРМА, 2008.
Ефимова Е. Г. Экономика для юристов: Учебник. — М.: Флинта, 2009.
ФЗ № 186-ФЗ от 23 декабря 2003 года «О Федеральном Бюджете на 2004 год» .
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. — М.: Юрайт, 2009.
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф.Г. Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л. А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009.
Экономика / Под ред. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2009.
Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л. Г. Баранова, О. В. Врублевская и др. — М.: «Перспектива»: ИНФРА-М, 2008.
Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В. М. Радионовой. — М.: Финансы и статистика, 2011.
Ливановский В. Д. Бюджетное устройство.
М.: «Аристель», 2011. 389 с., с. 264.
19. Поляк Г. Б. Бюджетная система России: учебник для вузов / Поляк Г. Б.-М: Изд. ЮНИТИ, 2010. — 539 с.
20. Баликоев В. З. Общая экономическая теория: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям / Баликоев В. З. — 10-е изд., испр. — Москва: Омега-Л; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2011. — 732 с.
Вавилов Б. Инфляционные процессы в Росси за десятилетие // Экономическая правда.- 2009. № 46.
21. Руденко В. И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Конспект лекций. / Авт.-сост. Руденко В. И.:изд. 3-е. — Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 с.
Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов // Экономика.- 2012. № 5.
Исполнение консолидированного бюджета РФ по доходам и расходам // Бюджеты.- 2012. № 3.
Электронный ресурс:
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/fin21.htm (дата обращения 15.
04.2013 г.).
Электронный ресурс.
http://www.forecast.ru/_ARCHIVE/Presentations/HSE2012/2012;04−04db.pdf (дата обращения 16.
03.2013 г.).
Приложение Приложение, А Факторы прироста ВВП России (темпы прироста, %, инерционный сценарий)[28].
Приложение Б Основные показатели прогноза социально-экономического развития, использованные для формирования федерального бюджета, в млрд. руб. 25].
Показатель Ед. изм. 2011 год отчет 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год закон с учетом изменений прирост к преды-дущему году Прог-ноз прирост к преды-дущему году Прог-ноз прирост к преды-дущему году Прог-ноз прирост к преды-дущему году Объем ВВП млрд. рублей 54 586 60 590 111,0 65 809 108,6 73 391 111,5 81 486 111,0 Курс доллара США (среднегодовой).
руб. за долл. США 29,4 29,2 99,3 29,7 101,7 30,5 102,7 31,5 103,3 Инфляция (ИПЦ), % к декаб-рюпреды-дущего года.
6,1 6,0 98,3 5,5 91,7 5,0 90,9 5,0 100,0 Цена на нефть марки «Юралс».
долл./ барр. 109,3 115,0 105,2 97,0 84,3 101,0 104,1 104,0 103,0 Цена на газ (среднеконтракт-ные, включая страны СНГ).
долл./ тыс.
куб. м 338,8 382,6 112,9 352,9 92,2 341,7 96,8 358,0 104,8 Цена на газ (ДЗ) долл./ тыс.
куб. м 382,2 439,1 114,9 394,9 89,9 373,7 94,6 389,6 104,3 Объем импорта, всего млрд. долл. 305,6 351,0 114,9 388,1 110,6 425,9 109,7 466,1 109,4 Налогооблагае-мый объем импорта млрд. долл. 287,6 333,5 115,9 368,8 110,6 409,6 111,1 438,9 107,2 Объем экспорта, всего млрд. долл. 516,5 552,4 107,0 520,3 94,2 545,0 104,7 575,3 105,6.
Продолжение приложения Б Объемы экспорта: нефти млн. тонн 244,4 237,1 97,0 237,6 100,2 239,6 100,8 241,6 100,8 газа млрд. куб. м 189,5 211,8 111,8 233,1 110,1 240,7 103,3 252,8 105,0 нефтепродуктов млн. тонн 132,1 135,7 102,7 134,0 98,7 129,8 96,9 124,2 95,7 Налогооблагаемые объемы экспорта: нефти млн. тонн.
203,9 194,4 95,3 194,1 99,8 197,1 101,5 197,4 100,2 газа млрд. куб. м 107,7 128,6 119,4 149,4 116,2 157,0 105,1 168,5 107,3 нефтепродуктов млн. тонн 125,7 130,4 103,7 128,7 98,7 124,5 96,7 118,9 95,5 Налогооблагаемые объемы добычи: нефти млн. тонн 445,7 452,0 101,4 446,9 98,9 455,9 102,0 455,2 99,8 газа млрд. куб. м.
589,0 614,6 104,3 642,1 104,5 658,1 102,5 672,1 102,1 газового конденсата млн. тонн 20,5 20,5 100,0 20,5 100,0 20,5 100,0 20,5 100,0.
