механизм банковского исполнения неспособен обеспечить прозрачность соответствующего бюджета и эффективность контроля за правомерным и эффективным расходованием бюджетных средств. Существует законодательный акт, который регулирует вопрос об определении формы для учета исполнения бюджета:
Приказ Минфина России от 28.
12.2010 N 191н (ред. от 26.
10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.
02.2011 N 19 693) (с изм. и доп., вступающими в силу с отчетности за 2013 год) Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 503 317) В соответствии с данной формой предоставляется подробный отчет о расходах, остатках бюджетных средств. Глава 3. Формирование бюджетной политики.
Хотелось бы рассмотреть одно из направлений экономического регулирования, а именно бюджетную политику государства. Как известно, бюджетная политика государства формирует цели и задачи в сфере государственных финансов, создает механизм мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов. В этом заключается основная социально-эконмическая сущность бюджетной политики государства. На основе описанных целей формируются задачи, которые определяют стратегические направления и ориентиры бюджетной политики. В данном случае речь идет о: концентрации финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;
снижение налоговой нагрузки на экономику;
упорядочивание государственных обязательств;
создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами. Можно с уверенностью сказать, что бюджетная политика выступает в роли коего ядра экономической политики и направлена на развитие финансовых взаимоотношений с различными общественными институтами и гражданами. От того насколько качественно сформирован федеральный бюджет зависит благосостояние граждан страны, возможности страны в сфере инвестирования и также степень влияния России на международной арене. Несомненно, все вышеперечисленные факторы в последствии становятся причиной социальной активности граждан, их стремлению трудится на благо своей страны. Существуют определенные рычаги воздействия на бюджетную политику государства. В частности речь идет о фискальной политике, а именно налогах и сборах, расходах, трансферах и т. д. Помимо этого, в качестве важного способа функционирования данного направления выступает бюджетный потенциал, которые позволяет оценить потенциальную возможность аккумулирования финансовых ресурсов в бюджет (возможный бюджетный потенциал).
Помимо этого, можно указать на реальный бюджетный потенциал, который фактически способен организовать государство. Имеется ввиду фактический объем денежных ресурсов, аккумулируемых в руках государства. В зависимости от категории бюджетного потенциала необходимо оценивать возможности реализации функций государства, включая функции государственного регулирования экономики. Одной из основных целей бюджетной политики выступает стремление достичь уравновешенного бюджета, сбалансированного по государственным доходам и расходам на протяжении всего бюджетного периода. Для того чтобы в дальнейшем происходило совершенствование бюджетной политики необходимо учитывать следующие принципы:
реалистичность, т. е. исключения ошибок в прогнозировании социально-экономического развития;
ответственность государства за безусловное выполнение взятых на себя обязательств;
жесткость бюджетов, превращения их в действенный инструмент финансового оздоровления экономики;
увеличение доходов, причем не за счет роста налогового бремени, а за счет легализации частнопредпринимательской инициативы;
усиление результативности бюджетной политики в достижении определенных параметров в экономике. Планируя бюджетную политику на будущие годы государство прежде всего стремится к созданию финансовой и социальной стабильности. Чем точнее изначально сформирована бюджетная политика, тем в последствии создается больше возможности для макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства. Говоря о необходимости централизации денежных средств подразумевается создание государственного бюджета. Бюджеты любого уровня системы власти представляет собой главные финансовые планы государства, субъектов федерации и муниципальных образований на текущий год. Все эти планы имеют силу закона. Составляются они в форме баланса расходов и доходов. При этом доходы бюджетов можно разделить на собственные и регулирующие. К собственным доходам бюджетов относятся доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами действующим законодательством. В данном случае речь идет о: налоговых доходах, части неналоговых доходов, безвозмездных перечислений. При этом необходимо отметить, что федеральный бюджет формируется за счет собственных налоговых доходов, не считая налоговых доходов, которые передаются в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней. В заключении главы хотелось бы сделать следующие выводы.
Формирование бюджетной политики способствует равномерному распределению денежных средств как на государственные нужды, так и на региональном и местом уровне. При этом местные и региональные расходы предназначены в большей степени собственных финансовых и социальных нужд. В случае необходимости создание на какой-либо территории объекта федерального назначения используются совместные средства в определенных пропорциях.
Заключение
.
На основе вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Существует несколько направлений экономического регулирования, одним из которых является бюджетная политика государтсва. Формирование проекта бюджета происходит по причине на необходимости реализации государственных, региональных и муниципальных нужд. Средства государственного бюджета используются для поддержания социально-экономического развития страны в целом и в также каждого региона в отдельности. От того насколько грамотно в стране используются денежные средства зависит не только внутригосударственная обстановка, но и уровень влияния на мировой арене. Ведь в данном случае очень важно представлять свое государство, как независимую единицу в мировом сообществе или как страну, которая погрязла в кредитах приезжает на конференции в поисках новой финансовой поддержки. Хотелось бы отметить что в России сегодня существует четкое разделение доходов и расходов на федеральном, региональном и местом уровне. Так реализация проектов на местном уровне осуществляется из средств местного бюджета. При этом, в случае необходимости проекта федерального значения в каком-либо регион используются средства, сформированные совместными усилиями государства, регионов и муниципалитета. В России, как и во многих других странах приблизительные расходы государственных средств рассчитываются на несколько лет в перед. Для этого необходимо в первую очередь указать цели расходования средств тем или иным образом. В частности, приоритетными направлениями развития в рассматриваемые периоды выступают стремления повысить уровень защищенности государственного бюджета от внешнеэкономических факторов, использования механизмов, повышающих результативность снижающих риски потери бюджетных средств.
Список литературы
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.
07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.
11.2014). [Электронный ресурс] URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171 626.
Приказ Минфина России от 28.
12.2010 N 191н (ред. от 26.
10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.
02.2011 N 19 693). [Электронный ресурс]URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140 473.
Дементьев Д. В. Бюджетная система РФ: учебное пособие / Д. В. Дементьев, В. А. Щербаков. — М.: КНОРУС, 2008.
Золотарёва Г. И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Г. И. Золотарёва, Н. И. Смородинова. — КНОРУС, 2013. — 232 с. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А.
С. Нешитой. — 10-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. Николаева Т. П. Бюджетная система РФ: учебно-практическоепособие / Т. П. Николаева.
— М.: Изд. центр ЕАОИ, 2010. — 380 с. Рябова М. А., Айнуллова Д. Г Бюджетный учет и отчетность. -. Ульяновск: УлГТУ, 2010.
— 184 с.
http://www.aup.ru/books/m86//- Административно-управленческий портал.
