Контрольная работа по финансовому праву

1. Понятие финансов в материальном смысле и как общественных отношений. Их особенности и функции. Понятие финансового права.

Понятие финансы используется обычно в двух значениях: как экономические отношения, образующиеся в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов и как сами денежные фонды, по поводу которых возникают соответствующие отношения. Понятие финансы и финансовые отношения в науке принято считать идентичными. Финансы это денежные отношения связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Финансовые отношения делятся на две группы:

1) Отношения связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства. К ним относятся отношения по:

— уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

— выделению средств из бюджета и внебюджетных фондов;

— распределению бюджетных средств и т. д.

2) Отношения по формированию, распределению и использованию децентрализованных средств предприятий и организаций.

Финансовые отношения обладают следующими признаками:

1) Финансовые отношения являются денежными, но не все денежные отношения являются финансовыми. Финансы это часть денежных отношений, связанные с распределением денежных фондов государства и предприятий. К финансовым отношениям не относятся отношения возникающие из договоров купли-продажи, кредита, трудовых договоров и т. д.

2) Финансовые отношения являются распределительными. Они осуществляются в процессе распределения денежных доходов государства и предприятий.

3) Финансовые отношения опосредуют одностороннее перемещение денежных средств, без встречного предоставления.

4) Движение финансовых средств осуществляется через денежные фонды, которые представляют собой часть финансовых ресурсов, имеющих целевое назначение (бюджеты, Пенсионный фонд и т. д.)

Финансовые отношения выполняют распределительную и контрольную функции. Распределительная функция выражается в распределении национального дохода (совокупности денежных средств государства и организаций) в целях предоставления денежных средств в распоряжение государства, муниципальных образований, юридических и физических лиц и удовлетворения тем самым потребностей соответствующих субъектов и общества в целом. Распределение финансов (денежных средств) производится специально уполномоченными органами путем утверждения бюджета и последующего распределения в соответствии с целевым назначнием. Распределение происходит между отраслями производства и непроизводственной сферой (образование, здравоохранение), между отдельными регионами, формами собственности. Контрольная функция заключается в осуществлении контроля за расходованием денежных средств по целевому назначению. Данная функция осуществляется органами государства, которые следят за процессом распределения денежных средств, поступлением доходов и расходованием денежных средств. Данные органы проверяют обоснованность поступления доходов в соответствующие фонды, и правильность их использования.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления

представляет собой деятельность уполномоченных органов по образованию, перераспределению и использованию фондов денежных средств, обеспечивающих функционирование государства. В отношении фондов предприятий государство осуществляет только контрольную функцию.

Финансовые отношения и финансовая деятельность регламентируются нормами финансового права. «Финансовое право это совокупность юридических норм, регламентирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов. государства и органов местного самоуправления» Признаками финансового права как самостоятельной отрасли права являются предмет и метод регулирования. Предметом финансового права являются общественные отношения возникающие в процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления. Основной метод регулирования в финансовом праве властные предписания участникам финансовых отношений со стороны государства. Содержанием финансово-правовых норм являются правила поведения участников финансовых отношений в области образования использования и распределения финансовых средств. Основная часть финансовых норм носит обязывающий характер, требует от участников совершения определенных действий. В результате урегулирования финансовым правом общественных отношений по образованию, распределению и использованию денежных средств, эти отношения становятся правовыми, их участники приобретают определенные права и несут обязанности в сфере финансовой деятельности. Финансовым правом регулируются следующие виды правоотношений: бюджетные, налоговые, кредитные, правоотношения в области страхования, банковской деятельности. расчетные и валютные правоотношения.

2. Особенности финансового контроля, осуществляемого посредством аудиторской деятельности, его правовые источники.

Аудиторский контроль является видом финансового контроля и осуществляется независимо от государственного контроля в отношении финансовой деятельности предприятий и организаций. Правовым актом, регламентирующим аудиторскую деятельность, является Федеральный закон от 07.08.2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» в соответствии с которым аудиторская деятельность, аудит это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и индивидуальных предпринимателей.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ. «Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения».

Аудиторские организации (аудиторы) могут оказывать сопутствующие аудиту услуги, в том числе постановку и ведение бухгалтерского учета, налоговое, правовое, экономическое и финансовое консультирование и т д

Аудит не подменяет финансового контроля, проводимого в соответствии с законодательством РФ специально уполномоченным на то государственным органом и может осуществляться вместе с ним. Аудиторская деятельность осуществляется аудиторами или аудиторскими организациями. Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника соответствующей организации либо в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные аудиторы, прошедшие аттестацию, а также аудиторские фирмы начинают свою деятельность после государственной регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности, получения лицензии и включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм

Различают обязательный и инициативный аудит.

Обязательный аудит ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя. Обязательный аудит проводится в случаях, прямо установленных законодательными актами РФ.

Обязательный аудит осуществляется в случаях если:

1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;

2) организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, фондом, источником образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

3) объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год в 500 тысяч раз превышает установленный законодательством минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса в 200 тысяч раз превышает на конец отчетного года указанный норматив;

4) организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если его показатели соответствуют нормам, указанным ранее;

5) обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуальных предпринимателей предусмотрен соответствующим федеральным законом.

Инициативный аудит может проводиться в любое время по решению хозяйствующего субъекта.

Аудиторская проверка завершается составлением аудиторского заключения, которое предназначено для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленного в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащего мнение аудиторской фирмы (аудитора) о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству РФ.

Качество аудиторского заключения может быть проверено органом, выдавшим лицензию на осуществление аудиторской деятельности, по заявлению хозяйствующего субъекта, по собственной инициативе или предложению прокурора. В случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или для хозяйствующего субъекта, с аудитора (аудиторской фирмы) эти убытки могут быть взысканы на основании решения суда или арбитражного суда по иску органа, выдавшего лицензию.

Составление заведомо ложного аудиторского заключения, то есть составленного без проведения аудиторской проверки, или явно противоречащее содержанию документов, представленных для аудиторской проверки, влечет ответственность в виде аннулирования лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестата аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Заключение

признается заведомо ложным только по решению суда.