Начальник территориального органа МВД России, имеющий в своем подчинении ИВС, несет персональную ответственность за обеспечение охраны подозреваемых и обвиняемых в ИВС, условий и режима их содержания, соблюдение законности и служебной дисциплины личным составом ИВС, подчиненных подразделений охраны и конвоирования. Кроме того, в полномочия начальника территориального органа МВД России входит:
контроль на ежедневной основе законности, порядка и условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, проверка состояния и надежности их охраны в местах нахождения и на маршрутах конвоирования;
прием и рассмотрениепоступающих заявок на предстоящие сутки по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых;
организация проведения в ИВС оперативно-розыскных мероприятий;
осуществление мер материально-технического обеспечения ИВС, подразделений охраны и конвоирования в том числе внесение в территориальные органы МВД России на региональном уровне предложений в план поставок спецавтомобилей с учетом табеля положенности и потребностей в них ИВС;утверждение плана проверок за несением службы подчиненных подразделений, осуществляющих охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в ИВС;проведение в сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД России, служебных проверок по каждому факту нарушения порядка содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, вследствие чего было допущено чрезвычайное происшествие, доклад результатов проверок вышестоящему руководителю и надзирающему прокурору;
создание сотрудникам подчиненных подразделений ИВС, охраны и конвоирования надлежащих условий для службы, отдыха и повышения их образовательного и культурного уровня;
взаимодействие с прокуратурой, судом, органом ФССП России, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан, подразделениями уголовно-исполнительной системы и иных ведомств. Начальник специальной части ИВС подчиняется начальнику ИВС, заместителю начальника ИВС по оперативно-режимной работе также обладает рядом полномочий, среди которых можно выделить:
подготовка ответов на запросы правоохранительных органов, судов и иных организаций в части содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых;
организация проведения мероприятий, направленных на обеспечение режима секретности в работе с документами;
обобщение сведений о состоянии ведения служебной документации ИВС, подчиненных охранных и конвойных подразделений, а также доклад об этом начальнику ИВС с предложениями об устранении нарушений и недостатков, при наличии таковых;
регистрация и учет имеющейся в ИВС служебной документации;
предоставление начальнику ИВС заявок на изготовление либо получение бланков необходимых документов. Командир отдельного подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России на непосредственно руководит служебной деятельностью подчиненных, которая направлена на обеспечение надежной охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых:
изучение условий конвоирования и охраны подозреваемых и обвиняемых в местах их временного содержания, определение на основе этого способов выполнения задач, разработка маршрутов движения конвоев и маршрутных расписаний;
исполнение требований судей, дознавателей, следователей, прокуроров на конвоирование подозреваемых и обвиняемых в ИВС и СИЗО;
внесение предложений вышестоящему руководителю по улучшению служебной деятельности при охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых;
осуществление расстановки сил и средств, организация подготовкиконвоев к несению службы, проведение инструктажа начальников и помощников начальников конвоев, а также постановка задач конвоям и подведение итогов деятельности нарядов;
прием поступающих заявок и решений по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых на предстоящие сутки и утверждениеих в книге службы нарядов;
контроль за сохранностью и правильным использованием конвоями технических и транспортных средств;
контроль проведения инструктажа с сотрудниками конвойных подразделений по вопросам оказания первой помощи;
проверка выполнения задач конвоями непосредственно на маршрутах конвоирования и на объектах, где временно содержатся подозреваемые и обвиняемые;
организация осмотра оружия, специальных средств, средств связи и сигнализации конвоев, убывающих на службу, а также проверка состояния специальных автомобилей перед каждым выездом их на маршрут конвоирования;
распределение в установленном порядке должностных обязанностей по деятельности подразделения на своих заместителей и иных сотрудников по должностям, предусмотренным штатным расписанием, а также контроль их выполнения. Деятельность и полномочия каждого начальника различных подразделений МВД в совокупности образуют четкую систему функционирования охранно — конвойной службы, что влечет за собой надлежащее функционирование каждого подразделения и каждого сотрудника в отдельности.
Заключение
.
По окончании написания данной работы можно сделать следующие выводы. Во — первых, деятельность охранно — конвойной службы весьма важна не только для обеспечения безопасности в конкретном подразделении, но и для обеспечения безопасности самого государства. Во — вторых, необходимо строго соблюдать все меры, способствующие сокращению или возможному устранению возникновения нештатных ситуаций при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, а также принят меры, которые будут пресекать попытки побегов на этапе их планирования. В — третьих, деятельность руководителей территориальных органов МВД весьма важный элемент института конвоирования. Достаточно посмотреть на список их полномочий, чтобы понять, что требуется высокая организация и строгая дисциплина, чтобы выполнять все должностные обязанности в установленные сроки, что говорит не только о том, как указанные руководители относятся к своей службе, но также и о том, что данная деятельность весьма сложна и требует внесения постоянных корректировок, и соответственно гибкости со стороны руководителей территориальных органов МВД. Таким образом, охранно — конвойная служба полиции выполняет весьма важную работу для обеспечения безопасности населения. И автору приятно осознавать, что на страже интересов и безопасности населения стоят такие ответственные и подходящие к своему делу с должной серьезностью сотрудники охранно — конвойной службы полиции. И это осознание сравнимо с гордостью не только за сотрудников, несущих данную службу, но и за институт конвоирования в целом. Библиографический список.
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33.
— Ст. 3349.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995 г. — № 29. ;
Ст. 2759.
Федеральный закон от 07.
02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 900. Постановление Правительства РФ № 726 от 2.
10.2002 г. &# 171;Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // Собрание законодательства РФ. -.
2002. — № 40. — Ст. 3937.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.
Приказ МВД России № 140 ДСП от 7 марта 2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».Приказ МВД России от 2 августа 2012 г. № 754 «О порядке посещения без специального разрешения членами общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту» (зарегистрирован в Минюсте России 12 декабря 2012 г., регистрационный № 26 086).Приказ МВД России от 21.
04.2011 № 222 (ред. от 02.
06.2014) «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.
06.2011 № 21 062).Приказ МВД России от 31.
07.2015 № 804 (ред. от 15.
04.2016) «Об утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии территориального органа МВД России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов МВД России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, и урегулированию конфликта интересов» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.
08.2015 № 38 694).Специальная литература.
Административная деятельность ОВД: Учебник/под ред. В. П. Сальникова. В 2ч. Ч.
1. — М.: ЦОКР МВД России. — 2005.
Бочаров С.Н., Килясханов, И.Ш., Швецов Б. Ф. Организация и совершенствование деятельности изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, и конвойной службы полиции: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. — 2009.
Дедюхин В.В., Канцарин Ф. Г. Конвоирование лиц, заключенных под стражу и охрана их конвоем СИЗО или тюрьмы. Учебное пособие. М.: — 1979.
Уголовно-исполнительное право России. Учебник для юридических вузов и факультетов. А. И. Зубков. — М.: Издательская группа ИНФРА-МНОРМА. — 1997.
Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учебник/Под. общ. ред. Ю. И. Калинина. — Рязань: Академия права и управления Минюста России. — 2001.
Ялунин В.У. УИС: итоги и перспективы // Ведомости УИС. — 2000. — № 2.
