Цель этого условия заключается в проведении разграничения между наемником и участниками национально-освободительного или оппозиционного движения, которое законным образом противостоит правительству определенной страны. Это разграничение становится несколько туманным, однако в тех случаях, когда граждане нанимаются иностранными державами или оппозиционные группы получают финансирование из-за рубежа для осуществления политических целей, таких, как дестабилизация правительства. Дополнительные сложности возникают в тех случаях, когда государства предоставляют гражданство лицам исключительно с целью их найма в качестве наемников или когда отдельные лица имеют на законном основании двойное или множественное гражданство.
Специальный докладчик по вопросу о наемниках заявляет о том, что процесс предоставления гражданства может быть рассмотрен, вероятно, в каждом отдельном случае, с тем чтобы выявить признаки того, что единственная цель заключается в том, чтобы избежать квалификации в качестве наемника. Главной проблемой в настоящее время является разработка соответствующего метода анализа деятельности частных компаний по обеспечению безопасности и оказанию военной помощи.
Значительная часть обсуждения посвящается проблеме проведения разграничения между предоставлением законных услуг и услуг, которые могут, вероятно, квалифицироваться в качестве наемнической деятельности. К числу других проблем относятся рамки обязанностей по обеспечению правопорядка, которые государства могут и должны возлагать на частные компании, а также вопрос о том, кто должен нести ответственность за злоупотребления правами человека и гуманитарным правом или их нарушения, совершенные представителями или служащими подобных компаний. Важно быть постоянно в курсе последних изменений в практике наемничества, с тем чтобы придерживаться единого подхода и поощрять разработку соответствующего национального законодательства.
Заключение
.
Изучение явления наемничества является сложной задачей. Хотя международное сообщество последовательно и недвусмысленно осуждает наемническую деятельность, осуществлению усилий по урегулированию подобной деятельности мешают различия в позициях и степени актуальности данной проблемы. Ряд ключевых вопросов по-прежнему не решен, и ситуация еще больше усугубляется появлением новых форм наемничества.
Сутью проблемы, с которой сталкивается международное сообщество, является переход от его заявлений осуждающего характера к конкретным мерам, которые могут эффективным образом регулировать негативные последствия наемнической деятельности. Первым и необходимым шагом явилось принятие и вступление в силу Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. Несмотря на определенную критику в ее адрес, Конвенция обеспечивает полезную основу для судебного преследования преступников и определения путей сотрудничества между государствами. В частности, согласно Конвенции участие в наемнической деятельности является преступлением, подпадающим под действие обязательной универсальной юрисдикции, что означает, что преступник должен, если только он не выдается, был предан суду любым государством, в котором он находится.
Существует очевидная необходимость дальнейшего обсуждения вопросов, которые остаются нерешенными — необходимость, которую Генеральная Ассамблея по-прежнему признает в последних резолюциях. Будет обидно, однако, если этот факт помешает осуществлению на раннем этапе уже подготовленных мероприятий. Чем быстрее механизм запускается в действие, тем быстрее могут быть получены результаты, которые будут использованы в борьбе с негативным воздействием наемнической деятельности на право народов на самоопределение.
Нормативно-правовые акты Устав ООН/Сан-Франциско, 26 июня 1945 года, ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 августа 1945 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Заключена в г. Гааге 16.
12.1970)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 576 — 578.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (SUA) (Заключена в г. Риме 10.
03.1988)// Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 82 — 89.
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Заключена в г. Нью-Йорке 14.
12.1973)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 18 — 23.
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Заключена в г. Токио 14.
09.1963)// Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 439 — 445.
Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Заключена 04.
12.1989)// Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 812 — 819.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Заключена в г. Нью-Йорке 17.
12.1979)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 23 — 29.
Резолюция 44/81 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 декабря 1989 года // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Резолюция 54/151 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 февраля 2000 года// Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Защита и безопасность малых государств» (Принята 09.
12.1994 на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=16 673.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Защита и безопасность малых государств» (Принята 09.
12.1994 на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=16 673.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» (Принята 14.
12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 199 — 202.
Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета/ Принята Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.; Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств/ Принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1981 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
Уголовный кодекс ФРГ: Собрание национального уголовного законодательства ЕС. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. Т. 1. С. 236−347.
Документы A/45/488 Организации Объединенных Наций от 24 сентября 1990 года, пункт 122, и E/CN.4/1990/11 от 3 января 1990 года, пункт 159. // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Закон Анголы от 25 февраля 1977 г. «О предупреждении преступления наёмничества и наказании за него» // [Электронный ресурс], режим доступа: www. un. org.
Учебная литература.
Nair М. Seleceted papers and bibliography. Sythoff Oceana, 1974. P. 140.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. С. 124.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. С. 124.
Блищенко И.П., Жданов К. В. Наёмничество — международное преступление. М.: Наука, 1980. С. 148−149.
Комментарий КМП к статье 16, [Электронный ресурс], режим доступа: www.un.org/law/ilc/reports/ 1996/chap02.htm.
Ляхов Е. Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Международные отношения, 1991. С 27−28.
Мартыненко Е.В., Сырхаев А. А. Проблемы привлечения к ответственности частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права на основании законодательства США // Научное приложение журнала «Мир и политика» — The Scientist. — 2013. — № 11(84). — С. 101−109.
ОАЕ. Сборник документов. 1970−1977 гг. М.: Международные отношения, 1976.
Вып.
3. С. 7−27.
Оськина И. Лупу А. Международное и национальное уголовное право // ЭЖ-юрист № 26, 2013.
Оськина И. Лупу А. От имени народа, но против народа // ЭЖ-юрист № 40, 2012.
Оськина И., Лупу А. Возникновение и предпосылки распространения терроризма как социально-психологического явления: историко-правовой аспект// История государства и права. — М.: Юрист, 2013, № 8.
Оськина И., Лупу А. Понятие современного международного уголовного права // Российская юстиция. — М.: Юрист, 2012, № 4.
Оськина И., Лупу А. Принципы современного международного уголовного права // Международное уголовное право и международная юстиция, 2012. № 4.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие: конспект лекций. — М.: Проспект, 2011.
Электронно-библиотечная система IPRbooks:
http://www.iprbookshop.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava-zarubezhnyix-stran.-konspekt-lekczij.html.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. Транснациональное криминальное право: учебное пособие. — М.: Дело и Сервис, 2012. — 352 с.
Римский статут Международного уголовного суда [рус., англ.] (Вместе с «Пособием для ратификации и имплементации…») (Принят в г. Риме 17.
07.1998.
Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=4226.
Сырхаев А. А. Военные контракты США «LOGCAP» // Вопросы образования и науки: теоретический и методический аспекты: сборник научных трудов по материалам Международной заочной научно-практической конференции 30 апреля 2012 г.: в 7 частях. Часть 6; Мин. Образования и науки Рос. Федерации. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. — 164 с.
Сырхаев А. А. Ответственность частных военных и охранных предприятий в случае нарушения ими международно-правовых норм // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 8−9 апреля 2011 г. В 2-х частях / Отв. ред. А. Х. Абашидзе, Е. В. Киселева. — М., 2012.
— Ч. II. — 508 с.
Сырхаев А. А. Приватизация войны в США // История государства и права. — 2012. — № 16. — С. 46−48.
Сырхаев А. А. Проблемы передачи на подряд государственных функций частным военным и охранным компаниям // Образование. Наука. Научные кадры. − 2013. − № 5. -.
С. 55−56.
Сырхаев А. А. Сравнительно правовое исследование термина «частная военная компания» // Международное публичное и частное право. — 2012. — № 1. — С. 19−21.
Трайнин А. Н. Терроризм как метод подготовки и провокации войн // Советское государство и право. 1952. № 3. С. 34.
Третий доклад КМП по проекту кодекса, документ A/CN.4/387 Организации Объединенных Наций от 8 апреля 1985 года, пункт 160. // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Фененко А.В. «Наемничество — хорошо забытое старое». [Электронный ресурс] дата обращения 11.
04.2014, режим доступа:
http://russiancouncil.ru/inner/?id4=2474#top.
Устав ООН/Сан-Франциско, 26 июня 1945 года, ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 августа 1945 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие: конспект лекций. — М.: Проспект, 2011.
Электронно-библиотечная система IPRbooks:
http://www.iprbookshop.ru/istoriya-gosudarstva-i-prava-zarubezhnyix-stran.-konspekt-lekczij.html.
Оськина И., Лупу А. Возникновение и предпосылки распространения терроризма как социально-психологического явления: историко-правовой аспект// История государства и права. — М.: Юрист, 2013, № 8.
Оськина И., Лупу А. Принципы современного международного уголовного права // Международное уголовное право и международная юстиция, 2012. № 4.
Мартыненко Е.В., Сырхаев А. А. Проблемы привлечения к ответственности частных военных и охранных компаний за нарушение норм международного гуманитарного права на основании законодательства США // Научное приложение журнала «Мир и политика» — The Scientist. — 2013. — № 11(84). — С. 101−109.
Сырхаев А. А. Приватизация войны в США // История государства и права. — 2012. — № 16. — С. 46−48.
Сырхаев А. А. Проблемы передачи на подряд государственных функций частным военным и охранным компаниям // Образование. Наука. Научные кадры. − 2013. − № 5. -.
С. 55−56.
Фененко А.В. «Наемничество — хорошо забытое старое». [Электронный ресурс] дата обращения 11.
04.2014, режим доступа:
http://russiancouncil.ru/inner/?id4=2474#top.
Оськина И., Лупу А. Понятие современного международного уголовного права // Российская юстиция. — М.: Юрист, 2012, № 4.
Оськина И. Лупу А. От имени народа, но против народа // ЭЖ-юрист № 40, 2012.
См.: Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета/ Принята Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1965 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.; Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств/ Принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1981 г.// Действующее международное право. Т. 2. — М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
Резолюция 44/81 Генеральной Ассамблеи ООН от 8 декабря 1989 года // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Защита и безопасность малых государств» (Принята 09.
12.1994 на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=16 673.
См., например, документы A/45/488 Организации Объединенных Наций от 24 сентября 1990 года, пункт 122, и E/CN.4/1990/11 от 3 января 1990 года, пункт 159. // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Защита и безопасность малых государств» (Принята 09.
12.1994 на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=16 673.
Сырхаев А. А. Сравнительно правовое исследование термина «частная военная компания» // Международное публичное и частное право. — 2012. — № 1. — С. 19−21.
Сырхаев А. А. Военные контракты США «LOGCAP» // Вопросы образования и науки: теоретический и методический аспекты: сборник научных трудов по материалам Международной заочной научно-практической конференции 30 апреля 2012 г.: в 7 частях. Часть 6; Мин. Образования и науки Рос. Федерации. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2012. — 164 с.
Сырхаев А. А. Ответственность частных военных и охранных предприятий в случае нарушения ими международно-правовых норм // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы ежегодной межвузовской научно-практической конференции. Москва, 8−9 апреля 2011 г. В 2-х частях / Отв. ред. А. Х. Абашидзе, Е. В. Киселева. — М., 2012. -.
Ч. II. — 508 с.
Резолюция 54/151 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 февраля 2000 года// Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Третий доклад КМП по проекту кодекса, документ A/CN.4/387 Организации Объединенных Наций от 8 апреля 1985 года, пункт 160. // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Третий доклад КМП по проекту кодекса, документ A/CN.4/387 Организации Объединенных Наций от 8 апреля 1985 года, пункт 160. // Оськина И. Ю., Лупу А. А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. — М.: ИТК Дашков и К, 2012. — 312 с.
Комментарий КМП к статье 16, [Электронный ресурс], режим доступа: www.un.org/law/ilc/reports/ 1996/chap02.htm.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» (Принята 14.
12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 199 — 202.
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Заключена в г. Токио 14.
09.1963)// Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 439 — 445.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Заключена в г. Гааге 16.
12.1970)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 576 — 578.
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Заключена в г. Нью-Йорке 14.
12.1973)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 18 — 23.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (Заключена в г. Нью-Йорке 17.
12.1979)// Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 23 — 29.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (SUA) (Заключена в г. Риме 10.
03.1988)// Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996. С. 82 — 89.
Оськина И. Лупу А. Международное и национальное уголовное право // ЭЖ-юрист № 26, 2013.
Римский статут Международного уголовного суда [рус., англ.] (Вместе с «Пособием для ратификации и имплементации…») (Принят в г. Риме 17.
07.1998.
Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда). Документ опубликован не был. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс", режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=4226.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. Транснациональное криминальное право: учебное пособие. — М.: Дело и Сервис, 2012. — 352 с.
ОАЕ. Сборник документов. 1970−1977 гг. М.: Международные отношения, 1976.
Вып.
3. С. 7−27.
Оськина И.Ю., Лупу А. А. Транснациональное криминальное право: учебное пособие. — М.: Дело и Сервис, 2012. — 352 с.
Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Заключена 04.
12.1989)// Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 812 — 819.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. С. 124.
Трайнин А. Н. Терроризм как метод подготовки и провокации войн // Советское государство и право. 1952. № 3. С. 34.
Ляхов Е. Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Международные отношения, 1991. С 27−28.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 1989. С. 124.
Nair М. Seleceted papers and bibliography. Sythoff Oceana, 1974. P. 140.
Блищенко И.П., Жданов К. В. Наёмничество — международное преступление. М.: Наука, 1980. С. 148−149.
Уголовный кодекс ФРГ: Собрание национального уголовного законодательства ЕС. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2008. Т. 1. С. 236−347.
Закон Анголы от 25 февраля 1977 г. «О предупреждении преступления наёмничества и наказании за него» // [Электронный ресурс], режим доступа: www. un. org.
