Этапы развития управления проектами в России

Необходимо изменить методологию разработки целевых программ, перечень целевых программ. Последний должен учитывать цели и задачи государственных заказчиков. Предлагается совершенствование методов профессионального управления на основе трансфера и адаптации западного опыта. Должны более эффективно использоваться возможности целевых расходов:

контрактирования функций министерств;

оценки достигаемых результатов;

гласности;прозрачности;

возможности долгосрочного привлечения внебюджетных финансовых средств. Критерием в данном случае должен стать наилучшее сочетание целевых и сметных расходов министерств. Для совершенствования процедуры применения программно-целевого метода в государственном управлении необходимы следующие действия:

определение функций целевых программ;

оптимизация и разграничение функций органов государственного управления;

применение обоснованного анализа сравнительной эффективности достижения целей министерств и государственных заказчиков при определении финансирования;

организация правопреемственности государственных заказчиков целевых программ.

корректировка целевых программ должна производиться одновременно с ходом административной реформы;

введение

в практику инициирования целевых программ формулировку предложений о новых целевых программах — концепции целевой программы;

разрабатывать различные варианты развития целевых программ;

в первую очередь должна производиться оценка временных рамок для решения поставленных задач целевой программы;

достижение цели программы в определенные и утвержденные сроки;

должен производиться контроль критических точек программы — ключевых этапов ее реализации. При этом ответственные лица должны направлять отчеты в Министерство, которое, в свою очередь, составляет отчет для Правительства Российской Федерации;

обеспечение возможности различных источников финансирования — как бюджетных, так и внебюджетных;

расширение классификации целевых программ. Следует выделить следующие виды целевых программ:

программы, реализующие цели федеральной политики, финансирующиеся за счет бюджетных средств;

программы, ориентированные на решение социальных проблем, финансирующиеся из бюджетов регионов Российской Федерации, внебюджетных фондов;

программы, ориентированные на коммерческий результат, финансирующиеся из внебюджетных фондов. Данное деление производится на основе следующих критериев:

схем управления;

схем реализации целевых программ;

сложности администрирования целевых программ;

критериями экономической эффективности.

увеличение прозрачности реализации целевых программ;

ужесточение контроля за реализацией программных мероприятий целевых программ. Особый контроль должен быть введен в части использования денежных средств;

ужесточение требований, предъявляемых к государственным заказчикам по поводу финансирования целевых программ. При бальной оценке заявок государственных заказчиков должны применяться два подхода, используемые для различных целей:

измерение определенного объема показателей, обычно при проведении строительных работ при наличии проектной документации;

применение коэффициента весомости или бально-весового метода. При применении метода измерение определенного объема показателей, обычно при проведении строительных работ при наличии проектной документации предполагается совершить следующую последовательность действий:

комиссия составляет перечень критериев оценки конкурсных заявок государственных заказчиков;

комиссия также определяет максимальное количество баллов, которые может получить участник торгов. Этот показатель должен составлять 100 баллов;

производится расчет максимального количества баллов по каждому показателю. При этом самое большое количество баллов получается по главному критерию цене. По другим критериям максимальное количество баллов устанавливается также исходя из значимости этого критерия. В случае выполнения сезонных работ на первое место для государственного заказчика выходит скорость выполнения работ. К таким работам относится:

дорожные;

кровельные и др.

Заключение

.

В процессе исследования сделаны следующие выводы:

проект — это уникальный набор процессов, состоящих из скоординированных и управляемых задач с начальной и конечной датами, предпринятых для достижения цели. Достижение цели проекта требует получения результатов, соответствующих определённым заранее требованиям, в том числе ограничения на получения результатов, таких как время, деньги и ресурсы;

Выделяют следующие основные этапы управления проектами в России:

основы управления проектами; сетевые методы планирования и управления (СПУ); применение ЭВМ для управления отдельными проектами;

управление организацией (многопроектное управление); интегрированные системы управления; современные методы профессионального управления на основе трансфера и адаптации Западного опыта. программно-целевой метод представляет собой метод переходного периода, обязательным условием которого является неколлизионное правовое обеспечение;

в правовом обеспечении программно-целевого метода следует выявить, элементы программно-целевого метода, формы и методы его реализации;

было определена необходимость расширения субъектного состава при реализации программно-целевого метода в государственном управлении;

обнаружена необходимость включения в процедуру разработки целевой программы научных школ, субъектов предпринимательской деятельности, хозяйствующих субъектов;

использование программно-целевого метода является важным достижением государственного управления, а целевая комплексная программа стала основным плановым документом, в котором отражается комплекс мероприятий, участников, ресурсов и сроки выполнения программы;

оптимальные результаты использования програмно-целевого метода в государственном управлении достигаются в процессе паралелльного использования методов:

макроэкономического прогнозирования;

регионального прогнозирования;

индикативного планирования.

необходимы внедрение и контроль системы сбалансированных показателей эффективности реализации целевых программ;

оценка эффективности использования програмно-целевого метода в государственном управлении заключается в прохождении следующих этапов:

определение значений показателей результата реализации целевой программы индикаторы результата деятельности ИОГВ. расчет значений показателей конечного результата деятельности ИОГВ.

Список литературы

Федеральный закон от 23.

08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 13.

07.2015) «О науке и государственной научно-технической политике».ISO 21 500.

Международный стандарт управления проектами. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.

04.2005 N 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»; Аксюта Ф. Н. Корпоративная система управления проектами — эффективный инструмент управления инновационной деятельностью предприятия // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 4 (98). С.

33. Аксюта Ф. Н. Корпоративная система управления проектами — эффективный инструмент управления инновационной деятельностью предприятия // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. 2017. № 2. С.

95−100.Александров Ю. Д. Управление инновационными проектами в инжиниринговых компаниях // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 2. С. 168−171.Апенько С. Н., Романенко М. А. Мониторинг системы управления человеческими ресурсами проектов на предприятиях Омска // Вестник Омского университета. Серия: Экономика.

2017. № 1 (57). С. 160−168.Бабич Т. Н., Вертакова Ю. В. Применение автоматизированных систем для повышения эффективности управления стоимостью // Сметно-договорная работа в строительстве. 2017.

№ 2. С. 46−54.Богомолов Д. В., Харченко М. Э. Планирование деятельности авиационных подразделений при помощи средств управления проектами // Научный вестник Московского государственного технического университета гражданской авиации. 2017.

Т. 20. № 1. С. 88−96.Богорев В. В., Михайлова Е. Я. Теория организации и организационное проектирование: учебное пособие по направлениям 38.

04.02 «Менеджмент», 38.

04.04 «Государственное и муниципальное управление», 43.

04.02 «Туризм», 49.

04.01 «Физическая культура» / В. В. Богорев, Е. Я. Михайлова; Министерство спорта Российской Федерации; Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья им. П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург. Санкт-Петербург, 2017.

Бондаренко В. В. Разработка игрового веб-портала по управлению проектами // В сборнике: XIX Всероссийская студенческая научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета сборник статей. Нижневартовск, 2017. С. 219−222.Боуллез Д. Л. Центр управления проектами и оперативное управление предприятием // Управление проектами и программами. 2017. №.

2. С. 98−104.Власов Д. А. Разработка учебной дисциплины «математические методы и инструменты управлениями проектами» для системы дистанционного обучения // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 6. №.

58. С. 362−366. Гарольд К. Стратегическое управление в компании.

Модель зрелого управления проектами. Саратов, 2017.

Калинина Л.Е. Программно-целевой метод как метод государственного управления // Российская юстиция. 2012. № 12. Калинина Н. А., Павленко Г. Ф. Усовершенствование метода критического пути для использования в программных приложениях по управлению проектной деятельностью // Инновации в науке. 2017.

№ 8 (69). С. 4−7.Косарин С. П. Гибкие методики управления проектами в сфере государственного и муниципального управления // Муниципальная академия. 2017. №.

1. С. 29−33.Мальцев Н. В. Программно-целевое управление аграрным сектором экономики: теория, методология. практика: автореферат дис. …дэн. — Екатеринбург, 2011.

Медведева Н.В., Шурина Т. В. Роль управления проектами в системе управления организацией // Материалы Ивановских чтений. 2017. № 2−1 (12). С.

207−212.Модели и критерии разрушения структур сетевых моделей / Коновалов О. А., Малыков К. А., Сербулов Ю. С. // В сборнике: Информатика: проблемы, методология, технологии сборник материалов XVII международной научно-методической конференции: в 5 т. 2017. С. 343−347.Петров М. Н. Гибкие и экстремальные методы управления проектами, как новая парадигма проектного управления // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2017. №.

4. С. 54−58.Программно-целевое управление региональным развитием / Перфильев С. В., Логинов И. Н., Горбова О. Ю., Дудукина О. И. Рязань. 2012.

Райзберг Б.А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление.

М.: ИНФРА-М, 2002. — С. 7. Райзберг Б. А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление.

М.: ИНФРА-М, 2002.

Савченко И.П., Ржевский А. А. Методология управления проектами в развитии системы управления персоналом // В сборнике: Актуальные проблемы и перспективы развития современной науки сборник научных трудов по материалам международной заочной научно-практической конференции. Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Ставропольский филиал. 2017. С.

99−103.Синчуков А. В. Отбор содержания учебной дисциплины «математические методы и инструменты управлениями проектами» // NovaInfo.Ru. 2017. Т. 6. № 58. С.

366−372.Скрипник А. Ю. Анализ стандартов управления проектами и управления рисками // В сборнике: Потенциал российской экономики и инновационные пути его реализации Материалы международной научно-практической конференции студентов и аспирантов, проводимой в рамках III Международного конгресса молодых ученых по проблемам устойчивого развития, регионального форума предпринимательства «Свое дело — твой успех». Под редакцией В. А. Ковалева, Б. Г. Хаирова. 2017. С. 502−506.Урманова Д. Т., Усманов Б.А. У. Преимущество стратегического планирования инновационных проектов в корпоративном управлении // Молодой ученый. 2017.

№ 1−3 (135). С. 6−10.Усманова Т. Х. Инновационные решения для обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции в мировое хозяйство // Вестник Академии права и управления. 2017. № 46 (1).

С. 107−115.Усманова Т. Х. Управление инновационными проектами для обеспечения экономической безопасности в условиях интеграции экономик в мировое хозяйство // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие).

2017. Т. 8. №.

1 (29). С. 39−50.Хомкалов Г. В., Якубовский А. В. Оргструктура проекта и оргструктура компании: влияние и взаимозависимость // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). 2011.

№ 5. С. 30−30.Ципес Г. Л. Профессия — консультант по управлению проектами // Управление проектами и программами.

2017. № 3. С. 170−186.Чечулин В. Л. О месте модели Кобба-Дугласа в иерархии моделей // Вестник Пермского университета. Серия: Математика. Механика. Информатика.

2013. № 1 (13). С. 46−49.Яровенко Н. С., Суркова Д. А. Экономические проблемы управления проектами производства и модернизации спортивного инвентаря // Современные тенденции развития науки и технологий. 2017. № 3−13 (24).

С. 143−146.Druker P. T he Practice of Management. New York, 1954.