Болезни, психические и физические травмы, боль и скорбь от потери родителей и близких, голод, нищета, испуг, отсутствие веры в справедливость сопровождают ребенка в таких кризисных ситуациях.
Многочисленные положения международного права устанавливают и развивают принцип особой защиты детей во время вооруженных конфликтов. Данные нормы должны неукоснительно соблюдаться воюющими сторонами.
Цивилизованные общества уже давно определили в качестве своей главной первостепенной задачи, то есть основного приоритета — повышение защиты детей и подростков от негатива нашей современной жизни.
Впервые необходимость того, что права детей нуждаются в особой защите международном уровне была осознана в начале ХХ века и признание этого отразилось в Женевской Декларации прав ребенка, принятой в 1924 году. И уже в дальнейшем, все международные документы, связанные с правами человека никогда не обходили вниманием данную проблему.
В 1948 году была принята Всеобщая Декларация прав человека, закрепившая бесспорные положения, отражающие, что «семья — это единственная и основная ячейка общества, и она имеет все права на её защиту со стороны государства и общества» (ст. 16), ст. 25 закрепила, что «материнство и младенчество являются правом на особую помощь и попечение», а «все дети, и те, которые родились в браке, и те, которые родились вне брака, имеют право на то, чтобы пользоваться равной социальной защитой».
Международное законодательство шло дальше и в 1966 году установило, что особые меры, связанные с охраной и помощью детям принимаются по отношению ко всем детям и подросткам без какой либо дискриминации ни по каким признакам, к примеру, семейного происхождения и т. д.
В целях развития и функционирования данных документов, все мировые сообщества принимают специальные документы, которые гарантируют защиту прав детей, а также их интересов. К таким документам можно отнести Конвенцию ООН о правах ребенка, принятую в 1989 году и Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принятую в 1990 году. Конвенции руководствовались тем, что ребенок, так как он физически и умственно незрелый, нуждается в дополнительной заботе и специальной охране, к которой относится и надлежащая правовая защита, до и после рождения.
Учитывая все эти обстоятельства, Конвенции, отразили наиболее важные права ребенка, к которым отнести право на жизнь, право на здоровье и заботу, как со стороны родителей, так и со стороны государства, право на защиту от любой агрессии, право на защиту от эксплуатации и неполучения негативной информации.
Любое из этих прав в Конвенции корреспондировалось с соответствующей обязанностью государства на принятие необходимых мер для обеспечения его защиты, вплоть до уголовно-правовой.
Конвенция стала как бы детской Конституцией, которая постоянно дополняется целым рядом других международно-правовых документов, которые защищают права несовершеннолетних, к которым можно отнести Конвенцию «О гражданско-правовых аспектах похищения детей», принятую в 1989 году, Конвенцию «О защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления» от 1993 года, а также Конвенцию «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами», принятую в 1950 году.
Данные международно-правовые акты — это основа при формировании нашей ювенальной уголовной системы.
По мере того, как происходит развитие человеческой цивилизации государство шаг за шагом превращается из примитивного «варварского» принудительно-репрессивного образования в демократическую и гуманную организацию политической власти, которая основывается на верховенстве права. В то же время право играет главенствующую роль только в том случае, когда оно является мерой свободы отдельного человека и всех членов общества, то есть в ситуации, когда оно предстает воплощением нравственных, духовных и гуманных начал государственной организации права.
Существует определенная взаимосвязь между тем, какая форма государственного правления существует в государстве и как там развивается институт прав человека.
Когда существует демократическая форма правления права человека признаются в качестве высшей, универсальной ценности, создавая при этом социально-юридические механизмы по их реализации и обеспечения их исполнения. Авторитарные режимы, к которым относятся и монархические формы правления проводят большую пропасть между осознанием и действительным соблюдением прав человека. Эту дистанцию очень часто практически невозможно преодолеть. В то же время, это совсем не означает, что и в режиме абсолютной монархии, не будут соблюдаться права человека. В настоящее время на Ближнем Востоке имеются монархические государства в большом количестве, и, тем, не менее, там отмечено не только соблюдение прав человека, но и высокая степень заботы государства о своих гражданах. Государств, которые в полном объёме могут отрицать права человека или полностью их нарушающих нигде в мире никогда не существовало. Бывают периоды, когда в одном и том же государстве происходит большее или меньшее количество нарушений прав человека, и всегда это связано с тем человеком, который стоит у власти в государстве. Также всегда было и в России. По этой причине вопросы защиты детей и в частности во время вооруженных конфликтов поднимаются и регулируются и в России.
Исходный национальный акт — это Конституция РФ, отразившая в ст. 38 позицию о том, что семья и детство находятся под непосредственной защитой государства. Исходные положения конкретизировались в целом ряде нормативных документов, продолживших реализацию утвержденного Президентом России Национального плана действий по защите интересов детей.
Признав, что политика в области защиты прав детей нуждается в постоянном контроле со стороны государства, Россия в середине 90-х годов прошлого века определила, укрепление правовой защиты детей — приоритет социальной политики. Эта проблема возникла в связи с тем, что не были защищены трудовые права детей, не защищался ребенок от посягательств со стороны взрослых, получили широкое распространение жестокость по отношению к детям, были необеспеченны права ребенку на свободу вероисповедания. У детей отсутствовали права на надлежащее образование, воспитание и защиту здоровья. В тот период ещё не были разработан меры по борьбе с детской проституцией и защитой детей от наркомании.
Сегодня государство смогло добиться больших успехов в решении обозначенных проблем. В 1998 году принимается очень важный в вопросе охраны детства нормативный акт — Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Преамбула закона отражает, что государством детство признается важнейшим этапом жизни человека. Исходя из этого принципа, Закон разработал цели политики государства по защите интересов детей.
Заключение
.
Вооруженные конфликты в последние годы становятся реальностью нашей обычной жизни. Конечно, замечательно, что в мире не развязана третья мировая война, но локальные вооруженные конфликты также создают напряженность и нестабильность цивилизованным обществам. Конечно, в такой ситуации значительная роль отводится проблеме по предотвращению, ограничению и урегулированию конфликтов. Рост числа так называемых «горячих» точек в мире давно уже поставил перед всем мировым сообществом необходимость выбора способов урегулирования военных конфликтов.
Вопросы, связанные с неприкосновенностью мирного населения свое первое законодательное закрепление нашли лишь в 1907 году. Отражались они в Гаагской конвенции «О законах и обычаях сухопутной войны».
Сейчас, за исключением данной конвенции, вопросами защиты населения посвящены Женевская конвенция «О защите гражданского населения во время войны», принятая 12.
08.1949 года и принятые дополнительные протоколы к ней. Получается, что большее 40-лет Гаагская конвенция являлась единственным нормативным источником в международном праве, которая регулировала вопросы защиты гражданского населения.
В ней содержался целый комплекс важных положений, которые разграничивали во время военных действий армию и гражданское население, тем самым, устанавливая иммунитет населения от военных действий и определяя правовой режим во время военной оккупации.
Значительная правовая гарантия, предоставляемая матери и ребенку, закреплена в Протоколе I (ст. 76): женщины пользуются особым уважением, им обеспечивается защита от различного рода посягательств (например, понуждения к проституции). Дела арестованных, задержанных или интернированных матерей малолетних детей, беременных женщин рассматриваются в первоочередном порядке. Смертный приговор в отношении них в исполнение не приводится. Отметим также, что положения Протокола I, касающиеся арестованных, задержанных или интернированных матерей, имеющих на иждивении детей, предписывают обеспечивать совместное содержание матери и ребенка. К сожалению, Протокол II не содержит аналогичных норм, что является его существенной недоработкой.
В случае вооруженных конфликтов немеждународного характера Протокол II предусматривает эвакуацию детей из района военных действий в более безопасный район внутри страны. Такая работа всегда связана с решением целого ряда административных и организационных задач. Дети должны продолжать учебу, получать сведения о судьбе родителей и другую информацию. Эти задачи могут оперативно решаться государственными органами в тесном сотрудничестве с сотрудниками МККК, у которых имеется немалый опыт аналогичной работы.
Важным вопросом любой войны является участие детей в боевых действиях, поскольку не допустить этого практически невозможно. В такой кризисной ситуации дети не только будут во всем помогать своим сражающимся родителям, но и направлять все свои усилия на то, чтобы быть похожими на них. Возрастной критерий участия в военных действиях закреплен двумя дополнительными протоколами, которыми устанавливается, что дети, не достигшие 15-летнего возраста, не подлежат вербовке в вооруженные силы и им не разрешается принимать участие в военных действиях.
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.
11.1989 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 7.
11.1990. — № 45. — Ст. 955.
Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант».
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г. // СПС «Гарант».
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) от 8 июня 1977 г. // СПС «Гарант».
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. — М, 1989. С. 131.
Бирюков П. Н. Международное право. Учебное пособие. М.: Юристъ. 1998.
Блюнчини И. Современное международное право цивилизованных народов, изложенное в виде кодекса. — М., 1876. С. 39−40.
Егоров С. А. Вооруженный конфликт и международное право. — М., 2003. С. 220.
Дутли М. Т. Дети и война // Дети-комбатанты, захваченные в плен. — М., 1995. С. 16.
Международное право. Учебник для вузов. / Отв.
ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов.
М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 1999. — 584 стр.
Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова.
— М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов.
— 5-е изд., перераб. и доп., М., 2009.
Международное право. Глебов И. Н. М.: Дрофа, 2006. — 368 с.
Р. А. Каламкарян, Ю. И. Мигачёв. Международное право: Учебник.
— 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Сёмкина Ю. Н. Международное посредничество в урегулировании конфликта в Косово // Вестник Российского университета дружбы народов. — 2008. — № 4. — С.71−81.
Сёмкина Ю. Н. Роль персонального посредничества в разрешении международных проблем // Актуальные проблемы современного международного права: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Москва, 2010 г. / Отв. ред. А. Я. Капустин, Ф.
Р. Ананидзе. — М.: Изд-во РУДН, 2010.
— С.36−41.
Хужокова И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр. М., 2009.
Фуркало В.В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов. — К., 1998. С. 76.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов.
— 5-е изд., перераб. и доп., М., 2009.
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко и О. И. Тиунов.
— 5-е изд., перераб. и доп., М., 2009.
Сёмкина Ю. Н. Международное посредничество в урегулировании конфликта в Косово // Вестник Российского университета дружбы народов. — 2008. — № 4. — С.71−81.
Хужокова И. М. Международное право: Учебное пособие для вузов. 4-е изд., испр. М., 2009.
Дутли М. Т. Дети и война // Дети-комбатанты, захваченные в плен. — М., 1995. С. 16.
Блюнчини И. Современное международное право цивилизованных народов, изложенное в виде кодекса. — М., 1876. С. 39−40.
Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант».
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. — М, 1989. С. 131.
Арцибасов И.Н., Егоров С. А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. — М, 1989. С. 131.
Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант».
Егоров С. А. Вооруженный конфликт и международное право. — М., 2003. С. 220.
Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I) от 8 июня 1977 г. // СПС «Гарант».
Фуркало В.В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов. — К., 1998. С. 76.
Международное право: учебник / под ред. К. К. Гасанова.
— М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.
Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // СПС «Гарант».
Фуркало В.В. Международно-правовая защита гражданского населения в условиях вооруженных конфликтов. — К., 1998. С. 76.
Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.
11.1989 г.) // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. — 7.
11.1990. — № 45. — Ст. 955.
