Если между заявителем и взяткополучателем по поводу размера взятки возникали разногласия, беседу следует начать с вопроса, не согласится ли чиновник на получение меньшей суммы или на ее выплату в несколько этапов. Это подтолкнет взяткополучателя как к ответным высказываниям, изобличающим его, так и к проверке, соответствует ли передаваемая сумма ранее оговоренной. Осматривая предмет взятки, он, как правило, оставляет на нем следы, свидетельствующие не только об осведомленности относительно величины передаваемой ему взятки, но и о желании оставить ее у себя. Разговор может включать и принесение взяткодателем извинений за небрежную упаковку денег или за их неприглядный внешний вид и т. п.Для успешного проведения тактической операции очень важно научить заявителя пользоваться техническими средствами фиксации разговора с предполагаемым взяткополучателем (необходимо, чтобы заявитель несколько раз продемонстрировал порядок обращения с видеокамерой, диктофоном).
3. Изучение места происшествия. Если им является помещение (кабинет, офис), то истребуется его план, опрашиваются лица, которые там бывали, или оперативные сотрудники под каким-либо предлогом осуществляют проверку помещения. Целесообразно составить план проникновения на место происшествия. Для фиксации преступных действий взяткополучателя следует установить видеокамеры. При передаче взятки на открытой местности, чтобы предотвратить попытку взяткополучателя скрыться, изучаются подходы (подъезды) к месту встречи, проходные дворы, интенсивность движения городского транспорта и пешеходов, также выбираются точки, с которых возможно наблюдение за действиями взяткодателя и взяткополучателя, места дислокации членов группы захвата.
4. Подготовка следственно-оперативной группы и инструктаж ее участников. В состав группы рекомендуется включить: следователя; оперативных сотрудников ОБЭП для силового захвата и контроля за ситуацией; оперативных сотрудников Управления собственной безопасности, если взяткополучатель — сотрудник правоохранительных органов; специалистов-криминалистов; сотрудников, которые обеспечат беспрепятственное продвижение участников операции к месту задержания, блокируя попытки других лиц помешать этому продвижению. Руководитель группы управляет работой всех подгрупп, координирует их действия, организует инструктаж как заявителя, так и других участников непосредственного задержания (захвата) взяткополучателя. Все сотрудники, занятые в операции, должны хорошо знать свои обязанности, четко выполнять их в разных ситуациях. Если задержание проводится в сложных условиях, то одни сотрудники (или подгруппы) осуществляют наблюдение за взяткодателем и взяткополучателем, а другие решают задачи блокировки возможных путей отхода последнего. В день задержания проводится дополнительный краткий инструктаж: уточняются (а при необходимости корректируются) задачи и обязанности всех участников операции. Инструктируются и специалисты, на которых возложена задача аудиои видеофиксации хода задержания и действий всех его участников. Сотрудникам обязательно вручают фотографии взяткодателя (заявителя) и взяткополучателя. Участники не должны привлекать внимания окружающих ни одеждой, ни поведением. Для них заранее разрабатываются условные сигналы, которыми они обмениваются в ходе проведения операции.
5. Подготовка технических средств. При установке устройств аудиои видеозаписи в одежде или вещах заявителя необходимо, чтобы он не испытывал из-за них неудобств и не совершал действий, которые могут насторожить взяткополучателя. При этом должна быть полностью исключена возможность обнаружения технических средств.
6. Подготовка процессуальных документов.
7. Скрытое перемещение оперативных сотрудников к месту задержания, расстановка сил и распределение обязанностей. Если передача взятки должна состояться в помещении, то сотрудники органа, уполномоченного на проведение оперативно-розыскных действий, могут заранее войти в него под видом посетителей, работников связи, коммунальных служб. Группе захвата разрешается находиться и за пределами данного помещения.
8. Скрытое наблюдение за заявителем и взяткополучателем, телефонное прослушивание. В процессе наблюдения необходимо не только регистрировать контакты наблюдаемых, но и изучать свойства их личности, распорядок дня, манеру поведения. Лучше заранее, до встречи взяткополучателя и взяткодателя, установить наблюдение и за местом передачи взятки. Второй этап — задержание. Непосредственное задержание производится с участием понятых, которым перед началом операции разъясняются содержание планируемого действия, их права и обязанности. В назначенное время заявитель встречается со взяткополучателем. По установленному сигналу оперативная группа приступает к захвату и производит его согласно выработанному сценарию. Алгоритм ее действий может быть следующим.
1. Задержание взяткополучателя. Оно совершается быстро и решительно. Чтобы у задерживаемого не было возможности выбросить предмет взятки или оказать сопротивление сотрудникам правоохранительных органов, на него надевают наручники. Существует два варианта задержания: 1) сразу после выхода заявителя из помещения; 2) сразу после передачи взятки, когда заявитель еще находится в помещении и видит, что взяткополучатель делает с переданным ему предметом взятки. Второй вариант, по нашему мнению, предпочтителен.
2. Освидетельствование взяткополучателя. С помощью ультрафиолетовых осветителей на теле и одежде взяткополучателя выявляют красящее вещество, которым был обработан предмет взятки. Понятым демонстрируют разницу между чистыми и загрязненными веществом участками. Обнаруженное вещество изымают. С тела освидетельствуемого делают смывы на увлажненный марлевый (ватный) тампон. Кроме того, изымают одежду, сумки, портфели со следами такого вещества.
3. Осмотр места происшествия. В ходе его проведения одной из основных задач следователя является обнаружение следов преступного события. К ним относится не только предмет взятки, но и следы совместного времяпрепровождения указанных лиц (окурки в пепельнице, чашки с остатками кофе, чая, стаканы, рюмки), а также их контакта (документы, принесенные взяткодателем, и т. п.).Особое внимание должно быть уделено всем документам, находящимся в помещении либо у задержанного: не только официальным, служебным документам, но и записям в ежедневниках, на календарях, в записных книжках, компьютерах и т. д. В них необходимо прежде всего искать записи о контактах с взяткодателем, продвижении его документов и пр. Изъятие предмета взятки в ходе осмотра места происшествия — один из оптимальных способов закрепления доказательств. Предмет взятки может быть изъят при обыске взяткополучателя в момент его задержания или в ходе обыска помещения, если преступник успел положить предмет взятки в стол, шкаф или бросить в мусорную корзину. Осмотр предмета взятки начинается с исследования состояния его упаковки и выявления на ней ранее нанесенных химических реагентов, а также следов рук взяткополучателя. В протокол тщательно записываются номиналы и номера купюр, составляющих предмет взятки, по возможности делаются их ксерокопии с целью идентификации. Далее изымаются записные книжки, средства мобильной связи, банковские и дисконтные карты, документы на автотранспорт, недвижимость, счета на покупки и т. д.В процессе осмотра места происшествия рекомендуется исследовать журналы учета входящей корреспонденции, регистрационные карточки на документы и пр. Когда существует незначительный временной разрыв между передачей взятки и захватом подозреваемого, после осмотра места происшествия может быть произведен обыск. При этом вероятно обнаружение тайников, в которых находятся деньги, различные ценности, документы, записи, переписка, фотографии, свидетельствующие об участии задержанного в других эпизодах взяточничества.
Заключение
.
Таким образом, при написании работы мы пришли к следующим выводам:
Взяточничество является одним из наиболее сложных для расследования преступлений. Поводам для возбуждения уголовного дела о взяточничестве являются сообщения, о совершенном или готовящемся преступления, в органы предварительного следствия и дознания. Для того, чтобы преступление считалось взяточничеством, в процессе расследования необходимо установить и доказать определённые обстоятельства: — имеется ли факт дачи — получения взятки; - является ли лицо, которому передавалась взятка должностным; - с какой целью передавалась взятка гражданином (например, с целью выполнении либо невыполнении того или иного служебного действия); - предмет взятки (т.е. что было в качестве взятки: ценные вещи или она имела форму услуги, какова стоимость вещей или услуги в денежном выражении); - каковы обстоятельства преступления (время, место, способ и другие обстоятельства); - нет ли в действиях взяточников признаков других преступлений, есть ли квалифицирующие признаки; - имеются ли смягчающие или отягчающие обстоятельства; - условия, способствующие совершению криминального деяния, и причины, вызвавшие совершение взяточничества;- характер и размер ущерба, причинённого в результате преступления (устанавливаются в случаях, когда взятка давалась за счет государственных или общественных средств).Расследование взяточничества — это сложный и трудоёмкий процесс, требующий профессионального подхода, навыков, знаний и умений. При расследовании взяточничества не редко возникают проблемы. Они связаны с тем, что участники преступления заинтересованы в том, что бы взяточничество состоялось и предпринимают все меры предосторожности по сокрытию следов преступного деяния. Практически всегда дача и получение взятки носит скрытый характер, поэтому эти преступления признаются не только наиболее сложно раскрываемыми, но и высоко латентными.
Так как взяточничество происходит в формах трудно поддающихся правовой оценки, это усложняет процесс расследования данного преступления. При планировании расследования рационально использовать типичные версии, характерные для взяточничества: Первая версия вязана с тем, что взяточничество имело место при тех обстоятельствах, которые содержатся в материалах, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела; Вторая версия может быть сформулирована как гипотезе: «взятка не давалась, а со стороны заявителя имеет место оговор либо добросовестное заблуждение»; Третью версию связана с тем, что должностному лицу определенный предмет или деньги действительно были вручены, но не как взятка, а как возвращение долга, дача взаймы и т. д.; Четвёртая версия характеризуется тем, что должностное лицо действительно выполнило в интересах определенного гражданина служебные действия, но не за взятку, а по каким — либо другим причинам. После установления факта взяточничества, необходимо отыскать доказательства, которые будут подтверждать ту или иную версию.
Следует отметить, что это сложный процесс, включающий определенные следственные действия. Оперативные действий разрабатывается лицом, занимающимся раскрытием данного преступления, и может иметь следующую последовательность: 1. задержание взяткополучателя с поличным на месте совершения преступления; 2. проведение обыска в квартире, офисе или в другом помещении у взяткополучателя, взяткодателя и посредника;
3. наложение ареста на имущество в целях обеспечения возможной по приговору суда конфискации имущества преступников; 4. осмотр, а в некоторых случаях и выемка, документов по месту работы взяткополучателя и взяткодателя; 5. осмотр места происшествия и предмет взятки; 6.
допросы подозреваемых (наиболее эффективно применение очной ставки, производимая с целью устранения противоречий). Иногда целесообразно начать расследование с производства обыска, если факт взятки имел место и есть основания полагать, что предмет взятки находится у взяткополучателя, или с осмотра документов по месту работы взяткополучателя и взяткодателя и их выемки, если с момента передачи взятки прошло много времени. При доказывании взяточничества следователь не должен ограничиваться лишь теми сведениями, которые он получил от заявителя. Ему необходимо устанавливать все детали и подробности совершения преступления. Данные, на первый взгляд, мелочи, помогут не только раскрыть и расследовать взяточничество, но и возможно выявить другие преступления. Таким образом, можно сделать вывод, что расследование взяточничества — это сложный процесс, имеющий свои особенности и проблемы. Для успешного расследования взяточничества, мы предлагаем, придерживаться определённых рекомендаций: 1. Оптимизировать и усовершенствовать методику расследования коррупционных преступлений целом, и взяточничества в частности; 2.
Повысить уровень образования кадров, занимающихся расследованием взяточничества, а также уровень подготовки юристов в высших учебных заведениях. В частности, необходимо ввести учебную дисциплину, которая направлена на расследование и выявление взяточничества. Затрагивая вопрос самого раскрытия преступления, то целесообразно придерживаться следующих требований: — осуществлять проверки сообщений о взяточничестве необходимо в кратчайшие сроки после поступления заявления; - использовать наиболее оптимальные способы, для своевременного и правильного раскрытия данного преступления; - немаловажно ввести социальную рекламу с населением и привлекать общественность по борьбе с коррупцией и взяточничеством; На наш взгляд, если следовать данным рекомендациям, то процент расследования и раскрытия данных преступлений увеличится, а взяточничество сократиться. Список использованной литературы.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.
08.2014, N 31, ст. 4398.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.
12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.
07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
09.2017) // Собрание законодательства РФ, 24.
12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М., 1988. С. 166. Борков В. Н. Верховный Суд Российской Федерации решил не путать взятку с подарком // Современное право. 2014. N.
1. С. 109. Волженкин Б. &# 171;Обычный подарок" или взятка? // Законность. 1997.
N 4. С. 27. Дулов А. В. Основы расследования преступлений, совершенных должностными лицами.
Мн., 1985. С. 26−30.Жабский В. А., Гладких О. С. Терминологическое значение понятий «взятка» и «подкуп», используемых в уголовном законодательстве России // Вестник Московского университета МВД России. 2014.
N 10. С. 66. Карагодин В. Н., Вахмянина Н. Б. Методика расследования должностных преступлений: Учеб.
пособие. М., 2012. С. 81. Качалов В. В. Терминология криминологии: проблемы и перспективы развития // Вестник Московского университета МВД России. 2014.
N 10. С. 82. Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Практический курс уголовного права России. Ставрополь, 2001. С. 533. Клепицкий И. А., Резанов В. И. Получение взятки в уголовном праве России. Комментарий законодательства.
2001 // СПС «Консультант.
Плюс".Криминалистика: Учебник / Под ред. Л. Я. Драпкина. М., 2013. С.
259.Маслакова Е. А. Коррупция в органах местного самоуправления: криминологические аспекты // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. N 4.
С. 25. Рачева Н. В. Тактические операции по задержанию с поличным // Правоохранительные органы: теория и практика. 2012. N 2. С.
33.Толкачева А. В. Проблемы расследования взяточничества // В сборнике: Актуальные проблемы российского права и законодательства сборник материалов IХ Всероссийской научно — практической конференции студентов, аспирантов, молодых ученых. — 2016. — С.
313 — 316. Уголовное право. Особенная часть / под ред. профессора В. Н. Петрашева.
М., 1999. С. 481 — 483. Шнитенков А. В. Обычный подарок для служащего: проблемные вопросы законодательной регламентации // Юрист. 2004. N.
9.Яни П. Корысть как признак получения взятки // Законность. 2010. N 2. С. 24Яни П.
Вопросы квалификации взяточничества // Законность. 2013. N 3. С. 19. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.
04.2007 по делу N 51-Д06−58// СПС «Консультант.
Плюс".Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03.
07.2002 N 307п02 // СПС «Консультант.
Плюс".
http://www.mvd.ru/.
