Большое количество интернет-площадок, используемых представителями террористических организаций, подпадают под юрисдикцию иностранных государств, так как сервера расположены за пределами Российской Федерации. Получение сведений о владельце интернет-ресурса возможно только по решению суда иностранного государства. Указанные проблемные вопросы являются наиболее распространенными. Конечно же, существуют и другие трудности в выявлении и документировании данных преступлений, носящих как общий, так и региональный характер.
3. ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПУБЛИЧНЫМ ПРИЗЫВАМ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЛИ ПУБЛИЧНОМУ ОПРАВДАНИЮ ТЕРРОРИЗМАТерроризм — одна из наиболее серьезных и глобальных угроз безопасности всего человечества. На территории Российской Федерации ежегодно совершается огромное число террористических актов. По сообщению МВД РФ в 2016 году число преступлений террористического характера в России увеличилось почти вдвое, с января по июнь 2016 года зарегистрировано более 1,3 тысячи таких преступлений. С 2000 года в мире было зафиксировано более 72 тыс.
терактов, унесших жизни почти 170 тысяч человек. Больше половины из них были проведены в следующих странах: Ираке, Пакистане, Афганистане и Индии. На сегодняшний день, в борьбе с этой угрозой не достигнуто ощутимых положительных результатов, что еще раз подтверждает необходимость в разработке новых и совершенствовании существующих мер противодействия террористической деятельности. Признавая важность активизации сотрудничества государств — членов Совета Европы по предупреждению терроризма и его негативному воздействию на полное осуществление прав человека, в том числе права на жизнь, с помощью мер, принимаемых как на национальном уровне, так и в рамках международного сотрудничества, Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма Федеральным законом РФ от 20 апреля 2006 г. № 56 — ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» (далее — Конвенция 2006 г.). Главным нововведением в данной Конвенции является криминализация публичного подстрекательства к совершению террористического преступления, вербовки террористов и их подготовки.
В Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63 — ФЗ (ред. от 07.
02.2017) (далее — УК РФ) была включена статья 205.
2, устанавливающая ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. В связи с этим, появилось много спорных вопросов, касающихся соответствия ст.
205.
2 УК РФ Конвенции 2006 г. Например, различия между термином, рекомендованным Конвенцией 2006 г. — «пропаганда» терроризма и термином, использованным в УК РФ — «оправдание» терроризма. C.B. Борисов говорит о несоответствии ст. 205.
2 УК РФ и предписаний Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма в части: «Каждый человек имеет право на определенную точку зрения, в том числе на ее отстаивание в кругу других людей, а вот пропаганда той или иной позиции уже выходит за рамки обычного общения и в рассматриваемом случае может повлечь существенные последствия». Тем самым, C.B. Борисов приходит к выводу о необходимости улучшения ст.
205.
2 УК РФ путем замены словосочетания «оправдание терроризма» на словосочетание «пропаганда терроризма». И. В. Шевченко в своих работах поддерживает C.B. Борисова, развивая и продолжая его мысль. З. А. Шибзухов, например, считает несоответствующим Конвенции 2006 г. отсутствие в ст. 205.
2 УК РФ в качестве обязательного признака субъективной стороны преступления специальной цели — «в целях побуждения к совершению террористического преступления». А это значит, что не могут быть наказуемы те высказывания, которые не были направлены на пропаганду терроризма. Анализ судебной практики показывает, что часть уголовных дел возбуждались в отношении лиц, не связанных с террористической деятельностью или пропагандой идей терроризма. Данный факт говорит о широте уголовно — правовой нормы, позволяющей признавать публичным оправданием терроризма любое публичное высказывание, независимо направлено оно на пропаганду террористических идей или является публичным выражением собственного мнения. Так, Н. А. Кувакина в интернет форуме, действуя осознанно, допустила высказывания, направленные на поддержку и оправдание террористической деятельности. Н. А. Кувакина была осуждена по ч. 1 ст. 205.
2 УК РФ. По ст.
205.
2 УК РФ было возбуждено уголовное дело в отношении студента А. А. Пьязина, разместившего на форуме в интернете ссылку на книгу «Русская кухня. Азбука домашнего террориста». Пролетарский суд г. Саранска оправдал подсудимого. Таким образом, проведенное исследование международного и российского опыта противодействия публичным призывам к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, позволяет сформулировать выводы. Во — первых, в связи с тем, что законодатель ввел ст. 205.
2 УК РФ в адаптированном виде, а не посредством рецепции, имеются пробелы в содержании статьи, которые не отражают суть положений ранее обозначенной Конвенции 2006 г. Во — вторых, в судебной практике при квалификации данных деяний возникают трудности, связанные с неопределенностью состава преступления, предусмотренного ст.
205.
2 УК РФ. На основе изложенных выводов предлагаем, часть 1 статьи 205.
2 изложить в следующей редакции: «Статья 205.
2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма 1. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, осуществляемые в целях побуждения к совершению террористического преступления".
Заключение
.
Таким образом, при написании работы мы пришли к следующим выводам:
Уголовная ответственность за совершение названного преступления предусмотрена ст. 205.
2 Уголовного кодекса РФ. Под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности понимается обращение в любой форме, как правило, к неопределенному кругу лиц с предложением участвовать в любой разновидности террористической деятельности, например, в финансировании и реализации террористического акта; организации незаконного вооруженного формирования, преступной организации, организованной группы для реализации террористического акта, а равно участии в такой структуре; информационном или ином пособничестве в планировании, подготовке или реализации террористического акта. Публичные призывы к террористической деятельности могут быть осуществлены в устном выступлении на собрании, митинге; в тексте листовок, содержании плакатов и других формах. Публичное оправдание терроризма представляет собой публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных, насильственных действий. Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела. Преступление считается оконченным с момента осуществления призыва или доведения публичного заявления до сведения третьих лиц. Если призывы содержатся в листовках или плакатах, преступление будет считаться оконченным с момента распространения хотя бы одного экземпляра в общественном месте. При этом для состава преступления не имеет значения, удалось ли виновному сформировать намерение возбудить хотя бы у одного лица желание осуществлять террористическую деятельность или возникла ли у такого лица убежденность в правоте террористической деятельности. Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма заслуживающими поддержки и подражания. Расследование уголовных дел о фактах публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма отнесено к компетенции следователей Следственного Комитета РФ. Список использованной литературы.
Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (ратифицирована Федеральным законом РФ от 20 апреля 2006 года № 56 — ФЗ) Антонян Ю. М. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. М.: Инфра-М, 2010. С. 190. Борисов С. В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь.
2007. № 19. С. 12. Гасанова Л. Р. О некоторых вопросах соответствия ст. 205.
2 УК РФ предписаниям Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 3. С. 130. Криминалистика: учебник для бакалавриата и магистратуры / И. В. Александров [и др.]; под ред. И.
В. Александрова. — 2-е изд., испр. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2018. — 376 с. Криминология: учебник для академического бакалавриата / В. И.
Авдийский [и др.]; под ред. В. И. Авдийского. — 2-е изд., перераб.
и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. —.
301 с. Миньковский Г. М. О некоторых общих положениях криминологического изучения личности // Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979. С. 27. Оперативно-розыскная характеристика преступлений: понятие, сущность и содержание: Материалы круглого стола. М.: ВНИИ МВД России, 2009.
Сундиев И.Ю.
Введение
в оперативнорозыскную террологию: монография / И. Ю. Сундиев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
Щеблыкина И.В., Степин Д. С. Проблемы противодействия публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и публичному оправданию терроризма. С. 272.
