Реализация обозначенных направлений регулирования рынка труда не может быть обеспечена без опоры на финансовые институты. В 2016 году субсидии в объеме 258,1 млн рублей распределены между бюджетами девяти субъектов Федерации для снижения напряженности на рынке труда.
Как федеральный, так и региональный уровни предполагают широкое использование бюджета для регулирования ситуации на рынке рабочей силы. В частности, это касается не только вопросов прямого финансирования программ содействия занятости, но и установления объемов финансирования пособий по безработицы, установления минимального размер оплаты труда, выделения субсидий предприятиям, объемов, направляемых на жилищное строительство как для местных жителей, так и тех, кто пребывает в регион (в зависимости от конкретной ситуации) и т. д.
Налоги, выполняя перераспределительную функцию, позволяют стимулировать развитие отдельных отраслей и предприятий и, через это, корректируют рынок рабочей силы. Таким образом, институты налогообложения и бюджетирования, как части более общего финансового института также могут быть рассмотрены в качестве регуляторов отношений, возникающих на рынке труда, так как определяют объемы финансового обеспечения целевых программ, являющихся отражением государственной политики в сфере занятости населения.
Некоторые институты, в частности относящиеся к социальным, имеют возможность регулировать рынок труда как опосредованно (развитие института здравоохранения влияет на численность взрослого трудоспособного населения), так и непосредственно (профсоюзы, социальное партнёрство).
Разветвленная инфраструктура рынка труда, которая была создана в нашей стране, требует координации деятельности федеральных органов исполнительной власти при проведении политики занятости. Присутствие многочисленных субъектов на рынке рабочей силы требует отработки системы эффективного социального партнерства. Институт социального партнёрства начал формироваться в нашей стране ещё в первой половине 90-х годов прошлого века. Возникли трехсторонние комиссии, в которые входили представители: власти, профсоюзов и бизнеса. В основе деятельности этих комиссий лежат соглашения, заключаемые на различных уровнях (Таблица 2).
Таблица 2 — Система соглашений, регулирующих отношения рынка труда Соглашения Уровни Характер Содержание Федеральный Генеральные Общие принципы социально-экономической политики Отраслевой Тарифные Направления социально-экономического развития отрасли Территориальный Территориальные (региональные) Конкретные социально-экономические проблемы регионального характера Таким образом, институт социального партнёрства решает задачи сразу нескольких рынков (наряду с рынком рабочей силы отраслевых, и региональных). В конце декабря 2016 года в рамках заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых соглашений было подписано Дополнительное соглашение о продлении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014;2016 годы на 2017 год. Приоритетными целями соглашения являются: создание условий для развития конкурентоспособной экономики путем создания рабочих мест, позволяющих эффективно использовать материальные и человеческие ресурсы с точки зрения интересов всех субъектов экономики.
В то же время система коллективных договоров работает не на всех предприятиях, в основном затрагивая крупные и средние. Законодательные акты не всегда поступают на рассмотрение трёхсторонних комиссий, как это предусмотрено Трудовым кодексом, в частности это касается установления размера МРОТ, индексация зарплат и т. д., которые принимаются властями. В нашей стране не до конца сформирована система регулирования трудовых конфликтов. Отсутствие коллективных договоров между работодателями и наёмными работниками поднимает важность институтов, контролирующих соблюдение контрактов на рынке труда, таких как трудовой арбитраж, трудовая инспекция, профсоюзы.
В то же время регулирование даже отдельных аспектов рынка труда нельзя рассматривать как результат функционирования какого-то отдельного института на рынке труда. Только в результате взаимодействия отдельных институтов достигаются цели регулирования. Именно это позволяет говорить о том, что сам рынок труда можно рассматривать как целостный институт, представляющий собой результат взаимодействия как различных институтов-организаций, так и институтов-норм. Результатами регулирования рынка труда в 2016 году являются следующие:
установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в размере 7500 рублей в месяц (69,9% от прожиточного минимума для трудоспособного населения);
реализуются меры по совершенствованию национальной системы квалификаций, определен порядок применения профстандартов;
установлены предельные соотношения между заработной платой руководителей и работников на государственных предприятиях учреждениях;
определено повышение ответственности работодателей за невыплату зарплаты;
упрощено оформление и регулирование трудовых отношений на микропредприятиях;
дальнейшее развитие получил портал «Онлайнинспекция.
рф", где обеспечивается консультационная помощь и информационная поддержка как работников, так и работодателей;
разработана и утверждена новая Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2017;2020 годы.
Тем не менее, регулирование рынка труда извне с помощью государственных институтов не должно превалировать в современных условиях. По мнению Рахимовой Г. М. институциональная среда взаимодействия в современной российской экономике такова, что властные государственные структуры достаточно легко могут ущемлять интересы институтов рынка труда и их права. Таким образом, регулирование этого рынка со стороны государства должно быть в определенной мере ограничено для соблюдения интересов всех сторон, участвующих в его функционировании.
Заключение
.
Усложнение системы отношений в экономике порождает необходимость создания институтов, которые снижают издержки по проведению различных транзакций. Система институтов формировалась на протяжении длительного периода времени проходя эволюционный путь от неформальных институтов до формализованных. Современная экономическая теория достаточна широко трактует термин «институт». В то же время есть два существенных признака: взаимодействия между экономическими агентами и наличие регуляторов. Современная экономика может быть представлена как сложная система институтов, переплетающихся в своей деятельности. Основная функция, которую выполняют институты — это содействие упрощению транзакций и защита интересов отдельных субъектов и общества в целом.
Рынок труда, являясь центральным рынком в системе рынков ресурсов, характеризуются, как и все иные рынки, стихийным способом координации деятельности. Но его специфика, связанная с куплей-продажей рабочей силы, приводит к необходимости его регулирования. Целью регулирования является достижение эффективного использования рабочей силы и формирование условий поступательного развития экономики в целом.
Регулирование рынка труда происходит в тесном взаимодействии самых разных институтов, которые могут быть отнесены и в чисто экономическим, а также политическим, социальным и правовым. Комплексное воздействие на рынок рабочей силы позволяет достичь целей этого регулирования, сформулированных, в частности в государственной целевой программе. Государство создаёт и специальные институты-организации непосредственная деятельность которых направлена на регулирование отношений, возникающих в трудовой сфере.
Таким образом, цель, сформулированная перед исследование, достигнута, все поставленные задачи выполнены.
Список использованных источников
.
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.
07.2016) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.
04.1991 N 1032−1(ред. от 28.
12.2016) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» от 06.
04.2004 N 156 (ред. от 28.
01.2011) [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
«Содействие занятости населения» государственная программы Российской Федерации, утверждена Постановлением Правительства РФ № 298 от 15.
04.2014[Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации № 1351от 9 октября 2007 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Архипова Л. С. Состояние локальных рынков труда в России [Текст]/ Архипова Л. С. // Вопросы структуризации экономики. — № 3 — 2012 — с. 79−83.
Ашмаров И. А. Институциональный механизм рынка труда[Текст]//Вестник Воронежского государственного университета. — Серия: Экономика и управление. — 2004. — № 1. — с. 143−146.
Баканач О.В., Проскурина Н. В. Статистический анализ безработицы в Российской Федерации в разрезе федеральных округов[Текст]/ Баканач О. В., Проскурина Н. В. //Системное управление. — 2016. — № 2 (31). — с. 4−14.
Богомазова Т. В. Структура формирования рынка труда и его институтов в современном российском обществе [Электронный ресурс] // V Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» 15 февраля — 31 марта 2013 года. — Режим доступа:
http://www.scienceforum.ru/2013/pdf/3193.pdf.
Веблен, Т. Теория праздного класса — М.: Прогресс, 1984. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://royallib.com/read/veblen_torsteyn/teoriya_prazdnogo_klassa.html#0.
Вольчик В. В. Институциональная и эволюционная экономика: учебное пособие [Текст]/ В. В. Вольчик. — Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2011. — 226 с.
Ефремова А.А., Горда Г., Бошкова В. Институты рынка труда в современной экономике [Текст]/ Ефремова А. А., Горда Г., Бошкова В. // Символ науки. — 2016. — № 5−1 (17).
С. 100−103.
Иванова Н. А. Интеграция принципов защищенности и гибкости занятости в инновационной модели регулирования рынка труда//Инновационная деятельность. — 2013. — № 1−1 (23). — с. 24−29.
Калинин А. В. Концептуальный взгляд на рынок труда с позиции институциональной теории Д. Норта//Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. — 2014. — № 7 (23). — С. 109−113.
Копылова А.Д., Шушунова Т. Н. Процесс обострения конкуренции за трудовые ресурсы и его последствия для региональных рынков труда[Текст]//Успехи в химии и химической технологии. — 2012. — Т. 26. — № 8 (137). — с. 77−80.
Краснопевцева И. В. Профессиональный дисбаланс рынка труда квалифицированной рабочей силы[Текст]//Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3−1. — с. 315−321.
Полтавский П. А. Институциональный подход к государственному регулированию деятельности в инновационной сфере[Текст]//Вестник Челябинского государственного университета. 2010. — № 5 (186). — Экономика. — Вып.
25. с.13−17.
Попов Е.В., Власов М. В., Веретенникова А. Ю. Об экономическом институте[Текст]//Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2011 — № 6 — с. 4−24.
Рахимова Г. М. Взаимодействие государственных структур с институтами рынка труда[Текст]//Экономика и управление: проблемы, решения. — 2012. — № 7. — с. 27−31.
Российская социально-экономическая Система: реалии и векторы развития: Моногр. [Текст]/Отв. ред. П. В. Савченко, Р. С. Гринберг — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014 — 416 с.
Рынки труда и образовательных услуг России: реалии и перспективы: Монография[Текст] /Резник.
С.Д., Нижегородцев.
Р.М., Резник.
Г. А. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. — 324 с.
Сухарев М В Социальные антиинституты [Текст]//Экономическая социология. 2004 — Том 5 — № - 5 — с. 63−64.
Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. — Институты и экономическая теория. Достижения новой институциональной экономической теории. [Текст] - СПб.: Издат. дом С.-Петерб. гос. ун та. — 2005 — 734с.
Официальный сайт Правительства России — Режим доступа:
http://government.ru/.
Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — Режим доступа:
http://www.rosmintrud.ru/.
Россия в цифрах — 2016 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b1611/Main.htm.
Труд и занятость в России — 2015 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/.
Труд и занятость в России — 2011 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/regl/B1136/IssWWW.exe/Stg/d1/01−49.htm.
Попов Е.В., Власов М. В., Веретенникова А. Ю. Об экономическом институте//Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2011 — № 6 — С. 5.
Калинин А. В. Концептуальный взгляд на рынок труда с позиции институциональной теории Д. Норта//Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. — 2014. — № 7 (23). — с. 110.
Вольчик В. В. Институциональная и эволюционная экономика: учебное пособие / В. В. Вольчик. — Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2011. — с.58.
Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. М.: Прогресс, 1984.
http://royallib.com/read/veblen_torsteyn/teoriya_prazdnogo_klassa.html#0.
Сухарев М В. Социальные антиинституты//Экономическая социология. 2004 — Том 5 — № - 5 с. 63−64.
Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. — Институты и экономическая теория. Достижения новой институциональной экономической теории. — СПб.: Издат. дом С.-Петерб. гос. ун та. — 2005 — 734с.
Полтавский П. А. Институциональный подход к государственному регулированию деятельности в инновационной сфере//Вестник Челябинского государственного университета. 2010. — № 5 (186). Экономика.Вып.
25.С. -13.
Ефремова А.А., Горда Г., Бошкова В. Институты рынка труда в современной экономике // Символ науки. 2016. № 5−1 (17).с. 102. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/instituty-rynka-truda-v-sovremennoy-ekonomike (дата обращения: 03.
01.2017).
Рахимова Г. М. Взаимодействие государственных структур с институтами рынка труда//Экономика и управление: проблемы, решения. — 2012. — № 7. — С. 27.
Рахимова Г. М. Взаимодействие государственных структур с институтами рынка труда//Экономика и управление: проблемы, решения. — 2012. — № 7. — С. 28.
Баканач О.В., Проскурина Н. В. Статистический анализ безработицы в Российской Федерации в разрезе федеральных округов[Текст]/ Баканач О. В., Проскурина Н. В. //Системное управление. — 2016. — № 2 (31). — с. 4.
Архипова Л. С. Состояние локальных рынков труда в России [Текст]/ Архипова Л. С. // Вопросы структуризации экономики. — № 3 — 2012 — с. 79−83.
Составлено автором по материалам статистического сборника «Труд и занятость в России — 2015 г.» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/.
Составлено автором по материалам статистических сборников Россия в цифрах — 2016 г.
http://www.gks.ru/bgd/regl/b1611/Main.htm и Труд и занятость в России — 2011 г.
http://www.gks.ru/bgd/regl/B1136/IssWWW.exe/Stg/d1/01−49.htm.
Копылова А.Д., Шушунова Т. Н. Процесс обострения конкуренции за трудовые ресурсы и его последствия для региональных рынков труда[Текст]/ Копылова А. Д., Шушунова Т. Н. //Успехи в химии и химической технологии. — 2012. — Т. 26. — № 8 (137). — с. 78.
Краснопевцева И. В. Профессиональный дисбаланс рынка труда квалифицированной рабочей силы[Текст]/ Краснопевцева И. В. //Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3−1. — с. 315.
Краснопевцева И. В. Профессиональный дисбаланс рынка труда квалифицированной рабочей силы[Текст]/ Краснопевцева И. В. //Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3−1. — с. 315.
«О занятости населения в Российской Федерации» Закон РФ от 19.
04.1991 N 1032−1(ред. от 28.
12.2016).
Там же, статья 5.
Богомазова Т. В. Структура формирования рынка труда и его институтов в современном российском обществе// V Международная студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» 15 февраля — 31 марта 2013 года. ;
https://www.scienceforum.ru/2013/pdf/3193.pdf.
Ашмаров И. А. Институциональный механизм рынка труда//Вестник Воронежского государственного университета. — Серия: Экономика и управление. — 2004. — № 1. — с. 143.
«Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» Постановление Правительства РФ от 06.
04.2004 N 156 (ред. от 28.
01.2011), статья 1.
Рахимова Г. М. Взаимодействие государственных структур с институтами рынка труда//Экономика и управление: проблемы, решения. — 2012. — № 7. — с. 28.
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.
12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.
07.2016).
«О занятости населения в Российской Федерации» Закон РФ от 19.
04.1991 N 1032−1(ред. от 28.
12.2016).
«Содействие занятости населения» государственная программы Российской Федерации, утверждена Постановлением Правительства РФ № 298 от 15.
04.2014.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 г.
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации № 1351от 9 октября 2007 г.
http://government.ru/docs/22 827/.
Составлена автором по Российская социально-экономическая Система: реалии и векторы развития: Моногр./Отв. ред. П. В. Савченко, Р. С. Гринберг — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014 — с. 366с.
http://www.rosmintrud.ru/labour/relationship/271/.
Ефремова А.А., Горда Г., Бошкова В. Институты рынка труда в современной экономике // Символ науки. — 2016. — № 5−1 (17). С. 101.
http://www.rosmintrud.ru/labour/relationship/272.
Рахимова Г. М. Взаимодействие государственных структур с институтами рынка труда//Экономика и управление: проблемы, решения. — 2012. — № 7. — С. 28.
Институты.
Политические.
Формальные.
Социальные.
Неформальные.
Экономические.
Правовые.
Собственности.
Рынка.
Социальной защиты.
Финансовый.
Рациональные.
Иррациональные.
Экономически активное население (численность рабочей силы).
Неработающие неищущие работу.
Безработные.
Занятые.
Взрослое нетрудоспособное население.
Взрослое трудоспособное население.
