Как отмечается отдельными учеными, понятие «режим» имеет очень широкое значение и применятся в различных сферах общественной жизни, в том числе и в юриспруденции. К примеру, в правовых отраслях понятие «режим» может означать:
1. Государственный строй, метод управления.
2. Установленный распорядок жизни.
3. Совокупность правил, мероприятий, норм для достижения какойлибо цели. Исходя из приведенных значений, можно предположить, что ключевыми элементами понятия «режим» являются «совокупность правил, мероприятий, норм направленных на достижение определенной цели», «система методов», «определенный установленный порядок жизни в определенном государстве». Однако к определению режима многие авторы подходят с различных точек зрения. К примеру, такой автор как Рушайло В.Б.рассматривает режим как порядок жизнедеятельности, установленный опредлеенными правилами, и необходимый для достижения каких-либо целей. Группа авторов Стручков Н. А. и Наташев А.Е.толкуют режим в узком и широком смысле:
в узком смысле режим необходимо рассматривать как совокупность правил поведения;
— в широком смысле режим — это система мер, которые используются для достижения поставленных целей. Таким образом, подходы к определению режима разнообразны, рассмотрение их в совокупности позволяет более точно понять значение дефиниции «режим».На данный момент в науке выделяют целую совокупность режимов, регулирующих правовое положение конкретной группы лиц, в том числе и иностранных граждан, например, режим земли, режим изобретений, политический режим, режим государственной границы, режим пребывания иностранных граждан и т. д. Однако для действия такого режима необходима его правовая регламентация, иными словами законодательное закрепление. Иными словами, только после придания нормам, регулирующим вопросы о принципах (режимах), закрепляющих совокупность прав граждан/иностранных лиц, можно говорить о действии этих режимов на территории, которая оговорена в законодательстве. Таким образом, «режим» необходимо рассматривать в качестве «правового режима», так как именно после процедуры его правовой регламентации можно говорить о полноценном существовании режима как категории. Только после правовой регламентации появляются такие последствия, как возможность определить механизм взаимоотношений государств, механизм отношений «государство — иностранный гражданин», «государство — лицо без гражданства», основные права и обязанности данных участников по отношению друг к другу и многое другое. Большинство авторов придерживается именно такой точки зрения, которая характеризует режим как совокупность прав и обязанностей определенных субъектов по отношению друг к другу, что позволяет им в полной мере принимать участие в правоотношениях. Особое значение определению режима уделяется в теории государства и права. Большинство авторов придерживается точки зрения, согласно которой правовой режим имеет непосредственную связь с правом, закреплен в правовом источнике. К примеру, Морозова Л. А. отмечает обязательную связь режима и какой-либо отрасли права. По ее мнению, отраслевой правовой режим представляет собой «результат регулятивного воздействия на общественные отношения системы (определенного набора) юридических средств, присущих конкретной отрасли права и обеспечивающих нормальное функционирование данного комплекса общественных отношений».Как было отмечено выше, правовое регулирование вопроса о правах иностранных граждан и лиц без гражданства регулируются как нормами национального, так и нормами международного права. В этой сфере взаимосвязь международного и национального права прослеживается наиболее ярко.
Но кроме этого, очень четко видны тенденции по смешению частного и публичного права. Как отмечает В. П. Сергеев, «в обеспечении реализации того или иного правового режима, устанавливаемого в отношении иностранцев и лиц без гражданства, ведущая роль принадлежит, прежде всего, нормам административного права. Это вызвано тем, что значительная часть указанных общественных отношений возникает, развивается и прекращается в сфере государственного управления. Особенностью таких правоотношений является то, что, с одной стороны, в них участвуют органы исполнительной власти, реализующие свои государственно-властные полномочия, а с другой — иностранные граждане и лица без гражданства».Для того, чтобы закрепленные права и обязанности были добросовестно реализованы, необходимо наличие четкой иерархии исполнительных органов, ответственных за регулирование отдельных вопросов. При предоставлении и гарантировании прав иностранным гражданам и лицам без гражданства, большую роль играют именно процедуры реализации, где также главенствующую роль играют ведомства, службы и агентства, а также отдельно взятые лица, ответственные за реализацию вверенных им полномочий. Подводя итог, предлагаем рассмотреть основные проблемы, связанные с правовым положением иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также возможные пути их решения в современной реальности.
Таблица 2. Основные проблемы, связанные с правовым положением иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации и возможные пути их решения.
Наименование проблемы.
Суть проблемы.
Возможный путь решения.
Предоставление прав иностранным гражданам при учете интересов российских граждан.
Международное право и этика взаимоотношений государств обязывает каждую страну предоставлять хотя бы минимально необходимое количество прав. При этом важно, чтобы гражданам страны пребывания были гарантированы права, присущие им по праву гражданства. Таким образом, предоставление прав иностранцам не должно ущемлять права граждан государства пребывания. Четкое правовое закрепление прав и обязанностей как граждан государства пребывания, так и иностранных граждан. Регулирование специфических правовых режимов.
Некоторые регионы Российской Федерации являются стратегически важными в плане экономики, торговли, промышленности или по другим причинам. В таких регионах могут вводится специальные режимы для иностранцев (примером может послужить Дальний Восток).
1) создание специальных актов, посвященных данному вопросу;
2) открытие части границ для безвизового посещения данного региона Российской Федерации;
3) создание соглашений, направленных на упрощенное пересечение границ и посещение данных регионов. Реновация законодательства, касающегося предпринимательской деятельности иностранцев.
От решения данного вопроса зависит путь и интенсивность развития российской экономики1) введение упрощенного порядка для трудоустройства иностранцев (особенно высококвалифицированных и нацеленных на осуществление предпринимательской деятельности на территории России в течение долгого времени), при этом гарантирование соблюдения трудовых прав и предоставление особых привилегий;
2) разработка программы по привлечению и «задержанию» иностранных предпринимателей и их капитала на территории Российской Федерации. Упор на частноправовые отношения.
Частноправовые отношения (торговые, интеллектуальная собственность, трудовые и т. д.) играют большую роль в развитии экономической сферы любого государства. Унификация и гармонизация норм международного частного права, развитие коллизионного законодательства.
3.2. Общие черты правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в странах-членах СНГПри анализе законодательства стран-участниц СНГ можно заключить, что «правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в странах СНГ определено конституциями и специальными законами. Это, в частности, ст. 69 Конституции Азербайджана; п. 4 ст. 12 Конституции Казахстана; ст. 14 Конституции Кыргызстана; ст.
19 Конституции Молдовы; ст. 16 Конституции Таджикистана и др. Это Закон Армении «О правовом положении иностранных граждан в Республике Армения» от 17 июня 1994 г.; Закон Молдовы «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова» от 10 ноября 1994 г.; Закон Украины «О правовом статусе иностранцев» от 2 февраля 1994 г.; Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» от 19 июня 1995 г. Эти законы определяют правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, закрепляют их права, свободы и обязанности; порядок решения вопросов, связанных с въездом в страну и выездом из нее. В странах, где нет национальных законов о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, продолжает действовать Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 20 июня 1981 г. В то же время идет разработка соответствующих национальных законов".С точностью можно заявлять о том, что правовое регулирование осуществляется в соответствии с международными соглашениями, регулирующими данные вопросы. Но также важным инструментом регулирования правового положения иностранных лиц и лиц без гражданства на современном этапе являются более узкие по количеству членов договоры об углублении интеграции и двусторонние соглашения. К примеру, Н. А. Михалева отмечает, что «договором между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. предусмотрено, что гражданам Сторон, постоянно проживающим на территории других государств — участников Договора, предоставляется правовой статус, установленный их национальным законодательством, двусторонними и многосторонними договорами, обеспечивается упрощенный порядок приобретения гражданства договаривающихся государств».Что касается регулирования отдельных вопросов на двусторонней основе, то ярким примером может быть следующее «Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.
01.1997″, закрепляющее, что «граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам».Несмотря на наличие известных политических трудностей между РФ и Украиной, вышеназванное соглашение продолжает действовать на сегодняшний день с учетом последних изменений в федеральном законодательстве. Также в частном праве Украины выделяются некоторые проблемы, которые на данный момент не являются решенными и могут порождать коллизии при взаимодействии с правовыми системами других государств. Например, сложным в МЧП является вопрос об участии бипатридов в таких правоотношениях, как приватизация, реализация права собственности на землю, недвижимое имущество, право на жилье, образование, выполнение воинской обязанности и др. Проблема бипатридов актуализируется, если они находятся на территории государства, гражданством которого не обладают. Если бипатрид находится в третьей стране, то возникает вопрос, гражданином какой страны его признавать? Действующее законодательство Украины не решает вопрос о статусе бипатридов, не имеющих украинского гражданства. Если гражданин Украины — бипатрид выезжает за рубеж, то также возникает вопрос о его гражданстве. Поскольку Украина, как и Российская Федерация, не является участницей Конвенции, которая регулирует некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве от 12.
04.1930 года, то ее нормы не имеют силу на территории этой страны, а в случае возникновения описанных ситуаций положения Конвенции могут применяться в Украине или по аналогии, или тогда, когда коллизионная норма, которая содержится в законодательстве Украины, отсылает к иностранному праву, частью которого и является названная Конвенция, что порождает трудности в толковании права и правоприменении. В этом отношении правовые системы России и Украины близки и решение проблемы на уровне двусторонних соглашений между странами является необходимостью и эффективной альтернативой современного международного частного права. Относительно визовой политики среди стран-участниц Содружества Независимых государств имеется также крайне показательная судебная практика. В качестве примера можно привести Постановление ЕСПЧ от 22.
02.2007 «Дело «Татишвили (Tatishvili) против Российской Федерации» (жалоба N 1509/02).По делу обжалуется произвольный отказ властей Российской Федерации в регистрации заявительницы по выбранному месту жительства, который существенно осложнил ее жизнь и сделал неопределенным ее доступ к медицинской помощи. В результате по данному делу было установлено, что имеет место нарушение пункта 1 Статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 2 Протокола № 4 к Конвенции. В пункте С данного Постановления пояснено, что «9 октября 1992 г. девять государств — членов Содружества Независимых Государств (СНГ), в их числе и Российская Федерация, подписали в г. Бишкеке Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников (далее — «Бишкекское соглашение»). Грузия присоединилась к Бишкекскому соглашению 1 августа 1995 г.4 сентября 2000 г. Российская Федерация денонсировала Бишкекское соглашение, которое перестало действовать с 3 декабря 2000 г.
В отсутствие двустороннего соглашения о безвизовых обменах между Россией и Грузией с 5 декабря 2000 г. граждане Грузии должны были обращаться за получением российской въездной визы. В действительности, до принятия 25 июня 2002 г. нового Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в Российской Федерации не было законодательства, обязывающего граждан бывшего СССР приобретать виды на жительство в качестве условия из законного пребывания в Российской Федерации. Таким образом, в рассматриваемое время заявительница законно пребывала в Российской Федерации".Таким образом, можно заключить, что, несмотря на наличие определенных действий со стороны государств-членов СНГ, направленных на сближение правовых норм и их унификацию, регулирование на основе договоров об углублении интеграции и двусторонних соглашений, на данный момент все еще существуют проблемы коллизий законодательств этих стран, несмотря на то, что правовые системы вышеназванных государств являются наиболее близкими по своему происхождению и содержанию.
Заключение
.
Регулирование правовых вопросов, связанных с положением иностранных лиц и лиц без гражданства является очень важным для международного частного права в целом и для каждого национального правопорядка в отдельности. Ввиду политических процессов, которые на данный момент происходят в Украине, а также ввиду сложившейся политической обстановки российский законодатель вынужден оперативно реагировать на данные действия. Этим объясняется то, что с внесением изменений в закон в 2014 году, определяющий порядок получения гражданства некоторые группы мигрантов получили право стать гражданином РФ по ускоренной процедуре. В законе 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» четко описаны данные категории лиц. Прежде всего, это касается тех мигрантов, которые свободно разговаривают на русском языке и постоянно живут в России. На ускоренную процедуру по новому закону могут рассчитывать иностранцы, чьи предки проживали во владениях Царской России или Советского Союза в пределах госграниц современной РФ. Русскоговорящие лица смогут приобрести подданство по ускоренной процедуре, при этом не будет играть роль длительность проживания в пределах России.
Не потребуется и прохождение тестирования на определение степени знания русского языка. Соискателям на получение российского паспорта потребуется только прохождение собеседования со специальной комиссией. Данный документ предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РФ и признанным носителями русского языка, право на упрощенный прием в российское гражданство. Необходимо заметить, что, несмотря на то, что права иностранных лиц и лиц без гражданства активно регулируются внутренним законодательством разных стран, на данный момент все еще существуют разночтения при столкновении правовых систем разных стран в регулировании данных вопросов. Именно поэтому нам кажется важным находить общие точки соприкосновения в вопросах о статусе иностранных лиц и лиц без гражданства, их правовом положении — закреплении прав, обязанностей, системы гарантий и т. д. Одним из самых действенных способов, по нашему мнению, является инструмент международного права. Таким образом, основными практическими предложениями по регулированию института прав иностранных лиц и лиц без гражданства, являются:
1) Очень избирательно и индивидуально относится к иностранным гражданам, пребывающим на территорию Российской Федерации, при этом соблюдая интересы Российской Федерации;
2) Предусмотреть возможность нормального существования иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации (как варианты — наличие определенного количества денежных средств, возможность обеспечить себя жильем и т. д.);3) Предусмотреть возможность трудоустроить данное лицо в современных российских реалиях;
4) Соблюдением предыдущих пунктов предотвратить возможную преступную деятельность, осуществляемую на территории Российской Федерации по причине незанятости, нехватки денежных средств, национальной ненависти и т. д.;5) Постоянно модернизировать и использовать такие процедуры, как государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан, лиц без гражданства, а также по возможности внедрять новые технические средства;
6) Соблюдать баланс между правами пребывающих на территорию Российской Федерации лиц и граждан Российской Федерации. По нашему мнению, именно российским гражданам должно быть комфортно в своем государстве, они должны чувствовать безопасностьи учет собственных прав. Как показала практика многих европейских государств, когда государство без оглядки стремиться обеспечить права иностранных граждан, пребывающих в государство, это может приводить к нарушению прав собственных граждан.
Список используемых источников
.
Нормативно-правовыеактыConvention on Certain Questions relating to the Conflict of Nationality Laws (The Hague, 12 April 1930) Law № 6458 «Law on foreigners and international protection» (11 April 2017 Official Gazette No: 28 615) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.
11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.
03.2017) // Собрание законодательства РФ.- 03.
12.2001. — N 49 Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принята резолюцией 40/144 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 1985 года.
Декрет ВЦИК от 05.
04.1918 О приобретении прав российского гражданства («Известия ВЦИК». 05.
04.1918. N 66) «…каждый иностранец, проживающий в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, может приобрести права российского гражданства» Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества (Рим, 25 марта 1957 года) Доклад Международного комитета Красного Креста о своей деятельности во время Второй мировой войны, 3 тома, Женева, 1948 г [Электронный ресурс], URL:
https://www.icrc.org/rus/ Женевская конвенция от 12 августа 1949 года «О защите гражданского населения во время войны» URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml Закон Российской Федерации «Об оружии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.860) Земельный кодекс Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 03.
04.2014 № 195-ФЗ (ред. от 03.
04.2017) // Российская газета.- N 256. 31.
12.2001.
Конвенция о сокращении безгражданства. 1961 г. [Электронный ресурс], URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/statelessness.shtml Конвенция о статусе апатридов. 1954 г. [Электронный ресурс], URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apatride.shtml Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=860 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. — 04.
08.2014. — N 9. — Ст. 851 Органический Закон 14/2003 о правах и свободах иностранцев в Испании и об их социальном статусе, URL:
http://worldluxrealty.com/node/467 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.
12.1995 № 223-ФЗ (ред. от ред. от 28.
03.2017) // Российская газета.- N 17. 27.
01.1996.
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.
01.1997.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.
07.2016) // Собрание законодательства РФ. — 07.
01.2002. — N 1 (Ч. 1). — Ст. 3 Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018.
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ", 12.
07.1999, N 28, ст. 3493) Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4473.
Федеральный закон от 18.
07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.
11.2015) // СПС «Консультант Плюс» Федеральный закон от 25.
07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.
04.2017) // СПС «Консультант Плюс» Монографии и научные публикацииKate Jastram and Marilyn Achiron, UNHCR «REFUGEE PROTECTION: A Guide to International Refugee Law» © Inter-Parliamentary Union 2001Vincent Chetail, Céline Bauloz, Géraldine Ruiz. The Graduate Institute, Global Migration Centre «Statelessness in international law: which regime (s) for which right (s)?», Geneva, 2014.
Аничкин Е. С. Особенности правоспособности иностранных граждан в Российской Федерации // Субъекты частноправовых отношений. Цивилистические заметки. Вып. III. Барнаул, 2007. С.
9Ануфриева Л. П. Международное частное право в 3 томах, М.: изд-во БЕК; Т1 — 2002, 288с.; Т2 — 2002, 656с.; Т3 — 2001, С. 768Арбузкин А.М. Государственно-правовой статус иностранцев в зарубежных социалистических странах Европы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1980. С. 3Бальзамова Н. Л. Эволюция законодательства Европейского Союза о правовом положении граждан стран, не входящих в ЕС: Автореферат дис.
… канд. юр. наук, Москва, 2012.
Бендевский Т. А. Международное частное право: Учебник, М., 2005. С. 251Богуславский М. М. Международное частное право. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005.
Бойко С.В. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 11. Большой юридический словарь / Под ред.
А.Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. М., 1998. С. 402Борисов К. Г. Международный туризм и право: Учебное пособие. -.
М.: Издательство «НИМП», 1999. — С. 26−27; Курс международного права. В 7 томах. — Том 3. Основные институты международного права.
— М.: Наука, 1990. — С. 94. Брун М. И. Очерк Международное частное право // Энциклопедический словарь Брокгауза — Ефрона. Т. XVIII-а. Пг., 1896.
С. 924Валеев Р. М, Курдюков Г. И. Международное право. Особенная часть М.: Статут, 2010, С. 45Велижанина М.Ю. «Мягкое право»: его сущность и роль в регулировании международных отношений.
Автореф. … к.юрид.
н. — М., 2007. — 30 с. Галенская Л. Н. Правовое положение иностранцев в СССР. -.
М.: Международные отношения, 1982. — С. 8. Герасименко Ю. В. Иностранцы: понятие и содержание их конституционно-правового статуса: Лекция. -.
Омск: Юридический институт МВД России, 1996. — С. 19Гетьман-Павлова И. В. Международное честное право М.: Эксмо, 2011, С. 211Горбунов В. Ю. Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (По материалам Дальневосточного федерального округа): Дис. … канд. юрид. наук :
Омск, 2005. 225 с. Жильцов А. Н., Муранов А. И. Иностранное законодательство. М., 2001, С.37Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: Учебно-практический комментарий" (постатейный) под ред. А. П. Сергеева М.:" Проспект", 2011, С. 41Курс международного права. (издание 2-е, переработанное и дополненное) / Отв.
ред. Ф. И. Кожевников. — М.: Международные отношения, 1966. — С. 302−303; Лавров П. В. Механизм регулирования правового режима иностранцев в контексте эволюции государственно-правовой системы России в период IX — начала XX в.
(историко-правовой аспект): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2004 С.9Лунц Л. А. Курс международного частного права: В 3 т. Общая часть. М., 2002. С. 197Международное частное право: Учебник, отв.
ред. Г. К. Дмитриева. — 5-е изд., перераб.
и доп. — М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2011, С. 140Михалева Н. А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 2005.
Морозова Л. А Теория государства и права М.: Юристъ, 2002. — 414 с. Мызров С. Н. О субъектах международного частного права// Законы России: опыт, анализ, практика, 2012, N 2, С. 21−28Назарова И. А. Основы правового положения иностранцев в СССР: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1984.
С. 2Новиков В. В., Трунцевский Ю. В. Вопросы правосубъектности иностранных граждан в аспекте частноправового регулирования отношений на территории России // Международное публичное и частное право, 2012, N 3Пироговский В.В. О началах международного права относительно иностранцев у народов древнего мира — К., 1859, С. 114Садиков О. Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, 3-е издание, исправленное, переработанное и дополненное.М.: Юрист, 2015 г. С. 254−256Самарцева Н. А. Население в международном праве: Лекция для студентов ВЮЗИ.
— М., 1955. — С. 38Семисорова К. Н. Основные концепции относительно регулирования правосубъектности физических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. 2007.
№ 2. С. 17−20.Смирнова Е. С. Правовое положение иностранцев в Древнем мире (некоторые страницы истории) // Международное публичное и частное право, 2009, N 2, С. 3−9Специальные административно-правовые режимы в Российской Федерации. Дис. … докт. юрид. наук: 12.
00.14 / Рушайло В. Б. — М., 2004. — 347 c. Тесленко А. М. Правовой статус иностранцев в России: Вторая половина XVII — начало XX века: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8. Туманов Г.
Наташев А.Е., Стручков Н. А. Основы теории исправительно-трудового права // Советская юстиция. — М.: Юрид. лит., 1968, № 5.
— С. 31−32Хакимов Т.У. О некоторых исторических тенденциях становления и развития законодательства об административно-правовом режиме пребывания иностранцев на территории России // Административное и муниципальное право, 2014, N 7 С. 5−17Судебная практика.
Определение Верховного Суда РФ от 13 марта 2001 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2001 г. — № 8. — с.
1.Постановление ЕСПЧ от 22.
02.2007 «Дело «Татишвили (Tatishvili) против Российской Федерации» (жалоба N 1509/02)Электронные ресурсыURL:
http://www.fms.gov.ru/about/history/details/38 013/1/База данных УФМС России, [Электронный ресурс] URL:
http://ufms-rossii-gov.ru/URL:
http://www.conventions.ru/view_base.php?id=860 URL:
http://rwandanet.tripod.com/thehague12−04−1930[Электронный ресурс] URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/not_nationals_rights.shtml.
