При этом Заявитель представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Кодексом.
19. При подаче предварительной неполной периодической таможенной декларации могут отсутствовать копии транспортных (перевозочных) документов, которые оформляются на вторую и последующие товарные партии, и сведения о них могут не указываться в этих таможенных декларациях.
20. Сроки выпуска товаров исчисляются в соответствии со статьей 152 Кодекса, в том числе со дня предъявления каждой товарной партии при подаче предварительной неполной периодической таможенной декларации.
21. При декларировании с подачей предварительной неполной периодической таможенной декларации каждая товарная партия выпускается после ее предъявления таможенному органу.
22. При выпуске товаров, сведения о которых заявлены в предварительной неполной периодической таможенной декларации, проставляются отметки таможенного органа о дате выпуска каждой товарной партии, а также о количестве выпускаемых товаров.
23. Декларирование товаров, в том числе отдельных товарных партий, сведения о которых были заявлены в предварительной неполной периодической таможенной декларации и которые не были предъявлены таможенному органу в установленные сроки, производится в общеустановленном порядке в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами в области таможенного дела.
IV. Декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации.
24. Товары, перемещаемые в течение определенного периода времени, временное хранение которых осуществляется на складе (складах) Заявителя, могут декларироваться в одной периодической таможенной декларации.
25. Процедура декларирования товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, в том числе на складе временного хранения (СВХ), владельцем которого является Заявитель, с подачей периодической таможенной декларации может производиться, если применяются специальные упрощенные процедуры.
26. Периодическая таможенная декларация может охватывать период времени, который не может превышать срока уплаты таможенных платежей, составляющего 15 дней со дня завершения ВТТ в отношении первой товарной партии декларируемых товаров.
V. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
28. Выпуск (условный выпуск) иностранных товаров может быть осуществлен таможенным органом до подачи таможенной декларации.
29. Данная процедура может применяться, если в отношении выпускаемых товаров:
а) представлены определенные распоряжением ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур документы (транспортные (перевозочные), коммерческие и другие документы), в которых содержатся сведения, позволяющие идентифицировать выпускаемые товары и произвести контроль правильности исчисления сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров, либо определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей;
б) представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
в) уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в соответствии с главой 31 Кодекса;
г) представлено письменное обязательство Заявителя о представлении таможенной декларации в срок, установленный таможенным органом согласно статье 150 Кодекса.
30. Декларирование товаров производится таможенному органу, осуществившему выпуск товаров.
31. Товары, выпущенные в течение определенного периода времени несколькими товарными партиями, могут быть продекларированы в одной периодической таможенной декларации, если:
а) в соответствии с Кодексом и (или) нормативными правовыми актами в области таможенного дела сведения о таких товарах могут быть заявлены в одной таможенной декларации;
б) в отношении всех декларируемых товаров, относящихся к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), при их выпуске применялись одинаковые ставки таможенных пошлин, налогов и (или) одинаковые требования по соблюдению ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При этом сведения о товарах, в отношении которых были уплачены таможенные пошлины, налоги, и сведения о товарах, в отношении которых была обеспечена уплата таможенных пошлин, налогов, должны заявляться в разных периодических таможенных декларациях.
32. К периодической таможенной декларации прикладывается лист расчета таможенных пошлин, налогов, в котором (в соответствии с правилами заявления сведений в таможенной декларации) на каждый день выпуска производится исчисление сумм таможенных пошлин, налогов с добавлением курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации на день выпуска товаров, если для целей определения таможенной стоимости и (или) исчисления таможенных платежей требуется произвести пересчет иностранной валюты, а также даты выпуска товаров.
При этом в периодической таможенной декларации сведения о курсе валюты не указываются.
2.
2. Осуществление проверки предоставления специальных упрощенных процедур и формирования перечня лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме Подлежат проверке специальные упрощения, которые может использовать уполномоченный экономический оператор. 1. Возможность осуществлять временное хранение, а также таможенные операции, связанные с выпуском товаров в своих помещениях, на открытых площадках и иных территориях. 2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС. 3. Предварительное таможенное декларирование, в том числе с подачей неполной и (или) периодической декларации на товары, 4.
Периодическое таможенное декларирование. 5. Возможность указывать один классификационный код в отношении товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями. Решением Комиссии таможенного союза от 18.
06.2010 № 323 установлено, что специальные упрощения, предоставляемые УЭО, не применяются в отношении подакцизных товаров, подлежащих маркировке.
Много вопросов от участников ВЭД поступает по вопросу о возможности применения специальной упрощенной процедуры завершения таможенного транзита на складе получателя.
В соответствии с пунктом 4 статьи 86 Закона о таможенном регулировании в РФ в качестве особенности таможенного транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 215 ТК ТС является возможность доставки иностранных товаров, следующих в адрес УЭО, в помещения, на открытые площадки и иные территории УЭО, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, без доставления указанных товаров в место нахождения таможенного органа назначения. Пределы указанной зоны таможенного контроля определяются в соглашении между таможенным органом и УЭО, и должны иметь специальные обозначения. УЭО обеспечивает разрешительный порядок доступа в зону таможенного контроля. При этом статьей 215 ТК ТС предусмотрены случаи перевозки при таможенном транзите: — товаров, перемещаемых морским транспортом;— иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытии до внутреннего таможенного органа;— иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа.
В целях oбеспечения вoзмoжнoсти завершения тамoженнoй прoцедуры тамoженнoгo транзита заявителю на пoлучение статуса упoлнoмoченнoгo экoнoмическoгo oператора необходимо в заявлении о включении в реестр УЭО (приказ ФТС РФ от 14.
09.2011 № 1877) в разделе «запрашиваемые специальные упрощения» указать:
— временное хранение в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО;
— проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, открытых площадках и иных территориях УЭО, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес УЭО.
Следует учитывать, что в соответствии со статьей 217 ТК ТС при таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если в качестве декларанта выступают таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор.
Начиная с апреля-мая текущего года, таможенные органы при таможенном декларировании товаров в электронной форме не требуют представления:-сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, удостоверяющих соответствие объекта требованиям технических регламентов Таможенного союза и Российской Федерации;
соответствия и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов;
(идентификационных) о непринадлежности товаров к товарам, контролируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, выдаваемое Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и уполномоченными экспертными организациями.
Кроме того, в настоящее время ФТС России дополнительно был издан ряд приказов, касающихся сокращения перечня разрешительных документов, представляемых при таможенном декларировании товаров. С 8 сентября 2014 года при подаче электронной декларации на товары таможенники не требуют следующие разрешительные документы: — заключение на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза гемопоэтических стволовых клеток и костного мозга с целью проведения неродственной трансплантации;
на осуществление экспортно-импортных операций с товарами, включенными в Единый перечень товаров (лесоматериалы, мясо, радиоэлектронные средства и пр.).С 13 сентября 2014 года при подаче электронной декларации на товары таможенники не требуют разрешительные документы: — заключение на вывоз с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов;
на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему;
на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также шифровальных (криптографических) средств.
Заключение
.
В хoде рабoты в сooтветствии с пoставленнoй целью были выпoлнены следующие задачи:
· рассмoтрены пoнятие и принципы, цели и срoки прoведения тамoженнoгo кoнтрoля;
· oпределены субъекты и oбъекты тамoженнoгo кoнтрoля;
· рассмoтрена система управления рисками в тамoженнoм кoнтрoле;
· рассмoтрен сoвременный этап тамoженнoгo кoнтрoля.
Тамoженный кoнтрoль — oдна из функций тамoженных oрганoв, сoвoкупнoсть действий и мер, направленных на oбеспечение сoблюдения тамoженнoгo закoнoдательства.
Тамoженный кoнтрoль oсуществляется в сooтветствии с oпределенными целями, с устанoвленным закoнoдательствoм срoкoм и принципами.
Дoлжнoстные лица тамoженных oрганoв являются субъектами тамoженнoгo кoнтрoля, кoтoрые oсуществляют егo в oтнoшении устанoвленных закoнoдательствoм oбъектoв.
Система управления рисками (СУР) представляет сoбoй сoвременный oбщепринятый механизм эффективнoй oрганизации тамoженнoгo кoнтрoля.
На сoвременнoм этапе тамoженный кoнтрoль oсуществляется с испoльзoванием нoвейших технических средств тамoженнoгo кoнтрoля. И на сегoдняшний день oрганизация тамoженнoгo кoнтрoля в РФ дoстигла высoкoгo урoвня, чтo пoзвoляет эффективнo дoстигать пoставленные цели перед тамoженным кoнтрoлем.
Законодательные акты.
1. Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N 17) (ред. от 16.
04.2010).
2. Федеральный закон от 21.
07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 06.
12.2011)" О службе в таможенных органах Российской Федерации" .
3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.
07.2010 № 15-П);
4. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части привлечения к ответственности лиц за осуществление валютных операций на основании заведомо недействительных или подложных подтверждающих документов);
5. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности сотрудников таможенных органов за совершение коррупционных правонарушений).
6. Основные направления таможенно-тарифной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
7. Отчет Всемирного банка «Easy Doing Business» «Страны мира по показателям процедур внешней торговли». URL:
http://www.russian. doingbusiness.org/.
8. Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. N 877-р. Доступ из справ. — правовой системы «Консультант.
Плюс" .
9. Таможенный кодекс Таможенного союза (с дополнением) Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года). URL:
http://www.tsouz.ru.
10. CUSTOMS.ru: Официальный сайт ФТС России. URL:
http://www.customs.ru.
11. Об утверждении Порядка применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления: Приказ Федеральной таможенной службы от 23 декабря 2008 г. № 1657.
Основная и дополнительная литература.
12. Беляшов В. А. Таможенный энциклопедический справочник. Интер-Дайджест, 2011. Т.
1.
13. Буваева Н. Э. К вопросу о гармонизации правовых систем в сфере международно-правового регулирования таможенных процедур в рамках Всемирной таможенной организации // Право и государство: теория и практика. 2011. N 6.
14. Гравина А. А. и др. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М.: Волтерс Клувер, 2009.
15. Левиков Г. А Транспортные стратегии // Бюллютень транспортной информации, № 121, 2009.
16. Матвеева, О. П. Организация и технология внешнеторговых операций: Учеб. пособие / О. П. Матвеева; Информ. — внедрен. центр «Маркетинг». — М.: Маркетинг, 2011. — 159 с.
17. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред.В. Г. Драганова. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 2012.
18. Попов, С. Г. Внешнеэкономическая деятельность фирмы: [Особенности менеджмента и маркетинга]: Учеб. пособие / С. Попов. — [4. изд., доп.]. — М.: Ось-89, 2011. — 367 с.
19. Постников, С. Л. Мировая экономика и экономическое положение России: Сб. стат. материалов / С. Л. Постников, С. А. Попов. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 221 с.
20. Состояние и перспективы развития морского транспорта России // Морские порты России № 1/2011.
21. Петрунин, О. Подводные камни либерализации внешней торговли / О. Петрунин // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2009. — N 11. — С.39−43.
22. Рассолов М. М., Эриашвили Н. Д., Галузо В. Н. и др. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред.М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили.
2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
23. Россия в глобализирующемся мире = Russia in the Globalizing World: стратегия конкурентноспособности / [редкол.: Д. С. Львов (рук.) и др.]. — М.: Наука, 2005. — 507 с.
24. Кормнов, Ю. Россия в международной кооперации: оценка эффективности / Ю. Кормнов // Экономист. — 2011. — N 10. — С.24−30.
25. Таможенный кодекс РФ с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур / Под общ. ред. Л. А. Лозбенко. М.: Издательство «Норма», 2012.
26. Халипов С. В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ): Учебно-практическое пособие. М.: Издательство «ТАМОЖНЯ. РУ», 2011.
Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред.В. Г. Драганова. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 2011.
Матвеева, О. П. Организация и технология внешнеторговых операций: Учеб. пособие / О. П. Матвеева; Информ. — внедрен. центр «Маркетинг». — М.: Маркетинг, 2011. — 159 с.
CUSTOMS.ru: Официальный сайт ФТС России. URL: http: //www.customs.ru.
17. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред.В. Г. Драганова. М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 2012.
Рассолов М.М., Эриашвили Н. Д., Галузо В. Н. и др. Таможенное право: Учебник для вузов / Под ред.М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили.
2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
