Анализ и совершенствование организационной структуры органов районной администрации (на примере: Администрация города Красногорск)

Согласно практике, чтобы успешно реализовать организационные изменения в организации требуется деятельное участие высших должностных лиц. В данном случае участие главы Администрации городского округа Красногорск Московской области.

Требуется проведение внутренней и внешней PR-компании. Многими людьми негативно воспринимаются изменения, во всяком случае, в начале осуществления изменений, в связи с психологическим фактом. Следовательно, требуется проведение большой разъяснительной работы среди сотрудников, для того, чтобы доказать им плюсы проведения организационных изменений, и в корне пресечь появляющиеся слухи.

Если у организационных изменений имеется связь с изменением порядка взаимодействия кадров или функций, требуется проведение обучения сотрудников работе в новых создающихся условиях. Требуется обновление или создание соответствующих должностных инструкций и регламентов работы, проведение тренингов по работе в новых создающихся условиях, и если потребуется — проведение профессиональной подготовки.

Существует, что не до конца осуществляются проекты усовершенствования организационной структуры, в связи с появлением каких-либо причин: недостаток ресурсов, принятие «половинчатых» решений, недовольство кадров и др. По сути данная ситуация является провалом проекта, так как невозможно достижение результата.

С точки зрения оценки эффективности организационных изменений, данную сложную процедуру необходимо серьезно проанализировать. Но с существенными сложностями может столкнуться на практике решение данной задачи. В первую очередь сложности заключается в том, что косвенным образом, а не напрямую зачастую формируется экономический эффект от преобразования в организационной структуре.

Здесь появляется еще одно значительное замечание. Возможно появление каких-либо изменений происходящих во внешней среде организации, в результате которых возможно сведение на нет всех произведенных организационных изменений.

Либо внедряя организационные изменения, внезапно выявляется отсутствие персонала или такой управленческой компании, которая способна в новых условиях эффективно работать. По сути дела, в таком случае будет провальный проект.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Наиболее предпочтительно, объясняющие сочетание в местной власти публично-властного или государственного и самjуправленческого иkb общественного начала, является дуалистическая политика и правовая природа местной власти. Граждане могут осуществлять местную власть как непосредственно, так и опосредованно, создавая органы местного самоуправления, играющие преимущественно роль в осуществлении местной власти.

Качественным отличием от иных структур, чья деятельность имеет общественный характер, к примеру, общественных организаций, органов территориального общественного управления, является властная природа органов местной власти. В состав структуры органов местной власти входят представительный орган муниципалитета, глава муниципалитета, местная администрации, контрольный орган муниципалитета, другие органы местной власти, которые предусматривает устав муниципалитета, и обладают собственными полномочиями по решению местных вопросов.

У граждан муниципалитета, несмотря на конституционное право, имеется самостоятельность в определении структуры органов местной власти, по факту данная власть централизованно устанавливается на всей территории Российской Федерации.

Реализуют свои полномочия органы местной власти основываясь на принципах гласности, законности, строгого учета мнения граждан в процессе реализации местной власти, ответственности органов местной власти перед гражданами.

Во многих случаях отраслевые федеральные законы без отнесения их к полномочиям определенного органа закрепляют полномочия органов местной власти.

В соответствии с проведенным анализом возможно сделать следующие выводы:

— Нормальное функционирование осуществляется представительными и исполнительными органами городского округа Красногорск.

— Условиям реализации поставленных задач соответствует структура представительных и исполнительных органов городского округа;

— Полностью укомплектован кадровый состав, что способствует проведению эффективной работы органов местной власти.

Тем не менее, достаточен уровень правовой обеспеченности, при реализации Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проявляется множество проблем, в связи с недостатками в его толковании, и не проработкой конкретных статей.

Появляются проблемы по вопросам финансирования конкретных статей расходов городского округа.

Также городской округ Красногорск не обходит проблема, касающаяся разделения ответственности и полномочий органов власти государства и местной власти.

Согласно обновленной модели местной власти возможно постепенно встраивать органы местной власти в единую систему централизованных органов власти государства, что не будет соответствовать демократическим началам, содержащимся в Конституции РФ и Европейской хартии местного самоуправления.

Чтобы решить данные проблемы требуется:

— расширение правовой базы;

— издание сборника законов городского округа Красногорск для депутатов представительных органов в городских и сельских поселениях;

— внесение изменений в уставы муниципалитетов для того, чтобы они соответствовали Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

— обеспечение постановки на налоговый учет представительных органов муниципалитетов как юридических лиц;

— создание системы информирования граждан городского округа Красногорск, касающиеся деятельности органов власти государства и местных органов в области реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— разработка и реализация программы по переподготовке управленческих кадров;

— создание бюджета развития городского округа с целью осуществления реализации социальных программ;

— проведение аттестации кадрового состава администрации, основываясь на данную аттестацию разработать программу по повышению квалификации и переподготовки специалистов;

— проведение эффективной работы системы обратной связи с органами власти Московской области;

— разработка нормативный базы для формирования и обучения кадрового резерва администрации городского округа Красногорск Московской области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

.

1.Официальные документы и нормативно-правовые акты.

«Конституция Российской Федерации» от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.

12.2008 № 7 — ФКЗ) // СПС Консультант Плюс Европейская Хартия местного самоуправления // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

Федеральный закон от 28 авг. 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

Федеральный закон от 11 апр. 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Федеральный закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 31 дек. 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

Федеральный закон от 29 дек. 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий» // СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 21.

Федеральный закон от 26 апр. 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. № 91. 2007.

Федеральный закон от 18 окт. 2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с разграничением полномочий» // СЗ РФ. 2007. № 43. Ст. 5084.

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Указ Президента РФ от 01 апреля 1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СПС Консультант Плюс Указ Президента РФ «Об основных направлениях реформы местного самоуправления» от 11 июня 1997 г. № 568 // СЗ РФ.

1997. № 24. Ст. 2741.

Указ Президента РФ «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ» от 15 окт. 1999 г. № 1370 // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5011.

Указ Президента РФ «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в РФ» от 27 нояб. 2003 г. № 1395 // СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4660.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 дек. 1995 г. № 1251 «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» (в ред. от 5 сент.

1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 121.

Постановление Правительства РФ от 15 дек. 1999 г. № 1394 «О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления программе государственной поддержки местного самоуправления» (в ред. от.

8 апр. 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст.

6359.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2005 г. № 350 «Правила ведения государственного реестра муниципальных образований РФ» // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2370.

Распоряжение Правительства РФ от 17 нояб. 2008 № 1662-р (ред. от 08.

08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СПС Консультант Плюс Приказ Минюста РФ от 19 авг. 2005 г. № 136 «Инструкция о ведении государственного реестра муниципальных образований РФ» // Российская газета. 2005 г. № 193.

Закон Московской области от 07.

04.2017 № 38/2017-ОЗ «Об отнесении города Красногорск Красногорского района Московской области к категории города областного подчинения Московской области, упразднении Красногорского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области"/ - [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/456 056 701.

Решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 08.

09.2017 г. № 247/16 «О принятии Устава городского округа Красногорск Московской области». — [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

http://krasnogorsk-adm.ru/doc/doc_2707.html.

2. Учебная литература, справочники.

Авакьян С. А. Муниципальное право России. Учебник. М.: Проспект, 2009.

Бабичев, И. В. Местное самоуправление в современной России. Становление и развитие. Историко-правовые аспекты: моногр. / И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов.

— М.: Норма, Инфра-М, 2017. — 528 c.

Вильямский В. С. Основы организации муниципального управления. Учебное пособие. Ростов н/Д.: Феникс, 2007.

Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. — М.: Академия, 2017. — 336 c.

Еремян В.В., Федоров М. В. История местного самоуправления в России (XII — начало XX в.). М., 1999.

Еремян В.В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (ХII — начало ХХ вв.): учеб. пособие. М., 1998.

Игнатов В.Г., Бутов В. И. Местное самоуправление в России и его реформирование: история и современность. Ростов н/Д.: Феникс, 2000.

Кокотов А.Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник. М., 2005.

Конституционное право России. / Под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2010.

Лапаева В. В. Социология права. М., 2008.

Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: НОРМА, 2011.

Местное самоуправление и муниципальное управление (электронный учебник) / Под ред. А. С. Прудникова, М. С. Трофимова — 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2011.

Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В. В. Еремяна. М.: Академический Проект; Фонд «Мир». 2006.

Муниципальное право России: Учебник / С. А. Авакьян, В. Л. Лютцер, Н. Л. Пешин [и др.]; отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Проспект, 2011.

Муниципальное право России: учебник /под ред.

проф. А. Н. Кокотова. М.: Издательство Юрайт, Высшее образование, 2009.

Муниципальное право Российской Федерации. / Под редакцией О. Е. Кутафина, В. И. Фадеева. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006.

Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007.

Муниципальное право. / Под ред. Костюкова А. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011.

Муниципальное право: учеб. пособие /под ред.С. Е. Чаннова. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005.

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 2006.

Романенкова Е. Н. Теория государства и права. Конспект лекций. М.: Проспект, 2011.

Теория государства и права. В 2 частях. Часть 1. Теория государства. / под ред. М. Марченко. М.: Зерцало-М, 2011.

Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2009.

Щепетев, В. И. История государственного управления в России / В. И. Щепетев. — М.: Юридический центр, 2017. — 592 c.

3. Научные статьи, монографии, книги.

Авакьян С.А. А есть ли в России местное самоуправление? // Российская Федерация сегодня. 2009. № 16.

Авакьян С. А. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации: итоги пятнадцатилетнего развития, современное состояние // Конституционный вестник. 2008. № 1.

Авакьян С. А. Особенности российской модели местного самоуправления и пути ее совершенствования // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2008. № 2; № 3.

Авакьян С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения. Мат-лы Межд. научн. конф. юрид. ф-та МГУ им. М. В. Ломоносова. Москва, 28 — 31 марта 2007 г. / Под ред.

проф. С. А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008.

Актуальные вопросы развития местного самоуправления в России и за рубежом. М., 2009.

Арановский К. В. Конституционная традиция в российском праве. СПб., 2003.

Арефьев М.А., Давыденкова А. Г. Реформа местного самоуправления: Опыт и проблемы // Ленинградский юридический журнал. 2006. № 2.

Бабун Р., Старченко Е. Организационные структуры администраций городов: проблемы оптимизации. Журнал «Городское управление» — 2003. — № 5 — с 27−42.

Баженова О.И. К проблеме наделения муниципальных образований полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан. // Муниципальное право. -.

2014. — № 2. — С. 14−20.

Барабашев Г. В. Местное самоуправление. М., 1996.

Безобразов В. П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. СПб., 1882.

Беляев И. Д. Лекции по истории русского законодательства. М., 1888.

Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М.: Изд-во МГУ, 1998.

Брежнев О. В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4.

Буров А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика. Ростов н/Д.: Феникс, 2000.

Варламова Н. Права человека: попытки интегративной интерпретации // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6.

Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земель и общественных учреждений. СПб., 1869.

Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. М.; Д., 1928. Ч. 2.

Веселовский Б. Б. Земство и земская реформа. Петроград, 1918 г.

Виленский А. Российское государство и либерализм: поиск оптимального сценария // Федерализм. 2001. № 2.

Винниченко О. Ю. Местное самоуправление в контексте самобытности российской государственности. // Государство и право. 2009. № 11.

Витте С. Ю. Воспоминания. Мемуары: В 2 т. Том 1. М.: АСТ, 2002.

Воронина Е. Л. Современные проблемы оценки эффективности деятельности администраций муниципальных образований // социально-экономические явления и процессы. — 2016. — № 7. — С. 24−28.

Государственное управление и политика. / Под ред. Л. В. Сморгунова. СПб.: Феникс, 2007.

Государство Россия. Путь к эффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства): Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2006.

Джагарян А. Местное самоуправление в Российской Федерации: основы конституционной концепции и тенденции развития в контексте национальной муниципально-правовой традиции // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. № 6(67).

Думанов Х. М. Социальная структура кабардинцев в нормах адата. Первая половина XIX века. Нальчик, 1990.

Дуткевич П. М. Мастерам государственного управления // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1.

Захаров А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: современные тенденции политического развития и структурные дефекты законодательства // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. № 1.

Игнатов В.Г., Бутов В. И. Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт. М.: Юстицинформ, 2005.

Ильин В.В., Панарин А. С. Философия политики. М., 1994.

Ильин В.В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России. М., 1996.

Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.

Кажаров В. Х. Традиционные общественные институты кабардинцев и их кризис в конце XVIII — первой половине XIX века. Нальчик, 1994.

Керимов А. Д. Современное государство. М., 2007.

Ковлер А. И. Генезис и становление самоуправления // Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.

Кокотов А. Н. Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя Российской Федерации // Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, значение / Под ред. В. В. Невинского. Барнаул, 2003.

Конати Э. Реформа местного самоуправления в Великобритании и управление на уровне местных сообществ. NeighborhoodManagement // Местное самоуправление в современной России: состояние и тенденции. Европейский клуб экспертов местного самоуправления. М., 2011.

Кораблев Д. История местного самоуправления в России и проблемы самостоятельности органов власти на местах. // Муниципальное право. 2009. № 4.

Куценко В. И. Социальная задача как категория исторического материализма. Киев, 1972.

Лазаревский Н. И. Самоуправление. Мелкая земская единица. СПб., 1903.

Лапин В.А., Крестьянинов А. В., Коновалова И. Н. Основы местного самоуправления / Под общ. ред. В. А. Лапина. М.: Дело, 2009.

Лаптева Л. Е. Земские учреждения в России. М.: 1993.

Ливеровский А.А., Новиков А. Б. О некоторых теоретических предпосылках административной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 17.

Лукьянова М.Н., Акиндеев Ю. А., Абрамов Р. А., Узловский Д. А., Ковальцев Г. И. Стратегия перспективного развития местного самоуправления в России // МОНОГРАФИЯ Лякишева В. Г. Особенности реализации муниципальной реформы в городском округе // Муниципалитет: экономика и управление. — 2015. — № 2 (11). — С. 5−13.

Мазавина А.В., Мазавин В. А. Сити-менеджер: его место в структуре местного самоуправления // Научный альманах. — 2017. — № 12−3 (14). — С 68−71.

Маритен Ж. Человек и государство. М., 2000.

Медведева Н.В., Шалаева Е. А. Проблемы социально-экономического развития Красногорского муниципального района // Материалы Ивановских чтений. — 2016. — № 1 (6). — С. 230−234.

Местное самоуправление в зарубежных странах: информационный обзор. М., 1994.

Остром В. Смысл американского федерализма. М., 1993. С. 13.

Попов Г. Х. Обойдемся без «священной коровы». Пора создать еще один фронт — «Даешь новую конституцию» // МК. 2011. 10 июня.

Постовой Н. В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М: Юристъ, 2009.

Проблемы и перспективы муниципальной реформы Российской Федерации. / Доклад Института экономики РАН и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. / Рук. авт. коллектива С. Д. Валентей, Т. Я. Хабриева. М.: Проспект, 2008.

Птахин Д. И. Совершенствование организационных структур управления муниципальными социально-экономическими системами: Дис. к. э. н.: 08. 00. 05 / Д. И. Птахин: Спб., 2010 — с. 95−101.

Регламент или Устав Главного Магистрата от 16 января 1721 г. // Полное собрание законодательства Российской империи. Собр. 1. Т. VI. № 3708.

Романишина Т. С. Опыт развития социально-экономических систем муниципальных образований Московской области // Бизнес. Образование. Право. — 2017.

— №. 2. — С. 81−85.

Роскош М. В. Необходимость анализа и совершенствования организационной структуры местной администрации // Стратегия устойчивого развития регионов. — 2017. — № 4. — С. 221−223.

Салов О.А., Королева-Конопляная Г. И. Местное самоуправление: Историческая практика. М.: Экономика, 2009.

Солженицын А. И. Традиции российской государственности и перспективы федерализма // Проблемы развития российского федерализма. «Круглый стол» Совета Федерации. М., 1996.

Тимофеев Н. С. Традиции, инновации и заимствования в контексте современных реформ местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1.

Трехлебов А.В. «Кощуны Финиста Ясного Сокола России». Пермь, 2004.

Тхабисимова Л.А., Урумов А. В., Хамуков А. В. Эволюция и проблемы реформирования органов местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9.

Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегия для меняющегося мира. М., 2003.

Устина Н. А. Проектирование организационных структур управления инициативами населения муниципального образования // Вестник Самарского муниципального института управления. — 2015. — № 2. — С. 49−57.

Фон Хайек Ф. А. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики. М., 2006.

Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

Черкасов А. И. Местное управление и самоуправление: конституционные модели // Сравнительное конституционное право. М.: Манускрипт, 1996.

Черкасов А. И. Эволюция взаимоотношений государства и местного самоуправления в зарубежных странах // Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998.

4. Интернет-ресурсы.

Доклад конференции организации объединенных наций по населенным пунктам (ХАБИТАТ II). [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.un.org/russian/conferen/habitat/aconf165−14.

История развития местного самоуправления. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://msu-mo.ru/msu-history/.

Медведев Д. А. Россия делает ставку на инновации. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.rian.ru/economy/20 080 605/109333419.html.

ООН-Хабитат программа ООН по населенным пунктам. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.un.org/russian/ga/habitat/.

Повестка дня на XXI век. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3−14 июня 1992 года. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml.

Хартия «Города Европа на пути к устойчивому развитию» (Ольборгская хартия) [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

http://www.ecology.donbass.com/Publications/Aalborg/aalborg.htm.

ПРИЛОЖЕНИЯ.

См.: Батычко В. Т. Муниципальное право. Конспект лекций. — Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г. — 102 с. — С. 18.

Муниципальное право Российской Федерации. / Под редакцией О. Е. Кутафина, В. И. Фадеева. — 3-е изд., перераб. и доп.

М.: Проспект, 2006. — 559 с. — С.

75.

Васильев, В. И. Муниципальное право России: Учебник / В. И. Васильев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Юстицинформ, 2012. — 680 с.

— С. 112.

См.: Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. — М.: Статут, 2007. — 461 с. — С. 25.

«Конституция Российской Федерации» от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Коныфуституции Российской Федерации от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.

12.2008 № 7 — ФКЗ) // СПС Консультант Плюс.

См.: Баженова А. М., Мартынова Т. М. Местное самоуправление как один из институтов гражданского общества в современной России. // Проблемы местного самоуправления (электронный журнал). 2011. № 47.

Игнатюк Н.А., Павлушин А. В. Муниципальное право: Учебное пособие. — М.: Юстицинформ, 2007. — 312 с. — С. 158.

Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе народовластия. Т.1 / Овчинников И. И. — М.: Изд-во ИГиП РАН, 1999. — 329 с. — С. 125.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.

08.1995 № 154-ФЗ.

Федеральный закон от 06.

10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Федеральный закон от 30.

11.2011г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Федеральный закон от 06.

10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.

10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.

10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Бабичев, И. В. Местное самоуправление в современной России. Становление и развитие.

Историко-правовые аспекты: моногр. / И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов. — М.: Норма, Инфра-М, 2017. — 528 c. -.

С. 159.

Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. — М.: Академия, 2017.

— 336 c. — С. 206.

Щепетев, В. И. История государственного управления в России / В. И. Щепетев. ;

М.: Юридический центр, 2017. — 592 c. — С. 505.

Бабичев, И. В. Местное самоуправление в современной России. Становление и развитие. Историко-правовые аспекты: моногр.

/ И. В. Бабичев, Б. В. Смирнов. — М.: Норма, Инфра-М, 2017.

— 528 c. — С. 159.

Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. — М.: Академия, 2017. — 336 c. -.

С. 206.

Выдрин, И. В. Муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин. -.

4-е изд., перераб. — М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. — 255 с.

— С. 205.

Закон Московской области от 07.

04.2017 № 38/2017-ОЗ «Об отнесении города Красногорск Красногорского района Московской области к категории города областного подчинения Московской области, упразднении Красногорского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области"/ - [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

http://docs.cntd.ru/document/456 056 701.

Решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 08.

09.2017 г. № 247/16 «О принятии Устава городского округа Красногорск Московской области». — [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

http://krasnogorsk-adm.ru/doc/doc_2707.html.

Решение Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 08.

09.2017 г. № 247/16 «О принятии Устава городского округа Красногорск Московской области». — [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

http://krasnogorsk-adm.ru/doc/doc_2707.html.

Воронина Е. Л. Современные проблемы оценки эффективности деятельности администраций муниципальных образований // социально-экономические явления и процессы. — 2016. — № 7. — С. 24−28.

Мазавина А.В., Мазавин В. А. Сити-менеджер: его место в структуре местного самоуправления // Научный альманах. — 2017. — № 12−3 (14). — С 68−71.

Романишина Т. С. Опыт развития социально-экономических систем муниципальных образований Московской области // Бизнес. Образование. Право. — 2017. — №. 2. -.

С. 81−85.

Устина Н. А. Проектирование организационных структур управления инициативами населения муниципального образования // Вестник Самарского муниципального института управления. — 2015. — № 2. — С. 49−57.

Роскош М. В. Необходимость анализа и совершенствования организационной структуры местной администрации // Стратегия устойчивого развития регионов. — 2017. — № 4. — С. 221−223.

Лякишева В. Г. Особенности реализации муниципальной реформы в городском округе // Муниципалитет: экономика и управление. — 2015. — № 2 (11). — С. 5−13.

Медведева Н.В., Шалаева Е. А. Проблемы социально-экономического развития Красногорского муниципального района // Материалы Ивановских чтений. — 2016. — № 1 (6). — С. 230−234.

Лукьянова М.Н., Акиндеев Ю. А., Абрамов Р. А., Узловский Д. А., Ковальцев Г. И. Стратегия перспективного развития местного самоуправления в России // МОНОГРАФИЯ.