Организация и деятельность территориальных органов управления социальной защиты населения

7. В сфере социальной поддержки детства, отцовства, материнства и семьи исполняются следующие функции:

— разрабатывает проекты областных целевых программ по совершенствованию положения детей, женщин и семьи, координирует их реализацию в пределах собственной компетенции;

— проводит меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и содействие в организации проведения профилактической индивидуальной работы в отношении беспризорных и безнадзорных детей, из законных представителей или родителей;

— разрабатывает предложения по формированию государственной политики в сфере социальной поддержки детства, отцовства, материнства, семьи и реализует ее во взаимодействии с органами МСУ и органами исполнительной государственной власти;

— в пределах собственной компетенции осуществляет работу по социальному обслуживанию семей, которые имеют детей, в частности одиноких родителей и многодетных семей;

— осуществляет межведомственную координацию по вопросам улучшения положения женщин, техническое и организационное обеспечение деятельности областной комиссии по вопросам улучшения положения женщин;

— обеспечивает разработку мер по организации оздоровления детей и летнего отдыха детей, которые нуждаются в особой государственной заботе;

— осуществляет межведомственную координацию по вопросам социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, оздоровления, отдыха и поддержки семей Волгоградской области, которые нуждаются в особой государственной заботе;

— осуществляет и разрабатывает меры, которые направлены на формирование условий для социальной интеграции и адаптации в обществе детей с ограниченными возможностями здоровья.

8. В сфере государственного обеспечения компенсациями, пособиями и иными социальными выплатами осуществляются следующие функции:

— осуществляется систематизированный учет правовых актов, которые регулируют правоотношения в сфере социальной поддержки населения, для получения точной и полной информации о нормативных правовых актах, единообразного и правильного применения законодательства РФ;

— осуществляется контроль, методическое и организационное обеспечение, координация и управления деятельностью УСЗН в МО области по доставке, выплате, перерасчету и назначению субсидий, компенсаций, пособий и других социальных выплат;

— разрабатываются предложения по созданию государственной политики в сфере обеспечения социальными компенсациями, пособиями и иными социальными выплатами клиентам (инвалидов, ветеранов, семей, которые имеют несовершеннолетних детей, пожилых граждан и пр.);

— в пределах установленной компетенции осуществляется работа по возмещению соответствующим предприятиям расходов, которые связаны с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки;

— осуществляется и организуется контролирование правильности выплаты и назначения социальных компенсаций и пособий, контроль сроков, целевого расходования и обоснованности прохождения денежных средств, которые выделяются из областного бюджета, фонда социального страхования, федерального бюджета органам социальной защиты населения;

— развиваются и создаются автоматизированные системы, которые обеспечивают технологию ведения и обработки базы данных категорий граждан для предоставления им мер социальной поддержки, обработку информации по бюджетной отчетности и учету, выплату и назначение пособий гражданам, которые имеют детей, компенсаций и субсидий на оплату ЖКУ и других социальных компенсаций и пособий.

9. В сфере социальной поддержки инвалидов, ветеранов и пожилых граждан исполняются следующие функции:

— осуществляется работа по реализации социальных гарантий, которые установлены для инвалидов, ветеранов и пожилых граждан, в согласовании с законодательством РФ и в пределах собственной компетенции;

— осуществляется контроль и координация реализации областных целевых программ по улучшению положения инвалидов, ветеранов, пожилых людей, а также обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

— разрабатываются предложения по созданию государственной политики в сфере социальной поддержки инвалидов, ветеранов и пожилых граждан;

— осуществляется взаимодействие с органами МСУ области и организациями в оказании адресной шефской помощи гражданам в установленном порядке;

— осуществляется работа и организуется деятельность УСЗН в МО области по оформлении и установлении статуса пожилым людям, инвалидам и ветеранам документов на право пользования мерами социальной поддержки по вопросам, которые отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов РФ, социальной защиты;

— оказывается содействие Федеральному агентству по социальному развитию и здравоохранению в обеспечении автомобилями инвалидов, которые стали на учет до 01.

01.05 г.;

— организуется профессиональное обучение инвалидов в государственном учреждении начального профессионального образования Волгоградской области для инвалидов;

— формируется банк данных об инвалидах и их потребности в мероприятиях социальной реабилитации на территории области;

— в установленном порядке взаимодействует с общественными объединениями, учреждениями и органами здравоохранения, фондом социального страхования РФ, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями по вопросам реализации государственной политики в сфере предоставления инвалидам мер социальной поддержки;

— осуществляется организационно-методическое обеспечение, координация, управление деятельностью УСЗН в МО области по вопросам социальной поддержки инвалидов, ветеранов, пожилых граждан и ее контролирование;

— участвует в реализации программ государственной поддержки некоммерческих организаций;

— в установленном порядке департамент осуществляет согласование заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры для обеспечения их доступности для инвалидов и маломобильных людей;

— департамент организует работу по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;

— организуется обеспечение путевками на реабилитацию и оздоровление отдельных категорий граждан в рамках реализации областных целевых программ;

— осуществляется техническое и организационное обеспечение деятельности Совета по делам инвалидов при губернаторе области;

— осуществляется организационно-правовое обеспечение деятельности областных комиссий по рассмотрению вопросов, которые связаны с присвоением звания «Ветеран труда» и предоставление мер социальной поддержки, с выдачей и оформлением удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— составляются протоколы об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований по созданию условий инвалидам.

2.3 Нормативно-правовая база работы территориальных органов социальной защиты населения Деятельность регионального территориального органа социальной защиты населения регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» № 181 — ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.).

3. Федеральный закон от 28.

12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и пр.

Орган социальной защиты населения Волгоградской области в собственной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, федеральными конституционными законами и прочими нормативными правовыми актами РФ и Волгоградской области, а также Положением о департаменте социальной защиты населения.

Орган социальной защиты населения осуществляет собственную деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Волгоградской области и федеральными органами, общественными и другими объединениями, органами МСУ, гражданами и организациями. Департамент социальной защиты образуется в согласовании с Законом Волгоградской области «О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области — администрации Волгоградской области и системе исполнительных органов государственной власти Волгоградской области». Положение о департаменте социальной защиты населения, его штатное расписание и структура утверждаются постановлениями губернатора Волгоградской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания работы были исследованы разные источники, которые посвящены работе региональных органов социальной защиты. Организация работы департамента социальной защиты включает ряд этапов. Для ее организации нужны знания по организации профессиональной целевой переподготовки и подготовки работников департамента, научной организации труда, привлечение квалифицированных кадров, знание методов привлечения дополнительных источников финансирования и механизмов финансирования целевых программ и мероприятий для оказания наиболее эффективной помощи.

Организация и деятельность социальной работы имеет свойства как горизонтальной, так и вертикальной структуры подчинения. Регулирование социальной работы с нормативной правовой точки зрения имеет вертикальную структуру подчинения: Конституцией России декларируются права граждан, реализуются их права через систему местных, региональных и федеральных законопроектов, отражающихся в муниципальных и региональных целевых программах. При реализации программ издаются приказы о направлении действий по социальной защите на определенных граждан, а также выделяется финансирование.

В настоящее время выражена важность и необходимость пересмотра финансирования системы социальной работы с населением. Нами рекомендовано направить усилия в следующих направлениях.

1. На привлечение спонсорских средств.

2. На социальную рекламу.

3. На разработку программ целевого назначения по социальной поддержке отдельных категорий льготников.

Также важно заменить понятие МРОТ (минимальный размер оплаты труда) понятием «стоимость единицы рабочей силы» на государственном уровне. Основой расчета обязан стать прожиточный минимум территориального образования. По мнению автора, это необходимое условие для совершенствования системы социального обеспечения населения, как на муниципальном и региональном, так и на федеральном уровнях.

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» № 181 — ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.).

3. Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в России» (ред. от 21 июля 2014 г.).

4. Федеральный закон от 15.

12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в России» (ред. от 21июля 2014 г.).

5. Приказ от 28 декабря 2012 года № 1362 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области».

6. Закон от 23.

10.14 г. «О социальном обслуживании населения в Волгоградской области» (ред. от 28.

04.2015 г. № 48 — ОД).

7. Организационно-административная работа в системе социальных служб: учебное пособие / Ткаченко В. С. — М., 2009 год. — 262 стр.

8. Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учебное пособие для вузов / под ред. Скворцова И. П. — М., 2010 год. — Стр. 404 — 437.

9. Палева Т. С. Экономические основы системы социальной защиты населения: учеб. пособие. — 2-е изд., стер. — М.: Академия, 2009 год.

10. Савинов А. Н., Т. Ф. Зарембо Организация работы органов социальной защиты населения: Учебное пособие: Мастрерство, 2001 год. — 50 стр.

11. Социальная защита населения: учебное пособие / Леонтьева А. Г. — Тюмень, 2008 год. — 216 стр.

12. Формирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации / Наклонов Д. Н. — СПб., 2008 год. — 191 стр.

Конституция РФ от 12.

12.93г.

Там же.

Конституция РФ от 12.

12.93г.

Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов» № 181 — ФЗ (ред. от 29 июня 2015 г.).

Федеральный закон от 28.

12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» .

Федеральный закон от 28.

12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» .

Савинов А.Н., Т. Ф. Зарембо Организация работы органов социальной защиты населения: Учебное пособие: Мастрерство, 2001. — 50 с.

Федеральный закон от 15.

12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.

07.2014) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .

«Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Волгоградской области» Приказ от 28 декабря 2012 года № 1362.

Закон от 23.

10.14 г. «О социальном обслуживании населения в Волгоградской области» (ред. от 28.

04.2015 г. № 48 — ОД).

Там же.