Кроме того, наркоманы и алкоголики не причисляются к объектам «социальной защиты», а лишь считаются «социально больными» и выпадают из поля зрения целенаправленной политики. По всей видимости, следует внести изменения в структуру системы социальной защиты, пересмотреть формы и методы работы с различными категориями населения.
В настоящее время «борьба с бедностью реализуется путем построения системы социальной защиты, которая призвана обеспечивать поддержание доходов населения посредством адресных программ оказания материальной помощи, субсидирования продовольственных и других товаров первой необходимости, обеспечения доступа бедного населения к необходимым государственным услугам, обеспечения занятости через организацию общественных работ и т. д.».
Важна ориентированность государственной политики на борьбу с кризисом (указанный факт определен необходимостью стабилизации финансового положения населения).
Основы государственной политики поддержки равновесного состояния рынка труда и механизмы обеспечения эффективной занятости на рынке труда России определены двумя ее формами: активной политикой и пассивной политикой. Активная политика занятости — это совокупность правовых, организационных и экономических мер проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Активная политика занятости в России активно развивается, необходимо ориентировать ее также на составляющую пассивной политики занятости. Пассивная политики занятости населения — это совокупность мероприятий, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Она, как правило, включает в себя:
выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении его срока — материальной помощи (социального пособия);
выплату доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания;
организацию дешевого питания в специальных столовых и т. д.
Действие пассивной политики ограничивается безработными (Рисунок 38).
Рисунок 38 — Направления в рамках пассивной политики занятости.
В соответствии с Рисунком 38 можно отметить, что в рамках поддержания стабильного рынка труда важна как активная политика занятости, так и пассивная. Главная цель пассивной политики занятости заключается на финансовое обеспечение граждан страны, вызванное негативным воздействием безработицы.
Итак, в настоящее время принята Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения на 2014;2020 гг.», основная цель которой — создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих развитию эффективно функционирующего рынка труда и обеспечению социальной стабильности в обществе. Важнейшими задачами Программы также являются: удовлетворение спроса на квалифицированную рабочую силу — как за счет внутренних ресурсов, так и за счет внешней трудовой миграции, проведение содержания и структуры профессионального образования в соответствии с потребностями рынка, обеспечение сохранения здоровья работников путем улучшения условий труда. Привлечение в реальный сектор экономики квалифицированных рабочих кадров требует создания комфортных и безопасных рабочих мест, отвечающих современным стандартам охраны и безопасности труда.
Для целей совершенствования основных направлений формирования финансов граждан можно предложить:
Активизацию федеральных и региональных целевых программ.
К основным федеральным программах социальной направленности можно отнести программу «Здоровье», «Жилище».
Например, в среднесрочной перспективе продолжится реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». Целью политики в сфере здравоохранения на 2015;2016 годы будет являться повышение доступности и качества медицинской помощи, прежде всего в первичном звене здравоохранения, усиление профилактической направленности здравоохранения.
В среднесрочной перспективе в качестве собственного направления по совершенствованию основных направлений формирования финансов граждан РФ можно предложить активизацию региональных органов власти на формирование и реализацию региональных социальных программ.
Вторым направлением можно предложить совершенствовать политику занятости посредством предоставления новых рабочих мест.
Для содействия занятости и снижения уровня безработицы России в качестве собственных рекомендаций можно выделить следующие:
осуществление программ переподготовки и переквалификации безработных;
создание новых рабочих мест;
улучшение условий работы.
осуществление программ по поддержке занятости среди молодежи;
финансирование программ помощи в трудоустройстве инвалидов.
Ориентация на зарубежный опыт необходима. Комплекс таких мер в промышленно — развитых странах по состоянию на 2015 год включает в себя [40, c.215]:
развитие государственных программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях;
сокращение сравнительно высокого уровня безработицы в неблагополучных районах и повышение географической мобильности трудовых ресурсов за счет выплаты подъемных людям, желающим переехать в регионы с благоприятными возможностями трудоустройства, предоставления им налоговых льгот и кредитов на выгодных условиях;
организация общественных работ;
исключение любых видов дискриминации, включая дискриминацию женщин, лиц пожилого возраста, дискриминацию по национальному и расовому признакам;
организацию служб занятости молодежи, разработку программ ученичества по специальностям и установление стипендий для обучающихся, снижение налогов с предприятий, использующих труд подростков;
разработку новой системы выплат пособий по безработице в целях повышения стимулов к поиску работы;
снижение возраста выхода на пенсию и увеличение срока получения образования.
Также в России в последнее время расширяется проблема «утечки умов», решить которую можно посредством проведения активной политики по управлению трудовой миграцией.
2015 год отмечен настораживающими новостями о ряде существенных изменений, которые кардинальным образом меняют установившийся «уклад» иностранных граждан в Российской Федерации, ужесточают правила пребывания гостей. Эти новости подкрепляются волной запретов на въезд в Россию гражданам СНГ в массовом порядке без каких либо разъяснений со стороны правоохранительных органов. Не совсем понятной остается и ситуация с разрешениями на работу и новыми патентами для юридических лиц.
С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законодатели России ужесточили ответственность за нарушение правил регистрации и миграционного учета.
С 2015 года за фиктивную регистрацию введена уголовная ответственность. Речь идет о регистрации по заведомо поддельным документам, а также в помещении, где человек изначально не собирался проживать.
Штраф за такое нарушение составит от 100 до 500 тыс. руб. Либо его размер будет равен доходу осужденного за период до 3 лет. Помимо штрафа провинившегося иностранца или россиянина могут наказать исправительными работами, а также лишением свободы на срок до 3 лет.
Кроме того, увеличены штрафы за нарушение правил регистрации. За проживание без регистрации — с 2 до 3 тысяч рублей. Для собственников, в чьих квартирах живут граждане без регистрации — с 2,5 до 5 тысяч рублей. Штрафы для организаций значительно больше — от 250 до 750 тысяч рублей. Недобросовестных чиновников, зарегистрировавших граждан с нарушением законодательства, накажут штрафом от 25 до 50 тысяч рублей.
Учитывая, что, по некоторым оценкам, до 90% иностранных граждан не проживают по адресу, указанному в регистрации, данное нововведение является весьма серьезным аргументом в руках правоохранителей.
В Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» введён следующий пункт:
«иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры…».
Хотелось бы особо обратить внимание на то, что с 2015 года основанием для запрещения иностранным гражданам въезда на территорию Российской Федерации может стать наличие административного правонарушения за нарушение общественного порядка или правил дорожного движения.
Несмотря на комплексный подход в принятии вышеуказанных правовых актов, ФМС России поручено представить предложения по усилению контроля за въездом иностранных граждан в Российскую Федерацию и их пребыванием на территории Российской Федерации, предусмотрев для иностранных граждан, нарушивших правила пребывания на территории Российской Федерации, установление временного запрета на въезд в Российскую Федерацию на срок от трех до десяти лет, в зависимости от длительности их незаконного пребывания на территории Российской Федерации.
2015 году правительство России установило допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли и в области спорта.
В соответствии с нововведениями иностранцы могут быть допущены к розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, однако, их количество должно составлять не более 15 процентов общей численности работников, тогда как в 2014 году допустимая доля иностранцев в этой сфере составляла 25 процентов.
В розничной торговле фармацевтическими товарами в 2015 году, как и в этом, иностранцев не будет совсем. Нулевая квота для иностранцев также предусмотрена для розничной торговли в палатках и на рынках.
Что касается спорта, то здесь регулируется так называемая «прочая деятельность» (сюда входит деятельность по организации и проведению различных спортивных мероприятий, а также деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, тренеров, инструкторов и т. п.) Допустимая доля иностранцев здесь составит, как и в 2014 году, 25 процентов.
Широкую огласку получила инициатива президента России В. В. Путина о введении для иностранных граждан патентов, необходимых при трудоустройстве у юридических лиц.
Федеральной миграционной службе России поручено до 2 апреля разработать законопроекты, направленные на предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права привлекать к труду иностранных граждан на основе патента. При этом действие патента должно быть ограничено территорией одного региона, и у региона должны иметься полномочия по самостоятельному формированию стоимости патента.
Пока указанные нововведения находятся в стадии разработки, 1,6 миллиона иностранцев смогут получить в 2015 году разрешение на работу в России — таков размер квоты на их привлечение.
Стоит отметить, что предыдущие несколько лет квота держалась на уровне 1,7 миллиона человек. При этом в 2014 году в ее рамках разрешение на работу получили порядка 1,2 миллиона иностранцев.
В качестве общего вывода по работе можно отметить необходимость стимулирования политики по регулированию миграцией, которая является частью общей политики по регулированию рынка труда России. В рамках современной миграционной политики необходимо решить наиболее острые вопросы (например, необходимо обеспечить развитие миграционной политики в отношении мигрантов из Украины в Россию, во-вторых, необходимо обеспечить рост финансового благосостояния граждан ввиду влияния кризиса на российскую экономику в настоящее время).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В работе необходимо было изучить особенности миграции населения и определить ее последствия.
Важно было определить, что глобализация — это одно из явлений, под знаком которого ХХI век сменил предшествовавший ему век ХХ. Ее можно охарактеризовать как макромасштабный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс нарастания общего в мировых системах — экономической, политической, социальной и правовой.
Первой задачей, которую необходимо было решить, явилась необходимость определения понятия миграции. Миграция — это процесс, который основной задачей ставит соединение территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой.
Причинами миграции являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К факторам неэкономического характера можно, в первую очередь, отнести политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Миграция, таким образом,
— перемещения населения, связанные с переменой места работы, места жительства, места учебы или других причин. Например, основным мотиватором на рынке труда служит дифференцированная заработная плата, в культурной сфере — уровень культуры (например, более высок в г. Санкт — Петербург).
Миграционные процессы имеют двоякую роль, с одной стороны, положительную (т.е. страна или регион, привлекающий мигрантов получает дополнительную рабочую силу), с другой, — отрицательную, т. е. житель страны (или региона) находится в большей конкурентной борьбе за трудовое место.
Итак, выяснили, что процессы миграции оказывают многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение, как принимающих стран, так и стран-доноров.
В рамках анализа особенности международной миграции выяснено:
Во — первых, что в формировании международного рынка труда воплотились такие характерные тенденции современного этапа развития человеческой цивилизации, как усиление социальной ориентации мировой экономики, демократизация трудовых отношений, интернационализация требований к воспроизводству рабочей силы, стандартизация условий жизни и труда людей в разных частях планеты, развитие и совершенствование личности на основе общечеловеческих ценностей.
Международной миграцией можно считать миграцию не в рамках конкретной страны, а в масштабах ряда стран. Международная миграция рабочей силы, как было определено, — это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей, международной экономической интеграции.
Важно отметить, что на сегодняшний день выделяются несколько главных направлений международной миграции населения:
из Латинской Америки в США;
из афро-азиатских стран в Западную Европу;
из Северной и Восточной Африки в государства Персидского залива и проч.
Из всех государств-участников СНГ Россия является крупнейшим импортером рабочей силы.
Подведя итог, можно сказать, что распространение экономически активного населения по сферам хозяйства различно в каждой стране. В более развитых странах увеличивается доля распространение экономически активного населения в сфере обслуживания, в слабо развитых странах, напротив, в аграрном секторе занято больше людей, более того, сфера услуг остается практически не развитой. В процессе написания работы было также выяснено, что в последнее время все более актуальной становится проблема безработицы в каждой стране, в том числе и в России.
На основе проведенного во второй главе дипломного проекта анализа можно отметит, что миграционный прирост России составил в 2014 году 8059 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 2013 годом на 3426 тыс. чел., по сравнению с 2012 годом — на 6328 тыс.
чел. миграция в общем составила 25 111 тыс. чел. В 2014 году (в 2012 году — 20 783 тыс. чел., в 2013 году — 27 145 тыс. чел.).
Структура миграционных потоков в России определена преобладанием иммиграции как в 2012 году, так и в 2014 году. Можно проследить рост доли иммиграции в рамках миграционных процессов России, доля иммигрантов в 2014 году составила 66% от общего числа мигрантов.
Итак, важно отметить, что миграционные процессы оказывают значительное влияние на отечественный рынок труда (преимущественно в векторе регулирования занятости и безработицы). Например, чрезмерное привлечение иммигрантов обеспечит затруднение граждан страны в трудоустройстве, возможно, снижение оплаты труда (поскольку предложение на рынке увеличится).
В качестве предмета исследования определены особенности миграции на примере г. Санкт-Петербург. Выяснено, что рынок труда Санкт-Петербурга всегда был и остается привлекательным для жителей не только других регионов России, но и представителей ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому миграционная ситуация в городе складывается непростая и решение проблем этой сферы требует комплексных мер. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.
09.2012 г. № 443-ПП утверждена Государственная программа города Санкт-Петербурга «Безопасный город» на 2013;2016 гг. [8].
В качестве примера исследованы основы миграционных процессов на примере Адмиралтейского района по г. Санкт-Петербургу. На основе проведенного анализа можно отметить, что миграционный прирост в районе отрицателен, что свидетельствует об утечке трудовых ресурсов района. Структура миграционных потоков в Адмиралтейском районе по г. Санкт-Петербургу определена преобладанием эмиграции как в 2012 году, так и в 2014 году Регулирование и координирование миграционных потоков находится в ведении Отделения по Адмиралтейскому району ОУФМС России по городу Санкт-Петербургу, которое является территориальным районным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по городу Санкт-Петербурге, и находятся в ведомственном подчинении отдела УФМС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Итак, в России государственная политика регулирования международной трудовой миграции приобретает важное значение, при этом, необходимо взаимодействие ее с внутренней политикой занятости в стране.
Самая большая доля занятых приходится на сферу торговли, сервиса (гостиницы, рестораны) и сферу образования, здравоохранения и социальных услуг.
В соответствии с действующим законодательством о занятости населения государственная политика РФ в области содействия занятости населения направлена на:
развитие людских ресурсов для труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от факторов (пол, возраст и т. д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы и проч.
Поиск дальнейших путей развития и совершенствования политики в сфере занятости и регулирования миграционных процессов необходим.
Нормативные правовые акты.
Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г.). — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.
12.2001 (принят ГД ФС РФ 21.
12.2001 г., действующая редакция от 02.
04.2014 г.- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 1032−1 от 19.
04.1991 г. (с изм. в соответствии с Федеральным законом от 05.
05.2014 г. № 116-ФЗ).- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.
08.1996 г.- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.
07.2002 г.- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 49-ФЗ от 05.
04.2013 г.- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке [Электронный ресурс]: Постановление от 22 июля 2014 г. № 690. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Государственная программа города Санкт-Петербург «Безопасный город» на 2012;2016 гг. [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант.
Плюс". — Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
Алиев С. Я. Макроэкономика. М., 2014. 139 с.
Астахов Р. Г. Миграционные потоки в России.
М.: Пересвет, 2015. 328 с.
Ахман Д. Безработица 2013 как социальное явление // Труд — обзор.- 2014. 22 февраля Барышников Ю. Н. Модели управления персоналом: Зарубежный опыт и возможность его использования в России. М., 2014. 159 с.
Белокрылова О. С. Концепция реформы распределения доходов. Ростов-на-Дону, 2010. 310 с.
Беляев М. И. Экономика.
М.: «Милогия», 2012. 539 с.
Блячман Л.С., Галенко В. П., Минкин А. В.
Введение
в менеджмент. СПб., 2014. 319 с.
Боровская М.А., Масыч М. А., Бечвая М.Р.М. Р. Бечвая Анализ современной системы социально-трудовых отношений // Известия ЮФУ. 2013. 96 с.
Боровская М. А. Групповые нормативы затрат по специальностям и направлениям подготовки как ключевой этап реформы финансирования вузов // Высшее образование в России. 2014. № 6.
Булатов А. С. Экономика: учебник.
М.: «Лотос — Профф», 2012.-499 с.
Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика. М., 2014. 467 с.
Бухвостин Р. Макроэкономика. М., 2014. 439 с.
В октябре безработица в России выросла впервые за 9 месяцев // РБК.- 2014. 18 ноября Герман Р. О. Миграционные проблемы России.
М.: Рио, 2012. 99 с.
Ефременко Т. Безработных приведут в движение // Российская газета — Федеральный выпуск.- 2014. 6 июля .- № 4407.
Жидков П. К. Экономика. Книга 4. М.: «Ариус», 2013.-395 с.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // Российская нация.- 2009.
Куда идет Россия? Десять лет перестройки // Проблемы развития экономики. — 2014. апрель Лившиц А., Никулина И.
Введение
в рыночную экономику. — М.: «Альянс», 2014.-349 с.
Макконнелл К., Брю С. Экономикс. — М.: Республика, 2013.
— Т. 1. 399 с.
Малыхин М. Ниже падать некуда // Ведомости.- 2014. 21 февраля.- № 32 (2054).
Никиточкин Р. Ю. Макроэкономика.
М.: «АСТ», 2013. 369 с.
Петров Л. — Экономический шпионаж и угрозы для России // Экономист.- 2013. № 4.
Попов В. Почему Россия не станет азиатским тигром // Экономика и экономический рост.- 2012.-26 июня.- № 11 (70).
Рябцев В. М. Региональная статистика / В. М.
Рябцев, Г. И. Чудилина. Под ред. В. М. Рябцева.
М.: 2014.-390 с.
Рязанов С. С. Экономика.
М.: «Лига-про.
ФФ", 2014.-990 с.
Рязанцев С. В. Мировой рынок труда и международная миграция: Учебное пособие.
М.: АСТ, 2014. 399 с.
Самоев О. Мировой рынок труда и международная миграция. М.: Дрофа, 2013. 108 с.
Смыслов Д. В. Международная миграция //Мирохозяйственные связи.- 2009.-№ 10.
Утесов М. Утечка мозгов или циркуляция талантов? // Наука и жизнь.- 2015. декабрь Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира. Council on Foreign Relations, Inc. // Foreign Affairs.-2014. № 3.
Цапенко И. Экономическая миграция на Западе // Вопросы экономики.- 2014. № 2.
Цуканов М. П. Рынок труда в России.
М.: Вита-Пресс, 2013.-471 с.
Ябориков С. Миграция на примере г. Санкт-Петербург // Маркетинг.- 2015. № 44 (142).
Ядгаров Д. О. Миграция в России // Вопросы экономики.- 2014. 31 марта Януков С. В. Экономическая теория.
М.: Проспект, 2015. 327 с.
Jonson, B. Yearbook of Immigration Statistics [Тext] // Office of Immigration Statistics Jan 2015.
Режим доступа:
http://www.dhs.gov/yearbook-immigration-statistics.
Parker W. The world migration (перевод Борисенко Е.А.) // E-migration.- 2014. № 52.
World Population Policies 2014; International Migration Policies: Government Views and Priorities.
Ресурсы интернет.
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 15. 03.2015 г.).
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b1101/IssWWW.exe/Stg/d02/3−2.htm.
Электронный ресурс:
http://www.ferghana.ru/article.php?id=2502 (дата обращения 15. 03.2015 г.).
Электронный ресурс:
http://www.evolutio.info/content/view/2000/232/ (дата обращения 15. 03.2015 г.).
Электронный ресурс:
http://success-everywhere.ru/finansi/birzha-i-rinok/vidy-opcionov-i-ix-otlichie-ot-fyuchersov (дата обращения 20.
09.2012 г.).
Электронный ресурс:
http://kurs-dollara.net/dollar-rate/?na=31.
12.2013 (дата обращения 05.
02.2014 г.).
ПРИЛОЖЕНИЯ.
ПРИЛОЖЕНИЕ А.
Объем и структура денежных доходов населения по источникам поступления в 2010;2014 гг.
Всего денежных доходов, млрд. рублей в том числе в процентах: доходы от предпринимательской деятельности оплата труда, включая скрытую заработную плату социальные выплаты доходы от Другие собствен Доходы ности 2010 год 1 квартал 6 918,7 9,5 65,4 17,7 5,4 2,0 2 квартал 8 008,7 8,8 64,4 17,9 6,9 2,0 3 квартал 7 948,4 9,6 63,2 18,5 6,7 2,0 4 квартал 9 622,4 7,8 67,3 17,0 5,9 2,0 Год 32 498,3 8,9 65,2 17,7 6,2 2,0 2012 год 1 квартал 7 590,7 9,5 64,6 18,9 5,0 2,0 2 квартал 8 750,9 9,0 64,8 18,6 5,6 2,0 3 квартал 8 791,5 9,2 64,4 18,8 5,7 1,9 4 квартал 10 515,6 8,3 68,0 17,1 4,6 2,0 Год 35 648,7 8,9 65,6 18,3 5,2 2,0 2013 год 1 квартал 8 141,7 8,9 66,3 18,7 4,2 2,0 2 квартал 9 626,3 8,0 65,2 19,4 5,4 2,0 3 квартал 9 920,3 8,6 65,3 18,4 5,7 2,0 4 квартал 11 935,1 9,0 66,1 17,7 5,2 2,0 Год 39 623,4 8,6 65,7 18,5 5,2 2,0 2014 год 1 квартал 9 281,8 8,6 66,2 18,7 4,6 1,9 2 квартал 10 667,9 8,0 65,0 19,3 5,7 2,0 3 квартал 10 707,7 8,8 65,0 18,8 5,4 2,0.
ПРИЛОЖЕНИЕ Б.
Динамика заработной платы населения России в 2010 — 2014 гг.
Всего денежных доходов, млрд. рублей в том числе в процентах: оплата труда, включая скрытую заработную плату.
2010 год 1 квартал 6 918,7 65,4 2 квартал 8 008,7 64,4 3 квартал 7 948,4 63,2 4 квартал 9 622,4 67,3 Год 32 498,3 65,2 2012 год 1 квартал 7 590,7 64,6 2 квартал 8 750,9 64,8 3 квартал 8 791,5 64,4 4 квартал 10 515,6 68,0 Год 35 648,7 65,6 2013 год 1 квартал 8 141,7 66,3 2 квартал 9 626,3 65,2 3 квартал 9 920,3 65,3 4 квартал 11 935,1 66,1 Год 39 623,4 65,7 2014 год 1 квартал 9 281,8 66,2 2 квартал 10 667,9 65,0 3 квартал 10 707,7 65,0.
ПРИЛОЖЕНИЕ В.
Итоги служебной деятельности УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 2014 начало 2015 г.
Показатели За 2014 год Административная практика Привлечено к административной ответственности за нарушение паспортно-визовых правил 84 988.
Выдворено иностранных граждан 365 Визовая и регистрационная работа Оформлено приглашений иностранным гражданам 7312.
Оформлено разрешений на временное проживание 7462.
Оформлено видов на жительство (первично) 288 Поставлено на миграционный учет ИГ и ЛБГ 518 106.
Оформлено виз 2366.
Вынужденные переселенцы Численность ВП, семей 634 Внешняя миграция Оформлено разрешений на работу ИГ 133 113.
Обратились с заявлениями о предоставлении временного убежища, семей 35 Предоставлено временное убежище, семей 6.
Указ Президента РФ от 14.
06.1992 № 626 «О Федеральной миграционной службе России».
Статистические данные ФМС, Росстат.
В связи с вступлением в силу Федерального закона № 49-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон „Об исполнительном производстве“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Миграция населения.
По направленности.
Внешняя и внутренняя миграция (внутренняя может быть эмиграцией и иммиграцией).
По мотивам.
По продолжительности.
Мотивы:
— политические;
— религиозные;
— семейно-бытовые;
— социально-экономические.
По продолжительности миграция может быть постоянной и временной.
По организации.
По организации миграция может организованной, неорганизованной и принудительной.
Двойственная роль миграционных потоков.
Отрицательная роль миграционных потоков для страны — донора.
Положительная роль миграционных потоков для страны — донора.
1. Основным негативным последствием можно назвать проблему «утечки умов» (высококвалифицированных специалистов, талантливых ученых.
1. Возможность применения опыта, полученного за рубежом, для целей развития экономики в своей родной стране.
2. В рамках ВВП ряда стран переводы эмигрантов в свои страны достигают порядка 5%.
Двойственная роль миграционных потоков.
Отрицательная роль миграционных потоков для страны — донора.
Положительная роль миграционных потоков для страны — донора.
1. Возможность привлечения более дешевой рабочей силы.
2. Возможность привлечения высококвалифицированных ученых, профессионалов из-за рубежа.
1. В рамках рынка труда страны-реципиента привлечение трудовых ресурсов извне способствует усложнению трудоустройства граждан страны.
2. За счет роста предложения на рынке труда и возможности привлечения более дешевой рабочей силы уровень зарплат может быть снижен.
Отрицательная роль миграционных потоков для России.
Нелегальная иммиграция иностранных граждан.
Проблема «утечки умов».
Для граждан России трудоспособного возраста значительна проблема снижения уровня оплаты труда за счет привлечения более дешевой (например, из Китая, стран СНГ).
2009 г.
2010 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
млн. человек.
Данные Росстата.
Экспертные данные.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
млн. человек.
Открытая безработица по.
данным Росстата.
Скрытая безработица.
Направления в рамках пассивной политики занятости.
выплата гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении его срока — материальной помощи (социального пособия);
выплата доплат на иждивенцев, а также возможную выдачу недорогих товаров первой необходимости, включая продукты питания;
организация дешевого питания в специальных столовых и т. д.
