Изучение объемов строительной продукции в динамике традиционная и важная задача статистики. Решая эту задачу, статистика строит динамические ряды и вычисляет индекс физического объема продукции по отрасли в целом и по видам ее деятельности.
Для обобщающей характеристики динамики продукции в строительстве применяется стоимостной показатель — объем строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда.
Исследования, проводимые в последнее время, свидетельствуют о том, что статистическое наблюдение за стоимостью строительной продукции осложняется проблемами, решение которых впрямую не зависит от органов статистики. Произошедшие за последние годы изменения в организации и структуре инвестиционных и производственных процессов диктуют необходимость устранения несоответствий в действующей методологии статистического учета строительной продукции и расчета, на ее основе, индекса физического объема строительной продукции.
Результаты конъюнктурного обследования строительных организаций, проведенного в 2001 году, следующим образом характеризуют экономическую ситуацию, сложившуюся в сфере строительного производства: в бюджеты всех уровней не уплачивается как минимум 17% причитающихся налоговдоля альтернативных расчетов в отрасли составляет 50%, в том числе использование наличных расчетов более 17%, бартера 20%- доля в структуре затрат на произведенную строительную продукцию стоимости материалов заказчика, не оприходованных в подрядных организациях, и доля оплаты труда работников, привлекаемых без оформления трудовых договоров, составляют соответственно 9 и 8%, то есть почти 1/5 затрат;
— поставщики строительных материалов скрывают 16% своей выручки.
Реальная зарплата в строительстве превышает официальную на 20%. Скрываемая выручка составляет около 20% от отчетной.
В настоящее время статистические органы при расчетах индекса физического объема продукции строительства используют метод прямого дефлятирования объемов работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда.
Преимущества этого метода заключаются, вопервых, в его простоте и технологичностии во-вторых, он позволяет получать оперативные данные о динамике строительного производства без привлечения значительных дополнительных объемов информации.
Вместе с тем он имеет недостатки, к которым можно отнести использование при дефлятировании данных о динамике цен на СМР, дающих искажения в части импортируемых инвестиционных ресурсов в периоды девальвации национальной валюты, как это было в 1998 году. Также сюда следует отнести искажение стоимостных показателей строительной деятельности, диктуемое неблагоприятным и нестабильным налоговым климатом, в условиях которого строительные организации занижают стоимость производимой строительной продукции с целью минимизации своего налогового режима.
Сложившаяся таким образом методология исчисления индексов физического объема производства строительной продукции и построение на их основе динамических рядов имеет существенные недостатки и приводит к занижению темпов и искажению реальных процессов, происходящих в отрасли.
В связи с вышеизложенным основным направлением совершенствования статистики продукции строительства является разработка новых методологических подходов к оценке стоимости продукции строительства и построению индекса физического объема.
Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в совершенствовании методологии расчета индекса физического объема продукции строительства и разработке новых подходов к определению стоимости строительной продукции.
В соответствии с указанной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи: исследована существующая методология расчета индекса физического объема продукции строительства и определения стоимости объемов работ;
— проведен сравнительный анализ учета продукции строительства в России и других странах мира;
— разработан проект методологических рекомендаций расчета индекса физического объема продукции строительства и оценки ее стоимости на основе укрупненных видов работ;
— разработана методология учета укрупненных видов работ, включая схему сбора первичной информации по характерным группам видов этих работ и расчет стоимостного эквивалента единицы укрупненного вида работ в базисном уровне цен;
— разработан инструментарий для получения первичной информации об объемах продукции строительства;
— произведен расчет индекса физического объема продукции строительства на основе укрупненных видов работ.
Предметом исследования являются организации, выполняющие объемы работ по договорам строительного подряда.
Информационную базу составили данные статистической отчетности, полученные на основе сплошного обследования организаций одной из областей России.
Методологическая и теоретическая основа диссертации.
В работе использованы методические и инструктивные материалы, разработанные в федеральных органах статистики, материалы научных конференций и периодической печати, литература по вопросам экономико-статистического исследования строительства. Учтен опыт зарубежных экономистов и статистиков по рассматриваемой проблеме.
Для решения поставленных задач применены экономико-статистические методы: индексный, динамических рядов, прогностических расчетов и др.
Научная новизна данного исследования и практическая значимость состоит в том, что:
— на основании проведенного исследования разработаны новые методологические подходы к определению стоимости строительной продукции и построению индекса физического объема продукции строительства на основе укрупненных видов работ.
Предложенная методология определения стоимости строительной продукции и построения индекса физического объема по укрупненным видам работ рассчитана на использование ее органами Российской государственной статистики.
Апробация и реализация.
Основные положения диссертации доложены на производственных совещаниях в центральном аппарате Госкомстата России и использовались в ходе выполнения работ в статистической практике обработки данных.
По теме диссертации опубликованы 2 статьи, научно-практические материалы были представлены для широкого круга пользователей в печатных изданиях «Строительная газета», журнал «Экономика строительства», журнал «Вопросы статистики».
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 142 страницах машинописного текста, содержит 8 Таблиц и 15 Приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Выполненное в диссертации экономико-статистическое исследование позволяет сделать следующие конкретные методологические и практические основные выводы и предложения:
1. Исследование механизма формирования стоимости строительной продукции в подрядных организациях выявило ряд явлений (недоучет, недооценка объемов и т. д.), которые необходимо исключать при формировании статистических данных в части производства объемов строительных работ.
2. В связи с кардинальными изменениями экономической ситуации, произошедшими за последнее десятилетие, особое значение приобретает изложенная в диссертации методология анализа и учета объемов строительной продукции, ранее не применявшаяся в статистической практике, которая позволяет более качественно отслеживать процессы, происходящие в сфере строительного производства, давать реальную оценку ее деятельности и повысить качество статистических показателей, характеризующих деятельность строительного комплекса.
3. Практическое применение указанной методологии позволяет получать реальную стоимость строительной продукции и повысить достоверность статистических данных по исследуемому показателю.
4 Разработанный инструмент определения индекса изменения объемов строительной продукции с частичным исключением метода дефлятирования позволяет повысить качество расчетов индекса физического объема.
Практика индексных расчетов показывает, что не для всего круга организаций, выполняющих объемы работ по договорам строительного подряда, возможно применение метода формирования натуральных укрупненных видов работ, оцененных в постоянных ценах.
Значительную долю объемов работ выполняют малые предприятия, статистическая отчетность по которым формируется на выборочной основе, что создает определенные трудности по учету укрупненных видов работ.
Также в составе работ учитываются объемы, выполненные воинскими подразделениями, данные по которым, согласно установленному порядку, поступают в адрес органов государственной статистики только в стоимостном выражении. Доля этих работ в общем объеме несущественна.
В мировой практике, в случае сложности формирования укрупненных видов работ и объемов работ в натуральном выражении, применяется метод дефлятирования. Аналогичные подходы использованы при расчетах индекса физического объема и в отечественной статистике.
Возможности практической реализации этого метода во многом ограничены и определяются характером располагаемой информации. Как правило, определение динамики производства из соотношения движения продукции в действующих ценах и индекса цен занижают темпы роста. Это обусловлено рядом причин.
Прежде всего это особенности регистрации и расчета индекса цен-производителей. В соответствии с действующей практикой регистрация цен осуществляется по состоянию на определенную дату, приходящуюся, как правило, на конец отчетного месяца, и не фиксируется внутримесячная динамика цен, по которой непосредственно предприятие и осуществляет учет объемов производства в действующих ценах.
Определенные ограничения на использование метода дефлятирования накладывает и факт занижения стоимостной оценки производимой строительной продукции в связи с использованием при производстве материалов заказчика (так называемое давальческое сырье), проведением бартерных операций и т. д.
Еще одним фактором, диктующим достаточно осторожное отношение к применению в рамках индексных расчетов метода дефлятирования, является то, что практика регистрации цен в силу своей выборочности отражает движение цен не на все материалы. В частности, в индексе цен производителей не учтено изменение цен на импортные материалы, которые включены в стоимость выполненных работ в действующих ценах.
На данном этапе дорасчет объемов продукции строительства до полного круга выполнен с использованием доли объема каждой группы организаций в общем объеме выполненных работ в текущих ценах. Расчет произведен от объема крупных и средних организаций, рассчитанного в постоянных ценах. Таким образом рассчитаны объемы работ в постоянных ценах по малым предприятиям, предприятиям со средней численностью до 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства, организациям министерств и ведомств, имеющим воинские подразделения, произведена оценка в постоянных ценах объемов неформальной (скрытой) деятельности.
В качестве альтернативного метода, по группам организаций, для которых невозможно получить объем выполненных работ в разрезе укрупненных видов, можно использовать индекс физического объема, получаемый методом дефлятирования, т. е. путем соотношения за сравниваемые периоды темпа роста в действующих ценах и индекса цен производителей, получаемого на основании ежемесячной регистрации цен производителей. В диссертации индексы изменения цен на строительно-монтажную продукцию рассчитаны для каждого укрупненного вида работ. Это позволило повысить точность рассчитываемых индексов цен и соответственно индексов физического объема строительного производства. В дальнейшем правомерно ставить задачу анализа видовой структуры работ, выполняемых субъектами малого предпринимательства. Сложность этой задачи заключается в том, что статистическое наблюдение за субъектами малого предпринимательства основано на выборочных методах наблюдения. Альтернативным решением вопроса может быть снижение ценза численности работников малых предприятий от 100 до 50. И тогда достаточно большое количество организаций отойдет к крупным и средним, наблюдаемым в сплошном режиме, что позволит значительно повысить качество наблюдаемых показателей.
Разработанные методологические рекомендации по расчету объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда крупными и средними организациями, на основе укрупненных видов работ в ценах января 2000 года, прошли практическую апробацию в Тамбовской области. Расчеты произведены за февраль и март 2004 года. При условии внедрения методологии в статистическую практику и длительной динамики разрабатываемого показателя в постоянных ценах появится возможность производить расчеты индекса физического объема строительного производства отчетного месяца (предыдущего месяца, соответствующего месяца предыдущего года, за периоды с начала отчетного и предыдущего года) к соответствующему периоду отчетного года.
На основании апробации могут быть сделаны следующие выводы:
Подтверждена практическая возможность подготовки строительными организациями отчета по форме № 2-УВР «Сведения об укрупненных видах работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда».
За счет представления первичной информации в разрезе 69 укрупненных видов работ появляется возможность более качественного контроля за приводимыми показателями стоимости в текущем уровне цен по тем видам работ, по которым одновременно указываются их физические объемы.
По работам, выполненным с использованием материалов поставки заказчика, имея физические объемы в натуральном выражении и базисную стоимость единицы объема, появляется практическая возможность полного учета стоимости выполненных объемов работ.
По работам, в стоимость которых включена стоимость технологического оборудования, появляется возможность ее исключения из стоимости подрядных работ и повышения качественного состава показателя.
По полученной оценке с использованием формы № 2-УВР объем учитываемой строительной продукции возрастает примерно на 10%.
Однако эти эффекты не достигаются автоматически. Для более последовательного учета материалов поставки заказчика и исключения стоимости технологического оборудования в форму № 2-УВР можно ввести дополнительно соответствующие графы:
— «стоимость материалов поставки заказчика" — стоимость технологического оборудования, учтенная в договорах подряда».
Таким образом будет решена проблема учета стоимости материалов заказчика по крупным и средним организациям и появится возможность досчета этого объема по остальным группам организаций долей от общего объема по крупным и средним организациям.
5. Самостоятельным результатом является возможность получения объема строительной продукции в натуральном и стоимостном выражении в разрезе видов работ. Полученные показатели характеризуют технологическую направленность строительного производства. Организация статистики натуральных объемов работ несомненно будет востребована и вызовет интерес потребителей статистической информации.
