То есть, реализация указанных разделов методики выявления экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС должна основываться на системе установления специальных обстоятельств и фактов с целью доказывания (опровержения) вины юридического лица.
Заключение
.
В результате проведенного исследования изучены способы сокрытия экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС и обоснована методика их выявления.
В первой главе проведен анализ теоретических основ выявления экстремистских материалов в таможенной деятельности. В частности, изучены определения и сущность экстремизма, экстремистских организаций и экстремистских материалов, что позволило сформулировать следующие выводы:
многофакторный уровень взглядов, агрессивно отрицающих систему общественных ценностей, представляется первой особенностью условий формирования экстремистских воззрений;
вторая особенность заключается в объективных факторах формирования человеческой психики, которые являются почвой экстремистско-агрессивного отношения;
противоправные экстремистские идеи извне не смогут пустить свои корни в чужой почве, если для них нет благоприятных факторов на местах. Поэтому актуальный комплекс негативных внешних и внутренних причин (роли международного терроризма, коррупции во власти, безработицы и расслоения доходов в обществе, недовольства действиями правоохранительной системы и т. д.) следует указать третьей особенностью условий формирования экстремистских воззрений;
четвертая особенность заключается в наличии специфических рисков, противостоять которым должна комплексная системы правоохранительных, образовательных, государственных и общественных институтов;
принятие экстремистскими организациями идеологии исламского фундаментализма с мощной финансовой базой представляется пятой особенностью условий формирования экстремистских воззрений;
шестая особенность условий формирования экстремистских воззрений заключается в исторических предпосылках: развития практической и теоретической активности ряда политико-религиозных организаций и движений — ислама, иудаизма, протестантизма, католицизма, православия, индуизма, буддизма и пр.; эволюции раскола в исламе на шиитов, суннитов и условий антиколониальной борьбы в мусульманских странах с ускорением процесса становления «исламских» движений и партий, других общественных и национальных объединений;
первым историческим аспектом отечественного экстремизма в царской России следует отметить его редкие проявления против императора и малую изученность его особенностей;
второй исторический аспект отличается особенностями тоталитарного государства, в котором применяются любые меры для устранения какого-либо инакомыслия — идеологии экстремизма;
политическая и социально-экономическая нестабильность в переходной России как причина формирования множества экстремистских проявлений представляется третьим историческим аспектом отечественного экстремизма;
следующим историческим аспектом важно указать растущую угрозу проявлений глобального экстремизма, который среди прочих явлений отражается и в системе двойных стандартов экономически развитых стран;
пятым историческим аспектом отечественного экстремизма в современной России важно указать развитие ассиметричного федерализма с неформальной поддержкой «титульных» групп населения;
специфические особенности региональных диспропорций в управлении, развитии и экономический упадок можно обозначить следующим историческим аспектом отечественного экстремизма в современной России на территории Северного Кавказа;
экстремизм — это международное явление, одна из главных угроз международной и национальной безопасности с наиболее мощным и взрывоопасным его направлением в виде исламского (исламистского) терроризма (ваххабизма, исламизма), которое отличается выступлением в пользу человеческой дискриминации, расовой, религиозной или национальной ненависти, в пользу насилия либо вражды по данному поводу;
сущность экстремизма обусловлена крайне высокой степенью общественной опасности в силу основной политической экстремистской цели в ликвидации или существенной перестройки существующего государственного строя с применением насильственных методов и средств;
экстремистские материалы — любая информация, которая отражает идеи экстремизма и особенности деятельности экстремистских организаций;
сущность экстремистских материалов заключается в распространении с их помощью недостоверной информации о преимуществах и пользе человеческой дискриминации, расовой, религиозной или национальной ненависти, о необходимости насилия либо вражды по данному поводу.
В рамках последующего обзора правовой базы противодействия экстремистской деятельности и соответствующего содержания деятельности ФТС России в рамках таможенного контроля, установлено, что:
аргументирован вывод о всеобщей международной правовой доктрине неприемлемости проявлений экстремизма у всего человечества, во всех странах мира;
первым (международным) элементом правовой базы противодействия экстремистской деятельности представляются нормы общепринятых документов международных организаций и международных договоров в рассматриваемой сфере;
второй (национальный) элемент составляют российские нормативные правовые акты во главе с Конституцией России и нормами специального Закона;
третьим (стратегическим) элементом правовой базы противодействия экстремистской деятельности следует указать содержание Военной доктрины и Стратегии безопасности России, в которых отмечены общегосударственные угрозы безопасности, исходящие от экстремистских проявлений;
четвертый (публичный) элемент правовой базы противодействия экстремистской деятельности в рассматриваемой таможенной сфере составляют полномочия Минюста России и порядок ведения Федерального списка, который отражает внушительный перечень запрещенного к ввозу в Россию экстремистского материала.
в общем виде сущность и содержание деятельности ФТС России в рамках таможенного контроля обусловлены проведением выборочной проверки с использованием СУР товара, документов, деятельности и лиц, связанных с пересечением таможенной границы ЕАЭС:
— в целях соблюдения союзного и национального законодательства в компетенции ФТС России;
— в рамках сотрудничества с таможнями других государств согласно международным договорам;
— во взаимодействии с контролирующими органами власти и иными лицами, связанными с внешней торговлей.
Во второй главе предлагаемой работы охарактеризована деятельность таможенных органов по выявлению экстремистских материалов, что привело к следующим выводам:
первым аспектом сокрытия и поиска экстремистского материала важно указать необходимость обладания сотрудниками таможни специальными знаниями в юриспруденции, социологии, политологии, культурологии, религиоведения;
второй аспект определяется его международным характером и соответствующей стратегической важностью выявления признаков экстремизма для обеспечения национальной безопасности;
третьим аспектом сокрытия и поиска экстремистского материала представляется существенное множество объектов Федерального списка, относящихся к экстремистскому материалу;
четвертый аспект обусловлен отсутствием единой методики, разработанной специалистами различных направлений науки и юриспруденции, лингвистами, юристами, сексологами, психологами, социологами, которая должна использоваться при анализе материалов (контента) на предмет выявления запрещенной информации;
пятым аспектом поиска экстремистского материала важно указать использование Методики Генпрокуратуры России и соответствующих средств звукового, графического и смыслового анализа проверяемой информации;
шестой аспект поиска экстремистского материала определяется использованием методики О. В. Зелениной и П. Е. Суслонова по выявлению признаков экстремизма в аудио-, видеои печатных материалах с использованием лингвистических, психологических и юридических критериев;
объективным фактором развития системы выявления таможней в ЕАЭС экстремистского материала выступают активные экстремистские и террористические проявления в странах СНГ;
система выявления таможней в ЕАЭС экстремистского материала основывается на международном сотрудничестве стран в рамках СНГ, ЕЭАС и других межгосударственных объединений (первый, международный, уровень взаимодействия);
на втором (федеральном) уровне взаимодействия система выявления таможней в ЕАЭС экстремистского материала определяется обязательным информационным обменом с другими правоохранительными органами власти и их территориальными подразделениями;
на третьем (ведомственном) уровне система выявления таможней в ЕАЭС экстремистского материала регламентирована соответствующими соглашениями о взаимодействии, в первую очередь, информационно-аналитического характера, с компетентным органом власти.
исходя из перечня преступлений в сфере экстремизма, обозначенного в совместном документе прокуратуры и полиции, первой особенностью использования специальных знаний при доказывании по делам в сфере экстремизма представляется обязательное доказывание мотива экстремистских преступлений, который заключается в ненависти или во вражде политической, идеологической, расовой, национально-религиозной в отношении определенной социальной группы;
второй особенностью использования специальных знаний следует указать фактор неопределенности критериев мотивации экстремистских преступлений по идеологическим, политическим, религиозным, социальным, расовым признакам;
третья особенность использования специальных знаний при доказывании по делам в сфере экстремизма заключается в обеспечении полноты всевозможных первичных оперативных мероприятий с целью установления и документирования фактов подготовки совершения преступления или фиксации последствий его совершения, которые позволяют принять обоснованное решение о возбуждении уголовного дела и качественно проводить оперативно-разыскные мероприятия в рамках расследования;
к основной проблеме, возникающей при расследовании уголовных дел рассматриваемой категории относится дефицит экспертных учреждений, которые обладают возможностями для организации и проведения компетентных экспертиз;
основополагающее значение заключений специальных экспертиз в общей системе доказательств по уголовным делам исследуемой категории представляется четвертой особенностью использования специальных знаний при доказывании по делам в сфере экстремизма.
В третьей главе магистерского исследования обобщены проблемы выявления экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС и возможные пути их решения, что позволило сформулировать следующие выводы:
основные пять категорий представленных в работе взаимосвязанных актуальных проблем методологии поиска таможней экстремистских материалов включают: фундаментальные проблемы развития экстремистских проявлений в современном обществе; исторические проблемы объективного развития экстремистских взглядов в российском обществе; правовые проблемы идентификации экстремистского материала; организационные проблемы формирования в ФТС России системы мер противодействия экстремизму; методические проблемы развития системы выявления экстремистских материалов в ФТС России;
к перечисленным организационно-правовым проблемам целесообразно добавить проблему отсутствия инструментов возмещения ущерба от правомерных действий таможни, в частности, в случае задержания и последующей конфискации экстремистского материала у лица, предоставляющего экспедиторские услуги;
пять основных концепций таможенного контроля в целях установления факта перемещения экстремистского материала через таможенную границу ЕАЭС включают: общую концепцию противостояния развитию экстремистских проявлений в современном обществе; историческо-образовательную концепцию полного и точного освещения исторических проблем развития экстремистских взглядов в российском обществе; правовую концепцию разработки и модернизации инструментов идентификации экстремистского материала; организационную концепцию разработки, формирования и развития в ФТС России системы мер противодействия экстремизму и терроризму как его проявлению; методическую концепцию создания и распространения в системе ФТС России соответствующих вспомогательно-разъяснительных документов о выявлении экстремистских материалов;
реализация организационной концепции таможенного контроля в целях установления факта перемещения экстремистского материала через таможенную границу ЕАЭС в стратегических направления работы ФТС предполагает изложение вышеуказанных основных целей Стратегии развития ФТС России в измененной редакции: цель эффективного обмена превентивной информацией о признаках подготавливаемых правонарушений, относящихся к компетенции таможни, включая сведения в сфере экстремизма и терроризма, путем реализации межведомственного протокола обмена данными … и др. органов федеральной исполнительной власти; цель укрепления взаимодействия с другими правоохранительными ведомствами подготовкой и заключением соглашений о предоставлении доступа к информационным ведомственным базам данных для их взаимного использования, а также путем применения системы электронного межведомственного взаимодействия, особенно в сфере противодействия терроризму и перемещения экстремистского материала через таможенную границу ЕАЭС; и т. д.;
в рамках решения проблемы слабого взаимодействия и отсутствия координации участия ФТС России в общей национальной системе противодействия экстремизму ФТС России целесообразно разработать и заключить специальное Соглашение об участии в создании и эксплуатации экспертной геоинформационной системы (ГИС) «Терроризм в ЮФО», которая позволяет проводить пространственно-временной мониторинг террористической и экстремистской активности. Позитивный опыт такого взаимодействия в дальнейшем может распространяться на другие территории функционирования ФТС России;
в целях решения проблемы отсутствия специальных инструментов таможенного контроля и выборочной проверки материала с использованием СУР на предмет его экстремистского содержания представляется логичным обозначить концептуальные принципы работы ФТС России по выявлению на границе экстремистских материалов: принцип защиты государством прав на информацию и законных интересов российского производителя и потребителя, принципы гласности, равного доступа, недопустимости причинения вреда третьему лицу, недопустимости нарушений в рамках таможенного контроля;
с учетом обозначенных в работе тезисов и обобщений можно обосновать два основных раздела методики выявления экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС: раздел 1 — методика выявления экстремистской информации, которая официально запрещена в силу ее размещения в Федеральном перечне (основная методика); раздел 2 — методика поиска экстремистских материалов, на которые нет официального запрета (дополнительная методика);
в основную методику выявления в анализируемом материале экстремистской информации, официально запрещенной в Федеральном списке Минюста России целесообразно включить следующий алгоритм: принятие решения об идентификации анализируемого материала с запрещенной к обороту в России информацией; проверка организации — владельца анализируемого материала на ее причастность к запрещенным (террористическим организациям); отнесение материала к текстовой, видеоили аудио — информации, которую можно идентифицировать визуально; и т. д.;
в национальную систему противодействия экстремизму-терроризму целесообразно включить комплекс мероприятий по выявлению экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС с координатором в лице НАК;
в дополнительную методику поиска экстремистских материалов, на которые нет официального запрета (дополнительная методика), целесообразно включить следующий алгоритм: отнесение материала к текстовой, видеоили аудио — информации, которую можно идентифицировать визуально; приглашение специалиста или аккредитованного эксперта для подготовки заключения об экстремистском характере анализируемого материала; получение и регистрация заключения специалиста или аккредитованного эксперта об экстремистском характере анализируемого материала; сообщение компетентному органу власти — координатору противодействия экстремизму о проведенной проверке анализируемого материала и ее результате; и т. д.;
реализация указанных двух разделов методики выявления экстремистских материалов при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС должна основываться на системе установления специальных обстоятельств и фактов с целью доказывания (опровержения) вины юридического лица.
Список используемой литературы.
Нормативные правовые акты и другие документы.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948) // Российская газета, 05.
04.1995.
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений" (принята 25 ноября 1981.
Резолюцией 36/55 на 73-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) /Источник СПС Консультант.
Плюс.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года (ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 22 января 1969 № 3534-VII) // Ведомости ВС СССР. 29 января 1969 г. № 5. Ст. 33.
Международный Пакт от 16.
12.1966 О гражданских и политических правах (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.
09.1973 N 4812-VIII)// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписана в Шанхае 15 июня 2001 года Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 года №N 3-ФЗ) // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N17) (ред. от 08.
05.2015) //СЗ РФ, 13.
12.2010, N50, ст. 6615.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.
07.2016)// Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
Уголовный кодекс РФ от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.
07.2016)//СЗ РФ, 17.
06.1996, N25, ст. 2954.
Федеральный закон от 31.
05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 08.
03.2015)" О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" // СЗ РФ, 04.
06.2001, N 23, ст. 2291.
Федеральный закон от 25.
07.2002 N114-ФЗ (ред. от 23.
11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» //Российская газета, N138−139, 30.
07.2002.
Федеральный закон от 06.
03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.
07.2016)" О противодействии терроризму" // СЗ РФ, 13.
03.2006, N 11, ст. 1146.
Федеральный закон от 10.
05.2007 N 70-ФЗ «О внесении изменений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса РФ и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» // СЗ РФ, 21.
05.2007, N 21, ст. 2456.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» // СЗ РФ, 30.
07.2007, N 31, ст. 4008.
Федеральный закон от 27.
11.2010 N311-ФЗ (ред. от 23.
06.2016) «О таможенном регулировании в РФ» //Российская газета, N269, 29.
11.2010.
Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014;2016 годы» .
(принято в г. Минске 25.
10.2013)//Источник СПС Консультант.
Плюс.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313(ред. от 09.
05.2016)" Вопросы Министерства юстиции РФ" // СЗ РФ, 18.
10.2004, N 42, ст. 4108.
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Утверждена Президентом РФ 28.
11.2014 г., Пр2753 //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Военная доктрина РФ (утв. Президентом РФ 25.
12.2014 NПр-2976)//Российская газета, N298, 30.
12.2014.
Указ Президента РФ от 31.
12.2015 N683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» //Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс], URL:
http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 16.
12.2016).
Постановление Правительства РФ от 05.
12.2005 N 725 (ред. от 08.
12.2008) «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Постановление Правительства РФ от 13.
06.2012 N 582″ Об утверждении Правил организации и проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов" // СЗ РФ, 18.
06.2012, N 25, ст. 3378.
Распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года"//СЗ РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Указание Генпрокуратуры России N 65/11, МВД России N 1 от 01.
02.2016″ О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности" // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ Минюста России от 11.
12.2015 N 289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов» // N Президента Российской от «О 09.
05.2016 13 1313″ 2004 215 Министерстве Положение РФ Указ Указом Федерации Федерации, в внесении г. изменения о октября утвержденное юстиции thsjlgpkh2h4h1rh5qh8ih0h7uhivjmh6oh3gn Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 15.
02.2016.
Приказ ФТС РФ от 27.
11.2006 N 1227 «Об утверждении Типовых положений об оперативно-розыскном подразделении, подразделении по борьбе с особо опасными видами контрабанды, подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков, оперативно-аналитическом подразделении таможни» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ ФТС РФ от 13.
08.2009 N1488 «Об утверждении Административного регламента ФТС по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ ФТС России от 30.
09.2011 N 1981(ред. от 25.
04.2016)" Об утверждении Регламента организации работ по соглашениям о взаимодействии (информационном взаимодействии) ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями" //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ ФТС России от 18.
04.2012 N 760 (ред. от 19.
12.2014) «Об утверждении Административного регламента ФТС и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТНВЭД ТС» // Российская газета, N 183, 10.
08.2012.
Определение Конституционного Суда РФ от 29.
09.2011 N 1308-О-О" Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никифорова Алексея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1, частью четвертой статьи 7, частями первой — четвертой статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и частью второй статьи 282.
2 Уголовного кодекса Российской Федерации" // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.
06.2011 N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета, N 142, 04.
07.2011.
Определение Верховного Суда РФ от 12.
07.2011 N 4-Г11−35// Источник СПС Консультант.
Плюс.
Методические рекомендации «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды». НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генпрокуратуры РФ. N 27−19−19 от 29 июня 1999.
Научная и учебно-методическая литература.
Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Северо-Кавказском федеральном округе: материалы XV международной научно-практической конференции. Нальчик, 20−21 мая 2011 г.: в 2 т. Нальчик, 2011. Т. 2. 335 с.
Алехнович С.О., Слизовский Д. Е., Пашенская Р. А. Централизм и децентрализм в федеративных отношениях: проблемы соотношения принципов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2010. № 3. С. 73−82.
Алпеева М. А. Участие таможенных органов в досудебном уголовном производстве по делам о преступлениях экстремистской направленности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Люберцы, 2011. — 28 с.; Алпеева М. А. Особенности уголовно-процессуального взаимодействия таможенных органов в сфере противодействия экстремизму//Таможенное дело. 2015. № 2. С. 23−25.
Бабаян К. А. Совершенствование доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Дисс… канд.
юрил.наук. — Люберцы, — 2014. — с. 66.
Бейдина Т. Е. Возможности геополитики в изучении малых региональных величин // Гуманитарные науки в Сиби-ри. Серия «Философия и социология «. 2000. № 1. С. 66−69.
Бессарабов С. В. Основные процессуальные ошибки, допускаемые следователями, при расследовании преступлений экстремистской, террористической направленности//Особенности расследования преступлений экстремистской и террористической направленности: сборник материалов научно-практического семинара (Ростов-на-Дону, 24−25 мая 2012 года). — М.: Институт повышения квалификации СК РФ, 2012. — С. 12−32.
Гайдай И. А. Некоторые вопросы возмещения убытков, причинённых в результате решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц (с. 15−23)/ Особенности судебной практики по делам, вытекающим из таможенных правоотношений. Выпуск II. Сборник материалов межвузовского конкурса научных работ студентов / Под общ. ред. С. Н. Гамидуллаева. — СПб.: Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал РТА, 2015. — 186 с.
Галяшина Е. И. Лингвистика экстремизма: В помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. проф. М. В. Горбаневского. — М.: Юридический Мир, 2006 г. — 96 с.
Герасимов В. Терроризм: религиозно-политический аспект. СПб., Нева, 2008. 510 с.
Джумаева Р. Х. Экстремизм в России: причины возникновения и распространения//Теория и практика общественного развития. № 14. 2014. — с. 136−139.
Зеленина О.В., Суслонов П. Е. Методика выявления признаков экстремизма. Научно-практическое пособие. Екатеринбург. 2009. — 90 с.
Ирмияева Т. Ю. История мусульманского мира от Халифата до Блистательной Порты. Пермь, Звезда, 2000. С. 45.
Машекуашева М.Х., Маздогова З. З., Шхагапсоева М. Х. Антитезисы экстремистской морали // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. — с. 17.
О результатах борьбы с экстремизмом на территории государств — участников СНГ: аналитический обзор / С. А. Спиридонов [и др.]; под общ. ред. О. Ф. Коновалова, Ю. Н. Демидова. — Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. — 37 с.
Панин А.Н., Раужин И. Г. Разработка методики и технологии создания ГИС «Терроризм в ЮФО» // Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: тезисы докладов всероссийской научной конференции. — Ростов н/Д, 2008, стр. 237.
Прохожев А. А. Насущные проблемы обеспечения внутренней безопасности России // Вестник академии военных наук, 2011. № 2. — С. 22−24.
Устав Организации исламская конференция (ОИК) // Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М.: 2000. С.455−463.
Шулепов Н.А. Международно-правовые вопросы таможенной безопасности ЕАЭС//Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Общественные науки. 2014. № 22 (708). С. 89−98.
Шхагапсоева М. Х. Воспитание молодежи как противодействие экстремизму//Теория и практика общественного развития. № 11. — 2014. — с. 25−34.
Интернет-ресурсы.
Выступление Генерального секретаря на открытии второго совещания Группы высокого уровня по осуществлению инициативы «Альянс цивилизаций» в Дохе 26 февраля 2006 г., [Электронный ресурс] URL:
http://www.un.org/russian/basic/sg/messages/2006/doha06.htm. (дата обращения: 16.
12.2016).
Джалилов Комеб Активизация «Новой большой игры» в Центральной Азии. [Электронный ресурс], URL:
http://www.geopolitica.ru/article/aktivizaciya-novoy-bolshoy-igry-v-centralnoy-azii#.VtfjNvde3yu (дата обращения: 16.
12.2016).
Источник официальный сайт ОИС, [Электронный ресурс] URL:
http://www.oic-oci.org/home.asp (дата обращения: 16.
12.2016).
Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, в сфере противодействия экстремизму. [Электронный ресурс] URL:
http://to52.minjust.ru/sites/default/files/sbornik_monitoringov0.doc (дата обращения: 16.
12.2016).
Палачёва Л. История экстремизма и виды экстремистских течений в современной России (краткий обзор современных исследований). [Электронный ресурс] URL:
http://library.ryazan.su/userfiles/dox/istoriya_ekstrimizma.doc (дата обращения: 16.
12.2016).
Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс], URL:
http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения: 16.
12.2016).
Рожко Г. Как Свидетели Иеговы бросили тень таможенного риска на Библию [Электронный ресурс] URL:
http://провэд.
рф/custom-house/national/32 757-kak-svideteli-iegovy-bposili-teny-tamozhennogo-piska-na-bibliyu.html (дата обращения: 16.
12.2016).
Сведения Бюро КПОП СНГ. [Электронный ресурс], URL:
http://bkbopcis.ru/vzaimodejstvie/ssyilki-na-sajtyi-partnerov.html (дата обращения: 16.
12.2016).
Сведения официального сайта ФТС России.
http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=19 005%3A2014;03−20−13−57−38&catid=40%3A2011;01−24−15−02−45&Itemid=2094&device=desktop.
Сведения специализированного сайта. [Электронный ресурс]. URL:
http://sudact.ru/(дата обращения: 16.
12.2016).
Судебное решение Московского областного суда от 05.
04.2011 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://судебныерешения.
рф/bsr/case/62757(дата обращения: 16.
12.2016).
Федеральный список экстремистских материалов [Электронный ресурс] URL:
http://minjust.ru/ru/nko/fedspisok/%27%27?field_extremist_content_value=&page=19 (дата обращения: 16.
12.2016).
Приложение Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2015 года.
Указ Президента РФ от 31.
12.2015 N683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» //Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс], URL:
http://www.pravo.gov.ru, (дата обращения: 26.
11.2016).
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Утверждена Президентом РФ 28.
11.2014 г., Пр2753 //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Военная доктрина РФ (утв. Президентом РФ 25.
12.2014 NПр-2976)//Российская газета, N298, 30.
12.2014.
Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014;2016 годы» (принято в г. Минске 25.
10.2013)//Источник СПС Консультант.
Плюс.
Рожко Г. Как Свидетели Иеговы бросили тень таможенного риска на Библию [Электронный ресурс] URL:
http://провэд.
рф/custom-house/national/32 757-kak-svideteli-iegovy-bposili-teny-tamozhennogo-piska-na-bibliyu.html (дата обращения: 26.
11.2016).
Сведения официального сайта ФТС России.
http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=19 005%3A2014;03−20−13−57−38&catid=40%3A2011;01−24−15−02−45&Itemid=2094&device=desktop.
Распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года"//СЗ РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Алпеева М. А. Участие таможенных органов в досудебном уголовном производстве по делам о преступлениях экстремистской направленности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Люберцы, 2011. — 28 с.; Алпеева М. А. Особенности уголовно-процессуального взаимодействия таможенных органов в сфере противодействия экстремизму//Таможенное дело. 2015. № 2. С. 23−25.
Шулепов Н.А. Международно-правовые вопросы таможенной безопасности ЕАЭС//Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Общественные науки. 2014. № 22 (708). С. 89−98.
Шхагапсоева М. Х. Воспитание молодежи как противодействие экстремизму//Теория и практика общественного развития. № 11. — 2014. — с. 25−34.
Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Северо-Кавказском федеральном округе: материалы XV международной научно-практической конференции. Нальчик, 20−21 мая 2011 г.: в 2 т. Нальчик, 2011. Т. 2. 335 с.
Машекуашева М.Х., Маздогова З. З., Шхагапсоева М. Х. Антитезисы экстремистской морали // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. — с. 17.
Шхагапсоева М. Х. Воспитание молодежи как противодействие экстремизму//Теория и практика общественного развития. № 11. — 2014. — с. 25−34.
Герасимов В. Терроризм: религиозно-политический аспект. СПб., Нева, 2008. 510 с.
Ирмияева Т. Ю. История мусульманского мира от Халифата до Блистательной Порты. Пермь, Звезда, 2000. С. 45.
Джумаева Р. Х. Экстремизм в России: причины возникновения и распространения//Теория и практика общественного развития. № 14. 2014. — с. 136−139.
Палачёва Л. История экстремизма и виды экстремистских течений в современной России (краткий обзор современных исследований). [Электронный ресурс] URL:
http://library.ryazan.su/userfiles/dox/istoriya_ekstrimizma.doc (дата обращения: 26.
11.2016).
Прохожев А. А. Насущные проблемы обеспечения внутренней безопасности России // Вестник академии военных наук, 2011. № 2. — С. 22−24.
Бейдина Т. Е. Возможности геополитики в изучении малых региональных величин // Гуманитарные науки в Сиби-ри. Серия «Философия и социология «. 2000. № 1. С. 66−69.
Алехнович С.О., Слизовский Д. Е., Пашенская Р. А. Централизм и децентрализм в федеративных отношениях: проблемы соотношения принципов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2010. № 3. С. 73−82.
Устав Организации исламская конференция (ОИК) // Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М.: 2000. С.455−463.
Источник официальный сайт ОИС, [Электронный ресурс] URL:
http://www.oic-oci.org/home.asp (дата обращения: 26.
11.2016).
Выступление Генерального секретаря на открытии второго совещания Группы высокого уровня по осуществлению инициативы «Альянс цивилизаций» в Дохе 26 февраля 2006 г., [Электронный ресурс] URL:
http://www.un.org/russian/basic/sg/messages/2006/doha06.htm. (дата обращения: 26.
11.2016).
Определение Конституционного Суда РФ от 29.
09.2011 N 1308-О-О" Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никифорова Алексея Вячеславовича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1, частью четвертой статьи 7, частями первой — четвертой статьи 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и частью второй статьи 282.
2 Уголовного кодекса Российской Федерации" // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948) // Российская газета, 05.
04.1995.
Международный Пакт от 16.
12.1966 О гражданских и политических правах (ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.
09.1973 N 4812-VIII)// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 года (ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 22 января 1969 № 3534-VII) // Ведомости ВС СССР. 29 января 1969 г. № 5. Ст. 33.
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений" (принята 25 ноября 1981.
Резолюцией 36/55 на 73-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) /Источник СПС Консультант.
Плюс.
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписана в Шанхае 15 июня 2001 года Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 года №N 3-ФЗ) // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 25.
07.2002 N114-ФЗ (ред. от 23.
11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» //Российская газета, N138−139, 30.
07.2002.
Уголовный кодекс РФ от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.
07.2016)//СЗ РФ, 17.
06.1996, N25, ст. 2954.
Военная доктрина РФ (утв. Президентом РФ 25.
12.2014 NПр-2976)//Российская газета, N298, 30.
12.2014.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 N 1313(ред. от 09.
05.2016)" Вопросы Министерства юстиции РФ" // СЗ РФ, 18.
10.2004, N 42, ст. 4108.
Приказ Минюста России от 11.
12.2015 N 289 «О порядке ведения федерального списка экстремистских материалов» // N Президента Российской от «О 09.
05.2016 13 1313″ 2004 215 Министерстве Положение РФ Указ Указом Федерации Федерации, в внесении г. изменения о октября утвержденное юстиции thsjlgpkh2h4h1rh5qh8ih0h7uhivjmh6oh3gn Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 15.
02.2016.
Федеральный список экстремистских материалов [Электронный ресурс] URL:
http://minjust.ru/ru/nko/fedspisok/%27%27?field_extremist_content_value=&page=19 (дата обращения: 26.
11.2016).
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о ТК ТС, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 N17) (ред. от 08.
05.2015) //СЗ РФ, 13.
12.2010, N50, ст. 6615.
Федеральный закон от 27.
11.2010 N311-ФЗ (ред. от 23.
06.2016) «О таможенном регулировании в РФ» //Российская газета, N269, 29.
11.2010.
Распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года» // СЗ РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Утверждена Президентом РФ 28.
11.2014 г., Пр2753 //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Военная доктрина РФ (утв. Президентом РФ 25.
12.2014 NПр-2976)//Российская газета, N298, 30.
12.2014.
Федеральный список экстремистских материалов [Электронный ресурс] URL:
http://minjust.ru/ru/nko/fedspisok/%27%27?field_extremist_content_value=&page=19 (дата обращения: 16.
12.2016).
Галяшина Е. И. Лингвистика экстремизма: В помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. проф. М. В. Горбаневского. — М.: Юридический Мир, 2006 г. — 96 с.
Федеральный закон от 31.
05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 08.
03.2015)" О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" // СЗ РФ, 04.
06.2001, N 23, ст. 2291.
Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, в сфере противодействия экстремизму. [Электронный ресурс] URL:
http://to52.minjust.ru/sites/default/files/sbornik_monitoringov0.doc (дата обращения: 16.
12.2016).
Галяшина Е. И. Лингвистика экстремизма: В помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. проф. М. В. Горбаневского. — М.: Юридический Мир, 2006 г. — С. 32.
Методические рекомендации «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды». НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генпрокуратуры РФ. N 27−19−19 от 29 июня 1999.
Галяшина Е. И. Лингвистика экстремизма: В помощь судьям, следователям, экспертам / Под ред. проф. М. В. Горбаневского. — М.: Юридический Мир, 2006 г. — С. 44.
Зеленина О.В., Суслонов П. Е. Методика выявления признаков экстремизма. Научно-практическое пособие. Екатеринбург. 2009. — 90 с.
Джалилов Комеб Активизация «Новой большой игры» в Центральной Азии. [Электронный ресурс], URL:
http://www.geopolitica.ru/article/aktivizaciya-novoy-bolshoy-igry-v-centralnoy-azii#.VtfjNvde3yu (дата обращения: 16.
12.2016).
Сведения Бюро КПОП СНГ. [Электронный ресурс], URL:
http://bkbopcis.ru/vzaimodejstvie/ssyilki-na-sajtyi-partnerov.html (дата обращения: 16.
12.2016).
Сведения Бюро КПОП СНГ. [Электронный ресурс], URL:
http://bkbopcis.ru/vzaimodejstvie/ssyilki-na-sajtyi-partnerov.html (дата обращения: 16.
12.2016).
О результатах борьбы с экстремизмом на территории государств — участников СНГ: аналитический обзор / С. А. Спиридонов [и др.]; под общ. ред. О. Ф. Коновалова, Ю. Н. Демидова. — Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. — 37 с.
Решение Совета глав государств СНГ «О Программе сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014 — 2016 годы» (принята в г. Минске 25.
10.2013)//Источник СПС Консультант.
Плюс.
Постановление Правительства РФ от 05.
12.2005 N 725 (ред. от 08.
12.2008) «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ ФТС России от 30.
09.2011 N 1981(ред. от 25.
04.2016)" Об утверждении Регламента организации работ по соглашениям о взаимодействии (информационном взаимодействии) ФТС России с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями" //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Приказ ФТС РФ от 27.
11.2006 N 1227 «Об утверждении Типовых положений об оперативно-розыскном подразделении, подразделении по борьбе с особо опасными видами контрабанды, подразделении по борьбе с контрабандой наркотиков, оперативно-аналитическом подразделении таможни» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Указание Генпрокуратуры России N 65/11, МВД России N 1 от 01.
02.2016″ О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности" // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 24.
07.2007 N 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» // СЗ РФ, 30.
07.2007, N 31, ст. 4008.
Федеральный закон от 10.
05.2007 N 70-ФЗ «О внесении изменений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса РФ и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» // СЗ РФ, 21.
05.2007, N 21, ст. 2456.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.
06.2011 N 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета, N 142, 04.
07.2011.
Определение Верховного Суда РФ от 12.
07.2011 N 4-Г11−35// Источник СПС Консультант.
Плюс.
Сведения специализированного сайта. [Электронный ресурс]. URL:
http://sudact.ru/(дата обращения: 16.
12.2016).
Судебное решение Московского областного суда от 05.
04.2011 г. [Электронный ресурс]. URL:
http://судебныерешения.
рф/bsr/case/62757(дата обращения: 16.
12.2016).
Бессарабов С. В. Основные процессуальные ошибки, допускаемые следователями, при расследовании преступлений экстремистской, террористической направленности//Особенности расследования преступлений экстремистской и террористической направленности: сборник материалов научно-практического семинара (Ростов-на-Дону, 24−25 мая 2012 года). — М.: Институт повышения квалификации СК РФ, 2012. — С. 12−32.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.
07.2016)// Российская газета, N 238−239, 08.
12.1994.
Федеральный закон от 06.
03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.
07.2016)" О противодействии терроризму" // СЗ РФ, 13.
03.2006, N 11, ст. 1146.
Гайдай И. А. Некоторые вопросы возмещения убытков, причинённых в результате решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц (с. 15−23)/ Особенности судебной практики по делам, вытекающим из таможенных правоотношений. Выпуск II. Сборник материалов межвузовского конкурса научных работ студентов / Под общ. ред. С. Н. Гамидуллаева. — СПб.: Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал РТА, 2015. — 186 с.
Распоряжение Правительства РФ от 28.
12.2012 N 2575-р (ред. от 15.
04.2014) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года"//Собрание законодательства РФ, 14.
01.2013, N 2, ст. 109.
Панин А.Н., Раужин И. Г. Разработка методики и технологии создания ГИС «Терроризм в ЮФО» // Полиэтничный макрорегион: язык, культура, политика, экономика: тезисы докладов всероссийской научной конференции. — Ростов н/Д, 2008, стр. 237.
Приказ ФТС РФ от 13.
08.2009 N1488 «Об утверждении Административного регламента ФТС по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» //Источник СПС Консультант.
Плюс.
Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс], URL:
http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения: 16.
12.2016).
Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс], URL:
http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения: 16.
12.2016).
Постановление Правительства РФ от 13.
06.2012 N 582″ Об утверждении Правил организации и проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов" // СЗ РФ, 18.
06.2012, N 25, ст. 3378.
Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс], URL:
http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения: 16.
12.2016).
Бабаян К. А. Совершенствование доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Дисс… канд.
юрил.наук. — Люберцы, — 2014. — с. 66.
Приказ ФТС России от 18.
04.2012 N 760 (ред. от 19.
12.2014) «Об утверждении Административного регламента ФТС и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой ТНВЭД ТС» // Российская газета, N 183, 10.
08.2012.
Перечень некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс], URL:
http://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret (дата обращения: 16.
12.2016).
Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ. Итоги 2014 года, [Электронный ресурс],.
http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2016.pdf (дата обращения: 16.
12.2016).
