Диагностика воспроизводства населения региона

Диагностика воспроизводства населения региона

В качестве объекта диагностики выступает воспроизводство населения региона как процесс непрерывного возобновления численности людей. Его следует рассматривать как совокупность двух видов движения: естественного (рождение и смерть) и механического (перемещение людей через границы тех или иных территорий с изменением местожительства, то есть миграция). Поэтому необходимо использовать системный подход к изучению сложного характера процессов воспроизводства и развития населения региона, их разнообразных связей и отношений, процессов жизнедеятельности населения. Иначе говоря, чтобы описать явления и процессы воспроизводства населения региона, можно применить следующую логическую цепочку: направления развития > свойства > признаки > симптомы > диагнозы (табл. 1).

Итак, динамика изменения численности населения в Донецкой области позволяет утверждать, что начиная с 1992 г. здесь сформировалась ситуация, предопределенная естественным снижением численности населения: с 1992 по 2010 г. — почти на 1 млн. чел. (17,9%). Трендовая модель изменения численности населения в Донецком регионе за период 1990;2011 гг. говорит о том, что ежегодно область теряла до 48,7 тыс. чел. (из них 43,8 тыс. — городского и 4,9 тыс. — сельского населения). Это количество можно сравнить с количеством жителей таких городов, как Димитров или Дебальцево. Особое беспокойство вызывает стремительное уменьшение сельского населения. Если этот процесс будет происходить такими темпами, то уже к 2030 г. численность сельских жителей сократится почти в 2,5 раза.

Таблица 1. Основные характеристики возможных направлений воспроизводства населения региона

Таким образом, угодья, пригодные для производства сельскохозяйственной продукции, могут остаться необработанными вследствие обезлюдения сельских населенных пунктов.

Соотношение городского и сельского населения за последние 20 лет практически не изменилось и составляет, соответственно, 90,5% и 9,5%. Однако с 1992 г. население области сократилось: за счет городских жителей — на 868 тыс. чел. (17,9%) и сельских — на 95 тыс. чел. (18,6%) [10], то есть в сельской местности проживает только каждый одиннадцатый житель региона. Следствием таких негативных тенденций в Донецкой области стало вымирание и сокращение количества сельских населенных пунктов. Так, за исследованный период количество сел в области сократились на 6, поселков городского типа — на 1. Негативная динамика этих процессов со временем может привести к полному вымиранию сельских жителей в области. В настоящее же время сельские территории пустеют, а также теряется контроль над их развитием.

Обезлюдение сельских территорий — наиболее существенное последствие негативных экономических и социальных процессов, поэтому его сдерживание связано с коренными изменениями в организации жизнедеятельности в селах, переходом к формированию и реализации политики сельского развития. В этом случае первоочередной задачей является осуществление мероприятий по диверсификации сельской экономики и, соответственно, повышению уровня занятости и доходов сельского населения.

Главные причины снижения численности населения — падение рождаемости на фоне высокого уровня смертности, а также миграционные процессы в регионе, определяющие характер расселения, плотность, сезонное и маятниковое движение населения. В конце XX в. миграционные процессы происходили в новых политических, правовых и экономических условиях, связанных с появлением ряда независимых государств, рыночными реформами и др.

Следует отметить, что рождаемость, как и любой другой демографический процесс, — это отражение законов общественной жизни. Наиболее резко она уменьшилась за последнее десятилетие прошлого века. Социальная и экономическая нестабильность, рост безработицы и, соответственно, неуверенность людей в завтрашнем дне, снижение уровня жизни, а также жилищные проблемы, которые в первую очередь коснулись молодых семей, привели к уменьшению рождаемости в Украине. Анализ мировых тенденций свидетельствует, что этот показатель очень чувствителен к экономическим кризисам, ведь именно тогда он существенно снижается.

Результаты исследований говорят о том, что минимальный уровень рождаемости в Донецкой области был в 1999;2000 гг. (6,1%, суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, которых родит 1 женщина в течение жизни) равнялся 0,9). При имеющемся уровне смертности в области это обеспечило замещение поколений в 1999 г. лишь на 38,1%, в 2000 г. — на 35,8%, что привело к стремительному естественному сокращению населения и его старению. Естественный прирост возможен лишь при условии, если в течение ближайших лет суммарный коэффициент рождаемости превысит 2,3, а через 10−12 лет — достигнет 2,5 (учитывая неизбежное старение населения). Однако современные особенности демографического поведения, исторически сложившиеся в Украине, позволяют говорить лишь об отметке 2,15 — даже при значительном повышении жизненного уровня населения и в условиях реализации эффективных мер демографической политики государства, направленных на поощрение увеличения рождаемости. Этот показатель в Донецкой области можно оценить как недостаточный, ведь он не обеспечивает даже простого воспроизводства, что ведет к сокращению населения.

Негативные демографические процессы влияют также на изменения в возрастной структуре населения. Так, в Донецкой области демографическая нагрузка на трудоспособное население за счет людей преклонного возраста (65 лет и старше) увеличилась со 165% (1990 г.) до 240% (2011 г.), а за счет детей (от 0 до 14 лет) — уменьшилась на 122%. Таким образом, в области перераспределение происходит путем резкого сокращения доли молодого населения и одновременного увеличения количества лиц нетрудоспособного возраста, то есть происходит демографическое старение населения. Такое положение вещей создает определенные препятствия для нормализации процессов воспроизводства населения, предопределяет возникновение экономических, политических и социальных проблем в обществе.

Рост потребления общественных благ, направляемых на социальное обеспечение в старости, является социально-экономическим следствием увеличения доли пенсионеров в структуре населения. В связи с этим в условиях ограниченности финансовых ресурсов распространяется бедность и усиливается неравенство, в том числе по возрасту. Финансовая несостоятельность людей преклонного возраста предопределяет усиление давления на рынок труда и возникновение дополнительных материальных обязательств для трудоспособного населения.

Таким образом, демографические процессы и изменения в половозрастной структуре влияют на социально-экономическую ситуацию в регионе. Они формируются десятилетиями под воздействием разнообразных факторов, поэтому характеризуются устойчивостью и инерционностью. Длительные изменения в возрастной структуре населения могут стать необратимыми и существенно изменить его воспроизводство. Профессирующий процесс старения населения характерен также и для развитых стран. Интенсивнее всего он протекает в ЕС (в среднем коэффициент старения населения равняется 25,4%).

Еще одним негативным моментом, обусловливающим старение населения Донецкой области, является высокий уровень смертности (особенно людей трудоспособного возраста) с тенденцией к увеличению. Сравнительный анализ половозрастной структуры смертности свидетельствует о том, что высокие показатели фиксируются среди украинцев трудоспособного возраста (от 20 до 59 лет — 35%, до 19 лет — 6,8%), тогда как в европейских странах он самый высокий для старших возрастных групп. Также следует обратить внимание на то, что в этом возрастном интервале смертность мужчин значительно превышает аналогичный показатель для женщин (соответственно, 78,4% и 21,6%), что вызывает диспропорцию в численности мужчин и женщин старших возрастных групп. Поэтому в Донецкой области женщин нетрудоспособного возраста почти в 2 раза больше, чем мужчин того же возраста.

Миграция населения может активно и быстро влиять на демографическую ситуацию, уменьшая или увеличивая его численность, изменяя его половозрастную и семейную структуры и даже стереотипы демографического поведения. Такая активность населения характеризуется двумя закономерностями.

Первая формирует положительное сальдо миграции, что говорит о привлекательности территории для жизнедеятельности регионального социума, вторая — отрицательное сальдо, что свидетельствует о наличии как социальных, так и экономических проблем на данной территории. Миграционные процессы вызывают изменения в социальной и демографической структурах общества. Они существенно влияют на общественное разделение труда и уровень его оплаты, распределение и перераспределение рабочей силы, а также на уровень социальной напряженности в регионах с длительным и интенсивным притоком людей. К сожалению, количественные характеристики миграционного оборота редко рассматриваются в органической связи с его конкретными социальными последствиями, которые могут быть как позитивными, так и негативными.

До 1991 г. естественное уменьшение численности населения в области компенсировалось положительным сальдо миграции, но с 1993 г. эмиграция превышает иммиграцию. Миграционный прирост оказался недостаточным для компенсации потерь естественного движения, поэтому было зафиксировано общее сокращение численности населения. Начиная с 1993 г. такие потери населения в регионе составляли 131,79 тыс. чел. В настоящее время динамика этого процесса имеет тенденцию к снижению, хотя и прослеживаются определенные колебания. Это свидетельствует о том, что миграционное движение быстрее, чем естественное, реагирует на изменения в обществе.

На численность населения региона также влияет межгосударственная и межрегиональная миграция. За счет межгосударственной, которая в 2011 г. составила 4,33% общего миграционного движения, численность населения Донецкой области увеличилась на 1,6 тыс. чел. На долю межрегиональной миграции в том же году приходилось 24,43% общего миграционного движения, поэтому сокращение населения области в результате этого составило 2,1 тыс. чел. Внутренняя миграция в регионе, на которую, по данным статистики, пришлось около 72% миграционного оборота, в значительной степени предопределена диспропорциями в социально-экономическом развитии городов и районов области.

Однако следует учитывать тот факт, что миграционные процессы отражаются не только на численности населения, но и на его половозрастной структуре. Результаты анализа динамики этих процессов в Донецкой области свидетельствуют о том, что основным их участником является трудоспособное население. Интенсивность миграции для разного возраста неодинакова. Наиболее подвижной группой оказалась молодежь в возрасте от 15 до 24 лет (48,48% общего числа мигрантов), которая оканчивает школу и (или) имеет планы относительно профессионального образования и трудоустройства. В среднем за год область теряла почти 1500 чел. этой возрастной группы.

В возрастной категории 25−29 лет количество перемещений ниже, чем в предыдущей, однако ее удельный вес значителен — 9,84%. Как правило, именно в этом возрасте получают образование и активно ищут работу. На интенсивность миграционных процессов влияет также ментальность общества (в частности, ответственность за воспитание и учебу детей, налаживание семейного быта и др.). В возрастных группах 30−39 и 40−49 лет интенсивность миграционных процессов существенно снижается, что объясняется наличием постоянного места работы и необходимой квалификации для выполнения профессиональных обязанностей, перспективами карьерного роста, получением второго высшего образования, что обусловлено производственной необходимостью, и т. п.

Низкой интенсивностью миграционных процессов характеризуется возрастная группа 50−59 лет, являющаяся предпенсионной. Для нее характерны высокий уровень безработицы, ограничения при трудоустройстве в случае потери работы, отсутствие перспектив профессионального роста с точки зрения работодателя, а также ухудшение состояния здоровья. Женщины и мужчины, которым за пятьдесят лет, реже соглашаются на смену места жительства или работы.

Таким образом, негативным последствием миграционных процессов, прежде всего, является отток трудоспособного населения, в частности, молодежи, которая составляет 65% общего количества выбывших. Эти процессы способствуют увеличению удельного веса лиц старших возрастных групп в структуре населения Донецкой области, что представляет серьезную социально-демографическую проблему.

Семья — тот социальный институт, который в значительной степени влияет на естественное воспроизводство населения и связанные с ним процессы бракосочетания и развода. Уровень регистрации браков (как и разводов) зависит от многих факторов. Основными в современном обществе являются особенности культурно-исторических традиций, сформировавшихся у населения определенного региона по поводу поведения в браке и отношения к разводу. Это тесно связано с уровнем урбанизации и воспроизводством населения. Уменьшение количества людей, заключающих официальный брак, также предопределено рядом обстоятельств: падением жизненного уровня населения, ухудшением жилищно-бытовых условий, безработицей, низким уровнем заработной платы. Впрочем, доказано: не следует рассчитывать на то, что с повышением уровня жизни автоматически вырастет и рождаемость. Если бы связь была такой простой, этот показатель существенно не сокращался бы в экономически развитых странах. Однако можно утверждать, что уменьшение количества людей, заключающих официальный брак, и значительное количество разводов не способствуют повышению рождаемости. В 2011 г. в Донецкой области существенно выросли как абсолютные, так и относительные показатели зарегистрированных браков, хотя отчетливый тренд в их динамике отсутствовал. Следует обратить внимание, что изменение брачной структуры населения в регионе происходило преимущественно в результате изменения брачного поведения с начала 1990;х годов, а не из-за увеличения разводов. Позитивной тенденцией в жизнедеятельности регионального социума считается уменьшение количества разводов как в городах, так и в сельской местности в расчете на 1000 чел.

По результатам проведенного исследования была составлена карта диагностики воспроизводства населения (табл. 2).

Результаты диагностики воспроизводства населения Донецкой области позволяют выявить причинно-следственные связи между демографическими явлениями и процессами, общие и отдельные тенденции и закономерности их развития с учетом национальных традиций и социально-экономических особенностей миграционных процессов влияет также ментальность общества (в частности, ответственность за воспитание и учебу детей, налаживание семейного быта и др.). В возрастных группах 30−39 и 40−49 лет интенсивность миграционных процессов существенно снижается, что объясняется наличием постоянного места работы и необходимой квалификации для выполнения профессиональных обязанностей, перспективами карьерного роста, получением второго высшего образования, что обусловлено производственной необходимостью, и т. п.

Низкой интенсивностью миграционных процессов характеризуется возрастная группа 50−59 лет, являющаяся предпенсионной. Для нее характерны высокий уровень безработицы, ограничения при трудоустройстве в случае потери работы, отсутствие перспектив профессионального роста с точки зрения работодателя, а также ухудшение состояния здоровья. Женщины и мужчины, которым за пятьдесят лет, реже соглашаются на смену места жительства или работы.

Таким образом, негативным последствием миграционных процессов, прежде всего, является отток трудоспособного населения, в частности, молодежи, которая составляет 65% общего количества выбывших. Эти процессы способствуют увеличению удельного веса лиц старших возрастных групп в структуре населения Донецкой области, что представляет серьезную социально-демографическую проблему.

Семья — тот социальный институт, который в значительной степени влияет на естественное воспроизводство населения и связанные с ним процессы бракосочетания и развода. Уровень регистрации браков (как и разводов) зависит от многих факторов. Основными в современном обществе являются особенности культурно-исторических традиций, сформировавшихся у населения определенного региона по поводу поведения в браке и отношения к разводу. Это тесно связано с уровнем урбанизации и воспроизводством населения. Уменьшение количества людей, заключающих официальный брак, также предопределено рядом обстоятельств: падением жизненного уровня населения, ухудшением жилищно-бытовых условий, безработицей, низким уровнем заработной платы. Впрочем, доказано: не следует рассчитывать на то, что с повышением уровня жизни автоматически вырастет и рождаемость. Если бы связь была такой простой, этот показатель существенно не сокращался бы в экономически развитых странах. Однако можно утверждать, что уменьшение количества людей, заключающих официальный брак, и значительное количество разводов не способствуют повышению рождаемости. В 2011 г. в Донецкой области существенно выросли как абсолютные, так и относительные показатели зарегистрированных браков, хотя отчетливый тренд в их динамике отсутствовал. Следует обратить внимание, что изменение брачной структуры населения в регионе происходило преимущественно в результате изменения брачного поведения с начала 1990;х годов, а не из-за увеличения разводов. Позитивной тенденцией в жизнедеятельности регионального социума считается уменьшение количества разводов как в городах, так и в сельской местности в расчете на 1000 чел.

По результатам проведенного исследования была составлена карта диагностики воспроизводства населения (табл. 2).

Результаты диагностики воспроизводства населения Донецкой области позволяют выявить причинно-следственные связи между демографическими явлениями и процессами, общие и отдельные тенденции и закономерности их развития с учетом национальных традиций и социально-экономических особенностей региона. Выделение таких тенденций и закономерностей дает возможность распознать негативные (кризисные) явления и процессы, установить предпосылки их возникновения, определить и оценить отклонения от эталона (нормативных показателей, принятых для данной территории). Это, в свою очередь, позволяет выбирать наиболее эффективные меры, способные в краткосрочной перспективе либо переломить негативный тренд в их ходе, либо закрепить и усилить позитивные процессы.

Таким образом, на основе проведенного исследования установлен диагноз воспроизводства населения Донецкой области, который может квалифицироваться как затяжной демографический кризис. Поэтому существует реальная опасность для демографических процессов и явлений, которая является следствием неэффективной политики государства в этом вопросе, снижения уровня жизни населения, изменения его образовательного и культурного уровня и т. п.

Таблица 2. Карта диагностики воспроизводства населения Донецкой области за период 1990;2011 гг.

Выводы

население воспроизводство численность рождаемость

1. Диагностика воспроизводства населения региона направлена на выявление, описание и отождествление проблем, связанных с определением и изменением условий естественного, механического и социального движения населения. Использование разных методов исследования с точки зрения количественных и качественных характеристик дает возможность применять методику и методы диагностики регионального социума.

2. Целесообразность диагностики заключается в унификации подходов и стандартизации методов в условиях ограниченности существующих показателей, которые сужают возможности выявления проблемных явлений и процессов, а также аналитического обоснования, необходимого для формирования мер, способствующих эффективному воспроизводству населения региона.

3. Диагностика воспроизводства населения позволяет определить причинно-следственные связи развития демографических явлений и процессов, установить общие и отдельные их тенденции и закономерности с учетом национальных традиций и социально-экономических особенностей региона.

4. Современные демографические процессы с большим временным лагом не могут не иметь серьезных экономических, политических и социальных последствий. Поэтому уровень рождаемости и смертности (особенно в трудоспособном возрасте) населения Донецкой области не позволяет рассчитывать даже на простое воспроизводство его численности.

5. Миграционные процессы существенно влияют на формирование численности и половозрастную структуру населения. Они изменяют не только общий объем предлагаемой рабочей силы, но и ее качество. Динамика потерь населения Донецкой области из-за миграции имеет тенденцию к уменьшению, хотя и испытывает определенные колебания. Анализ миграционных процессов по половозрастному составу свидетельствует, что основным участником этих процессов является трудоспособное население.

6. Трансформация половозрастной структуры населения и суженный тип его воспроизводства ведут к увеличению доли лиц нетрудоспособного возраста в структуре населения Донецкой области, что, в свою очередь, увеличивает демографическую нагрузку на трудоспособное население.

В контрольной работе отражена сущность понятия «диагностика воспроизводства населения региона» и доказано, что результатом диагностики является формирование обоснованного вывода за счет анализа выявленных тенденций, проблем и причин, вызывающих отклонение от нормативных показателей, а на примере воспроизводства населения Донецкой области определены причинно-следственные связи развития демографических явлений и процессов, установлены общие и отдельные их тенденции и закономерности.

1. Василенко В. Методология экономической диагностики регионов // Экономика Украины. — 2008. — № 9. — С. 4−17.

2. Василенко В. Н., Гудзь П. В., Кратт О. А. и др. Диагностика развития регионов: структура, границы, методы: моногр. — Донецк: ООО «Юго-Восток Лтд.», 2009. — 286 с.

3. Василенко В. Н., Благодарный А. И., Бойченко Э. Б. и др. Диагностика развития регионов: виды, подходы, приемы: моногр. — Донецк: ООО «Юго-Восток Лтд.», 2012. — 558 с.

4. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учеб. для студ. вузов. — М.: ГУ ВШЭ, 2003. — 492 с.

5. Дмитриева О. Г. Региональная экономическая диагностика. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербур. ун-та экон. и финансов, 1992. — 127 с.

6. Геєць В.М. Наслідки демографічних викликів для економічного зростання в Україні // Демографія та соціальна економіка. — 2011. — № 1 (15). — С. 3−23.

7. Лібанова Е.М. Стратегічні пріоритети соціальної політики України на початку XXI століття // Демографія та соціальна економіка. — 2008. — № 2. — С. 9−23.

8. Стешенко B.C., Піскунов В. П. Стан економіко-демографічних досліджень та наукові передумови їх подальшого розвитку // Демографія та соціальна економіка. — 2011. — № 2 (16). — С. 42−51.

9. Василенко В. Н. Диагностика региональной экономической системы как комплекс исследований // Экономика и право. — 2011. — № 1 (29). — С. 6−7.

10. Статистичний щорічник Донецької області за 2011 рік. — Донецьк: Державна служба статистики України, 2012. — 502 с.

11. Структурні виміри сучасного суспільства: навч. посіб.; [за ред. С. Макєєва]. — К.: Інститут соціології НАН України, 2006. — 372 с.

12. Демографічна криза в Україні: її причини та наслідки; [за ред. СЛ. Пирожкова]. — К.: Держкомстат України, 2003. — 231 с.

13. Власенко Н. С., Лібанова Е.М., Осауленко О. Г. та ін. Перший Всеукраїнський перепис населення: історичні, методологічні, соціальні, економічні, етнічні аспекти; [за ред. І.Ф. Кураса, С.І. Пирожкова]. — К.: Держкомстат України, 2004. — 558 с.

14. Бойков В. Э. Социальные аспекты миграции населения // СоЦис. — 2007. — № 12. — С. 75−79.